行政监督的含义
行政监督的含义-
行政监督的含义・
具有法定监督权的国家机关。其他社会组织及公民个人依照法律的规定，对国 家行政机关的行政行为及国家公务官员的职务行为，进行观察。评价督促，检 査，及纠正活动。
行政监督特征
1具有法定监督权限的行政监督主体是某些特定的国家机关。执政党，及其他社 会组织和公民个人。
2石政监督的对象是行政机关的行行为和国家公务员的职务行为。
3行政监督必须是有法定监督权限的主体依照法律规定所实施的判断与控制行 为。
行政监督种类
1国家权力机关的监督。2执政党的监督。3上级行政机关的监督。4司法机关 的监督，5人民群众的监督，6舆论的监督
行政监督的原则
1经常性与广泛性原则，2民主性与公开性原则，3客观性与公正性原则，4,及 时性与有效性原则，5确定性与灵活性原则。
行政监督意义
1防止和纠正行政行为的违法和不当，保护国家和人民的合法权益。
2增强国家机关的公仆意识。3克服官僚主义，提高行政效率。4保证改革开放 的顺利进行，加速我国的四化建设步伐
5有利于提髙行政工作的社会效益
监督与民主效率的关系
民主与监督的正比关系是有条件的
西方国家议会的监督权限
1监督财政。2批准条约。3批准对惯例的任命・4监督政府
中国古代的行政监督的产生与发展。
秦朝设立御史大夫，西汉设立了 1司隶校尉2州刺史
我们党和国家监督制度建设的历史经验和教训。 1监督制度是国家政治制度的重要机制，建立完善的党和国家的监督机制，才有 可能对党和国家及领导人的运行方向，活动方向起调节，控制制约作用或在事 先防止可能引起的失误，或在失误后尽快纠正错误，减少损失。
2在思想理论上，我们过分强调监督的支持功能和工具作用，而忽视了监督的制 约功能
3从建立监督制度的技术角度看，我们很少按照列宁的监督思想去进行监督制度 的建设的实践。
3要高度重视监督制度的法律化。
教训之一是我们对马克思主义关于人民监督的思想和制度是社会主义国家制度 的重要组成部分，是人民民主国家和社会主义民主政治的重要特征，是人民当 家作主的重要方式的思想研究不够，对人民监督制度的建设也重视不够。
教训之二是，在批评资产阶级分权制衡理论的时候，没有处理好分权制度制衡 与社会主义国家权利分工和制约的关系。
人事监督
人事监督是指各级人大及其常委会行使法律规定的对国家机关政务类官员选 举。任命，决定，以及罢免，撤职的权力。
立法监督
立法监督是指人大及其常委会审査法律，法规，及其他有关规范性文件是否违 反基本法律和违反人大决议，决定的监督活动。
人大监督。
人大监督是各级人大及其常委会为全面保证国家法律的实施和维护人民的根本 利益，防止行政，司法机关滥用权力，通过法定的方式和程序，对由他产生的 国家机关实施监督。
我国宪法监督的内容和范围
1审查法律，法规和其他规范性文件是否是违背宪法规定的基本原则和精神。2 监督国家领导人及其组成人员。3监督并制裁侵犯公民基本政治权利的行为。
人大监督的特征
1法律性。2事后性。3间接性。4权威性
我国宪法监督和人大监督的关系 p§：宪法监督是人大监督的一部分
宪法监督和人大监督是有区别的，前者是监督政府的领导人员是否适当履行宪 法职责，是否有严重越权失职行为，后者主要是对政府执行人大决议，决定情 况的监督。
财政监督和财会监督的区别
它们都是国家监督的组成部分，但是有区别，首先是具体任务和监督方法不同。 其次，二者均有自己的一套完整的组织机构和人员。
我国行政监察机关的任务
1检查监察对象贯彻实施国家政策和法律法规的情况。2监督处理监察对象违反 国家政策，法律法规和违反政纪的行为。3受理个人和单位对监察对象违反国家 政策和法律法规以及违反政纪行为的的检举，控告。4受理监察对象不服纪律处 分的申述
行政监察机关的基本原则
1依法独立行驶监察权的原则，2依法监察的原则，3行政监察与群众监督相结 合的原则。4惩处与教育相结合原则，5公开性原则。 我国层级监督的方式
1报告，2检査，3审査，4调査。
监察机关和检察机关的监督对象
检察机关作为国家的法律监督机关可以对我国境内的一切组织和个人进行监 督，其中包括多家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员。而 监察机关作为国家行政机关的内部监督机构，其监督对象范围只能是国家行政 机关的内部人员和国家行政机关任命的其他人员
行政诉讼的基本原则
1,对公民申述权给于特殊保障的原则。2被告负主要举证责任的原则。3辩论 原则。4民族语言，文字原则。5人民检察院实行监督的原则
辩论原则的含义
辩论原则是指当事人在行政诉讼中通过举证，答辩，陈诉意见和理由等诉讼手 段，以维护自己的主张，保护自己合法权益的制度。
