煤矿重大灾害防治管控经验及技术

煤矿重大灾害防治管控经验及技术
摘要：基于目前我国主要重大灾害类型及特点，分析我国重大灾害的特点，并建立重大
灾害管控体系，通过加强精细化管理、层层落实责任、加强班组建设等措施，提高重大灾害
管控的能力，实现了重大灾害源头治理、超前预防，遏制了灾害事故发生;为煤矿的安全健
康发展奠定了坚实基础。

关键词：煤矿开采；重大灾害；风险管控；
煤矿生产存在水、火、瓦斯、煤尘爆炸等自然灾害，这些自然灾害对矿井发展破坏严重、危害极大[1]。

所以强化生产现场安全管理，加强重大灾害防治，杜绝安全事故发生是煤矿实
现健康稳定发展的重中之重。

1重大灾害现状
我国的煤矿分布地域广，地质条件存在多样性的特点，目前随着国家对资源的需求越来
越多，煤矿企业的开采深度和范围也在不断扩大，这就造成了煤矿受到水、火、瓦斯、顶板
等重大灾害的威胁越来越多，很多煤矿还存在多种灾害并存现象。

在水害方面，部分矿井受
地表水、第四系松散层水、烧变岩水、基岩裂隙水、老空水、奥灰水等多种水害威胁;瓦斯
方面，部分矿井受到煤与瓦斯突出的威胁，还有一部分矿井尽管不是煤与瓦斯突出矿井，但
是存在高瓦斯区域，由于矿井产量大，造成绝对瓦斯涌出量增大；顶板方面，部分矿井存在
房柱式采空区、集中煤柱以及直接顶缺失等问题[2]，综采工作面过上述区域时，易产生动载
矿压造成压架事故。

2重大灾害防治管控体系
（1）加强安全意识及精细化管理
所有煤矿在治理煤矿重大灾害中，必须坚持国家关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的底线思维和红线意识[3]。

首先是党员干部，必须加强安全意识的培训，将安全管理纳
入到日常的各项工作中，强化安全执行，做好精细化管理。

从思想上寻差距，看安全管理是
否存在安全责任缺失安全责任错位等问题；从落实上探问题，看安全执行力究竟强不强；
从效果上究弱项，看隐患治理和事故防范是不是保持基础牢固。

通过安全文化的持续培养，
促进员工安全意识提高。

组织开展安全事故系列反思活动，警钟长鸣，警示常在，促使员工
以如履薄冰的精神状态抓现场安全管理，在潜移默化中影响现场作业人员行为，形成时时讲
安全、处处保安全的良好作业环境。

（2）加强责任落实
在责任落实上，煤矿企业应建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”的安全
生产责任体系，健全从矿、科室、区队、班组到一线职工的安全生产责任范围和考核标准，
层层签署安全责任状。

加强由主要负责人领导的安全管理队伍、以总工程师为首的技术管理
团队、以班组长为主的现场管理团队建设，三支安全团队互为依存，共同为生产现场安全管
理筑牢基础。

（3）加强班组建设
在班组中建立“自保、互保、联保”包保责任体系，确保职工作业不伤害自己、不伤害
他人、不被他人所伤害[4]。

教育引导班组职工“学标准、用标准”“上标准岗、干标准活”，使标准作业成为职工的行为准则和自觉行动，坚决杜绝“三违”现象。

安全、调度、
技术等职能管理人员现场跟踪盯守，确保班组施工安全技术措施到位。

突出班组职工上岗安
全确认和现场开工安全确认，实施重点工程、质量示范工程流程再造,大力推
进安全生产标准化从“静态质量”向“过程质量”转变。

综合运用组织、施工、操作、
验收、评估“五位一体”工作流程，使安全生产标准化建设在广度、深度和力度上不断拓展
和延伸，促进班组安全生产标准化建设不断升级。

（4）超前防范
深入推进“双预控”“清单化、网格化”管控模式，形成重大灾害超前防范机制，形成
由安全管理部门牵头，各区队、班组联动配合的超前防范机制，按照要求进行进行危险
源辨识，对检查辨识出的危险源，分别按级别、类别建立台账，明确管控层级领导、具体管
控人员和管控措施，并严格督促落实。

