我国行政区划变革研究
中国古代行政区划 变迁 表
中国古代行政区划变迁表中国古代的行政区划变迁可以追溯到数千年前，随着朝代的更迭和历史的演进，中国的行政区划经历了多次变革。
下面将为您详细介绍中国古代行政区划的变迁。
1.从夏商周到春秋战国时期：夏、商、周是中国古代的三大朝代，在这个时期，行政区划的划分以封建分封的制度为主。
国家统治者将国土按照封建等级进行分封，分封给贵族地主作为封地，形成了一个个的封邑，封邑再分封给更低一级的诸侯或土地所有者。
这些封邑和封地往往相对独立，治理权在贵族地主手中。
2.秦朝：秦朝是中国历史上第一个中央集权的王朝，秦始皇实施了统一中国的政策。
为了加强中央集权，秦朝进行了一系列改革，包括实施郡县制。
秦朝将国土分成36个郡，郡下设县，进一步划分行政区域，加强了中央对地方的控制。
3.西汉朝：西汉时期，郡县制得到了进一步发展和完善。
西汉设置了丞相、御史中丞、太仆、太尉等中央官职，颁布了一系列法律法规来管理行政区划。
在行政区划上，西汉朝将全国分为13个郡，下设县，进一步加强了中央对地方的控制。
4.东汉朝：东汉时期，行政区划的设置和划分沿用了西汉的制度，但行政区划的数量有所增加。
在东汉时期，将全国划分为23个州，下设郡、县，加强了对地方的控制。
5.魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期，由于政权的分裂，行政区划也出现了多次调整和变动。
在南北朝时期，中央政权多次更迭，行政区划多次分割和重组。
北朝时期，政权在被北方游牧民族所灭后，南朝各个政权相对稳定地设立了州、郡、县等行政区划。
6.隋唐时期：隋朝和唐朝是中国历史上行政区划最为稳定和完善的时期。
隋朝进行了一系列改革，先后设立道、郡、县，全国共分为15个道，下设州、县，形成了政治、军事、经济和文化的统一。
唐朝在此基础上进行了进一步的规范和完善，全国共分为10个道，11个都督府，下设州、县。
唐朝的行政区划制度在中国历史上持续影响了千年。
7.宋元明清时期：宋朝、元朝、明朝和清朝时期，行政区划也沿用了前代的制度，并在此基础上进行了一些调整和改革。
中国古代地方行政制度的演变论文
竭诚为您提供优质文档/双击可除中国古代地方行政制度的演变论文篇一：我国古代地方政治制度的发展演变及其规律、特点和影响我国古代地方政治制度的发展演变及其规律、特点和影响（1）地方政治制度的发展演变：a：两汉：汉初实行郡国并行制，出现王国问题。
为了加强对地方的控制，汉景帝实行“削藩”，平定“七国之乱”；汉武帝颁布“推恩令”等强干弱枝的重要措施，逐步解除王国军政大权；实行刺史制度。
东汉，刺史逐步增添地方行政权和军权；东汉末，州逐渐演变成地方行政区。
地方行政区划由郡县两级制转变成地方行政区。
b：隋唐：隋采用州县两级制，唐时道逐渐成为州县之上的行政实体。
唐朝中期，地方军镇设立节度使，权力膨胀，导致安史之乱，后形成藩镇割据局面。
五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大。
c：宋代：宋太祖削减地方节度使权力，派文臣做地方官，派转运使管理地方财政。
宋朝地方政权分为州县两级，后又将唐朝的“道”改为“路”，在州县纸上，形成路州县三级体制。
d：元朝：实行行省制度，下设路府州县，边远民族地区设宣慰司。
行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
（2）规律：对地方官制应掌握一个演化、两个重点。
一个演化即各朝代地方官制的变化；两个重点，一是郡县制与行省制两个地方行政制度，二是将地方官制的变化放到统一多民族国家的“分”“合”角度中去考察。
每次国家的大分裂都与制度尤其是地方行政制度的弊端相关。
换言之，我国古代的行政制度是为解决对辽阔国土、众多民族有效管辖的问题而确立的，如秦的郡县制是吸取了春秋战国大分裂后分封制的教训，北宋历经五代十国大分裂后痛革藩镇之弊，大大加强了中央对地方的集权。
（3）特点:在中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强。
在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权。
