社会稳定风险评估

社会稳定风险评估

一、什么是社会稳定风险评估

社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,规避社会风险的重要机制。

二、社会稳定风险评估的法律依据

1.《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办

法》(发改投资[2012]2492号)

2.《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大

纲(试行)》

3.《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明

(试行)》(发改办投资[2013]428号)

三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估

凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有:

1.交通运输:机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市

快轨、河道、危险货物码头等;

2.环境设施:污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等;

3.能源设施:500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等;

4.核设施:包括核发电、核试验、核废料等

5.矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业;

6.社会服务:传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等;

7.农业:病死动物处理设施、生物试验等;

8.房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑;

9.其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。

四、什么部门主管社会稳定风险评估工作

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门(一般为当地发改委)指定的评估机构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证,编制《项目社会稳定风险评估报告》,目前对评估单位的资质尚未作出要求。

五、在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告

项目单位在组织开展项目前期工作时,应委托专业机构进行项目社会

风险分析,编制社会稳定风险评估报告,项目单位报送项目可行性研究报告、项目申请报告的同时,应当报送项目社会稳定风险评估报告,社会稳定风险评估报告是政府发展改革委审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的,发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的,发展改革委可以审批、核准

六、社会稳定风险评估开展前的准备工作有哪些?

1.组建专家队伍:(1)内部专家和辅助人员;(2)外部专家包括:社会学、环保、工程技术、征地拆迁、移民安置、交通等项目涉及的专家;

2.收集方案资料;

3.分析媒体舆情;

4.初步调研范围和访谈对象;

5.准备调查问卷(个人和基层组织);

6.拟定公示文件(网站、社区和乡镇);

7.准备物品(相机、录音笔、钢笔、印泥、小礼物等);8.明确调研方案等。

七、开展社会稳定风险评估所需资料:

1.项目建议书及其批准文件;

2.可研报告或申请报告;

3.初步设计;

4.土地规划文件;

5.选址意见书、土地证;

6.用地预审、征地拆迁补偿和移民安置方案;

7.住房保障、消防、交通管理、卫生、民防、市容绿化、防雷等意见;

8.环境影响公众参与与诉求资料。

八、社会稳定风险评估报告的主要内容

社会稳定风险分析篇章内容

1.编制依据

2.风险调查

3.风险识别

4.风险估计

5.风险防范和化解措施

6.风险等级

7.风险分析结论

社会稳定风险评估报告内容

1.基本情况

1.1项目概况

1.1.1项目单位

1.1.2拟建地点

1.1.3建设的必要性

1.1.4建设方案

1.1.5建设期

1.1.6主要经济技术指标

1.1.7环境影响

1.1.8资源利用

1.1.9征地搬迁及移民安置

1.1.10社会环境概况

1.1.11投资及资金筹措等内容

1.2评估依据

1.3评估主体

1.4评估过程及方法

1.4.1评估概要

1.4.2具体工作流程

1.4.3调查方法

2.评估内容

2.1风险调查评估及各方意见采纳情况2.1.1广泛性、代表性、真实性的评估2.1.2补充风险调查情况

2.1.3各方意见采纳情况

2.2风险识别和估计的评估

2.2.1风险识别评估

2.2.2风险估计评估

2.4落实措施后的风险等级确定

3.评估结论

3.1拟建项目存在的主要风险因素

3.2拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论3.3拟建项目的风险等级

3.4拟建项目主要风险防范、化解措施

3.5提出应急预案和建议

附件

九、达飞公司社会稳定风险评估部分业绩

社会稳定风险评估

社会稳定风险评估 一、什么是社会稳定风险评估 社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,规避社会风险的重要机制。 二、社会稳定风险评估的法律依据 1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行 办法》(发改投资[2012]2492号) 2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制 大纲(试行)》 3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明 (试行)》(发改办投资[2013]428号) 三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估 凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有: 1.交通运输:机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市

快轨、河道、危险货物码头等; 2.环境设施:污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等; 3.能源设施:500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等; 4.核设施:包括核发电、核试验、核废料等 5.矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业; 6.社会服务:传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等; 7.农业:病死动物处理设施、生物试验等; 8.房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑; 9.其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。 四、什么部门主管社会稳定风险评估工作 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人 民政府或其有关部门(一般为当地发改委)指定的评估机构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证,编制《项目社会稳定风险评估报告》,目前对评估单位的资质尚未作出要求。 五、在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告