审判监督程序的含义
审判监督程序是指人民法院对已经发生的法律效力的判决，裁定发现确有错误 进行再次审理的程序。
司法机关监督的含义司法机关监督■是监察机关，审判机关依照法定职权与法定程序对行政机关及其
公务员遵守和执行法律情况实施的监督。
检察机关法律监督的性质
1法律监督的对象。2法律监督的范围。3法律监督的内容，4法律监督的方法。 检察监督的任务
1通过行使检察权，镇压一切叛国的，分裂国家的和其他危害国家安全的活动， 打击犯罪分子。2通过行使检察权，保障公民的民主权利和其他合法权益，不受 侵犯。3通过检察活动，教育干部和群众终于祖国，自觉遵守宪法和法律。
我国行政诉讼的效能。
1监督，保障作用。2救济，保护作用。3息事，止争作用。4宣传，教育作用。 检察院的监督方式
1法纪检察。2经济检察。3侦察监督。4监所，劳改监督。5举报监督。6提出 司法建议。
人民政协民主监督的概念
人民政协民主监督是指包括各民主党派，无党派民主人士，人民团体，少数民 族人士和各界爱国人士在内的政协组织就宪法和法律的实施，国家的大政方针。 国家重要人事安排，以及人民群众关心的重大问题，对中国共产党和国家机关 及其工作人员提出意见，建议和批评，以帮助党和国家机关及其工作人员避免 决策失误，纠正错误和克服官僚主义。
党的监督内容和方式
1政治方向的监督・2协助行政领导进行监督。3党的纪律检査监督。
社会舆论监督的含义
社会舆论监督是指通过报纸，刊物，电视，广播等舆论工具，对行政机关和国 家公务员所进行的监督。
社会舆论监督的特点
1监督主体，客体矗广泛性。2监督方式的公开性。3监督手段的评介性。4监 督效应的及时性。
社会舆论监督的基本形式
1新闻监督。2民意检测。
社会监督的特性
1社会性，2批评性・3灵活性。4广泛性。
(完整版)行政管理学名词解释简答题与论述题答案
1、简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府的分权范围；2、实现中央与地方利益分配的合理化；3、实行地方分权与地方自治；4、健全和完善对地方权力的监督。
2、行政权力与行政责任的关系。1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任；2、就行政责任的产生而言，行政责任是基于行政职权关系而产生的责任；3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
3、我国行政职能转变的必要性及其内容。1、 转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要；3、 转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要；4、 转变行政职是深化政治体制改革的需要；5、转变行政职能是机构改革的动因和基础。
4、西方国家强势政府时期的行政职能方式。1、 广泛使用法律手段；2、 使用计划手段；3、 制定产业政策；4、采取财政政策、金融政策等经济手段；5、 采取直接的行动手段。
5、有限政府时期行政职能的发展趋势。1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用；3、推动公共服务职能的社会化、市场化。
6、我国行政改革的具体目标是什么？1、按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；2、按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；3、按照权责一致的原则，调整政府的职责权限，明确划分部门之间的职能分工；4、按照依法治国，依法行政的要求，加强行政法制建设。
7、行政信息公开化的作用。1、行政信息公开化有助于促进民主行政的发展；2、行政信息公开化有利于人民的生活和工作；3、行政信息公开化有利于防止行政权力腐败；4、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；5、行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。
8、行政领导的用人艺术1、知人善任 2、任人唯贤 3、用人所长 4、敢用新秀
监督学学习重点
1 《监督与监察》教学大纲
一、大纲说明
监督既是政治的范畴，也是法律的范畴，其实质是对公共权力的制约。纵观整个人类文明的历史，我们会发现，权力监督制约机制的确立和完善与否，直接关系到国家政局直至整个社会的稳定。如果监督机制匮乏或不完善，必将出现公共权力异化、政府官员腐败、民众不满及至积怨，最终动摇统治阶级的地位。