中央与地方的矛盾一直存在。
历代统治者总是采取调整地方行政结构和限制地方权力的措施以加强集权统治，这种情况到封建社会后期更加加强。
重庆直辖前后行政区划变迁
重庆直辖前后的行政区划变迁浅析【摘要】近20年以来，重庆市行政区划变化甚大，笔者试图梳理重庆直辖前后的行政区划变革，探究不同时期行政区划设置的特点，分析行政区划变革的原因和动力，总结行政区划改革中存在的利弊得失，为今后的行政区划改革提供经验和参考。
重庆作为中国最年轻的直辖市，其直辖经历了一个较漫长的酝酿过程，分析重庆成为直辖市的原因以及重庆直辖以来的行政区划变革，为今后的行政区划调整提供借鉴。
【关键词】行政区划；直辖，重庆市重庆行政区划的变更是四川省乃至全国最重大的政区变迁。
重庆成为直辖市，既有历史的因素，也有现实的需要。
建国初，重庆是西南军政委员会驻地和中央直辖市，是西南地区的政治中心，经济、文化事业也相应地发展很快。
改革开放以来，随着重庆经济社会的不断发展，城市地位的不断提高，中央在1997年作出了重置重庆直辖市的英明决定，重庆的面貌也从此之后焕然一新了。
一、重庆成为直辖市及其行政区划调整（1997—2000）1997年3月，第8届全国人民代表大会通过决议，决定复设重庆直辖市，管辖原四川省的重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区的所辖区域。
决定撤销万县市及所辖龙宝区、天城区、五桥区，设立万县区。
决定撤销涪陵市及所辖枳城区、李渡区，设立涪陵区，原涪陵市管辖的南川、丰都、垫江、武隆由重庆市直接管辖。
决定设立万县移民开发区，为重庆市委市政府派出机构，代管除梁平、城口以外的原万县市6县，梁平、城口由重庆市直接管理。
决定撤销黔江地区，设立黔江开发区，代管石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县。
重庆直辖市刚成立时，新的行政区划包括13个区，2个开发区，4个县级市，23个县。
2个开发区的设置带有过渡性质，是准地级政区，一旦三峡移民工作完成，2个开发区的行政职能将逐渐弱化，原来的两个地级政区万县市和黔江地区虽然被撤销，但实际上仍管辖原各县，行政体制未发生实质性变化。
古代中国地方行政层级演变的影响因素
古代中国地方行政层级演变的影响因素古代中国地方行政层级演变的影响因素分别是中央为加强对地方的控制、政治变动与经济发展、维护边疆地区社会安定和民族团结、自然地理环境因素。
1、中央为加强对地方的控制专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度，是以皇帝为核心的中央集权的行政制度。
皇帝掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。
我国古代行政区划制度因时代的变迁而变革，任何一个朝代的统治者都是在前朝的基础上设立了自己的行政区划制度，并给予调整。
其根本原因在于加强中央集权，加强中央对地方的约束力，以巩固和维护其统治地位。
2、政治变动与经济发展政治变动是中国古代地方行政区划变迁的一个重要原因。
改朝换代时，统治者通常都要对地方行政区划进行改革式调整。
秦朝建立后，秦始皇废除“封藩建卫”制，推行郡县制;汉武帝设立了十三州;隋文帝废除了郡制，实行了州、县制；唐太宗将全国划分为十道等。
3、维护边疆地区社会安定和民族团结我国幅员辽阔，边疆地区地域十分广袤。
然而边疆地区一般都是少数民族聚集地，由于地理人文原因，边境地区的经济、文化、发展与内地有着一定的差距，这就引发了多种多样的边疆问题，边疆动乱、民族不和谐是历朝统治者的一块心病。
4、自然地理环境因素以天然的山脉、河流、湖泊作为各个行政区域的边界是世界文明古国行政区划设置的原则，也是中国古代地方行政区划变迁的重要原因之一。
所谓“州县之设，有时而更;山川之形，千古不易”，正是表明了自然地形对于行政区划的重要标志作用。
一般来说，在高山、河流的两侧都会形成不同的风土人情，因此，按照自然地理环境因素划分行政区域有利于各地区经济的发展和风俗文化的形成。
行政区划调整对广州市影响