深入推进“双预控”“清单化、网格化”管控模式，
综合运用集中培训、现场手指口述、安全确认等方式进行安全防护知识培训。

建立健全“安
全隐患分级管理”和“隐患查处”双重预防机制，把握重大安全隐患识别和控制两个关键环节，组织安全风险辨识评估和专项辨识评估，将作业条件危险性评价法（简称LEC评价法）作为安全风险评估的主要方法，科学实施风险分类分级，完善落实各项管控措施，确保安全
风险管控到位。

完善隐患排查治理“三项机制”和分级管理机制，以推进管理零失误、设计
零缺陷、制度零违章为基本点，实现每条隐患从思想、制度、管理三方面查找原因及整改、
责任追究双闭合到位。

（5）提高重大风险抗御机能
预防和治理煤矿重大事故和灾害是一个系统工程，只有不断强化专业和系统的抗御能力
才能保证矿井安全。

坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，确保矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，严禁无风、微风作业，严禁违规串联通风和循环风。

根据矿井最大隐
患是上覆采空区积水威胁的情况，按照“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测手段，严格执行“三专、两探、一撤”规定和“探掘分离”制度，推行“可采区”“缓采区”“禁
采区”分区管理，做到“禁采区”“缓采区”与“可采区”有效隔离。

推行老空区水害防治“一查全、二探清、三放净、四验准”四步工作法，保证前探钻孔的密度和超前距离，并采
用物探手段超前探查，消除老空区水害对矿井生产的威胁。

切实加强顶板管理，根据煤层顶、底板岩性和矿压显现情况合理选择支护方式和支护参数，不断验证、修改和优化支撑设计,
提高支架的合理性和可靠性。

加强施工质量管理，严格现场作业程序，加强锚杆、锚索等支
护材料抽检，把好施工关、验收关，提高支护整体质量。

加强顶板监测监控，强化预测预报，规范顶板离层仪安设，利用好顶板在线观测系统，确保监测数据齐全、真实、可靠。

（6）优化组织构架，形成群防群治管控机制
矿井在组织构架中，决策者、管理者、操作者各成体系，各负其责。

围绕一个目标，同
向发力，同频共振。

各层级严格履行安全岗位职责，把牢各自的安全关口。

专业团队发挥好
统筹作用，重点做好“一通三防”、防治水管理、顶板管理、机电运输管理、火工品管理等
知识培训工作。

扎实推行安全确认、岗位描述、手指口述，真正做到手到、口到、心到，使
全体职工达到“懂安全基础知识，懂安全设施性能，懂安全管理标准；会识别安全隐患，会
采取避灾措施，会使用安全设施”，确保在各种灾害面前具备辨识能力和防范本领。

强化现
场安全检查，形成安全检查制度化、常态化，常抓不懈。

绝不让问题变成隐患，绝不让隐患
成为事故，绝不让小事故演变为大灾害。

坚决做到三个严查：即严查职工安全上岗情况，
严查安全不放心人员情况，严查现场隐患及整改情况。

对检查的问题列出清单，并限时整改，实施闭环管理，严防矿井灾害事故发生。

3结论
煤矿只有超前规划、系统思考，严格落实过程管控措施，利用准确有效的监测监控系统
进行实时监测，使灾害隐患完全处于可控状态，一旦发现异常迅速进行响应，提升了矿井重
大灾害事故防范能力，才能有效避免重大灾害事故的发生。

参考文献
[1]郭勇义，何学秋，林柏泉．煤矿重大灾害防治战略研究与进展［M］．徐州:中国矿业大学出版社，2003．
[2]钱勇鑫．山东煤矿重大灾害防治技术实践［J］．山东煤炭科技，2014( 3) : 104－105．
[3]霍中刚．煤矿重大灾害防治技术与实践［C］/ /: 2008年全国煤矿安全学术年会论文集．徐州:
中国矿业大学出版社，2008．
[4]邹吉社．复杂条件矿井灾害综合治理技术［J］．山东煤炭科技，2012( 3) : 214－215．
作者简介：刘艺晨（1991.02--），女，河南渑池人，本科学历，中国矿业
大学，工程师。

1。