我国的社会主义监督实践经过几十年的探索，走过了一条曲折的道路，积累了丰富的成功经验，也有过深刻的教训。特别是改革开放以来，党和政府十分重视对我国的监督体系和监督制度的建设，先后出台了一系列的法律法规，使我国的社会主义监督系统得到了很大的发展。在党的十六大上，江泽民同志又明确提出：要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。但毋庸讳言的是，相对于监督实践活动而言，监督科学的理论研究还是相当滞后的。从现有的资料来看，系统的监督理论研究是从20世纪80年代中期开始的，在不到二十年的时间里，监督理论研究主要集中在行政监督和法律监督的探讨上，而对于其他方面的监督，例如，党的监督、舆论监督以及人大监督等的探讨则明显不足，无论在广度上还是深度上都存在着相当大的差距。特别是对监督科学的基本原理和基本规律的探讨以及在监督科学的理论体系的构建方面，总的来说，至今仍处于准备阶段，尚没有形成一个完整的、成熟的理论。理论研究的这种状况，必然制约我国监督实践的深入发展，所以开设本课程是时代的需要。
（一） 课程的性质与任务
《监督与监察》是广东广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）开设的一门选修课程，课程学分4分。该课程主要阐述当代中国监督学的基本原理、历史沿革、范围和具体的方式等，是一门理论性和应用性并重的课程。
本课程以马克思主义的唯物史观和政治学说为指导，在归纳总结以往的监督实践经验的基础上，注意收集当前理论界的最新科研成果，并借鉴和吸收了西方发达的资本主义国家的一些监督理论，注重对监督科学的基本原理、基本规律和基本范畴的阐述，系统学习其中的丰富内容和独立的学科体系及完整的理论框架。
行政执法监督工作存在的问题和对策
行政执法监督工作存在的问题和对策
一、概述
行政执法监督有广义和狭义两种含义。广义上的行政执法监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其公务员及有权行政主体的行政行为实行监察、督促、督导活动。是一个包括权力机关的监督、司法机关的监督、行政机关的内部监督、执政党的监督、社会团体和社会舆论监督等多层次、多形式的监督体系。狭义上的行政执法监督是行政机关对一定范围内的行政执法机关和行政执法人员的行政执法活动依法进行评判、监控、督促和制约，是行政机关内部对行政执法的层级监督。本文在狭义上探讨行政执法监督的有关问题，即政府内部的行政执法监督。
随着我国“依法行政”、“建设法治政府”时代的到来，政府法制工作也得到了更多的重视，在行政决策，法律事务的处理处理等方面发挥了重要的作用。行政执法监督是政府法制工作的重要职权之一。主要通过行使通知限期改正权、提请同级政府处理决定权、与政府工作部门协调沟通权等权力来发现和纠正执法中存在的问题，从而达到监督的目的。政府法制工作机构的执法监督是一种内部监督，与行政诉讼等监督方式相比，在监督方式上可以更加灵活，沟通上也较为方便，一方面减少了行政机关的纠错成本，另一方面，这种内部监督更加注重从执法队伍建设等基本层面进行监督，更加有利于行政机关从根本上解决行政执法中存在的问题，而且通过在作出具体行政行为之前提供一些执法意见，降低了违法行政的几率，从而很大程度上减少了行政机关因其他监督可能成为被告的不利地位，将违法行政带来的负面影响降到最低限度。但是，行政执法监督还存在着很多与自身职权不相适应的制约因素，如何正确这些因素，并找出切实可行的对策，对于更好地发挥执法监督功能具有重要的意义。
二、存在问题
一是监督力量较为薄弱，不利于我国依法行政目标的实现。改革开放之前，特别是十年内乱时期，“法律虚无主义”盛行，我国政府法制机构基本上处于瘫痪或者空白的状态。改革开放以来，随着我国市场经济体制的逐步确立，政治体制改革也不断深化。政府法制工作正是在这种大的经济、政治变革环境下得以恢复、重建并正常运转起来。但是，由于我国法治理念的缺失，特别是在政府行政领域，认为行政就是管理，“政府不能为非”的思想还占据着统治地位，这就造成了对政府法制机构建设重视不够，存在着机构过于简单，人员配备不齐全的情况。有些地方没有设置专门的政府法制机构，法制工作由相关部门作为一项“兼职”来对待。有些政府法制机构人员、设备配置较为薄弱、办公经费不足。没有足够的人力物力来完成对政府行政的监督职能。监督职权得不到有效的行使和落实。
行政监察与行政监督的联系与区别
