中国环境管理现状与发展趋势PPT课件( 48页)
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环境管理培训PPT课件
环保行为引导
通过激励机制等措施，引导员工积极参与环保工作，营造企业内 部的绿色文化氛围。
绿色供应链管理实践
01
02
03
04
绿色采购
优先选择环保、低碳的原材料 和供应商，推动企业供应链的
绿色化。
绿色生产
采用环保的生产工艺和设备， 减少生产过程中的能源消耗和
废弃物排放。
绿色物流
优化物流运输方式，提高运输 效率，减少运输过程中的能源
程。
环评程序
详细阐述环境影响评价的工作流 程，包括前期准备、现状调查、 影响预测、评价结论和后续跟踪
等步骤。
环评文件
介绍环境影响评价报告书、报告 表和环境影响登记表等环评文件
的编制要求和内容。
环保规划编制与实施
环保规划概念
阐述环保规划的定义、作用和意义，以及与其他规划的关系。
环保规划编制
介绍环保规划的编制原则、程序和内容，包括目标设定、现状分析 、方案制定和实施计划等。
消耗和排放。
绿色回收
建立完善的废弃物回收和处理 体系，实现资源的循环利用，
减少对环境的影响。
总结与展望
07
当前我国环境形势分析
大气污染
随着工业化和城市化的快速发 展，大气污染问题日益严重， PM2.5、臭氧等污染物浓度居
高不下。
水污染
水资源短缺与水污染并存，饮 用水安全受到威胁，黑臭水体 治理任务艰巨。
生态保护与修复措
05
施
自然保护区建设与管理
自然保护区概念及分类
阐述自然保护区的定义、主要类型和特点，介绍国内外自 然保护区的发展历程和现状。
自然保护区规划与设计
分析自然保护区规划的原则、方法和步骤，探讨如何制定 科学合理的保护目标和措施。
通过激励机制等措施，引导员工积极参与环保工作，营造企业内 部的绿色文化氛围。
绿色供应链管理实践
01
02
03
04
绿色采购
优先选择环保、低碳的原材料 和供应商，推动企业供应链的
绿色化。
绿色生产
采用环保的生产工艺和设备， 减少生产过程中的能源消耗和
废弃物排放。
绿色物流
优化物流运输方式，提高运输 效率，减少运输过程中的能源
程。
环评程序
详细阐述环境影响评价的工作流 程，包括前期准备、现状调查、 影响预测、评价结论和后续跟踪
等步骤。
环评文件
介绍环境影响评价报告书、报告 表和环境影响登记表等环评文件
的编制要求和内容。
环保规划编制与实施
环保规划概念
阐述环保规划的定义、作用和意义，以及与其他规划的关系。
环保规划编制
介绍环保规划的编制原则、程序和内容，包括目标设定、现状分析 、方案制定和实施计划等。
消耗和排放。
绿色回收
建立完善的废弃物回收和处理 体系，实现资源的循环利用，
减少对环境的影响。
总结与展望
07
当前我国环境形势分析
大气污染
随着工业化和城市化的快速发 展，大气污染问题日益严重， PM2.5、臭氧等污染物浓度居
高不下。
水污染
水资源短缺与水污染并存，饮 用水安全受到威胁，黑臭水体 治理任务艰巨。
生态保护与修复措
05
施
自然保护区建设与管理
自然保护区概念及分类
阐述自然保护区的定义、主要类型和特点，介绍国内外自 然保护区的发展历程和现状。
自然保护区规划与设计
分析自然保护区规划的原则、方法和步骤，探讨如何制定 科学合理的保护目标和措施。
自然保护区管理第3讲中国自然保护区保护及管理现状PPT课件
由于荒漠地区自然条件恶劣，荒漠生态系统十分脆弱，一 旦破坏，很难恢复，特别是西北地区将是21世纪我国能源和 经济建设的重点区域，因而当前更要注重荒漠类型保护区的 建设，尽可能多地划定一些保护区。
12
1.4 内陆湿地和水域生态系统的保护 内陆湿地和水域总面积3800万hm2，占国土面积的4％。
现有保护区占我国内陆湿地和水域总面积的20％。湿地生态 系统具有滞纳洪水、抗旱排涝、净化水质和调节气候等功能， 并且还是许多珍禽和水生野生动植物的重要栖息与繁衍场所。 但是湿地生态系统比较脆弱，易受污染影响。
34
是否存在与周边地区存在边界争议； 拟建保护区权属是否清楚和明确； 批转有关部门征求意见； 起草文件予以批复。
35
5 保护区的经费问题
缺乏稳定的预算拨款 财政还没有建立单独的财政预算体系来支持保护地 体系，特别是级别比较低的保护区，甚至难以维持 工作人员的基本工资 大部分只是一次性，或者用项目投资的方式，用于 大型基础设施建设
24
3 分管体系的问题 3.1 自然保护区主管部门
《自然保护区条例》第八条规定了国家对自然保护区 实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。 国家院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的 综合管理。 国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行 政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保 护区。
30
国家级自然保护区 行政主管部门提出申请 省自然保护区评审委员会预审，并提出预审意见 经省政府同意后，提交给国家环保总局 由国家级自然保护区评审委员会评审 由国家环保总局提交国务院审查批准
31
省级自然保护区 批建二年以上的市级自然保护区行政主管部门向省 人民政府提出申请，抄送省环保局 环境资源调查或科学考察 省级自然保护区评审委员会评审 由省政府批准
12