社会稳定风险评估简述

社会稳定风险评估简述 社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实 施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。 从当前中国社会的总体形势看,整体平稳的同时存在着社会风险,如果得不到较好的 解决和处理,累积到一定程度,就可能失控从而形成社会危机。重大事项决策的提出、政 策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳 定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的,牵头部门为评估工作的主体,其他相关部门 协助办理。 一、主要内容 根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素,主要围绕以下内容进 行评估: 1.是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委 省政府的战略部署、重大决策以及暂行办法。 2.是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以 人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、 社会的稳定性、发展的持续性。 3.是否经过充分论证,是否符合大多数人民群众的意愿,所需的人力、财力、物力是否在 可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。 4.对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响,群众对影响的承受能力,引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。 5.其他有可能引发不稳定因素的问题。 二.评估原则 权责统一原则:由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作,按照“谁主管、 谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,对评估结论负责。 合法合理原则:评估重大事项必须依照法律、法规和政策,做到公开、公正,体现公平,符合大多数人民群众的意愿。 科学民主原则:依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,定性与定量分析相结合,充分论证,确保评估工作全面、客观、准确。 以人为本原则:统筹考虑发展需要与人民群众承受能力,统筹考虑人民群众长远利益 与现实利益,切实维护人民群众合法权益。 公平和效益原则:正确处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度与 社会可承受程度统一起来,实现政治效益、经济效益的有机统一。 三.评估范围 凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影 响社会稳定的事项实施前,都应开展社会稳定风险评估。 四.评估程序 制定评估方案:由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案,明确具体要求和工作目标。组织调查论证:评估主体根据实际情况,将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调

社会稳定风险评估的方法(一)

社会稳定风险评估的方法(一) 社会稳定风险评估 社会稳定风险评估是一种通过分析各种社会因素来预测社会发展 中可能出现的不稳定因素的方法。在这篇文章中,我们将介绍一些常 用的社会稳定风险评估的方法。 1. 指标法 指标法是一种通过收集和分析各种指标数据来评估社会稳定风险 的方法。这些指标可以包括经济发展水平、失业率、社会不平等程度、犯罪率等等。通过比较不同指标的数值,可以判断社会是否存在不稳 定的因素,并作出相应的应对措施。 经济指标 •GDP增长率 •贫困人口比例 •财富分配不平等程度 社会指标 •教育水平 •社会不平等指数

•犯罪率 2. 统计模型 统计模型是一种通过建立数学模型来评估社会稳定风险的方法。 这些模型可以基于历史数据进行训练,并预测未来社会变化的可能趋势。常用的统计模型包括回归分析、时间序列分析等。 回归分析 •线性回归 •多元回归 时间序列分析 •自回归滑动平均模型(ARMA) •自回归积分滑动平均模型(ARIMA) 3. 专家咨询 专家咨询是一种通过邀请领域专家进行评估和判断的方法。这些 专家可以基于自己的经验和知识,对社会稳定风险进行预测和评估。 他们可以提供有价值的意见和建议,帮助决策者制定相关政策和措施。 4. 利益相关者调查 利益相关者调查是一种通过询问社会各界人士对社会稳定风险的 看法和评估的方法。这些人士可以包括政府官员、企业家、学者、组

织代表等。他们的不同观点和意见可以提供多角度的分析,有助于了 解社会的复杂性和可能的不稳定因素。 结论 综上所述,社会稳定风险评估是一种重要的手段,可以帮助决策 者预测社会发展中的不稳定因素。指标法、统计模型、专家咨询和利 益相关者调查是常用的评估方法。将这些方法结合起来,可以更准确 地评估社会稳定风险,并采取相应的应对措施,促进社会的稳定和发展。 1. 指标法 指标法是一种通过收集和分析各种指标数据来评估社会稳定风险 的方法。这些指标可以包括经济发展水平、失业率、社会不平等程度、犯罪率等等。通过比较不同指标的数值,可以判断社会是否存在不稳 定的因素,并作出相应的应对措施。 经济指标 经济指标是衡量一个国家或地区经济状况的重要因素之一。通过 分析经济指标的变化,可以了解社会的发展趋势,判断社会是否存在 经济不稳定的风险。一些常用的经济指标包括GDP增长率、贫困人口 比例、财富分配不平等程度等。 社会指标 社会指标是评估社会稳定风险的另一个重要方面。社会指标可以 反映教育水平、社会不平等指数、犯罪率等社会现象的变化情况。通

