“与贸易有关的知识产权协定”对中国医药卫生工作的影响及对策
人大颁布实施的地方法 规；
４ 国务院各部委发布施行 的规 ．
’
供 专利保护 的要 求 ， 国在 １９ 年 我 ９３
就 达到 了。 目前 ， 以在我 国获得专 可 利保护 的医药发明主题包括
２ 不授 予专利权 的规定： ．
中 国专利 法第 二十 五条 规 定 ， 对“ 疾病 的诊断和 治疗方法 ” 不授 予
年３ １ 月 日起 实施 的商标法 ， 注册 对 的药品商标和商 品专用名称 实行保
该方法 直接获得 的产 品 ，即未经专 利权人许 可 ，不得为生产 经营 目的
产成的 作 就进 中 在 式 为 护但人用药品实行强制商标注册 使 的产品。 者 口该 法 接 Ｉ 权 工 机 。国 正 成 标法对不 护 品 用 称我 商 获得 、售 进 依 方 直 制行 了有关知识产 ， 保 药 通 名 。国 用销 或 ： ｝ Ｗ ０ 员之 前， Ｔ
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事序 程。
知识产权领域 的争端最 终可能导
产罪的事任 权” 责。 刑
权保护管 理规定》 卫科教发 ［０ ０ （ ２０］
利此专的利围用限 ，类利权范受途 Ｉ ｌ
１８ 年 ４月 １日我 国实行专利 ９５
早：
５ 我 国加入 的保护 知识产权 国 ．
际组织和 国际条约 。
（ ）药物化合物 １
自 １９ 年 １ １ ９３ 月 日起 ，作为药
专 利权。 此条 的理解和执行 ， 参 对 应
照 （ＲＰ Ｔ ＩＳ协定 》第 ２ 条第 ３ 的 ７ 项
目前我 国已经颁布 实行的知识
物活性成 分的药物化合 物 ，可 以在
价值 。
识别 、 研究和确 定疾 病的状况、 因 原
而采取 的各种措施 ， 如诊脉法 、 例 ｘ 光诊断法 、 声诊 断法 等。 超 疾病 的治 疗方法是 指为消除病 态、恢 复健康 而采取 的各种 措施 ，例 如 电疗 、磁 疗 、针灸 、 气功 、 眠等各种疗 法 ， 催 以及进 行外科手术 、 注射 、 药等方 服 法都 在 内。为美容 而进 行手术 的方 法也不能被授予专利权。
１ 全国人大及 其常务委员会颁 ．
（ ） 二 医药专利 保护制度 １ 可 以在我 国获得专 利保护的 ． 医药发明主题 １ ９ 年 以前 的我 国专利 法仅对 ９３ 药品的生产方法提 供专利保 护，将 药 品和 药物化合物排除在专利保护 之外 。从 １ ９ 年 １ １日起 ，我 国 ９３ 月
开始对 药品和 药物化 合物提供专利
已知物质的首次医药应用和 已 有药 物新 的医疗 用途 ，都能作 为用 途发 明在中 国 申请 专利 ，获得专利 授权后 ，其保护 效力不涉 及该物质 或该药物 本身 ，只涉及其 新的医疗 用途 。 （ ）有关 中药发明 的下列 主题 ６
可 以在中 国申请专利保捷
在在产端机 管卫业了 权 的制法 允．叉”，生与加部域产护定制方 许知报规使 理生领《知 限备 采识争决中 ， 制知 识 ４ ６交复则制 为行订识 二 、我国知识产权 法律制度 的 建立和完善 改革 开放 以来 ，我 国颁 布实施 了一系列知识产权法律 法规和与之
权方 面的“ 入世 ” 准备 ， 尤其 是对知 制度。 （） ５ 用途 发明
识产权三项主要法律 即： 专利法 、 商 标法 、 著作权法 ， 都依据Ｗ Ｏ Ｔ 的要求 和“ 入世 ” 的承诺 ， 其进行 了修 改 对 并 已颁布 。我 国在知 识产权方面 的 立法 已达到 Ｔ Ｉ Ｓ Ｒ Ｐ 协定 的标准 。 我国保护知识产 权法律体系包 括：
布 实行的基本 法和 单行法 ２ ．国务 院颁 布实 施 的行政法 规；－
３ 各省 、自治区 、直辖市地方 ．
保护 ，在 医药发明专利保护 领域实 现 了与 国际先进标准接 轨 ，与贸易 《 有关知识产 权协定》 ７ 条规 定的 第 ０
关于各成员方应对医药化 工产 品提
ａ 中药配 方． ． ． ｂ 组分 的剂量配 比；Ｃ ．中药炮 制技术；ｄ 中药有效 ． 部位；ｅ 中药制剂 ｆ 中药的制备 ． ．
幕三节 中单独做 出 了规定 ，并在第
一
中 国申请专利 ， 获得 专利授权 后 ， 专
利权人对 该药物化合物 的制造 、使 用、 销售和进 口享有独 占权 。 （ ） 然药用物质 ２天 具 有药用价值 的天然物质 ，也 可 以得 到专利保护 ，条件 是不仅发 现 了其在 自然界 的存 在 ，而且是首 次用技术手段将从 自然界分离提取 出来 ，并揭示其在 医药方面 的利用
规 定。 疾病 的诊断方法是指为发现 、
产权法律法 规存
《 专利法 》 《 、 商标法》 《 、 著作权 法》《 、 反不 正当竞争法》 《 、专利法实 施细 则》 商标法 实施细 则》 《 《 、 著作 汉法实施条例 》 计算机 软件保护 、《 条例 》《 、保护植物新 品种 条例 》 《 、 半 导体集成 电路布图设计保护条例》 。 《 民法通则》 把知识产权作 为民 事权利 的主要 内容之一 ，在第五章
配套 的行 政规章 ，建立 了比较 完善
ｉ ｊ ｌ
２ ０ ）《 ３ 号 ，人类遗传 资源 管理 暂行办 法》（ ９ ８ １ ９ 年与科技 部联合发文 ） 。 三、我国对 医药卫 生领域发 明 创造的知识产权保护政策 （ ） 品商标保护制度 一 药
１８ ９ ２年 ８月 ２ ３日颁布 ，１ ８ ９３
制度后 ，即对 具备专利性 的药物化 合物和药物 制剂的制备方法提供专 利保护 ， 制备方法被授 予专利权后 ， 任何单位或者个人未经 专利权人 同 意，不得为生产经营 目的使用其 专 利方 法 。１ ９ 年 １ １白以后 ，这 ９３ 月
种方法专 利保护的效力延伸至依照
的知识产权 法律体系 ，并创立 了司 法 与行政执法协调运作 的保护 知识
知识产权保护对中国对外贸易的影响及研究对策