1.4 内陆湿地和水域生态系统的保护 内陆湿地和水域总面积3800万hm2，占国土面积的4％。
现有保护区占我国内陆湿地和水域总面积的20％。湿地生态 系统具有滞纳洪水、抗旱排涝、净化水质和调节气候等功能， 并且还是许多珍禽和水生野生动植物的重要栖息与繁衍场所。 但是湿地生态系统比较脆弱，易受污染影响。
34
是否存在与周边地区存在边界争议； 拟建保护区权属是否清楚和明确； 批转有关部门征求意见； 起草文件予以批复。
35
5 保护区的经费问题
缺乏稳定的预算拨款 财政还没有建立单独的财政预算体系来支持保护地 体系，特别是级别比较低的保护区，甚至难以维持 工作人员的基本工资 大部分只是一次性，或者用项目投资的方式，用于 大型基础设施建设
24
3 分管体系的问题 3.1 自然保护区主管部门
《自然保护区条例》第八条规定了国家对自然保护区 实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。 国家院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的 综合管理。 国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行 政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保 护区。
30
国家级自然保护区 行政主管部门提出申请 省自然保护区评审委员会预审，并提出预审意见 经省政府同意后，提交给国家环保总局 由国家级自然保护区评审委员会评审 由国家环保总局提交国务院审查批准
31
省级自然保护区 批建二年以上的市级自然保护区行政主管部门向省 人民政府提出申请，抄送省环保局 环境资源调查或科学考察 省级自然保护区评审委员会评审 由省政府批准
【第28课】《中华人民共和国环境保护法》培训课件(49页)
第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范, 会同有关部门组织监测网络, 统一规划国家环境质量监测站（点）的设置, 建立监测数 据共享机制, 加强对环境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备, 遵守监测规范。监测机构及其负责人 对监测数据的真实性和准确性负责。
第十四条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组 织制定经济、技术政策, 应当充分考虑对环境的影响, 听取有关 方面和专家的意见。
第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规 定的项目, 可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中 已作规定的项目, 可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质 量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备 案。 国家鼓励开展环境基准研究。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容, 培养 学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传, 对环 境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门, 对全国环境保护工作 实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部 门, 对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
因为环保法牵涉面甚广、争议较多, 这次修法破例进行了第四次审议才 得以通过。由此, 我们可以说, 这是一部凝结了中国环保治理智慧, 吸取了之 前经验教训、能对症下药的成熟立法。 新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法律, 是一部能对民怨极大的污染现象 打出硬拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定, 长期以来, 中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限, 相对于公 安甚至税务和工商部门来说, 环保部门一直都是一个“软衙门”, 难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备, 遵守监测规范。监测机构及其负责人 对监测数据的真实性和准确性负责。
第十四条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组 织制定经济、技术政策, 应当充分考虑对环境的影响, 听取有关 方面和专家的意见。