社会稳定风险评估

社会稳定风险评估 社会稳定风险评估是指项目单位或其委托的专业机构对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的专业活动。该评估是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,躲避社会风险的重要机制。 社会稳定风险评估的法律依据包括《XXX重大固定资产 投资项目社会稳定风险评估暂行方法》、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)》以及《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》。 列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。具体涉及的重点领域包括交通运输、环境设施、能源设施、核设施、矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、

电子等工业、社会服务、农业、房地产开发以及其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门(一般为当地XXX)指定的评估机 构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证,编制《项目社会稳定风险评估报告》。目前对评估单位的资质尚未作出要求。 项目单位在开展项目前期工作时,应当委托专业机构进行项目社会风险分析,编制社会稳定风险评估报告。这个报告是XXX审批、核准项目的重要依据。如果评估报告认为项目存 在高风险或者中风险,发展改革委将不会批准和核报。但如果存在低风险但有可靠防控措施,发展改革委可以审批和核准。 在开展社会稳定风险评估前,需要进行一些准备工作。这包括组建专家队伍,收集方案资料,分析媒体舆情,初步调研范围和访谈对象,准备调查问卷和公示文件,以及准备物品如相机和录音笔等。此外,还需要明确调研方案。

社会稳定风险评估制度

社会稳定风险评估制度 社会稳定风险评估制度是指对社会稳定风险进行科学、综合、系统的评估和分析,以预测和预防可能会对社会稳定造成影响的潜在风险因素,从而指导政府和社会各界采取相应措施进行风险管理和应对,确保社会的长期稳定与可持续发展。 社会稳定风险评估制度的建立,有助于规范政府行为、保护公众利益、提高政府决策的科学性和可操作性。以下是社会稳定风险评估制度的要点: 首先,制度建设需建立在科学性基础上。评估应基于充分数据和信息,采用科学的方法和模型进行分析。建立相应的风险定量和评估指标体系,将评估结果与社会稳定风险的程度相联系,以便有针对性地采取措施。 其次,评估需综合、系统性。社会稳定风险的评估应从宏观、中观和微观三个层面进行,综合考虑政治、经济、社会、环境、科技等多种因素的相互作用和影响。同时,要将横向比较与纵向分析相结合,全面评估各方面风险。 第三,评估需包括风险识别、风险量化和风险评估三个阶段。风险识别是指通过收集、整理、分析相关信息,确定潜在的风险隐患。风险量化是指对风险进行量化分析,以确定风险的可能性和影响程度。风险评估是指对风险进行综合评估,判断其对社会稳定的影响,确定相应的应对措施。 最后,评估需有权威性和公正性。评估结果需由专业机构或专

家团队以权威角色进行发布,确保评估的客观性和公正性。评估过程需要开放透明,接受各方的监督和参与,以便确保评估的真实性和可信度。 在建立社会稳定风险评估制度的同时,还需与其他相关制度相衔接,形成一个完整的风险管理体系。政府应将社会稳定风险评估作为决策的重要参考,及时采取措施防范风险,并做好后续的风险监测和评估工作,以持续优化和完善社会稳定风险管理机制。同时,社会各界也应积极参与风险评估工作,加强合作,共同构建和维护社会的稳定和发展。 总之,建立社会稳定风险评估制度有助于提前发现和预防可能对社会稳定造成影响的潜在风险因素,为政府决策提供科学依据,确保社会长期稳定和可持续发展。同时,评估的可信度和公正性也是制度建设的重要要求,需要通过权威性发布和开放透明的评估过程来实现。

