俄罗斯国家创新投入能力与创新产出能力分析

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中俄创新经济之比较

销售等创新活动。创新能力强的区域和国家将会
是新时代的佼佼者。
一
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中俄发展创新经济的必要性
（）高国际竞争力的需要一提
问题是应加快科技创新进程，高国家的技术竞提争能力。俄创新政策作为国家社会经济政策的重
（黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所，哈尔滨１０１）５０８
摘
要：随着经济全球化的深入发展，国将在更广领域、大范围参与国际竞争，各更如果自主创新能力薄
弱，就难以突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，也难以获得有利的贸易地位。中俄两国国情相似，创新经
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维普资讯
中俄创新经济之比较
近几年，俄创新经济中的信息技术发展迅速，Ｉ人、Ｉｒ＇社会和国家的安全。它还规定了俄罗斯科技产业逐渐成为国家经济的重要组成部分。２０界的近期任务是 “ 使科技联合体向市场经济转０４促年俄Ｉ总产值已达８００亿卢布（美元约合２化 ”“ 隶属于国家的科学技术与私人资本建立ｒＩ＇０１８，把卢布）同步增长３．％，，０５是整体经济增长的３倍多。２０年俄信息技术产值只占ＧＰ的３２，０２Ｄ．％
主的知识产权，才能提高国家的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位。（）济发展的需要二经在全球创新的大趋势下，俄经济的未来取决于能否在创新中寻求新的突破，取决于创新能力、

2012年全球创新指数排名及国别数据分析

2012年全球创新指数排名及国别数据分析欧洲工商管理学院和世界知识产权组织于2012年7月联合发布了题为“增强创新联动，促进全球增长”的全球创新指数报告。

该报告基于创新能力和成果对141个国家/地区进行了排名，瑞士、瑞典和新加坡在整体创新表现方面名列前三位。

全球创新指数今年是世界知识产权组织第5次发布全球创新指数报告。

研究人员通过能够体现创新活动的5个创新投入次级指数以及构成创新成果实证的两个创新产出次级指数对全球创新活动予以评估。

两个次级指数的平均值构成全球创新指数，两者间的比率则构成创新效率指数。

详见2012全球创新指数框架图（图1）。

创新国家类型根据一国的创新表现与其收入水平之间的关系（人均gdp ppp$），可以把国家和地区分为三类。

1）创新领导者：成功创建了创新生态体系，对人力资本和稳定的创新基础设施提供支持的高收入国家/地区。

其中排名前十的国家/地区为瑞士、瑞典、新加坡、芬兰、联合王国、荷兰、丹麦、中国香港、爱尔兰和美国。

2）创新学习者：改善了体制框架，拥有技能熟练、训练有素的劳动者队伍，拥有更好的创新基础设施和成熟商业界，因而不断提高创新水平的中等收入国——尽管该国在各领域某些方面的进展可能存在并不均匀的情况。

其中包括拉脱维亚、马来西亚、中国、黑山、塞尔维亚、摩尔多瓦、约旦、乌克兰、印度、蒙古等。

在低收入国家中，肯尼亚和津巴布韦脱颖而出。

3）创新表现欠佳者：那些根据其收入水平具有创新潜力，但其创新制度中存有缺陷的国家，其中包括若干高收入国家，如卡塔尔、阿联酋、阿曼、文莱、科威特、希腊、特立尼达和多巴哥；若干中等收入国家，如阿根廷、白俄罗斯、墨西哥、博茨瓦纳、巴拿马、伊朗、加蓬、委内瑞拉、阿尔及利亚、叙利亚等。