第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规 定的项目, 可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中 已作规定的项目, 可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质 量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备 案。 国家鼓励开展环境基准研究。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容, 培养 学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传, 对环 境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门, 对全国环境保护工作 实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部 门, 对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
因为环保法牵涉面甚广、争议较多, 这次修法破例进行了第四次审议才 得以通过。由此, 我们可以说, 这是一部凝结了中国环保治理智慧, 吸取了之 前经验教训、能对症下药的成熟立法。 新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法律, 是一部能对民怨极大的污染现象 打出硬拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定, 长期以来, 中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限, 相对于公 安甚至税务和工商部门来说, 环保部门一直都是一个“软衙门”, 难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
中国环境管理
• 加强生态保护，保护生态环境和生物多样性
可持续发展战略：实现经济、社会、环境协调发展
• 1994年：提出中国21世纪议程，明确可持续发展目标
• 2003年：提出科学发展观，推进生态文明建设
中国绿色发展理念与实践
绿色发展理念：实现经济发展与环境保护协调一致
• 强调人与自然和谐共生，提高生态文明水平
• 开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为
• 加强环境监察，确保环保法律法规落实Βιβλιοθήκη 02加强环境监测，提供科学依据
• 建立环境监测网络，实时监测环境质量
• 加强环境监测，为环境决策提供科学依据
03
加强环保信息公开，接受社会监督
• 建立环保信息公开制度，公开环保信息
• 接受社会监督，保障公众环境权益
03
中国环境污染防治管理
中国大气污染现状及防治措施
大气污染现状
• PM2.5、PM10等污染物浓度超标
• 雾霾、酸雨等环境问题频发
防治措施
• 实施大气污染防治行动计划，降低污染物排放
• 加强污染源治理，减少污染物排放
• 优化能源结构，降低煤炭消耗，提高清洁能源比例
中国水污染现状及防治措施
水污染现状
防治措施
如节能减排、污染防治等
• 成立了生态环境部，
法》等
加强对环境保护的领导和
监管
统一负责生态环境监管
中国环境管理面临的突出问题
01
严重的大气污染问题
• PM2.5、PM10等污染物浓度超标
• 雾霾、酸雨等环境问题频发
02
水污染问题
• 地表水、地下水污染严重，水质恶化
• 湖泊、河流生态系统破坏，生物多样性
战略，加强环
可持续发展战略：实现经济、社会、环境协调发展
• 1994年：提出中国21世纪议程，明确可持续发展目标
• 2003年：提出科学发展观，推进生态文明建设
中国绿色发展理念与实践
绿色发展理念：实现经济发展与环境保护协调一致
• 强调人与自然和谐共生，提高生态文明水平
• 开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为
• 加强环境监察，确保环保法律法规落实Βιβλιοθήκη 02加强环境监测，提供科学依据
• 建立环境监测网络，实时监测环境质量
• 加强环境监测，为环境决策提供科学依据
03
加强环保信息公开，接受社会监督
• 建立环保信息公开制度，公开环保信息
• 接受社会监督，保障公众环境权益
03
中国环境污染防治管理
中国大气污染现状及防治措施
大气污染现状
• PM2.5、PM10等污染物浓度超标
• 雾霾、酸雨等环境问题频发
防治措施
• 实施大气污染防治行动计划，降低污染物排放
• 加强污染源治理，减少污染物排放
• 优化能源结构，降低煤炭消耗，提高清洁能源比例
中国水污染现状及防治措施
水污染现状
防治措施
如节能减排、污染防治等
• 成立了生态环境部，
法》等
加强对环境保护的领导和
监管
统一负责生态环境监管
中国环境管理面临的突出问题
01
严重的大气污染问题
• PM2.5、PM10等污染物浓度超标
• 雾霾、酸雨等环境问题频发
02
水污染问题
• 地表水、地下水污染严重，水质恶化
• 湖泊、河流生态系统破坏，生物多样性
战略，加强环
中国的环境管理体系与制度
1973年12月颁发了《工业”三废”排放试行标准》
2
❖ 法律法创规及建重阶要段文件（1979年——1988年）
1978年国家颁布了新宪法，宪法规定：“国家保护环境和自然资源，防 治污染和其它公害。”
1979年国家颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》
1981年5月，国家计委、建委、经委、国务院环境保护领导小组联合颁发 了《基本建设项目环境保护管理办法》。
1974年12月，国务院环境保护领导小组正式成立。