浅析行政区划调整对广州市的影响摘要：本文在分析广州市进行行政区划调整的背景和原因的基础上，对2000年和2005年广州做出的调整进行研究。
浅析行政区划调整给广州带来的积极影响和消极影响，并提出解决矛盾和问题需要设计一套既能激励地方发展，又可以规范地方政府行为的制度体系。
关键词：行政区划调整；影响；广州一、广州行政区划调整的背景我国大城市行政区划调整，都发生在经济快速发展与空间约束的矛盾之下。
广州市也面临同样的问题，为了在经济全球化的背景下，能够打破行政区划的体制束缚，争取更广阔的发展空间，变革城市行政区划已成为一种扩展城市空间的主要手段。
广州的一些老城区面积狭小，各个区域在定位上不够明显，定位上的雷同使得发展中存在冲突问题等。
在经济技术开发区内，管委会没有行政权力却代管实施部分行政功能，是管理上大问题。
种种现实表明，需要通过调整行政区划予以解决。
二、近年来广州行政区划调整概况行政区划调整属于上层建筑，它必将与经济和政治紧密相连。
目前，县以上行政区划调整变更事项主要包括大中城市的市辖区调整、撤地设市、政府驻地迁移、行政区更名等内容。
建国后，广州共进行了21次大的行政区划调整[1]。
2000年5月，撤销番禺市、花都市设立番禺区、花都区；2005年4月，撤销东山区，将其区域并入越秀区；撤销芳村区，将其区域并入荔湾区，新设立南沙区和萝岗区；撤销芳村区，将其区域并入荔湾区，新设立南沙区和萝岗区。
2000年和2005年两次行政区划调整对于广州市的进一步发展起到了重要的作用。
这两次行政区划调整主要涉及到4种类型行政区划的变革：1、撤市设区；2、市辖区合并；3、新设市辖区；4、局部地域的调整。
这两次的行政区划调整确立了广州市以组团式位置的跨越式城市发展战略。
通过行政区划调整，广州市将原城市行政管辖区附近的近郊县、乡、镇纳入城市行政区范围，管辖面积得到大幅度增加，广州市区管辖总面积由调整前的1 443平方公里猛增至3682.39平方公里，增加了近2.6倍。
《中国历史地图集》与中国疆域、政区变迁
中国历史疆域变迁
• 一、历史上的“中国” • 二、疆域和领土的区别 • 三、疆域的类型 • 四、中国疆域变迁 • 五、中国疆域变迁的启示
、历史上的“中国”
• 最早的“中国” • 何鼎铭文一
•
惟武王既克大邑商，则迁告于 上天曰：
“余其宅兹中国，自之辟民。”
Hale Waihona Puke •• “国”：城、邦
•
国，邦也。——东汉·许慎《说文》
•
以佐王治邦国。——《周礼·太宰》。
注：“大曰邦，小曰国。”
• “ 万国”：春秋战国时上有几千国
“中”：插在中央的旗子
古代人心中的“中国”的概念 政治上的中国，基本等同于中原(如唐宋南诏) 民族上大致是汉民族 文化上的 “汉文化”或华夏文化 地理上“中原地区”，但范围逐步扩大。周边一旦与中 原联系，就强调自己是中原的 一部分。 （如：楚、巴 、 蜀、魏源有关台湾、南北朝。越南、韩国。） 中原与周边之争实际上对中国地域范围的不断扩大是有 促进的。 “中国”与“外国” 直到近代，中国的概念与今天仍有所不同（如魏源 《圣武记》），直至1912年中华民国成立才是具有真正主 权概念。
《中国历史地图集》
• 一、编撰背景与过程 • 二、主要内容 • 三、编撰缺陷 • 四、后续发展：CHGIS
主要内容
• 历史文献资料为主，吸收了迄今已发表的 考古研究成果，包括了我国自商周至清代 全部可考的县级和县级以上的行政单位， 主要的河流、湖泊、山脉、山峰、运河、 长城和海岸线、岛屿；除中原王朝，还包 括了各兄弟民族在历史上建立的大小边疆 政权，完整地体现了我国各历史时期的疆 域、政区、城市、重要村镇和自然地理面 貌。
税安礼《历代地理指掌图》读图技989年据宋本重刊。
《行政区划》课件
区域发展不平衡
各地区经济发展水平差异大， 导致行政区划难以适应经济发
展需求。
管理体制不健全
行政区划管理体制不完善，缺 乏有效的监督和评估机制。
解决行政区划问题的对策
优化区域划分
合理调整行政区划，提高管理 效率，促进资源合理配置。
简化层级关系
减少行政层级，提高行政效率 ，加强政策执行力。
促进区域协调发展
加强国际合作
加强与国际社会的交流与合作，借鉴国外行 政区划经验。
THANKS 感谢观看
具有重要作用。
乡级行政区划
数量与分布