社会稳定性风险评估

社会稳定性风险评估 社会稳定性是指社会中各种力量的互相制衡和相对平衡的状态。社会稳定性的评估是对社会中的各种因素进行分析和评估,以确定社会稳定性的风险水平。 社会稳定性风险评估主要包括以下几个方面: 首先,经济稳定性是社会稳定性的重要方面。经济稳定性的风险主要体现在经济增长的速度、经济结构的合理性以及经济体系的稳定性等方面。当经济增长过快或者存在结构性失衡时,都可能引发社会不稳定的因素。此外,金融风险也是经济稳定性的重要考量因素,因为金融危机往往会对社会稳定造成严重冲击。 其次,社会公平是社会稳定性的关键因素之一。社会公平的风险主要体现在收入分配的不平等、社会阶层的固化以及特权集团的存在等方面。当社会公平受到严重侵害时,社会矛盾和不满情绪会逐渐累积,最终可能导致社会动荡。 第三,政治稳定性是社会稳定性的保障。政治风险主要体现在政府的执政能力、公共管理水平以及民主与法治的程度等方面。当政府无法有效地管理社会秩序,或者政府的决策缺乏合法性和公信力时,社会稳定性很容易受到威胁。 最后,文化和伦理观念对社会稳定性也有重要影响。社会文化和伦理观念的风险主要体现在道德败坏、社会价值观的冲突以及文化传统的消失等方面。当社会的文化价值观念发生较大变

化时,往往会带来社会矛盾和不稳定因素的增加。 对社会稳定性风险进行评估的核心是要对以上几个方面进行综合分析和评估,以确定社会稳定性的风险水平。评估的具体方法包括定性和定量分析相结合,通过收集和整理相关数据,建立合适的评估模型,对不同风险因素进行综合评估,并进行风险等级划分。评估的结果可以为决策者提供依据,制定相应的政策措施,预防和化解社会稳定性风险。 总之,社会稳定性风险评估是一个复杂而重要的工作,需要综合考虑经济、社会、政治、文化等多个方面的因素。只有全面评估社会的稳定性风险,才能有效地预防和化解潜在的社会动荡,确保社会的健康发展。

社会稳定风险评估范文

社会稳定风险评估范文 一、政策法规分析 在评估社会稳定风险时,首先需要对相关的政策法规进行深入的分析。这包括对国家、地方和行业政策法规的解读,以及对相关政策法规的执行情况进行评估。通过对政策法规的分析,可以了解政策法规对社会稳定的影响,以及可能存在的风险点。 二、社会经济影响 社会经济影响是评估社会稳定风险的重要因素之一。需要分析项目或政策对社会经济的影响,包括对就业、收入、消费、投资等方面的影响。同时,还需要考虑项目或政策对不同社会群体的影响,以及可能产生的社会经济不平等问题。 三、历史文化背景 历史文化背景是评估社会稳定风险时需要考虑的因素之一。需要了解当地的历史文化背景,包括民族、宗教、文化等方面的特点。同时,还需要分析这些历史文化因素对社

会稳定的影响,以及可能产生的社会矛盾和冲突。 四、媒体舆情动态 媒体舆情动态是评估社会稳定风险的重要因素之一。需要关注媒体对项目或政策的报道和评论,了解公众对项目或政策的认知和态度。同时,还需要分析媒体舆情对社会稳定的影响,以及可能产生的社会舆论压力。 五、民生民意反馈 民生民意反馈是评估社会稳定风险的重要因素之一。需要了解公众对项目或政策的意见和建议,包括对项目或政策的支持度、满意度等方面的反馈。同时,还需要分析这些反馈对社会稳定的影响,以及可能产生的社会矛盾和冲突。 六、安全风险防范 安全风险防范是评估社会稳定风险的重要因素之一。需要分析项目或政策可能产生的安全风险,包括生产安全、交通安全、公共安全等方面的风险。同时,还需要制定相应的安全防范措施,确保项目或政策的实施不会对社会稳定造成负面影响。

七、矛盾纠纷排查 矛盾纠纷排查是评估社会稳定风险的重要环节之一。需要深入了解当地的社会矛盾和纠纷情况,包括历史遗留问题、民族矛盾、宗教冲突等方面的矛盾和纠纷。同时,还需要制定相应的矛盾纠纷排查和处理措施,确保项目或政策的实施不会引发新的社会矛盾和纠纷。 八、应急预案制定 应急预案制定是评估社会稳定风险的重要环节之一。需要针对可能出现的突发事件和紧急情况制定相应的应急预案,包括应急组织、应急流程、应急资源等方面的预案。同时,还需要定期进行应急演练和培训,提高应急处置能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。 综上所述,社会稳定风险评估是一个复杂而重要的工作,需要综合考虑多个方面的因素。通过以上八个方面的分析,可以对项目或政策的社会稳定风险进行全面、客观的评估,为决策者提供科学依据,确保项目的顺利实施和社会稳定的发展。