❖ 行动：
1973年8月，第一次全国环境保护会议 ❖ 三十二字方针：“全面规划、合理布局、综合利用、化 害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”
1973年11月，国务院批转了《关于保护和改善环境若干规 定（试行草案） 》。（第一个综合性的环境保护法规 ）
4
第二次全国环境保护会议 1983年12月
❖ 党和政府明确宣布环境保护是我国的一项基本国策
❖ 提出了“经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同 步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效 益统一”的战略方针
❖ 确定了符合国情的三大环境政策
❖ 会议明确提出了把强化环境管理作为环保工作的中心环 节，实现了思想认识和工作方式上的重大转变。
3
❖ 重要会议 1979年3月，国务院环境保护领导小组召开全国环境保护工作会议。 1982年8月，全国工业污染防治会议在北京召开。 1983年12月，国务院召开第二次全国环境保护会议。
❖ 机构： 1979年3月，中国环境科学学会在成都成立 1980年2月，中国环境管理、经济与法学学会在太原市成立 1980年，中国环境科学研究院和中国环境监测总站成立 1984年5月，国务院成立环境保护委员会 1982年国务院机构改革，成立城乡建设环境保护部，并将原国务院环境 保护领导小组撤消，其办公室并入城乡建设环境保护部，称环境保护局。 1984年底，原城乡建设环境保护部环境保护局升格为部委归口管理的国 家局，对外称国家环境保护局。 1988年，国务院机构改革，将国家环境保护局从原城乡建设环境保护部 独立出来，成为国务院直属机构。
2
❖ 法律法创规及建重阶要段文件（1979年——1988年）
1978年国家颁布了新宪法，宪法规定：“国家保护环境和自然资源，防 治污染和其它公害。”
1979年国家颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》
1981年5月，国家计委、建委、经委、国务院环境保护领导小组联合颁发 了《基本建设项目环境保护管理办法》。
1974年12月，国务院环境保护领导小组正式成立。
❖ 行动：
1973年8月，第一次全国环境保护会议 ❖ 三十二字方针：“全面规划、合理布局、综合利用、化 害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”
1973年11月，国务院批转了《关于保护和改善环境若干规 定（试行草案） 》。（第一个综合性的环境保护法规 ）
4
第二次全国环境保护会议 1983年12月
❖ 党和政府明确宣布环境保护是我国的一项基本国策
❖ 提出了“经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同 步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效 益统一”的战略方针
❖ 确定了符合国情的三大环境政策
❖ 会议明确提出了把强化环境管理作为环保工作的中心环 节，实现了思想认识和工作方式上的重大转变。
3
❖ 重要会议 1979年3月，国务院环境保护领导小组召开全国环境保护工作会议。 1982年8月，全国工业污染防治会议在北京召开。 1983年12月，国务院召开第二次全国环境保护会议。
❖ 机构： 1979年3月，中国环境科学学会在成都成立 1980年2月，中国环境管理、经济与法学学会在太原市成立 1980年，中国环境科学研究院和中国环境监测总站成立 1984年5月，国务院成立环境保护委员会 1982年国务院机构改革，成立城乡建设环境保护部，并将原国务院环境 保护领导小组撤消，其办公室并入城乡建设环境保护部，称环境保护局。 1984年底，原城乡建设环境保护部环境保护局升格为部委归口管理的国 家局，对外称国家环境保护局。 1988年，国务院机构改革，将国家环境保护局从原城乡建设环境保护部 独立出来，成为国务院直属机构。
环境管理模式ppt
富士胶片
采用循环经济模式，实施资源 节约和减少废物排放，提高能 源利用效率，降低环境负荷。
戴尔电脑
推广产品回收和再利用，优化 产品设计，提高资源利用效率 ，减少对环境的负面影响。
丰田汽车
发展油电混合动力汽车和氢燃 料电池汽车，推进清洁能源利 用，减少对化石燃料的依赖。
环境管理软件与技术应用
要点一
ERP环境管理模块
06
结论与建议
研究结论
要点一
环境污染现状
随着工业化进程的加速，环境污染问 题愈加严重，给人们的健康和生态环 境带来了巨大威胁。
要点二
环境管理模式的重要 性
环境管理模式可以促进环境保护工作 的系统化、规范化和科学化，提高环 境治理的效率和效果，是解决环境污 染问题的关键。
要点三
政策建议的有效性
通过对现行政策、法规及管理实践的 总结和分析，提出针对性的政策建议 ，可以为环境保护工作提供有益的参 考。
对策建议
加强环境监测和评估
建立健全环境监测和评估机制，及 时掌握环境污染情况，为采取有效 的治理措施提供科学依据。
推广清洁生产和循环经济
在企业层面推广清洁生产和循环经 济，减少生产过程中的环境污染排 放，提高资源利用效率。
加强政策引导和监管
通过政策引导和监管，鼓励企业和 个人积极参与环境保护工作，推动 环境保护工作的顺利开展。
环境管理模式创新的未来趋势
创新是未来发展的动力
环境管理模式也需要不断创新，以适应不断变化的环境形势。