一、中国知识产权保护制度的形成和发展（一）中国知识产权保护制度的行程大致可以划分为三各阶段：1、从新中国成立到1958年，这一时期政府并没有把专利权、商标权、版权作为一项民事权利加以保护，也没有将它们作为一种所有权，保护知识产权只是名义上。
2、从1958年到1979年，这一时期是中国知识产权保护的空白时期。
知识产权作为私有财产的一种表现形式已不复存在了。
3、从1979年至今，这一阶段是我国知识产权保护制度建立并发展的时期。
我国知识产权保护制度建立从20世纪70年代末才开始着手建立，然而发展速度却是史无前例的。
（1）、1982年8月23日全国人大常委会通过了《中华人民共和国商标法》。
该法于1983年3月1日起实施。
这标志着中国建立现代知识产权保护制度的开始。
（2）、1986年4月12日，全国人大常委会通过《中华人民共和国民法通则》，知识产权最为一个整体首次在中国的民事基本法中被明确，并被确认为公民和法人的民事权利。
该法也首次明确公民、法人等享有著作权（版权）。
（3）、2000年8月25日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国专利法》修正案。
（4）、2001年10月27日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国著作权法》修正案和《中华人民共和国商标法》修正案。
至此，中国知识产权保护领域的三大发均已修改，标志着中国知识产权保护制度在与国际接轨方面又迈出了一大步。
4、20世纪 90年代以来，随着我国知识产权法律制度的不断完善以及与国际知识产权法律制度接轨，我国知识产权的司法保护也进入了一个新的法律实践的历史时期，人民法院通过公正审判、严肃执法，加强了对知识产权权利人的利益的保护，打击和制裁了侵害知识产权的不法行为，取得了显著的成绩。
与此同时，我国积极加入了有关知识产权保护的国际公约。
目前我国已加入的有关知识产权保护的国际公约有：《保护工业产权巴黎公约》（1985年）、《关于集成电路知识产权保护公约》（1989年）、《商标国际注册马德里协议》（1989年）、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》（1992年）、《世界版权公约》（1992年）、《录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》（1993年）、《专利合作条约》（1994年）、《商标法律条约》（1994年）、《布达佩斯条约》（1995年）和《与贸易有关的知识产权协议》（即TRIPS）（该协议于1994年在摩洛哥马拉喀什签署，我国参加了该协议的谈判并签字）。
国际贸易中的知识产权保护问题及其对中国的启示
国际贸易中的知识产权保护问题及其对中国的启示引言随着全球化的不断推进，知识产权保护在国际贸易中扮演着愈发重要的角色。
知识产权是一种无形资产，包括专利、商标、版权等。
在国际贸易中，知识产权保护问题既关系到经济利益，也涉及到国家安全和创新能力的提升。
本文将重点探讨国际贸易中的知识产权保护问题以及对中国的启示。
国际贸易中的知识产权保护问题侵权问题侵犯知识产权是国际贸易中的一个重要问题。
一些国家或企业可能通过盗版、仿冒等手段，侵犯他国知识产权，导致知识产权所有者的利益受损。
这不仅损害了创新者的积极性和创造力，也影响了国际贸易的公平性和可持续性。
法律和监管问题知识产权保护需要强有力的法律和监管机制来支持。
然而，一些国家在知识产权保护方面的法规和监管存在缺乏透明度、执行力度不足等问题。
这给了侵权者可乘之机，导致知识产权保护难以实现。
跨国合作问题国际贸易中的知识产权保护问题需要跨国合作来解决。
由于国际贸易涉及到多个国家的利益，单一国家的努力难以达到预期效果。
国际组织和多边协议的建立可以促进各国加强合作，打击知识产权侵权行为。
创新能力问题知识产权保护问题对国家的创新能力产生直接影响。
在缺乏有效知识产权保护的环境中，企业和研究机构的创新动力减弱，对创新的投资和研发活动减少。
这将影响一个国家或地区的经济竞争力和可持续发展。
国际贸易中知识产权保护对中国的启示加强法律和监管中国在知识产权保护方面已经取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。
中国需要进一步加强国内法律和监管机制，提高知识产权保护的执行力度和效果。
同时，应加大对侵权行为的打击力度，提高违法成本，增加侵权者的风险。
提高意识和教育国际贸易中的知识产权保护问题涉及到广大民众的意识和素质问题。
中国应加大知识产权保护的宣传力度，提高公众的意识，培养知识产权保护的文化和价值观。
此外，应加强知识产权保护教育，提高企业和个人的法律意识。
拓展国际合作中国在国际贸易中应积极拓展与其他国家的合作，共同打击知识产权侵权行为。
第8章 WTO关于与贸易有关的知识产权规则及其对中国的影响和对策
19
8.4.2版权及邻接权的保护 版权及邻接权的保护 版权，又称著作权，是指文学、 版权，又称著作权，是指文学、艺术和科学作品 的作者依版权法及相关法律所享有的权利。 的作者依版权法及相关法律所享有的权利。版权 属于民事权的范畴， 属于民事权的范畴，是知识产权的一个重要组成 部分。 部分。
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(1) 版权权利 《知识产权协议》所规定的版权权利是指一切经 知识产权协议》 济权利，而排除作者发表权、修改权、 济权利，而排除作者发表权、修改权、作品完整 权等精神权利。 权等精神权利。
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(2) 充分保护知识产权 长期以来， 长期以来，知识经济较发达国家的与知识产权有 关的贸易在世界贸易中的比重逐年增长， 关的贸易在世界贸易中的比重逐年增长，但在相 对落后的国家其知识产权没有受到有力的保护， 对落后的国家其知识产权没有受到有力的保护， 与贸易有关的知识产权侵权变得日益严重， 与贸易有关的知识产权侵权变得日益严重，全球 因知识产权侵权所造成的损失每年达800亿美元， 亿美元， 因知识产权侵权所造成的损失每年达 亿美元 侵权货物贸易占世界贸易总量的5％－ ％－8％。 侵权货物贸易占世界贸易总量的 ％－ ％。