创新行动要点在经济危机期间进行创新投资至关重要。

创新不能解决最紧急的金融困难，却是可持续增长和未来繁荣的一个关键要素。

经济危机期间的业务不确定性使得许多大型跨国公司宁愿积累现金也不愿投资于研发。

俄罗斯科技创新发展实践及其对我国的启示

俄罗斯科技创新发展实践及其对我国的启示1 概述叶利钦时期，俄罗斯对科技投入的锐减导致其科技潜力遭到严重损害，总体科研水平迅速下滑。

普京执政后，力图通过科技领域的改革使俄罗斯重居“科技大国”地位。

目前，俄罗斯基本上制止了科技领域的危机，使总体科技水平不再下滑。

俄政府已经开始将国家的科技政策和科技改革的重点，从如何克服危机逐步转变为如何形成国家经济发展的技术基础。

普京再次上任总统后的第一年，俄罗斯开始全面启动并不轻松的创新发展之路。

在2011年实施《俄罗斯到2020年创新发展国家战略》的基础上，俄罗斯开始实施《2012年至2020年国家科技发展计划》。

并且，在基础研究领域制订科学基金中期发展计划，成立国家安全与发展远景研究基金；在传统优势领域，制定、实施领域发展战略，通过国家专项计划加大投入、给予重点扶植。

而在科研机构方面，整合研发力量和成果，形成合力，为实现具体专项领域的“世界一流水平”积蓄力量；在科技园区方面，投入专项资金增加科技园区的数量，扩大规模。

除了政府投入外，斯科尔克沃园区筹措到大量私营投资，这为实施总统委员会批准的优先领域项目研发提供了保障。

2 俄羅斯科技创新发展的现状2011年，俄罗斯颁布了《俄罗斯到2020年社会经济发展规划》，针对规划的要求，2012年，俄政府致力于解决以下主要社会经济问题：一是通过国家专项计划、兴建科技园区、实施创新项目等措施促进研发的发展及科技成果的应用，转换经济发展模式，为经济的持续稳定增长创造条件；二是提高各级政府的服务质量，有针对性地解决社会问题，提高公民的社会保障和生活条件。

为达到上述目标，俄罗斯政府采取了许多有利措施。

例如，为促进社会经济的发展，2012年，俄罗斯实施了多达56个中长期国家专项计划，并加大财政投入，国家投入总额*****亿卢布（约合353.8亿美元），与2011年相比增长超过了15%，涉及经济、能源、教育、基础设施、国防等领域。

3 俄罗斯科技创新发展的具体实践近年来，俄罗斯为促进科技创新的发展进行了一系列的科技创新规划与政策探索，主要包括科技创新的中远期规划、资金技术支持、人才激励制度三个方面，为科技创新发展创造提供了有力的政策保障，创造了良好的发展环境。

备课参考：俄罗斯：技术创新是重点

俄罗斯：技术创新是重点俄罗斯总统普京在2012年国情咨文中指出，未来几年对于俄罗斯和世界将是关键转折点，全球对资源的竞争日趋激烈，首先表现在人力和智力资源的竞争上。

普京认为，要建设一个富强的俄罗斯，技术创新是关键，为保证国家经济的持续增长，必须在技术层面取得突破。

俄政府认为，要保持经济的高速增长必须改变过分依赖自然资源的经济模式，向创新型的经济模式转变，依靠提高劳动生产率促进经济持续增长。

有资料显示，在俄罗斯目前积极从事创新技术的企业仅占10%至11%，而在发达国家则为40%至50%以上。

2013年，俄联邦财政将继续对有前景的研发方向加大资金支持力度。

最近几年，俄罗斯在大力吸引外资的同时，努力调整经济结构，发展创新经济，推动经济发展方式的转变。

为此，俄一直在努力提升本国产品的竞争力，大力发展对外出口型经济，抑制国内通胀情况、减少财政压力、降低税负和增加非资源领域出口，以推动经济增长。

俄政府认识到，为提升产业层次和科学技术的发展，首先应充分利用资金，优化支持前景经济领域科技创新，扩大科技创新在经济空间发展中的位置，重点振兴的行业包括：核能、航空、造船、仪器仪表、电子行业等。

其次是制定一个发展创新与新兴产业的“路线图”，包括发展复合材料、稀土金属、生物技术和基因工程、IT技术、新城市规划、工业设计及建设工程等，在发展新技术基础上，为发展新经济高技术领域建立良好条件，改善其投资环境。