1 行政监察与行政监督的联
系与区别
篇一：行政监督与监督行政行为 篇二：行政监督之行政监督与行政监察 行政监督之行政监督与行政监察 1、国家机关对行政的职能监督 2、行政监察 篇三：行政监察 第一章 1、行政监察的概念 行政监察是指国家监察机关运用国家赋予的职权，对各级政府贯彻国家政策、法律法规和政令的及其公务员依法行政的情况，进行监督检查的活动。 2、行政监察与行政监督的关系 行政监督是指国家权力机关、司法机关、政党组织、社会团体和社会组织、新闻舆论机构、公民个人以及行政机关内部的专门部门等，依照法律对国家行政机关及其公务员的公务活动是否合理、合法及效能实行的监察和督促。
2 二者监督对象相同；监督主体的外延不同。 （二）行政监察的特征 1．行政监察是一种内部监督活动。 2．行政监察是一种法制性的监督制度。 3．行政监察是一种专门性的监督。 4．行政监察是一种全面性的监督。 二、行政监察的分类 从行政监督机构的主要功能角度，把行政监察分为 （一）廉政型行政监察 廉政型行政监察是指行政监察机构主要针对国家行政机关及其公务员的廉政状况进行的监督检查及调查处理。 （二）效能型行政监察 ? 效能型行政监察，是指监察机关以提高行政效能为目的，对国家机关及其公务员在行政管理活动中的行为、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。 1 2．效能型行政监察的主要任务是监督检察被监察对象行政活动的效能，查处失误、渎职行为； 3 （三）廉政与效能结合型行政监察 廉政与效能结合型行政监察是指既重廉政型行政监察又重效能型行政监察的监督类型。 ?
3 第二章 4、权力的定义 所谓权力是指一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力。 5、权力与权利的区别 ? 权利——RIGHT：（对己） （二）权力的特点 1、强制性—使一些人改变自己的意志和行为，从而服从另一些人。 2、扩张性—有权力的人总是倾向于滥用权力。 3、排他性—作为一种支配性力量，倾向于排出其他权力的介入。 4、利益指向性—任何权力运作的背后都会涉及利益关系。 （三）权力制约权力 以权力制约权力是通过两种方式实现的： 一是由一种高级的权力监督低级的权力； 二是平行权力层级之间的监督与制约。 不同社会制度下的以权力制约权力 1、专制社会中的权力制约权力—最高权力基本不受制约 2、西方社会中的以权力制约权力—最高权力相互制约 权力——POWER，（对人）
行政管理,试论我国行政监督制度的特点与要求
河北广播电视大学
毕业设计（论文、作业）评审表
题目试论我国行政监督制度的特点与要求
姓 名 教育层次
学 号 分 校
专 业 行政管理 教学点
指导教师 日 期
1 学生毕业设计（论文、作业）评审表
学生毕业设计（论文、作业）终稿(由学生填写)：
【摘要】 ：目前，我国已初步形成内外结合的行政监督体系，发挥了较为全面有效的监督功能。但
还存在一系列明显的缺陷，“漏监”、“虚监”、“难监”比比皆是。为此， 必须进一步改革和完善
我国的行政监督体制，努力转换薄弱环节，寻求整体优化机制。在现阶段的实践中，行政监督机
制的创新与尝试已初见成效，这将成为我国行 政监督发展和完善的基础。
【关键词】： 行政监督 监督制度 特点 要求
2
目录
一、当前我国行政监督制度实施现状及其研究目的和意义·····················3
二、行政监督制度的含义与特征···········································4
（一）行政监督的含义···············································4
（二）行政监督制度的特征···········································4
三、当前我国行政监督制度所存在的问题···································5
关于加强行政监督的理论探讨
关于加强行政监督的理论探讨
摘要：行政监督作为行政管理一个重要环节，对于保证国家法律、法规的正确贯彻实施，行政责任的落实以及行政目标的顺利实现具有重要意义。本文旨在从公共行政权力控制的角度，审视目前我国行政监督的现状与问题，并针对性的提出可行性建议。
关键词：行政监督 公共行政权力 控制
一、十二五的召开对行政监督提出了新课题
研究行政监督体制，首先应弄清两个问题：一是行政监督体制的含义，二是进行行政监督的必要性。