5
TRIPS在第 条第 款的 “国民”含义： 在第1条第 在第 条第3款的 国民”含义： 在世界贸易组织是一个单一独立关税区的情况下， 在世界贸易组织是一个单一独立关税区的情况下， 被认为是有住所或实际和有效的工业或商业营业所 的人。由此可知， 知识产权协议》中的“国民” 的人。由此可知，《知识产权协议》中的“国民” 除 了成员国的自然人、法人以外， 了成员国的自然人、法人以外，还包括独立关税区 的居民。 的居民。
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-知识产权执法的规定，对各成员方并没有这样的 知识产权执法的规定， 知识产权执法的规定 义务， 义务，即为知识产权的执法而建立一个不同于一 般法律执行的司法系统， 般法律执行的司法系统，也不影响各成员方执行 一般法律的能力。 一般法律的能力。
知识产权保护全球化对中国外贸的影响及应对措施
知识产权保护全球化对中国外贸的影响及应对措施内容摘要随着经济和技术的迅速发展，知识产权在国民经济中的地位也在逐渐的提高，同时，随着经济全球化的发展，知识产权保护已经成为国际贸易中不可忽略的问题之一。
知识产权贸易在国际贸易中所占的比重日益增大，作用更加显著，随着我国加入WTO，贸易全球化的同时，知识产权保护全球化给我国的对外贸易带来了巨大的冲击。
因此，重视和加强对我国知识产权的保护，培育国民的知识产权意识，对我国的对外国际贸易健康、稳定、持续发展具有重要的现实意义。
本文从知识产权理论与国际贸易的关系入手，列举了知识产权保护全球化对我国对外国际贸易冲击的具体表现，分析了我国遭遇知识产权壁垒的原因，提出我国如何应对知识产权保护壁垒以提高贸易数量与质量，技术水平提高与创新的策略。
关键词：知识产权；国际贸易；壁垒；保护；策略PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS OF GLOBALIZATION ON THE IMPACT OFCHINA'S FOREIGN TRADE AND RESPONSEMEASURESABSTRACTWith rapid economic and technical development, intellectual property rights in the national economy status is gradually improving, at the same time, with the development of economic globalization, intellectual property protection in international trade has become one of the issues cannot be ignored. Intellectual property trade in international trade accounted for a growing role even more significant, as China's accession to the WTO, the globalization of trade, protection of intellectual property rights to China's foreign trade and globalization have brought tremendous impact. Therefore, China attaches importance to and strengthen the protection of intellectual property, and cultivate people's awareness of intellectual property rights to China's international trade healthy, stable and sustained development of important practical significance. This article from the theory of intellectual property and international trade relations start with, cited intellectual property protection of globalization on China's international trade impact of the specific performance of China's intellectual property barriers encountered the reason, to how to deal with China to improve intellectual property protection barriers to trade volume And quality, level of technology and innovation strategy.KEYWORDS:intellectual property rights，international trade，barriers ，protection，Strategy正文目录第一章引言 (1)第一节研究的背景与选题意义 (1)第二节研究内容与方法 (2)第二章知识产权与国际贸易的关系 (3)第一节知识产权基本理论的发展和演化 (3)第二节知识产权与国际贸易的关系 (4)第三章知识产权保护全球化对我国国际贸易的冲击 (7)第一节知识产权壁垒的概念 (7)第二节我国企业遭受的知识产权壁垒 (7)第三节我国企业遭遇知识产权壁垒的原因 (8)第四章我国应对知识产权壁垒的措施................................. .10 第一节政府对策. (10)第二节企业对策 (11)第三节行业对策 (12)第五章总结 (13)参考文献 (14)致谢 (15)附录第一章引言第一节研究的背景与选题意义知识产权是一切人类智力活动的成果权，主要包括专利权、商标权、著作权以及反不正当竞争中的商业秘密等。