普京总统认为，俄罗斯应从资源依赖型经济向创新型经济发展。

他指出，对于发达国家和许多发展中国家，持续的消费增长，扩大生活和文化需求已成为一个定式。

俄是资源丰富的国家，但在当今世界，确保和持续经济增长的最终途径是依靠新技术的贡献。

世界新技术发展的领跑国家，其企业和人民得到的全球“蛋糕”份额将远远高于一般国家。

为此，俄罗斯不应只保持其原有优势，而必须充分发挥这种优势。

资源依赖型经济的直接后果是导致区域发展不平衡，其中包括劳动力市场和社会各领域发展的失衡。

推进制度和政策改革提高俄罗斯创新绩效

推进制度和政策改革提高俄罗斯创新绩效摘要：本文的目的是探讨俄罗斯通过实施制度和政策改革来提高创新绩效。

我们将提出一个特定的框架，它将基于政府的管理能力，市场的动态变化，技术的渗透，人力资源的灵活性，全国的竞争优势，以及就业政策等方面。

此外，我们将探讨如何在此框架下开展政策干预，通过法律调整，技术支持和人才培训等政策手段改善创新能力。

关键词：俄罗斯；创新；制度；政策改革；政策干预正文：随着全球经济的发展，俄罗斯的创新发展水平也在逐渐提高。

然而，俄罗斯仍然面临着一系列既存制度和政策改革挑战，这些挑战将影响到俄罗斯未来创新能力的发展。

因此，本文旨在探讨俄罗斯通过实施制度和政策改革来提高创新绩效。

首先，本文介绍了影响俄罗斯创新能力的几个因素，包括政府的管理能力，市场的动态变化，技术的渗透，人力资源的灵活性，全国的竞争优势，以及就业政策等。

接下来，本文将提出一些政策建议，以帮助俄罗斯政府改善创新能力。

政策建议包括在政策制定上采取更完善的政策干预措施，通过法律调整、技术支持和人才培训来提高俄罗斯创新绩效。

最后，本文总结了文中的研究结果，并提出建设性的建议。

制度和政策改革是提高俄罗斯创新绩效的重要手段。

俄罗斯政府首先应从政策上打造一个可持续的良性政策环境，使企业能够长期受益于政府政策的支持，这对改善俄罗斯企业的竞争力和创新能力至关重要。

此外，政府应采取有效措施推动学习型社会的建设和实现，以支持俄罗斯企业实施科技创新。

同时，俄罗斯应加强技术研发和投资，改善创新环境，促进科技的跨国融合，加强国际合作，以及拓展对外市场。

另外，政府也应积极参与知识产权的保护和开发工作，并探索知识产权及其价值链活动，以及在相关领域开展前瞻性研究。

最后，政府应提供技术支持、投资和人才培训，以建立一个有利于企业创新的良好环境。

只有在实施有力的政策改革，俄罗斯才能提高其创新绩效，实现可持续发展。

除了实施制度和政策改革外，俄罗斯还要加强对创新活动的资源投入。

俄罗斯六年科技创新发展总结

俄罗斯六年科技创新发展总结张丽娟【期刊名称】《科技中国》【年(卷),期】2018(000)010【总页数】3页(P89-91)【作者】张丽娟【作者单位】中国科学技术信息研究所【正文语种】中文2018年4月11日，俄总理梅德韦杰夫在国家杜马发表政府工作报告，对过去六年本届政府的主要工作进行了全面总结。

本文特将工作报告中与基础研究、技术发展与创新、信息通信技术、航空航天、青年科研人员培养有关的内容摘译，供相关部门参考。

一、科研整体状况在《2014—2020年俄罗斯科技综合体优先发展研发方向联邦专项计划》（简称“研发专项”）的框架下，俄罗斯对世界级的突破性创新技术进行了开发。

对民用科学领域的财政投入实现了增长，2017年总投入达到3362亿卢布，比2016年增加了20%。

毋庸置疑，技术突破源自基础科学成果。

2016年，俄罗斯出台了《联邦科学技术发展战略》。

俄罗斯科学院积极参与这一战略的实施，旨在解决国家社会问题，并寻求应对重大挑战的方案，包括人工智能、数字技术、医药技术、生物技术、能源技术、新材料以及一系列其他方向的技术。

数据显示，2016年俄罗斯科研人员在被Web of Science数据库引用的期刊上共发表论文46234篇，占比达到2.7%。

这完成了普京总统确立的到2015年俄罗斯在被Web of Science数据库引用的期刊上发文占比达到2.44%的目标。

俄罗斯高度重视构建科研设备联合利用中心网络和独一无二的大科学装置网络。

当前，在俄罗斯境内正在实施“大科学”项目，包括“PIK”高通量中子束流反应堆、“NICA”基于超导重离子加速器的离子对撞机、“IGNITOR”强磁场托卡马克热核装置、第四代同步辐射光源。

特别是，俄罗斯已于2016年启动了NICA项目的正式建设，主要基于杜布纳联合核子研究所。

另外，俄罗斯还积极参与其他国家或机构主导的国际大科学项目，主要包括欧洲强子对撞机项目（LHC）（欧洲核子研究组织CERN主导的大科学项目）、国际热核聚变试验堆项目（ITER）、欧洲自由电子激光器项目（XFEL）、重离子加速器项目（FAIR）、欧洲同步辐射光源项目（ESRF）。

俄罗斯西伯利亚联邦区高新技术企业创新能力分析

俄罗斯西伯利亚联邦区高新技术企业创新能力分析作者：葛新蓉来源：《商业经济》2020年第05期[摘要] 科技进步和创新发展对保证一国经济社会稳定和提高经济竞争力具有重要意义。