社会稳定风险评估情况报告范文(优秀4篇)

社会稳定风险评估情况报告范文(优秀4篇) 社会稳定风险评估报告篇一 德兴市铜矿五号尾矿库房屋及土地征收 社会稳定风险评估报告 德兴铜矿五号尾矿库德兴铜矿三期技改项目的重要组成部分,属于国家重点工程,该工程德兴境内占地面积约19652亩,房屋征收栋数为275栋,房屋征收面积约45000平方米。由于该项目房屋及土地征收工作时间紧、任务重,利益诉求较多,特别是涉及到杜村2个自然村和大茅山铁罗山实业公司老场部和东坑林场等居民点的整体搬迁,工作量非常大。而且当前全国各地房屋及土地征收工作中暴露出的问题日益突出,为了统筹解决房屋及土地征收主要矛盾,维护社会稳定,市政府拟出台德兴市人民政府关于《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》和《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》,由于以上方案涉及房屋及土地被征收户的切身利益,根据赣办字21号文件要求,需实施社会稳定风险评估。德兴市铜矿五号尾矿库建设协调服务领导小组综合协调办公室拟定《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》和《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》,经德兴市铜矿五号尾矿库建设协调服务领导小组审核,开展了风险评估工作。现将风险评估的主要情况报告如下: 一、评估的主题、对象和方式 德兴市铜矿五号尾矿建设协调调服务领导小组综合协调办公室是评估的承办部门,负责组织实施评估工作。参与评估的对象包括市政府办、政法委、宣传部、监察局、国土局、发改委、房管局、城管局。规划局、财政局、人保局、林业局、物价局、司法局、信访局、教体局、卫生局、文广电局、矿管局、公安局、—1—森林公安局、交通局、公路局、铜都报社、消防大队、海口镇、大茅山集团公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、法制办、法院等,总人数为38人。评估采取走访群众,召开座谈会等方式进一步广泛征求意见,增强政策的透明度。采用召开评估大会确定评估风险等级的方式为征收评估定级,即A、B、C三个等级,群众反映强烈可能引发重大群体性事

社会稳定风险评估

社会稳定风险评估 社会稳定风险评估 —、什么是社会稳定风险评估 社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、 风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,规避社会风险的重要机制。 二、社会稳定风险评估的法律依据 1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办 法》(发改投资[2012]2492号) 2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲 (试行)》 3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明 (试行)》(发改办投资[2013]428号)三、哪些项目必须编制社会

稳定风险评估 凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、 房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保 工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报 告。重点领域有: 1. 交通运输:机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市 快轨、河道、危险货物码头等; 2. 环境设施:污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危 险废物和放射性废物处理等; 3. 能源设施:500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气 罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等; 4. 核设施:包括核发电、核试验、核废料等 5. 矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业; 6. 社会服务:传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等; 7. 农业:病死动物处理设施、生物试验等; 8 房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具 城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑; 9.其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。 四、什么部门主管社会稳定风险评估工作 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门(一般为当地发改委)指定的评估机构对项目单位做出的《项