知识产权保护对我国的影响及策略
知识产权保护对我国的影响及策略知识产权保护对我国的影响及策略我国加入WTO之后，随着对外贸易额的迅速增长，出口产品的竞争力增强，对外贸易中的知识产权问题也日益增多。
作为发展中国家，我国技术总体水平不高，知识产权保护不够完善，国际贸易中日益强化的知识产权保护给我国的对外贸易活动带来了不可忽视的消极影响，损害了我国企业的贸易利益，严重的甚至危及到我国相关产业的生存与发展。
20世纪七十年代以来，全球国际贸易额不断增长。
以微电子技术、生物工程和新材料技术为重点的新技术革命兴起，伴随着世界经济、科技一体化的加快，传统经济形态向知识经济转化，国际贸易的结构也发生了深刻的变化，其中国际贸易的知识化发展是最显著的特征之一。
从货物贸易看，知识密集型产品在货物贸易中的比重不断增加。
制成品在国际贸易中的比重大大超过了初级产品，传统出口产品中含有更多的技术和创新。
知识技术密集型产品，例如新药品和其他高科技产品在国际贸易中的贸易量以更快速度提高，所占的比重越来越大。
从服务贸易看，20世纪七十年代以来，世界各国的服务业迅速崛起，国际服务贸易发展迅速。
随着知识经济的不断发展，金融、海运和通信等传统服务贸易的开展越来越依靠高科技手段和高科技人员。
服务商标的使用和许可、跨境提供技术服务等一系列与知识产权有关的新型服务贸易类型迅速增加。
世界服务贸易越来越以知识产权、高新技术作为主要实现手段，从而加快了服务贸易的发展。
因此，知识产权直接带动了国际服务贸易的繁荣和发展。
随着国际贸易的知识化发展，国际贸易的开展越来越多地伴随着知识产权的流动，知识产权的价值在国际贸易中得到充分体现，甚至其中知识产权处于关键地位，知识产权保护也日益表现为世界性的贸易问题。
因此，加强知识产权保护对我国经济的发展至关重要。
一、有利于鼓励创新知识产权制度建立的初衷就是激励技术创新，在一定条件下，一国的知识产权保护水平和其技术创新水平之间呈现出一种正向的关系。
加强知识产权保护可以减少创新成果被模仿复制的风险，从而减少风险防范成本，在固定收益不变的情况下提高企业R&D活动的收益预期，所以企业在知识产权保护得更好的情况下愿意更多的投资于研发活动。
与贸易有关的知识产权协定
与贸易有关的知识产权协定TRIPS 协定的诞生具有深刻的历史背景和现实需求。
随着国际贸易的蓬勃发展，技术创新和知识成果的交流日益频繁，知识产权的保护问题变得愈发突出。
一方面，知识产权所有者希望其创新成果在全球范围内得到充分的保护，以鼓励创新和投资；另一方面，各国的知识产权保护水平参差不齐，导致贸易中的不公平竞争和侵权行为时有发生。
在这种情况下，TRIPS 协定的出现为解决这些问题提供了一个统一的框架。
TRIPS 协定涵盖了广泛的知识产权类型，包括版权与相关权利、商标、地理标志、工业设计、专利、集成电路布图设计以及未披露信息的保护等。
对于每一种知识产权类型，协定都规定了明确的保护标准和要求。
在版权与相关权利方面，TRIPS 协定要求成员国为作者、表演者和录音制品制作者等提供一定期限的保护，以保障他们的创作成果能够获得合理的回报。
商标的保护也是协定的重要内容之一，成员国必须确保商标所有者能够防止他人未经授权使用相同或相似的商标，从而维护商标的识别功能和商业价值。
地理标志的保护旨在保护具有特定地理来源和品质特征的产品。
例如，特定地区生产的葡萄酒、奶酪等，其独特的地理环境和传统工艺赋予了产品特殊的品质和声誉。
TRIPS 协定要求成员国采取措施防止对地理标志的不正当使用和误导性标识。
工业设计方面，协定规定成员国应为新颖和原创的工业设计提供保护，以促进产品的设计创新。
专利保护则是激励科技创新的重要手段，TRIPS 协定要求成员国为发明提供一定期限的专利保护，确保发明者能够从其创新成果中获得经济利益。
集成电路布图设计作为现代电子技术的重要组成部分，也在协定的保护范围之内。
未披露信息的保护则涉及商业秘密等，保障企业的竞争优势和创新动力。
TRIPS 协定不仅规定了知识产权的保护标准，还对知识产权的执法措施提出了要求。
成员国必须建立有效的执法机制，包括民事、行政和刑事程序，以打击知识产权侵权行为。
这包括及时采取措施制止侵权、对侵权者进行赔偿以及销毁侵权产品等。
我国医药知识产权保护概况及对策研究
二、概况
Hale Waihona Puke 近年来，我国医药知识产权保护工作取得了一定进展。政府出台了一系列政 策措施，加大对医药创新和知识产权的保护力度。同时，我国医药市场规模不断 扩大，成为全球第二大医药市场。然而，在创新能力和知识产权保护方面，我国 与发达国家仍存在较大差距。具体表现在以下几个方面：
1、创新水平不足。国内医药企业创新能力普遍较弱，对新药研发的投入相 对较少，导致国产新药数量和质量与发达国家存在较大差距。
2、促进医药创新。鼓励企业加大科研力度，提高研发水平，引导社会资本 进入医药创新领域，形成多元化的投融资体系。
3、加强知识产权保护。提高企业知识产权意识，加强知识产权培训和宣传， 完善知识产权法律法规，加大执法力度，严厉打击侵权行为。
4、推动产学研合作。促进高校、科研机构与医药企业之间的合作，共同开 展新药研发项目，共享资源，提高创新效率。
1、专利保护：专利制度旨在通过独占权和许可权来保护发明人的权益，鼓 励技术创新。现有研究表明，专利保护的水平与技术创新的速度和经济发展密切 相关。