从单一的行政管理向多元化治理转变
未来的环境管理模式将从单一的行政管理向政府、市场、社会多元化治理转变。
环境管理向服务型管理转变
未来的环境管理将更加注重服务型管理，更加注重对群众健康和生态环境的保护。
环境管理PPT课件
2.2“三同时”制度
▪ 中华人民共和国环境保护法(2014修订)第四十一条
▪ 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的 设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求， 不得擅自拆除或者闲置。
▪ 审批部门只对环境影响报告书、环境影响报告表进行审批，对环 境影响登记表实行备案管理，不再要求审批。
2021
21
2.1.3 环境影响评价制度--新旧制度对比
03 “未批先建” 最高罚款二十万元改为总投资额的1%至5%
修改前： 第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四 条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该 项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补 办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其 他直接责任人员，依法给予行政处分。 建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开 工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设， 可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任 人员，依法给予行政处分。
2021
11
1.3、环境管理的内容
▪ 按环境物质流划分（环境-社会系统）
起点和首要环节
自然资源环境管理 －水资源环境管理 －土地资源环境管理 －海洋资源环境管理 －森林资源环境管理 －草原资源环境管理 －生物多样性环境管理
创建一个资源节约和 环境友好的生产过程
产业环境管理 －工业环境管理 －农业环境管理 －服务业环境管理
废旧电池、废旧家电、根本性控制。另外，通过这
环境管理培训课件ppt
城市环境管理实践
1 2 3
城市环境规划与设计
讲解城市环境规划的原则、方法和流程，以及城 市绿化、景观等方面的设计理念和实践案例。
城市环境治理与保护
介绍城市环境治理的措施和手段，包括大气、水 、噪音等方面的治理，以及城市生态保护和修复 的实践。
城市环境公共服务
探讨城市环境公共服务的建设和管理，包括垃圾 分类、公共厕所、公园管理等，以提高城市居民 的生活质量和环保意识。
废物管理与资源化利用
总结词
废物管理与资源化利用是有效处理和再利用废物的工具。
详细描述
废物管理与资源化利用旨在通过减少废物产生、分类收集、合理处理和再利用废物来降低环境负担。 通过废物资源化利用，可以实现资源的有效利用，减少对自然资源的依赖，降低对环境的负面影响。
CHAPTER
04
环境管理实践与案例
建立组织的环境管理体系框架、确定 环境管理流程和程序、培训员工、实 施管理体系、监测和改进等。
关键要素
包括环境方针、环境目标、环境指标 、环境管理方案、运行控制、应急准 备和响应等。
环境管理体系的审核与认证
01
定义
环境管理体系审核是对组织的环境管理体系进行全面、系统的检查和评
估，以确保其符合ISO 14001标准要求的过程。
详细描述
清洁生产旨在通过改进生产工艺、使用更环保的原材料和能源，以及提高资源利用效率来减少生产过程中的废物 和污染物排放。清洁生产有助于降低环境负荷，实现可持续发展。
能源审计与管理
总结词
能源审计与管理是评估能源使用和效 率的工具。
详细描述
能源审计与管理涉及对组织或企业的 能源使用进行全面评估，识别节能潜 力，并提供改进建议。通过优化能源 使用和提高能效，可以降低能源成本 并减少对环境的影响。
环境管理ppt课件
环境的承载能力；
人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使
后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应 当损害另一部分人的利益；
人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标
准，学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处；
强调综合决策与公众参与
11
可持续发展理论
环境管理
1
可持续发展战略
主要内容
可持续发展理论 可持续发展战略的实施 可持续发展指标体系 在中国的具体体现
2
可持续发展理论
可持续发展战略
可持续发展理论的产生与深化
人类发展进程与困境
1800年以来，社会以及人的能力的迅速发展，确实使人
类在控制自然方面取得了辉煌的成就：在宏观领域，人 类制造的宇宙探测器已经飞出了太阳系，在微观领域， 我们已经深入到原子核内部的研究，并把成果应用于解 决能源问题和武器制造上。
7
可持续发展理论
可持续发展战略
可持续发展理论的产生与深化
可持续发展的由来-----古代朴素的可持续发展思想
西方一些经济学家如马尔萨斯（1802年）、李嘉图（1817年） 和穆勒（1900年）等，他们也较早地在著作中提出过人类消费 的物质限制，即人类的经济活动范围存在着生态边界。