社会稳定风险评估风险划分标准

社会稳定风险评估风险划分标准 社会稳定风险评估是一种定量化分析社会稳定性的方法。在进行社会稳定风险评估时,需要根据一定的标准来划分社会稳定风险的级别。下面介绍一种常用的社会稳定风险划分 标准。 一、评价指标 社会稳定风险评估的评价指标包括:政治稳定、经济稳定、社会稳定、环境稳定和国 际稳定等五个方面。其中,政治稳定包括政治制度、政治文化、政治规范、政治压力等因素;经济稳定包括经济增长、就业稳定、收入分配、物价稳定等因素;社会稳定包括社会 公平、社会信任、社会安全、社会秩序等因素;环境稳定包括资源利用、生态保护、环境 污染等因素;国际稳定包括国际关系、国际贸易、国际环境、国际安全等因素。 二、风险判定 根据评价指标的具体表现和权重设置,判定不同级别的社会稳定风险等级。一般可以 将社会稳定风险分为五个级别:低风险、较低风险、中等风险、较高风险、高风险等。 其中,低风险的社会具备较好的政治、经济、社会、环境和国际稳定等方面的条件, 具有相对稳定的社会发展态势;较低风险的社会稳定略有波动风险,但整体稳定性较高, 发展态势良好;中等风险的社会稳定存在起伏波动的风险,但尚未严重影响整体发展态势;较高风险的社会稳定面临一定风险,需要加强调控和预警机制,避免风险蔓延和扩大;高 风险的社会稳定面临严重的风险,需要及时采取各种措施加强风险管控和应急处理。 三、评估方法 社会稳定评估的评估方法包括:案例分析、对比分析、模型模拟、全面评估、专家评 估等多种方法。其中,案例分析和对比分析主要运用于单一事件或领域的风险评估;模型 模拟和全面评估则适用于多个变量相互影响的风险评估;专家评估则适用于某些细分领域 和专业领域的风险评估。 综上所述,社会稳定风险评估标准具有一定的科学性和客观性,能够帮助政府和企业 科学制定风险管控措施,保障社会的稳定和持续发展。

社会稳定风险评估方案

篇一:社会稳定风险评估方案 为全面贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,处理好我县经济 发展和审计工作的关系,切实维护全县社会大局和谐稳定,为我县经济社会持续、健康发展 保驾护航,根据县要求,特制定本实施方案. 一、指导思想和原则 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路,对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、 先期评估、先期化解,努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾,确保地方社会稳定. 社会风险评估采取坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则. 二、范围和内容 本实施方案所指的重大事项,是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等. 一风险评估范围. 凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目. 二风险评估的内容 1、是否符合大多数群众的利益需求,是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响; 2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件,化解的办法、措施是否切实可行; 3、除上述几方面外,开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题,也要进行风险评估. 三、风险评估的责任主体 社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门.我局各股室分别对各自工作职责 范围内涉及的重大审计项目进行评估. 四、评估程序和步骤 一成立临时评估组织 根据县要求,结合我局的工作性质,决定成立临时评估小组,由各股室负责人组成评估小组 并负责制定评估方案. 二开展民意调查 各股室应向社会广泛宣传审计,让群众全面了解审计相关内容,要多途径、多形式、多渠道 广泛征求意见,特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求.要及时收集、归纳、整理 群众的意见、建议,真实完整地反映广大广大群众的意愿. 三进行分析论证 如遇有分歧,产生异议的重大审计项目,应及时组织召开听证会,邀请有关人员代表参加,与 会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证,会后形成明确的论证意见. 四评估结果处理 局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证,根据社会稳定风险等级对重大事项 的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理.对存在一定风险,但符合有关法律法规、急需实施事项,责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案,积极化解社会稳定风险.五评估报告的报送 评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组,并研究讨论解决办法和及时上 报县维护稳定办公室. 五、责任追究 对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不 上报局维护稳定办公室,导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的,对有关股室主要负

2023年社会稳定风险评估方案(三篇)

2023年社会稳定风险评估方案(三篇) 社会稳定风险评估方案篇一 一、指导思想 以科学发展观为指导,坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则,建立健全社会稳定风险评估化解机制,通过机制创新,准确预测、提示、规避和化解稳定风险,主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围,有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向,防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患,实现由被动保稳定向主动创稳定的转变,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,确保全镇社会大局和谐稳定,为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。 二、基本原则 (一)依法评估。严格按照法定权限和程序,制定全面、科学、规范的评估标准,坚持定量与定性分析相结合,统筹考虑发展需要与承受能力的关系,正确履行法定职责。 (二)科学评估。尊重客观规律,运用科学的方式方法实施评估,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律,切实增强评估的科学性、可行性、权威性。 (三)民主评估。加强调查研究,广泛征求意见,进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项,要组织相关部门和人员进行听证、论证,做到公众参与、专家论证和政府决策相结合,使决策能够体

现和反映广大人民群众的根本利益。 (四)公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外,重大决策应当依法向社会公开;并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传,确保群众的知情权,进行舆论评估和监督。 三、评估范围和重点领域 (一)主要范围 1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策; 2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改; 3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制; 4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的市政规划和项目建设; 5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整; 6、涉及到生产安全、市场安全、食品安全、药品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、调整; 7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项。 (二)重点领域 1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等;