2、商标保护：商标是消费者选择商品和服务的依据，商标保护可以防止侵 权行为，维护市场秩序。国内外学者普遍认为，商标保护对品牌建设与维护至关 重要。
3、著作权保护：著作权旨在保护文学、艺术和科学作品的创作者的权益， 促进文化繁荣。著作权保护的水平直接影响到文化产业的发展与繁荣。
同时，我们也应该认识到知识产权保护是一个系统工程，需要政府、企业和 社会各界的共同努力才能取得良好的效果。未来，我国应继续加强对知识产权保 护的重视，逐步完善相关的法律法规和政策措施，以更好地激发创新活力，促进 经济社会发展。
六、
谢谢观看
5、加强国际合作与交流。学习借鉴国际先进经验，引进国外先进技术和管 理模式，提高我国医药产业的整体水平。
加入WTO对我国卫生行业的影响和对策
加入WTO对我国卫生行业的影响和对策解放军医院管理杂志A2000Jun;7(3):161～164H ospAdminJChinesePLA"'…'?161?加入WTO对我国卫生行业的影响和对策田文华(第二军医大学,上海200433)文章编号:1O08—9985(2000)03—0161—0164—04关键词:世界贸易组织;医疗服务;医药工业文献标识码:A中图分类号:R197.32摘要:全球经济一体化是当今世界经济发展的必然趋势,加入WTO给我国的经济发展带来机遇和挑战.中美就中国加入WTO签署正式协议后,为中国最终人世扫清了最大的障碍.本文根据人世的基本要求和谈判中有关卫生行业的协定,从医疗服务市场,医药工业,知识产权和医疗保险市场等方面来论述加入WTO对我国卫生行业的影响,并提出相应的对策和建议.TheImpactofChina'SEntranceintoWTOontheHealthIndustryTIANWen—hua(SecondMilitaryMedicalUniversity,Shanghai200433)Abstract:Economicglobalizationisanecessarytrend,andChina'SentranceintoWTOwillbr ingopportunitiesandchallengestooureconomy.Thearticle,basedonthebasicrequirementsonh ealthindustry,discusseditsimpactonmedicineindustry,andmeasurestomeetthesechallengesfro mtheperspectiveofmedicalmarket,medicineindustry,knowledgeproperty,andmedicalinsuran ce.KeywordsiWTO;medicalservice;medicineindustryHospAdminJChinesePLA,2000,7(3):161全球经济一体化是当今世界经济发展不可阻挡的趋势,其实现的主要方式是市场和生产的全球化.世界贸易组织(简称WTO)以健全的机构,严密的贸易规则和运行机制规范着世界贸易,与国际货币基金组织,世界银行并称为支撑世界经济的"三大支柱".目前, WTO拥有135个成员国,另有包括中国在内的3O个国家和地区积极申请加入.1999年全球生产总值为31.617万亿美元,其中超过1/3的价值是由WTO实现的.这表明推动世界经济增长力的1/3来自跨国需求,并随着经济全球化进一步发展.实践表明,没有任何一个国家可以孤立于世界经济之外实现现代化.因此,加入WT0对中国经济发展有着重要意义.1999年l1月15日,中美就中国加入WTO正式签署双边协议,这为中国最终入世扫清了最大的障碍.加入WTO 给中国的经济发展带来机遇和挑战,意味着中国即将全面与世界经济接轨,参与国际市场的公平竞争.本文将根据加入WTO的基本协定,分析对我国卫生行业发展的影响,并为决策者提供相应的对策和建议.1加入WTO对我国卫生行业的影响1.1国外的医疗服务机构将进入我国医疗服务市场参与竞争根据WTO《服务贸易总协定》中"服务部门参考清单",开放的服务贸易包括12大类z商业服务, 销售服务,金融服务,娱乐服务,通信服务,教育服务,卫生服务,运输服务,建筑服务,环境服务,旅游服务和其他服务.卫生服务在社会主义市场经济条件下被认为是第三产业,而在国际上称为卫生产业,并将其视为市场].人世后卫生服务领域的开放将导致国外医疗服务机构的涌入,并参与竞争.其原因如下:1.1.1巨大而有潜力的医疗服务市场国外医疗机构进入中国市场,其根本的目的是占领市场获得利润. 12.5亿人口的卫生服务需求及其潜在需求无疑具有巨大的吸引力.1993年和1998年国家卫生服务调查结果表明,1998年我国居民两周患病率为15.O3,比1993年的14.O1%增加了1.O2.据此估算,全国全年患病人次数为5O.8亿人次.1998年平均每个居民年患病3.91次,比1993年的3.64人次增加0.27人次.另外,平均每人每年患病累计32天,劳动者平均每人每年休工6.2天,学生平均每人每年休学4.7天.同1993年相比均增加.因此,我国居民对卫生服务的需要量呈不断增长趋势.1.1.2随着国民经济的高速增长而提高医疗服务需求近年来,中国经济持续稳定的发展,取得了举世瞩目的成就,人均GDP达到800美元,人民生活水平得收稿日期l2OOO—O4—2O作者筒介t田文华(1967一),男,山西太原人,博士生,副主任162解放军医院管理杂志2000年6月第7卷第3期到改善,对卫生服务的投入增加.1998年城市户均年消费支出中,医疗卫生药品的支出占6.6,农村为9.2,均高于往年.与1993年相比,城市次均就诊费用增加了2.7倍,农村增加了2.4倍.从全球范围的收入弹性系数看,人均GDP对人均卫生费用的弹性为1.13,即人均收入每年增加1O,人均卫生费用要增加11.3,说明经济的发展同卫生费用的增加成正相关.高收入的发达国家,该系数为1.47.上海市1999年的人均GDP为3720美元,达到世界银行划定的上中等收入的水平,与1998年相比,人均GDP增长了10.2.