2020年和2021年是中俄科技创新年，两国在科技和创新领域合作将进一步加强。

俄罗斯西伯利亚联邦区与我国具有开展合作的地缘优势，这里也是俄罗斯东部传统科研中心。

目前，西伯利亚联邦区发展速度较快的是高新技术企业、知识密集型企业以及中小制造企业，主要集中在新西伯利亚州、托木斯克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区和伊尔库茨克州，具有发展基础雄厚、政策扶持有力、资金投入较高的特点。

当然，其他联邦主体则处于相对滞后位置。

[关键词] 西伯利亚联邦区;高新技术企业;创新经济[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2020）05-0091-03科技进步和创新发展对保证一国经济社会稳定和提高经济竞争力具有重要意义。

2020年和2021年是中俄科技创新年。

目前，俄罗斯正在实施《国家科学发展纲要》，主旨是依靠本国科技和创新潜力提高国家竞争力，在2024年前成为世界主要科技大国，完成前沿领域科学研究和科技转化。

为此，俄罗斯积极开展国际合作，参与科技领域国际分工与合作。

在中俄两国关系深入发展背景下，俄罗斯将继续加强与中国在航空航天、信息通讯、核技术、纳米技术、材料学、人工智能领域等领域合作。

俄罗斯西伯利亚联邦区与我国具有开展合作的地缘优势，这里也是俄罗斯东部传统科研中心。

为此，有必要对俄西伯利亚联邦区高新技术企业和知识密集型企业发展现状进行深入研究。

一、西伯利亚联邦区高新技术企业发展的政策基础科技革命、信息社会和信息经济激励世界各地经济发展，也为俄罗斯各地区经济发展带来新机遇。

高新技术和知识密集型企业生产能力提高为各地经济结构带来变化，提高了社会经济发展水平和居民生活质量。

（一）规划纲要为发展提供保障俄罗斯西伯利亚联邦区出台的《2020年前西伯利亚经济社会发展战略》中，重点指出要加强地区经济竞争优势，鼓励发展创新型经济综合体，加强中小企业与大型企业和科研单位合作。

俄罗斯区域经济发展中的创新因素分析

这一过程中起到特殊作用。关键词：罗斯；域经济；新型经济；伯利亚俄区创西
中图分类号：１１２Ｆ５．４
文献标志码：Ａ
文章编号：０８— ９１２１）６— ００— ５１００６（００００１０
为了改变这种状态，大产品中创新劳动的比重加成为发展的重点。
国际关系体系中无法拥有平等的地位，无法融也
人世界发展的大潮中。
作为世界政治和经济空间一分子的俄罗斯，
一
、
俄创新产业面临的新形势
摘
要：１２世纪初，世界经济的各个领域都发生了质的变化，那些能有效利用自身客观因素的国家已经走
上了自我发展的道路，俄罗斯在这一背景下却表现出整体衰落的趋势。但是其高新技术综合体却依旧保持而
着较高的水平，家队伍也有能力开展高水平的科技研究工作。可以说，专正是高新技术综合体起着俄罗斯经济
是不能独立于世界其他国家而发展的。人们越来越清醒地认识到，只有选择正确的发展战略，能才在世界经济发展大潮中、在世界技术工艺一体化发展进程中找到自己的新位置。而科技发展水平
就是这一战略的基础。科技发展水平和利用水平
２世纪之初，界的各个领域都发生了质的ｌ世变化，些领域涉及经济、治、这政社会、口、缘人地社会和地缘经济等。不久前还相当稳定和持续发

国家创新能力评估及其因素分析

国家创新能力评估及其因素分析随着我国经济的出类拔萃和科技的不断进步，国家创新能力也成为了我国发展的核心竞争力。

因此，对国家创新能力的评估和因素分析也至关重要。

一、国家创新能力评估的概念国家创新能力评估是根据国家在科技创新和经济发展等方面的成果和影响，来评估国家在此领域的实力和潜力的一种方法。

国家创新能力评估一般可以从三个维度入手：科技创新能力、经济创新能力和社会创新能力。

科技创新能力主要是指国家在科学研究和技术创新方面的研发能力，经济创新能力主要是指国家在新产品、新技术、新业态等方面的创新和应用能力，社会创新能力主要是指国家在社会管理、社会文化以及社会制度等方面的创新和改进能力。