行政监督作为政治监督的一个重要组成部分也作为行政管理体系的一个重要组成部分，它主要是指由国家机关、社会团体（包括政党）或个人对国家行政机关及其公务人员所进行的约束、检查、督促，其目的是为了使行政机关及其公务人员的政务活动合法、合理，增强行政领导的“公仆”意识，防止他们滥用职权，从而保证行政机关正常的履行职责，提高行政效能[1]。
目前行政监督机制存在各种各样的缺陷，需要加强行政监督，也必须加强行政监督，其必要性主要体现在两个方面。一是行政“经济人”假设的角度。中国古代思想家韩非子就从“人性恶”的理论出发，主张实行法治，注重监督。我国是社会主义国家，作为行政主体的国家行政机关及其公务员必须把人民放在首要位置，把谋求公共福利摆在第一位，而不是追求个人私利远大于增进集体福利。由此，有必要对行使行政行为和行政权力的行政主体进行监督，以更好地塑造廉洁、勤政的政府形象。二是权力腐败的角度。英国历史学家阿克顿有一句名言：“权力导致腐败，绝对的权力等于绝对的腐败”。从本质上看，权力是一种能力[2]。权力能够把其享有者的意志强加在他人行为之上，这种能力又常常和各种利益密切相关，诸如政治利益、经济利益等。一个人依靠自身掌握的权力，即可以理性合法地为社会或特定群体谋取利益，提供服务，也可能凭借权力，谋取私利，于是腐败就会浮出水面。正如思想家孟德斯鸠指出，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止”。值得注意的是，行政权力是一种公共权力，其“公共性”使得它比一般权力具有跟大的影响力，如果缺乏监督或者监督不到位，可能会给整个社会带来灾难性后果。
我国行政执法监督存在的问题分析及对策研究
我国行政执法监督存在的问题分析及对策研究
作者：刘珍
来源：《东方教育》2016年第07期
摘要：近期发生的青岛“天价虾”、哈尔滨“天价鱼”事件背后突显地方政府行政管理缺位、执法随意不规范问题，损害了政府在人民群众中的声誉和形象。十八届四中全会提出了推进依法行政，创新行政管理方式，提高政府公信力，这对我们的行政管理工作提出了新的更高要求。认真分析行政执法监督存在的问题，研究改进执法监督的有效方式和途径，是进一步规范行政执法的重要课题，也是推进法治政府建设的迫切任务。
关键词：行政执法；监督；分析；对策
一、行政执法监督的含义、特征及作用
（一）行政执法监督的含义
广义的行政执法监督包括司法机关、监察机关、媒体舆论等多方面的监督，狭义的行政执法监督是指国家行政机关内设的负有监督职责的部门对行政执法机关及其执法人员实施行政执法行为是否符合行政法律规范进行监察与督促并对违法行为予以纠正的活动，本文研究重点在后者。
二、当前我国行政执法监督存在的主要问题
当前我国行政执法监督的现状仍然不乐观，特别是在食品安全管理、价格管理、旅游市场管理、城市管理等与群众利益密切相关领域的行政执法监督明显不到位，原因主要有以下几个方面：
（一）监督人员素质不高，制约监督效果。一些行政部门的执法监督人员理论知识水平和工作能力不高、思想素质不到位，存在“外行监督内行”现象以及失职渎职、徇私舞弊、监督不当等，制约了行政监督的效果。
（二）主动监督有所弱化。个别执法部门在行政管理过程中，从本地区、本部门利益出发开展执法活动，把执法职权作为生财的“后盾”，出现“有利乱作为，无利不作为”的状况，内设的监督部门也不可避免地如同虚设，只有被媒体曝光后才启动问责。 （三）责任追究力度不够。一些执法单位的问责多数仅停留在绩效考核、通报批评等内部处理上，惩处力度不大，存在以教代罚甚至以罚代刑，“乌纱帽”、“铁饭碗”很少触动，执法人员行政执法违法的成本低，风险小。
行政管理所有知识点大全
第一章 绪论
1.行政的含义
行政（西方）：是指国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定权力，为实现国家社会目标和统治阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
行政（社会主义国家）：社会主义国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定权力，为实现国家的社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理的活动。
2.行政管理的含义以及构成要素
行政管理：是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运行的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
构成要素：①组织要素②人员要素③行为要素④资金和物材要素⑤时空要素