按照世界银行的收入弹性推论,上海市人均卫生费用的增长率维持在11.9～14.7范围内是可行的.因此,经济的发展必将导致卫生费用投入的增加,由此保证卫生服务需求的实现具有可能.1.1.3国内医疗机构的现状为其提供了机会近1O年是建国以来我国卫生事业发展最快的时期.不论是医疗机构的数量还是卫生人力和财力的投入均有大幅度的提高,为缓解看病难,住院难起到很大的作用.但是,医疗机构,人力和物力的投入相对集中在城市地区.据统计,国家和各级财政对卫生的投入有8O集中在城市,其中又有8O集中在城市的大医院.而一些符合公众利益,具有更大社会效益的预防保健,基本医疗服务和涉及9亿农村人口的医疗卫生服务等方面,因筹资困难而发展缓慢.另外,由于体制原因,长期以来在对卫生事业的认识上片面强调其福利性,而忽视其赖以生存和发展的经济基础,甚至不承认其客观具有的经济性,曾一度使医疗卫生机构的发展陷入困境.进而造成观念上缺乏竞争意识,医疗技术发展缓慢,卫生资源利用效率低下,浪费严重,忽视医疗服务质量等现象,无法满足各类人群对医疗卫生服务的不同层次的需要,难以实现其有效的需求.人世后,国外医疗机构一方面将以其充足的财力投入,尖端的医疗技术,优质的服务,高水平的管理和先进的经营理念进入我国医疗市场,主要针对我国卫生资源相对集中的城市医疗机构形成巨大的竞争力. 由于体制,观念,技术和管理等方面的差距,将导致一些缺乏竞争力和经营理念的医疗机构发展陷入困境, 并最终被挤出市场.这类医疗机构的根本目的是以优质的服务获得高额的利润,其服务对向定位于大量来我国经商,旅游的外籍人员及其家属和高收入的白领阶层.以往外籍人员对我国医疗技术水平缺乏了解,没有信任感,生病后一般回国就诊;加上我国医务人员外语水平低,在就诊过程中不能充分理解外籍人员的主诉内容,影响疾病的治疗.高收入的白领阶层具有得到优质医疗服务的经济基础和强烈愿望,国外医疗机构的进入对满足他们的医疗服务需求成为可能;另一方面,国外医疗机构将以占领医疗服务市场和提高其影响力为目的,以慈善救助等形式,为低收入的贫困人群和缺医少药的广大的农村人口提供廉价和有效的医疗服务.因此,对我国医疗服务机构的生存和发展将形成较大的冲击和影响.1.2对我国医药工业产生巨大的冲击我国是仅次于美国的第二大医药工业原料生产国.但主要产品多属于普通药品,附加值低.加入WTO后,我国对医药产品的关税将由现在的4O左右下降到5.5～6.5,并且由于知识产权的保护而不能仿制.这将对我国的医药工业产生巨大的冲击.医药工业包括两部分,一是医疗器械生产.我国对大型现代化精密医疗仪器和高档医疗设备(如CT,MRI,ECT,直线加速器,病人监护仪,生化分析仪等)的生产,在生产能力,技术水平和质量性能方面无法与国外厂家抗衡.在大幅度削减关税和消除非关税壁垒后,其进口数量将进一步增加.其需求表现在几个方面,即新建和扩建医疗机构, 原有设备的更新换代和医院发展的需要等.这将严重影响卫生资源配置,并对国内医疗设备生产厂家产生冲击.二是制药工业.对我国制药工业的冲击将更加巨大.它主要表现在以下几个方面:1.2.1传统的生产模式难以维持自5O年代到9O年代初,由于财力不足,技术薄弱,市场急需等原因,我国的医药工业,特别是在新药开发的生产方面采取了以仿制为主的生产模式,并形成了具有强大仿制能力的生产系统.国外研究生产的新药注册上市后,我们基本上在2～3年内可以仿制成功,平均每年能仿制新药3O～4O种.以1990年为例,我国生产的1783种药品中,有97.4是仿制品.加入WT0后,知识产权的保护范围将扩大到医药行业,无偿的仿制难以实现.如果继续仿制,根据国际惯例,只能仿制国外已过2O年专利保护期的药品.这意味着,要想吃到疗效好的新药,只有通过向国外高价购买进口药.这对中国医药工业的发展和人们的健康产生重大的影响.1.2.2我国制药业规模在国际竞争中不占优势在我国的医疗消费中,药品的消费占主导地位.药品收入仍然是医疗机构经济补偿的主要来源;同时,生产药品为药品生产厂家带来巨大的经济效益.由于药品流通市场制度不健全,又有利益机制的驱动.因此,一些药厂不顾技术,设备和人才等条件纷纷上马,在广阔的并不规范的药品市场中争得经济利益.曾有过"当好县长去办药厂"的形象说法.加入wTO后,市场开放并趋向国际化,竞争更加激烈.当今世界医药产业正逐步走向区域化和集团化,对我国小规模分散经营的医药工第3期田文华?中国加入WTO对我国卫生行业的影响和对策?163? 业必将产生大的冲击.目前,我国有4000家制药企业,1996年全国医药工业总产值为1251.4亿元,全年的销售额为1005.92亿元,而1995年英国葛兰素公司的年销售额已达到127亿美元.英国一家医药公司的年销售额超过我国全部制药企业的年销售额.因此,人世后将受到巨大的竞争压力.1.2.3技术和财力将使发展陷入困境当代医药工业是集高技术,高投入,高效益和高风险于一体的行业,而且其发展速度非常快.研制新药将会给企业带来巨大的经济效益.因此,全球每年有四五十种新药问世,而中国却少有真正意义上的创新药品出现.其根本原因在于研究经费缺乏,技术力量薄弱.国外大的医药企业研制一种新药的平均投入为2.5亿美元,通常将企业销售额的15%用于新药的研制.我国研制新药的技术力量薄弱,创新能力差,截止到1994年底,卫生部批准上市的一类新药仅有16种.加上技术转让缓慢, 即使有新研制的药品,也无法及时投入产业化生产.过去仿制一种新药的投入为5O～1OO万人民币,现在购买一项新药生产许可证的专利需要500～1000万美元,现有的财力投入根本无法实现.这将导致医药业发展陷入困境.1.2.4新药的研制标准与国际标准不符而缺乏竞争力目前,我国在新药的筛选,药物的安全评价和临床试验等方面的条件和规范标准,尚未能得到国际上的认可.因此,难以进入国际市场参与竞争.即使是在我国源远流长的中药,其开发能力,研制技术,符合国际规范等方面均难以达到国际市场的标准.在当前国际中药市场中,日本和韩国占的市场份额为9O,而我国仅占4左右.