二、国家创新能力评估的指标国家创新能力评估的指标是评估国家创新能力的重要依据，指标的选择和设计直接关系到评估结果的客观性和可信度。

常用的指标包括科技创新领域的人才、专利、论文数量；经济创新领域的投入、产出、增长速度等；社会创新领域的制度改革、社会管理、文化创新等。

三、国家创新能力评估的机构和方法国家创新能力评估是一项综合性的工作，需要借助于多个机构的力量和专业知识。

我国目前主要有科学技术部、国家统计局、中国科学院、中国社会科学院和中国工程院等机构参与国家创新能力评估。

国家创新能力评估的方法也十分丰富多样，有定量和定性相结合的方法，也有案例研究和专家评估相结合的方法。

其中，案例研究和专家评估的方法更加具有针对性和深入性，可以更好地揭示国家创新能力的内在因素。

四、国家创新能力评估的因素分析国家创新能力是由多种因素综合作用所形成的，因此对国家创新能力的因素进行分析至关重要。

常见的影响国家创新能力的因素主要有以下几点：（一）科技人才：科技人才的数量和质量是决定国家创新能力的基础。

缺乏科技人才意味着国家创新能力的受限。

（二）科技投入：科技投入是国家创新能力的重要支撑。

科学研究和技术创新需要大量投入资金和资源，而这些资源的投入可以为国家带来更多的科技创新成果。

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俄罗斯国家创新投入能力与创新产出能力分析
俄罗斯作为世界上最大的国家之一，拥有丰富的自然资源和人力资源，具有巨大的创
新潜力。

随着国际竞争的日益激烈，俄罗斯的创新能力和创新产出面临着挑战。

本文将从
俄罗斯国家创新投入能力和创新产出能力两个方面进行分析，探讨俄罗斯在创新领域的现
状和发展趋势。

一、俄罗斯国家创新投入能力分析
俄罗斯自苏联解体以来，一直在努力发展自己的科技创新能力。

俄罗斯政府一直把科
技创新作为国家发展的重要支撑，加大对科技创新的投入。

根据统计数据显示，俄罗斯的
国家创新投入能力在近年来有所增加，但与发达国家相比仍然存在差距。

俄罗斯政府对科技创新的支持力度不断增加。

俄罗斯政府通过设立各类科技创新基金
和补贴机制，鼓励企业和科研机构增加科研投入，推动科技成果转化。

俄罗斯还加大了对
高等教育和科研机构的投入，加强科研人才队伍的建设，为科技创新提供了坚实的人才基础。

俄罗斯在科技创新政策和法规方面取得了一定的成绩。

俄罗斯不断完善科技创新政策，简化科研项目审批流程，提高科研经费使用效率，为科技创新创造了更好的环境。

俄罗斯
还出台了一系列鼓励创新的税收政策，为创新企业提供了更多的支持和激励。

值得注意的是，俄罗斯在科技创新领域还存在一些问题和挑战。

俄罗斯的科技创新体
系仍然不够完善，科技创新资源分散，创新成果转化能力有待提高。

俄罗斯的科技创新体
系存在资金短缺、科研机构效率低下等问题，导致科技创新投入效率不高。

俄罗斯需要在
科技创新体制改革、科研机构建设、创新政策完善等方面加大力度，提高国家创新投入能力。

二、俄罗斯创新产出能力分析
除了国家创新投入能力外，创新产出能力也是衡量一个国家创新能力的重要指标。

俄
罗斯的创新产出能力在一定程度上反映了科技创新的实际效果和经济贡献。

值得注意的是，俄罗斯的创新产出能力相对较低，与国家的科技实力和创新潜力不相称。

俄罗斯的科技创新成果较少，创新产出能力不足。

虽然俄罗斯在一些领域取得了重要
的科技创新成果，但整体上来看，俄罗斯的创新产出能力并不突出。

俄罗斯的创新产业发
展相对滞后，大部分科技创新成果无法有效转化为生产力。

俄罗斯的创新产出能力需要进
一步提升。

俄罗斯的创新产业发展不均衡，创新产出结构不合理。

俄罗斯的创新产出主要集中在能源、军工等传统领域，高技术产业和新兴产业的创新产出能力相对较弱。

这也导致俄罗斯在未来经济发展中存在结构调整的难题，限制了俄罗斯经济的持续增长。

在此背景下，俄罗斯需要采取一系列措施，加强创新产出能力的提升。

俄罗斯需要加强对高技术产业和新兴产业的支持，提高这些产业的创新能力和创新产出效率。

俄罗斯需要加强对科技成果转化和科技创新项目的跟踪和评估，提高创新产出的实际效果。

俄罗斯还需要加强对创新人才的培养和引进，提高创新团队的素质和能力。