我国现有11589个乡级行政区，包括乡、民族乡和镇。这 些乡级行政区是行政管理的最基层单位，负责具体服务群 众和管理基层事务。
行政级别
乡级行政区划的行政级别最低，负责执行上级政策、服务 基层群众和管理基层事务等。
功能与作用
乡级行政区划是国家治理体系中的基础环节，负责将政策 落实到基层、服务群众和管理基层事务等，对于维护基层 稳定和促进乡村发展具有重要作用。
行政区划的历史沿革
古代行政区划
自秦朝实行郡县制以来，中国的行政 区划经历了多次变革，如汉代的州、 唐代的道、宋代的路等。
现代行政区划
现代中国的行政区划基本沿袭了清代 以来的划分方式，包括省、市、县、 乡四级。
行政区划的分类
01
02
03
按层级划分
可以分为国家级、省级、 市级、县级、乡级等不同 层级的行政区划。
行政级别
省级行政区划在行政级别上属于最高级别，负责制定地方政策、管理地方事务、组织实施 中央政策等。
功能与作用
省级行政区划在国家治理体系中发挥着承上启下的作用，既要贯彻落实中央政策，又要因 地制宜地制定和实施地方政策，促进地方经济和社会发展。
1958行政区划变革
1958年根据《中华人民共和国行政区划简册（1959）》1. 北京市13市辖区4县西城区东城区崇文区宣武区朝阳区（朝阳门外神路街）丰台区（丰台）门头沟区（门头沟河滩）海淀区（海淀）昌平区（昌平镇）通州区（通镇）周口店区（房山城关镇）大兴区（黄村）顺义区（仁和镇）怀柔县（怀柔镇）平谷县（城关镇）密云县（密云镇）延庆县（延庆镇）★将原属河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山5县和通州市划归北京市领导。
(1958年3月7日国务院全体会议第72次会议决定)◎撤销前门区，原区的行政区域分别划归崇文、宣武2区(国务院1958年4月8日批准)【自前门楼西边城门起沿正阳门大街西侧至珠市口，以东划归崇文区管辖，以西划归宣武区管辖(1958年5月10日北京市人民委员会第7次全体会议通过)】◎1958年5月3日国务院批复1. 撤销西单、西四2区，将原2区的行政区域合并设立西城区。
2. 撤销东单、东四2区，将原2区的行政区域合并设立东城区。
3. 东郊区改名为朝阳区。
4. 撤销石景山区，原区的行政区域全部划归丰台区。
5. 京西矿区改名为门头沟区。
★1958年5月29日国务院全体会议第77次会议决定：1. 撤销通县和通州市，将原通县、通州市的行政区域合并设立通州区。
2. 撤销房山、良乡2县，将原房山、良乡2县的行政区域合并设立周口店区。
3. 撤销大兴县和南苑区，将原大兴县和南苑区的行政区域合并设立大兴区4. 撤销顺义县，将原顺义县的行政区域设立顺义区。
★将河北省怀柔、密云、平谷、延庆四个县划归北京市。
(1958年10月20日国务院全体会议第81次会议决定)2.上海市14市辖区11县黄浦区邑庙区蓬莱区卢湾区徐汇区长宁区普陀区闸北区新成区江宁区虹口区提蓝桥区榆林区杨浦区浦东县（浦东南路）上海县（哈密路）南汇县（惠南镇）金山县（洙泾镇）嘉定县（城厢镇）崇明县（城桥镇）松江县（城区）川沙县（城市镇）奉贤县（南桥镇）青浦县（城厢镇）宝山县（城厢镇）◎江苏省原松江专区的嘉定、宝山、上海3县划归上海市（国务院1958年1月14日批准）◎撤销上海市北郊区，将原区的行政区域分别划归闸北、虹口、提蓝桥、榆林、杨浦5区和宝山县（国务院1958年8月21日批准）◎撤销上海市西郊区，将原区的行政区域分别划归徐汇、长宁、普陀3区和上海、嘉定2县（国务院1958年8月21日批准）◎1958年6月，北郊区柳营路办事处划归闸北区管辖。
中国古代行政区划的沿袭与变革
中国古代行政区划的沿袭与变革作者：张建福来源：《读与写·教育教学版》2012年第11期摘要：行政区划是一个国家行政管控各个地域的区域组织系统。
行政区划变化，主要表现在对前代旧制的沿袭和依据当代需要的变革。
中国古代行政区划沿革经历了：郡县制、州制、道（路）制、省制。
我们今天行政区划就是中国古代行政区划的延续。
关键词：中国古代行政区划沿革中图分类号：K23 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2012）11-0114-01行政区划，是指一个国家行政管控各个地域的区域组织系统。