因此,如何与国际医药工业市场接轨是摆在我们面前的首要问题.实现市场国际化和经济一体化的前提条件之一是具有统一的标准和规则,只有在此基础上的竞争才是公平的竞争.中国医药工业要打入国际市场,参与竞争,其产品必须符合国际标准;否则,人世后将在国际市场上丧失竞争力.1.3对我国医疗保险业的影响保险业作为国家经济的"稳定器"是WTO服务贸易协定的一个重要内容.中美两国在中国加入WTO的协议中对此有明确的规定:"一是保险设点不受地域限制,二是开设的保险业务不受限制;其中包括:健康保险,疾病事故保险等."作为保险业种之一的医疗保险,实现开放是必然趋势.我国的医疗保险业起步较晚,正处于生长期;并主要由政府或行业主办的垄断型行业.这样将会导致国外一些老牌的商业医疗保险公司以其雄厚的资金, 先进的保险技术,优良的服务规范和科学有效的管理方法进入保险市场,与国内医疗保险公司同台竞争. 1.3.1国外医疗保险公司将对我国保险市场形成竞争压力保险业产生于1640年.几百年的实践表明,其在促进社会经济发展和社会稳定方面起到积极的作用.特别是近5O年,全球的保险费用以年均10%的速度增长,超过世界经济的增长速度.各国经验表明,经济的发展必将促进保险业的发展,而保险业的发展又会保障社会的稳定和经济发展水平的提高.我国的保险业起步较晚,始于8O年代初期,而医疗保险直到1994年才正式在镇江和九江进行试点,保障的人群是城镇职工,保障的范围是基本医疗服务;而城镇职工基本医疗以外的补充保险尚未正式实施,难以满足各类人群的医疗服务需求.目前,我国的保费与1980年相比增加了1000倍,1998年达到1247亿人民币,人均1OO元;而发达国家人均保费为2000～3000美元].中国经济的蓬勃发展和12.5亿人口的市场,具有巨大的吸引力.1.3.2单一的医疗保险经营模式将受到冲击目前,我国的医疗保险经营的基本模式是政府直接参与并委托有关部门办理的垄断型行业,属于强制性的社会保险,医疗保险的险种单一.而美国医疗保险从内容上分就有综合保险,多项保险,单项保险三大类.居民可以根据不同的经济收入,年龄,健康状况等特点选择适宜的医疗保险.同时成立专门为国民选择,介绍医疗保险业务的商业性中介公司.因此,具有强大的竞争力.我国的商业医疗保险刚起步.目前,仅有两家保险公司进行了试点.一是中国人寿保险公司开设"生命绿荫"健康保险.其方式是单病种费用结付,涉及重大疾病,慢性病及手术共581个病种.二是平安保险公司的商业医疗保险.经过在深圳,成都和济南三地的试点,2000 年3月开始在16个大中城市推广.推广险种包括:个人住院安心保险(99型),团体住院安心保险(99型),个人住院费用保险(99型),高额医疗费用保险(A)款, 高额医疗费用保险(B)款共5个险种].我国提供的险种有限,不能满足不同经济收入人群的需求偏好,且险种设计不能兼顾不同区域人群需求的差别,保险金的运营效益低下.因此,在竞争中不占优势.1.3.3国外医疗保险公司将以盈利和占领市场为目的而参与保险市场的竞争国外医疗保险公司将以两种方式进入我国保险市场:一是以盈利为目的的商业医疗保险.利用其资金雄厚,保险技术先进,经营管理科学等特点,为高收入人群提供多层次的,优质的医疗服务保障.据统计,我国商业医疗保险保费收入1996 年为13亿元,全国人均不到1元,1998年为28亿元, 人均2元多,而美国1992年人均商业医疗保险费1021美元,可见与我国经济发展水平相比,医疗保164解放军医院管理杂志2000年6月第7卷第3期险市场的潜力远远没有得到开发.二是以占领市场为目的的救助型医疗保险.以其低廉的价格和有效的服务为低收人人群和农村人El提供基本的医疗服务保障,最终的目的是占领市场.上述这两种方式的医疗保险均将以其竞争力,对我国现行的医疗保险业产生冲击和影响.一2加入WT0将采取的对策2.1转变传统观念减少接轨损失中国加入WT0是大势所趋.因此,必须增强人世的紧迫感,加快研究和掌握WT0协议的主要内容以及国际市场竞争的"游戏规则",以积极主动的态度迎接国际竞争.在新形势下,完全由政府办医,统得过死,包得过宽而导致等, 靠,要思想的滋生和竞争力的缺乏,影响了医院的发展.在现有条件下,医疗机构功能的分化是必然趋势. 既有提供优质服务,满足人们特需医疗服务需求的营利性医院参与竞争,又有提供基本医疗服务需求的非营利性医院的保障,满足不同人群的需求偏好.这样才能在医疗服务市场上与国外医疗机构抗衡,将因接轨而导致的损失减少到最低程度.2.2加强宏观调控创造良好的竞争环境面对人世后的各种冲击,政府必须根据国际市场竞争规范和我国的实际情况做好宏观调控.主要表现在:一是加强区域卫生规划研究,合理配置卫生资源;二是严格市场准入条件,对涌人的国外医疗机构和医疗保险公司进行资格审核;三是根据人世要求,加快制定,修订和完善有关的法规,加强卫生行政部门,工商部门和税务部门的监督和管理;四是加快国内医疗机构的改革,创造良好的竞争环境;五是注重人才的培养,防止人才流失].市场的竞争归根到底是人才的竞争.国外机构将会以优厚的报酬,甚至重要的岗位来争夺我国卫生行业的优秀人才.因此,必须采取有效的措施.2.3加强内涵建设提高服务质量和管理水平就医疗服务机构本身而言,打破传统计划经济体制下的办医模式,更新观念,进行体制和机制的改革是其生存和发展的必然趋势.医疗服务市场的开放意味着医疗机构间竞争更加激烈.因此,根据基本国情,以邓小平同志三个"有利于"为标准,积极开拓进取,努力提高医疗服务质量,技术水平和管理水平,走优质,低耗,高效的内涵发展道路,满足患者的医疗服务需求,促进医疗技术水平的提高.2.4利用自身优势加强新产品的开发人世后,集团化发展,自主研制和开发新产品是医药工业生存和发展的唯一途径.我国的医药工业必须认清现状,充分了解其影响,根据国情发挥自身的特点和优势,瞄准国际市场,加快技术创新,产品创新和制度创新的步伐, 增强其在国际市场上的竞争力.根据现状采取的措施: 一是大力培养科技人才.集中科研和技术力量,联合重点公关,促进新药的研制.