社会稳定风险评估

社会稳定风险评估

社会稳定风险评估 一、什么是社会稳定风险评估 社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,规避社会风险的重要机制。 二、社会稳定风险评估的法律依据 1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行 办法》(发改投资[2012]2492号) 2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制 大纲(试行)》 3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明 (试行)》(发改办投资[2013]428号) 三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估 凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有: 1.交通运输:机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市

快轨、河道、危险货物码头等; 2.环境设施:污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等; 3.能源设施:500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等; 4.核设施:包括核发电、核试验、核废料等 5.矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业; 6.社会服务:传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等; 7.农业:病死动物处理设施、生物试验等; 8.房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑; 9.其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。 四、什么部门主管社会稳定风险评估工作 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门(一般为当地发改委)指定的评估机构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证,编制《项目社会稳定风险评估报告》,目前对评估单位的资质尚未作出要求。 五、在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告

社会稳定风险评估

社会稳定风险评估 社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。 从当前中国社会的总体形势看,整体平稳的同时存在着严重的社会风险,一方面,中国经济持续快速发展,政治体系运行平稳有序,社会整体发展保持着良好态势。另一方面,当前中国各种问题和矛盾凸现出来,不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势,社会风险也在不断累积。当前,“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险,这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题,这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理,累积到一定程度,就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可以说,这些社会问题是当前中国社会风险之源。重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主

体。涉及到多个部门的,牵头部门为评估工作的主体,其他相关部门协助办理。 编制社会稳定风险分析、评估报告的主要工作内容 1、风险调查 (1)调查内容 ①项目的合法性。 ②项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况,以及项目实施可能对当地经济社会的影响。 ③群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求。 ④本项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。 ⑤媒体对拟建项目建设实施的态度。 ⑥同类项目曾引发的社会稳定风险。 (2)调查范围 凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素,都需纳入调查范围,同时要涵盖项目建设和运营产生的负面影响。(3)调查等方式和方法 我们将采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和方法进行调查。

社会稳定风险评估的方法

社会稳定风险评估的方法 社会稳定风险评估是指对特定群体或地区社会稳定风险进行量化和分析,以便评估和预测潜在的社会危害和风险,并采取相应的措施来减少或消除这些危害和风险的过程。社会稳定风险评估是社会管理的重要组成部分,有助于政府和社会组织制定和实施政策、计划和措施,提高社会稳定性和安全性。 社会稳定风险评估的方法有很多种,常用的方法包括: 1. 问卷调查法:通过对目标群体进行问卷调查,了解他们对社会事件的看法、态度和反应,以此评估社会稳定风险。问卷调查法通常需要对目标群体进行大规模的调查,成本较高,但能够获得较为准确的数据。 2. 专家评估法:这种方法通常由独立的专家进行评估,他们根据自己的经验和专业知识,对社会稳定风险进行量化和分析。专家评估法具有较高的准确性和可信度,但需要大量的专家资源。 3. 事件模拟法:这种方法通过模拟特定的社会事件,来评估社会稳定风险。事件模拟法可以模拟真实的社会事件,了解事件的发生和发展,从而评估社会稳 定风险。事件模拟法通常需要使用计算机模拟软件,成本较低。 4. 统计分析法:这种方法通过对社会稳定数据进行统计分析,来评估社会稳定风险。统计分析法可以分析历史数据、统计数据和模拟数据,从而预测未来社会稳定风险。 除了上述方法外,还有一些其他常用的社会稳定风险评估方法,如利益相关 者评估法、专家意见法和社会网络分析法等。这些方法的选择取决于具体的评估目标和评估范围。 社会稳定风险评估的方法需要根据具体情况进行选择,不同的方法适用于不

同的评估场景。在进行社会稳定风险评估时,需要充分考虑各种因素,如政策风险、经济风险、社会风险等,以确保评估结果的准确性和可靠性。 拓展: 社会稳定风险评估对于政府和社会组织制定和实施政策、计划和措施具有重要的参考价值。通过社会稳定风险评估,政府和社会组织可以了解目标群体对社会事件的看法、态度和反应,制定更加安全和稳定的政策。

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