主要包括行政管辖的区域、层级和政权组织等。
在我国古代，秦始皇统一中国后，在全国普遍推行郡县制，中央政府实现了对各个地方的直接垂直管理。
秦中央集权制度的建立使得行政区划在全国普遍建立起来。
秦以后各代的行政区划的发展变化，主要是对前代旧制的沿袭和依据当代需要的变革。
西周时，中央在地方推行分封制。
对全部国土采取了“分邦建国”的统治方式，除了“宗周”（镐京地区）和“成周”（洛邑地区）属中央的直辖区外，其余全国其他地区分封建立诸侯国。
诸侯国的行政、军事、财政都归各国国君自行管理。
中央在地方的行政区划没有真正建立起来。
春秋战国时期出现了直接向国君负责的县、郡的建制。
据《左转》、《史记》记载，楚、秦两个大国最早在新兼并的土地上设县。
由国君派官直接统治。
在县制出现后又出现了郡制。
郡也由国君直辖。
多设在各国的边境地区，带有边防军事管辖的性质。
最初，郡和县并无从属关系。
战国后期，郡逐渐演变成了高于县的一级行政区。
县、郡的出现应该是我国古代行政区划的肇始。
因此中国的地方行政区划萌芽、发展于春秋战国时期。
秦王嬴政统一中国，为中央实现对全国的行政直接垂直管理奠定了基础。
秦始皇正式确立郡县制作为全国统一的地方行政区划。
《汉书？地理志》曾记载：“秦京师为内史，（内史，领京畿诸县）分天下作三十六郡。
”，到秦末增加到40多个郡。
这些郡管全国一千多个县。
对我国行政区划改革出路的新思考
结合德国地理学家克里斯塔勒提出的
中心地理论 中有关最优区域形态的理论和
级 政区 ，与 国外 主要 国家政 区管理 幅度 比较 ， 管辖 幅度 明显 过小 。 与此对 应 ， 行 政管理 层次 繁多 ，使 信息 的失真 率成 倍
增加 。
行政 管理 学理论 ，并认真考虑了人 口、 面
积 、自然地理环境 、经济 、交通 、历 史沿 革等因素 ， 出建议 方案地图如下 ， 提 长江 、 黄河下游及南部沿海地区基本呈蜂窝状排
维普资讯
对我 国行政 区划 改革出路的新思考
刘奕佚 西南财经大学 ６ ７ １０ ４ ０
２０ ０ ７年全 国 内陆 （ 不包括香 港 、澳 东部地区省级行政 区划单位管辖的国土面
积 可 更 小 一 些 ， 口则 可更 多一 些 ；西 部 人 地 区则 反 之 。
列， 而且都能 以一个较 大城市形 成一个 高 度结合的综合经济地域 。见下 图） （ ４ 市管县 ”体制 、“
“ 市管县 ” 体制是 由市管辖若 干县或 自 然需要 朝着 均化 管理 幅度 ，减少 并统 一 治县 ， 以经济相对发达 的中心城市 带动周 我国现行行政 区划建制和地方政府设 管理层级 发展 。 围农村 的行政管理体制 。该体制作为计划 ２ 省 区规模和 省间差异 置是在计划经济体 制的条件 下确 立的 ， 与 经济时代的产物 ，是一种单极 、点状 、 分 我 国现有 的省级 行政区划设置 （ 不包 当时的客观 条件相 适应的。 随着市场经济 割 、独立 的行政管理模式 ，不符 合社会主 区）人 体制的发展 和确立 ， 积极创造条件 ， 适度 、 括香港 、澳门、台湾 ）平均每省 （ 义市场经济发展 的要 求 ， 是新旧体制交替 口４ ９ 万 、 积 ３ 万 平 方 千 米 ， 别 是 ４ １０ 面 １ 分 ８ 合理地调 整行 政区划 ， 改革 、完善政 区体 的阶段 的一种过 渡形 式。目前 ，由于经济 个大国一级政 区平均规模 的 １ ．倍 、 ５４ ４ １ 制 ，则显得尤为重要 和迫切。 利益的冲突和分配 关系的矛盾 ， 国 “ 我 市 首先 ， 改革 省制是社会主义市场经济 倍 ，相 当于一个 中等 国家 的规模 ；同时 ， 管县”体制 的弊端 １益 显露。因此 ，在行 ３ 所辖人 口等方 面悬 发展 的需要 。 政区划设置的根本决定 因 省区之间在面积大小 、 行 政区划改革 的过程 中可 以考虑取消市管县 殊很大。 既不利于加强 中央政府 的宏观调 素是生产力水 平 ， 而新形势下 的调整变更 体制。 也不利于行政管理 和政府 则是 由今天 的时代背 景和 历 史条件 决定 控 和集 中领导 ，
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。