二是开发研制中药产品.目前,我国有35大类,45种剂型共5000余种中成药;但在质量指标上,多数尚未达到国际上药品生产质量管理规范(GMP)的要求.因此,重点研究符合规范的高效,速效,长效,剂量小,毒性小,副作用小,以及便于携带,贮藏和服用的产品,是打人国际市场,积极参与竞争的前提条件.2.5学习国外经验推进机制的创新我国的医疗保险业刚刚兴起,尤其是商业医疗保险更处于探索阶段.因此,学习国外先进的经验,更新经营观念,并根据国情在完善组织结构,转换经营机制,规范内部管理,提高资金运营效益,推进险种创新和完善法律法规等方面进行改革和探索,以良好的信誉,规范化的经营和优质的服务满足不同层次人群对医疗卫生服务的需求.综上所述,我国加入wT0参与国际市场的公平竞争,是社会经济发展的必然趋势.历史上看,没有一个国家因为"人关"或"人世"导致经济贸易崩溃或发展水平严重滞后.经验表明,人世后面临的冲击是局部的,短期的,获得的利益是整体的,长期的.因此,只有更新观念,认清形势,抓住机遇,采取有效措施,降低人世成本,通过制度改革,摆脱禁区,教条的桎梏.从根本上提高竞争力,才能变压力为动力,加速经济的发展.参考文献[13胡善联.论21世纪中国卫生改革与发展方向[J].中国卫生经济,1999,18(4):5—7[2]胡善联,龚向光.如何正确评价医疗费用的增长[J].中国卫生经济,1999,18(6):9—12[3]赵竟飞,杨燕青.上海人均GDP3720美元[N].解放日报,2000 一O1一O3,第1版[4]饶克勤,陈育德,当前卫生服务供需基本状况和值得注意的问题[J].中国卫生经济,1999,18(6):5—7[s]周沽卿.加入WTO对我国保险业的影响与对策[J].上海投资,2000,(3):18—20[6]李良军,万晓梅,曾卓等.健康新险话你知[J].平安行销, 2000,(3):1—1O[73石光,李卫平.从中外合资合作医疗机构的特点谈我国卫生业"人世"应有的准备[J].卫生经济研究,2000,(2):6—9[8]许兴铭,陆永汉,管学军等.加入WTO对我国保险企业的影响及应对策略[J].上海保险,2000,(2)t6—7(本文编辑朱吉林)。
美式自由贸易协定TRIPS—PLUS条款对发展中国家药品获得权和生命健康权的影响与危害
期 限、 予药品测试数据 专有权 、 授 限制 强制许 可和 禁止平行 进 口等 条款 限制或剥 夺 了发 展 中 国家获得廉保 护 的程 度 和 范 围不 能 有 害 社会 公 共 利 益； 二是 权利 人在行 使 权 利 时 不 能采 用 限制 贸易 的 行为， 即不正 当竞争 行 为。
《 于 Ｔ ＩＳ协定 与公共 健康 问题 的宣 言》 简 关 ＲＰ （
的药 品获得 权和 生命 健 康权 关 照 非 常有 限 ， 美 国 但 等发 达 国家仍强 烈不满 。为 实现其 高标准 知识 产权 保护 目标 ， 国将 知识 产 权 谈 判 的重 心 转 向 了双 边 美
般 都 须得 到专利 保 护 ， 品专 利 权人 享有 阻 止第 三 药
人在 没有其 同意 的情 况 下 制 造 、 用 、 供销 售 、 使 提 销
国家 围绕 药品专 利权 与药 品获得权 和生命 健康 权也
一
售 或 为这些 目的进 口专 利 医药 产 品的 排他 权 利 ， 这
直存 在尖 锐 的矛盾 与斗 争 。“ 有关 医疗 卫 生发 明 的知识 产权 保护 是过去 三 十年 国际知识 产权保 护谈
后的《 多哈宣言》 修改 Ｔ ＩＳ 和《 ＲＰ 协定的议定书》 也 在一定程度上反映了发展中国家保护社会公共利益
７５
的合理诉 求 ， 为保 障发 展 中 国家 的 药 品获 得权 和生 命健 康权 预 留了灵 活 的政 策 空 间 ， 如允 许 颁 发强 制 许可 和平行 进 口等 。 虽然 Ｔ ＩＳ协 定 及 其 后 续 文 件 对 发展 中 国家 ＲＰ
知识产权保护对国际贸易的影响及中国的对策
知识产权保护对国际贸易的影响及中国的对策曲建忠张红霞（山东理工大学经济学院山东淄博 255049）摘要：知识产权对企业和国家的国际竞争力影响越来越大，随着经济全球化的深入，知识产权保护的国际贸易化特征凸显，发达国家与发展中国家在与贸易有关的知识产权保护领域的矛盾与冲突加剧，国际市场及利益分配格局发生改变。
如何充分认识知识产权保护对国际贸易的影响并制定相应的知识产权策略，是中国以及广大发展中国家的重要课题。
关键词：知识产权保护国际贸易知识产权贸易战略联盟知识产权（Intellectual Property Right）属财产权范畴, 它是指智力创造性劳动取得的成果，并且是由智力劳动者对其成果依法享有的一种权利。
WTO《与贸易有关的知识产权协议（TRIP S）》将知识产权的范围确定为：版权与邻接权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集成电路布图设计权、未披露过的信息专有权。
TRIP S的签署，使越来越多的国家开始关注和研究知识产权与国际贸易之间的关系。
虽然发达国家与发展中国家之间尚存在诸多争议，但知识产权保护已逐步成为国际贸易的重要组成部分，且日益向国际化协调方向发展。
一、知识产权保护的国际贸易化特征知识产权保护，已经越来越处于国际贸易的前沿，其国际贸易化特征日益明显。
1、知识产权贸易成为国际贸易的主要形式，知识产权及其保护也日益渗透到货物贸易与服务贸易领域狭义的知识产权贸易，是指以知识产权为标的的贸易，它包括知识产权许可、知识产权转让等内容，如专利许可、商标许可、专利的转让、商标的转让、版权的许可、版权的转让、商业秘密的许可等等。
广义的知识产权贸易，还应该包括知识产权产品贸易。
知识产权产品，是指那些知识产权的价值占产品价值相当比例的产品，如新药品和其他高科技产品、计算机软件、集成电路、影视作品、音像制品、出版物、知识品牌商品、植物新品种等。
20世纪80年代以来，与知识产权相关的贸易领域急剧扩大，贸易额急剧增长。