8
可持续发展理论
定义：可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满 足其需求的能力构成危害的发展。它们是一个密不可分的系 统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的 大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙 后代能够永续发展和安居乐业。
可持续发展就是建立在社会、经略
可持续发展理论的产生与深化
人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使
后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应 当损害另一部分人的利益；
人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标
准，学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处；
强调综合决策与公众参与
11
可持续发展理论
环境管理
1
可持续发展战略
主要内容
可持续发展理论 可持续发展战略的实施 可持续发展指标体系 在中国的具体体现
2
可持续发展理论
可持续发展战略
可持续发展理论的产生与深化
人类发展进程与困境
1800年以来，社会以及人的能力的迅速发展，确实使人
类在控制自然方面取得了辉煌的成就：在宏观领域，人 类制造的宇宙探测器已经飞出了太阳系，在微观领域， 我们已经深入到原子核内部的研究，并把成果应用于解 决能源问题和武器制造上。
7
可持续发展理论
可持续发展战略
可持续发展理论的产生与深化
可持续发展的由来-----古代朴素的可持续发展思想
西方一些经济学家如马尔萨斯（1802年）、李嘉图（1817年） 和穆勒（1900年）等，他们也较早地在著作中提出过人类消费 的物质限制，即人类的经济活动范围存在着生态边界。
8
可持续发展理论
定义：可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满 足其需求的能力构成危害的发展。它们是一个密不可分的系 统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的 大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙 后代能够永续发展和安居乐业。
可持续发展就是建立在社会、经略
可持续发展理论的产生与深化
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结，是古代生物资源保护政策的最完善的论述。 • 北宋注重立法保护，甚至以皇帝下诏令的方式，一再
重申保护禁令。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想
明清为了缓和“工役繁兴，征取稍急”的困难
局面，开始放弃或部分放弃了环境管制措施,结果造 成草原退化、沙漠扩展及林木破坏与水上流失，环 境遭到进一步破坏。
物资源消长规律，提出了具体措施。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展
环境管理事业的奠基（第一次全国环境保护会议） 改革开放时期环境管理事业的发展（1979～1992年）
可持续发展时代的中国环境管理（1992年以后）
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第一次全国环保会议，1973年8月5日至20日，北京
现在就抓，为时不晚
全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依 靠群众、大家动手、保护环境、造福人民
中国第一个保护环境的文件 《关于保护和改善环境的若干规定》
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第一次全国环保会议，1973年8月5日至20日，北京
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
黄山宏村，2008，王禾摄
不同朝代的环境管理思想 • 上古 • 人们曾把山川与百神一同祭拜。《诗经》中就有
“怀柔百川，及河乔岳” 的说法。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想
• 西周颁布的《伐崇令》规定“毋坏屋，毋填井，毋伐树 木，毋动六畜，有不如令者，死无赦”。
世界进入了可持续发展的时代。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第四次全国环境保护会议 • 《国务院关于环境保护若干问题的决定》
明确目标，实行环境质量行政领导负责制 突出重点，认真解决区域环境问题 严格把关，坚决控制新污染 限期达标，加快治理老污染 采取有效措施，禁止转嫁废物污染 维护生态平衡，保护和合理开发自然资源 完善环境经济政策，切实增加环境保护投入 严格环保执法，强化环境监督管理 积极开展环境科学研究，大力发展环境保护产业 加强宣传教育，提高全民环境意识
第二章 中国环境管理
普陀，2008，王禾摄