3.行政管理学的含义
行政管理学：是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部为目的，系统地研究行政现象及其活动规律的科学。
4.公共权力的含义
从狭义上说：是一种基于广泛的社会契约、并以现实力量的对比和历史的连续性为条件的、对契约双方均有约束力的权力。
从最广泛意义上说：公共权力涵盖一切经过公决而产生，并对决议各方均有约束力的权力。
我国学者认为：公共权力应是宪法和法律赋予的，推行国家公务的权力。
5.行政管理的主体
①政府②政府行政机关③行政首长④政府普通公务员
6.行政管理客体
①经济性组织②社会性组织③政治性组织④教科文组织⑤新闻性组织⑥公民
7.行政管理的主要方式
①行政立法②行政司法③行政管理法规④行政决策与决定⑤行政领导、行政指导与行政引导⑥行政规划、行政计划与行政预算⑦行政协调、行政沟通与行政平衡⑧行政干预、行政检查与行政制裁⑨行政支持、行政救济与行政服务
8.行政管理学的主要内容
①美国学者怀特将行政管理学的构成归纳为四大部分，即组织原理、人事行政、财务行政和行政法规
②美国古立克提出“七要素”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
③我国台湾学者张金鉴提出“15M”理论，即目标、规划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。 9.行政管理学的研究方法
当代中国政府与行政
第一章 当代中国政府概述
第一节：国家与政府
一 国家——社会共同体
包括土地、人民、主权三要素
二 政府——行使公共权力的机构
广义：立法、行政、司法、国家元首（4种）
狭义：行政机构
中国：狭义和外国一样。广义政府为6种：
中共组织、立法机关、国家元首、
军事机关、行政机关、司法机关。
第二节：国家形式
一、概念
国家形式是统治阶级实现国家权力的形式。包含：国家政权组织形式(横向结构) 国家结构形式(纵向结构)
二、国家政权组织形式（政体）
1、西方：
（1）君主立宪制
包含：二元君主立宪制
议会君主立宪制
（2）民主共和制
包含：议会制
总统制（标准、半、超级三种）
委员会制
2、社会主义国家：人民代表制
3、中国：人民代表大会制
三、国家结构形式
1、单一制: 中央领导地方
2、复合制：分为联邦制和邦联制两种
3、中国：
（1）性质：单一制
（2）理由三点:
历史传统；
民族分布（大小不均）；
民族融洽。
（3）特点：（三点）
地方在中央统一领导下
民族区域自治
一国两制
第三节：政府职能与政府特征
一、政府特征
1、公共性
2、普遍性
3、强制性 4、非营利性
二、政府职能
1、一般定义（有不同的分类方法）
中西方行政监督体制的比较
.
.. 中西方行政监督体制的比较
通过比较对完善中西方行政监督体制有着重要作用。行政监督体制的完善是一个国家廉政建设的重要保障，使得行政权利的行使更加公正、合法，也将大大提高行政效率，更好的维护广大人民群众的合法权益，进一步推动民主政治的建设，提高政府行政体系的整体效率和功能。
中西方行政监督体制的内涵比较
中国行政监督体制的内涵。在我国，对公共行政权利的监督被约定俗成的称作行政监督，是指立法机关、行政机关、司法机关、社会政党、社会团体、群众组织、公民、新闻舆论等多种政治力量对国家行政机关及国家行政工作人员的行政行为所实施的监察和督导。严格要求国家行政机关及其工作人员在行政执行过程中遵纪守法、认真执法和履行公务，做到确实保证行政管理的合法性、合理性和公正性。
西方行政监督体制的内涵。西方学者对于行政监督体制的含义与中国学者的理解也存在一定的分歧，西方学者主要从三权分立的角度来理解行政监督体制的含义。随着资产阶级革命的胜利和资本主义的发展，以法国启蒙思想家孟德斯鸠的“三权分立”理论来组建国家的管理机构，立法、司法、行政三权分立，互相制衡，并在此基础上不断地完善。 .
.. 中西方行政监督体制主要特点比较
由于中西方行政监督体制的历史背景和含义都有所不同，其主要内容和分类也都存在着不同之处，这也体现了中西方国家不同的社会制度下其行政监督体制的差异性。为了更好地行使一个国家的行政权力，监督体制就需要适应一个国家的国情，只有适应本国国情才能使行政监督体制发挥最大的效用。
行政监督体制的特点
中国行政监督体制的特点
行政监督体制作为现代过国家政治制度的组成部分行政监督具有下列基本特征。
全民性。行政监督在法律形式上具有全民性，所有公民都可以通过合法的途径反映自己的要求并对政府的工作及政府行政机关进行监督，公民拥有对政府的工作提出意见、建议等权利。