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想
天桂山，2010，赵若杰摄
• 先秦以后人们对生物资源的保护由不自觉的、模糊的 阶段逐渐地发展到自觉的、比较清楚的阶段。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想 • 西汉的《淮南子》对先秦环境保护政策进行了系统总
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 中央人口资源环境工作座谈会 • 1999年3月，在北京召开了“中央人口资源环境工作座
第二章 中国环境管理
Chapter 2: Chinese Environmental Management
Brief
• 中国环境管理的形成 • 中国环境管理的现状、体制和机构 • 中国环境管理的发展趋势
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
“天人合一”是我国古代典型的环境管理思想，经过千百 年的历练已演变成当今的“环境友好”理念。我国环境
“三同步、三统一”战略方针
符合国情的三大环境政策 20世纪末的环保战略目标
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 环境保护基本国策 • 所谓国策，就是立国之策、治国之策。只有那些对国
家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期 性和决定性影响的谋划和策略，才可称为国策。
管理的发展历程一路走来已形成具有自身特色的经验体 系。
第二章 中国环境管理
黄山，2008，王禾摄
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想 • 中国历史上的环境问题主要是人类活动特别是农牧业
生产活动引起的对森林、水源及动植物等自然资源和 自然环境的破坏。 • 从远古时期起，我们的祖先就开始有了保护自然生态 环境的思想。这种思想常常是不自觉的、甚至带有浓 厚的迷信色彩。
全面规划，统筹兼顾 工业要合理布局 逐步改善老城市的环境 综合利用，除害兴利 减少化学农药污染 保护江河、湖泊、海洋的水质 保护森林、草原 认真开展环境监督工作 大力开展环境保护的科学研究工作和宣传教 环境保护需要的投资、设备和材料要尽可能予以保证。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
不同学派的环境管理思想的萌芽 • 《史记·殷本纪》：包含了环境保护思想的萌芽。注意到
不要进行破坏性的捕猎。 • 《国语·鲁语》：在思想上重视动、植物资源的保护，而
且已经有了比较有力的具体措施。 • 孟子：将保护资源，作为发展经济、国家稳定的重要政
治主张之一。 • 荀子：进一步发展了前人关于资源保护的思想章 中国环境管理 第三章 中国环境保护 第四章 中国环境法体系 第五章 中国环境管理制度 第六章 环境管理的技术手段 第七章 环境质量管理 第八章 城市环境管理 第九章 农村环境管理 第十章 产业环境管理 第十一章 自然资源管理 第十二章 环境科技管理 第十三章 公众环境管理 第十四章 国外环境管理 第十五章 全球环境管理
中国环境管理的发展 • 改革开放（1979～1992年） • 1978年12月18日，党的十一届三中全会的召开，我国
的环境保护事业也进入了一个改革创新的新时期。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第二次全国环境保护会议，1983年12月31日至1984年1
月7日，北京 环境保护基本国策的确立。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第三次全国环境保护会议
提出努力开拓有中国特色的环境保护道路。 总结确定了八项有中国特色的环境管理制度。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 可持续发展阶段（1992年至今） • 1992年在里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，
重申保护禁令。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想
明清为了缓和“工役繁兴，征取稍急”的困难
局面，开始放弃或部分放弃了环境管制措施,结果造 成草原退化、沙漠扩展及林木破坏与水上流失，环 境遭到进一步破坏。
物资源消长规律，提出了具体措施。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展
环境管理事业的奠基（第一次全国环境保护会议） 改革开放时期环境管理事业的发展（1979～1992年）
可持续发展时代的中国环境管理（1992年以后）
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第一次全国环保会议，1973年8月5日至20日，北京
现在就抓，为时不晚
全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依 靠群众、大家动手、保护环境、造福人民
中国第一个保护环境的文件 《关于保护和改善环境的若干规定》
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第一次全国环保会议，1973年8月5日至20日，北京
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
黄山宏村，2008，王禾摄
不同朝代的环境管理思想 • 上古 • 人们曾把山川与百神一同祭拜。《诗经》中就有
“怀柔百川，及河乔岳” 的说法。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想
• 西周颁布的《伐崇令》规定“毋坏屋，毋填井，毋伐树 木，毋动六畜，有不如令者，死无赦”。
世界进入了可持续发展的时代。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第四次全国环境保护会议 • 《国务院关于环境保护若干问题的决定》
明确目标，实行环境质量行政领导负责制 突出重点，认真解决区域环境问题 严格把关，坚决控制新污染 限期达标，加快治理老污染 采取有效措施，禁止转嫁废物污染 维护生态平衡，保护和合理开发自然资源 完善环境经济政策，切实增加环境保护投入 严格环保执法，强化环境监督管理 积极开展环境科学研究，大力发展环境保护产业 加强宣传教育，提高全民环境意识
第二章 中国环境管理
普陀，2008，王禾摄
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想
天桂山，2010，赵若杰摄
• 先秦以后人们对生物资源的保护由不自觉的、模糊的 阶段逐渐地发展到自觉的、比较清楚的阶段。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想 • 西汉的《淮南子》对先秦环境保护政策进行了系统总
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 中央人口资源环境工作座谈会 • 1999年3月，在北京召开了“中央人口资源环境工作座
第二章 中国环境管理
Chapter 2: Chinese Environmental Management
Brief
• 中国环境管理的形成 • 中国环境管理的现状、体制和机构 • 中国环境管理的发展趋势
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
“天人合一”是我国古代典型的环境管理思想，经过千百 年的历练已演变成当今的“环境友好”理念。我国环境
“三同步、三统一”战略方针
符合国情的三大环境政策 20世纪末的环保战略目标
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 环境保护基本国策 • 所谓国策，就是立国之策、治国之策。只有那些对国
家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期 性和决定性影响的谋划和策略，才可称为国策。
管理的发展历程一路走来已形成具有自身特色的经验体 系。
第二章 中国环境管理
黄山，2008，王禾摄
中国环境管理的形成
不同朝代的环境管理思想 • 中国历史上的环境问题主要是人类活动特别是农牧业
生产活动引起的对森林、水源及动植物等自然资源和 自然环境的破坏。 • 从远古时期起，我们的祖先就开始有了保护自然生态 环境的思想。这种思想常常是不自觉的、甚至带有浓 厚的迷信色彩。
全面规划，统筹兼顾 工业要合理布局 逐步改善老城市的环境 综合利用，除害兴利 减少化学农药污染 保护江河、湖泊、海洋的水质 保护森林、草原 认真开展环境监督工作 大力开展环境保护的科学研究工作和宣传教 环境保护需要的投资、设备和材料要尽可能予以保证。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
第二章 中国环境管理
中国环境管理的形成
不同学派的环境管理思想的萌芽 • 《史记·殷本纪》：包含了环境保护思想的萌芽。注意到
不要进行破坏性的捕猎。 • 《国语·鲁语》：在思想上重视动、植物资源的保护，而
且已经有了比较有力的具体措施。 • 孟子：将保护资源，作为发展经济、国家稳定的重要政
治主张之一。 • 荀子：进一步发展了前人关于资源保护的思想章 中国环境管理 第三章 中国环境保护 第四章 中国环境法体系 第五章 中国环境管理制度 第六章 环境管理的技术手段 第七章 环境质量管理 第八章 城市环境管理 第九章 农村环境管理 第十章 产业环境管理 第十一章 自然资源管理 第十二章 环境科技管理 第十三章 公众环境管理 第十四章 国外环境管理 第十五章 全球环境管理
中国环境管理的发展 • 改革开放（1979～1992年） • 1978年12月18日，党的十一届三中全会的召开，我国
的环境保护事业也进入了一个改革创新的新时期。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第二次全国环境保护会议，1983年12月31日至1984年1
月7日，北京 环境保护基本国策的确立。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 第三次全国环境保护会议
提出努力开拓有中国特色的环境保护道路。 总结确定了八项有中国特色的环境管理制度。
第二章 中国环境管理
中国环境管理的现状、体制和机构
中国环境管理的发展 • 可持续发展阶段（1992年至今） • 1992年在里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，