关于加强机关基层党支部规范化建设的意见 .doc
集美区燃气突发事故应急预案
目 录
1 总则 - 4 -
1.1 编制目的 - 4 -
1.2 编制依据 - 4 -
1.3适用范围 - 4 -
1.4工作原则 - 5 -
1.5风险评估 - 6 -
2事故分级 - 6 -
2.1一般燃气突发事故（Ⅳ级） - 6 -
2.2较大燃气突发事故（Ш级） - 6 -
2.3重大燃气突发事故（Ⅱ级） - 7 -
2.4特别重大燃气突发事故（Ι级） - 7 -
3 应急组织体系及职责 - 8 -
3.1 区燃气突发事故应急组织指挥体系与职责 - 8 -
3.2区燃气应急指挥部主要职责 - 8 -
3.3区燃气应急指挥部办公室 - 8 -
3.4区燃气应急指挥部办公室主要职责 - 9 -
3.5区燃气应急指挥部成员单位职责 - 9 -
4 事故预防与报告 - 11 -
4.1 事故预防 - 11 -
4.2事故报告 - 12 -
4.3报告内容 - 12 -
5 应急处置 - 12 -
5.1先期处置 - 12 -
5.2分级响应 - 13 -
5.3指挥与协调 - 13 -
5.4现场指挥部 - 13 -
5.5应急处置措施 - 16 -
5.6社会动员 - 17 -
5.7 应急结束 - 17 -
6 信息发布 - 17 -
7 后期处置 - 18 -
7.1善后处置 - 18 -
7.2社会救助 - 18 -
7.3保险理赔 - 18 -
7.4 总结评估 - 18 - 7.5恢复重建 - 18 -
7.6责任与奖惩 - 19 -
8 应急保障 - 19 -
8.1 人力资源保障 - 19 -
8.2 经费保障 - 19 -
9 宣教培训 - 20 -
10 责任追究 - 20 -
11 附则 - 20 -
11.1预案制订 - 20 -
11.2预案修订 - 20 -
11.3预案实施 - 21 -
感谢你的观看 1 总则
1.1 编制目的
为提高集美区燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，依法、迅速、科学、有序应对突发燃气安全事故灾难，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会安定稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省城市供气系统重大事故应急预案》、《福建省燃气管理条例》、《厦门市人民政府突发公共事故总体应急预案》、《厦门市安全生产事故灾难应急预案》、《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》等有关法律、法规。
1.3适用范围
本预案用于指导和应对集美区行政区域内发生的以下几类燃气突发事故：
1.燃气生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城市气源或供气设施中气质指标严重超标；
2.气源厂、天然气门站、燃气储罐发生垮塌等事故，致使气源中止或发生严重泄漏、火灾、爆炸；
3.地震、洪水、滑坡、泥石流、台风、海啸、雷击等自然灾害导致制气生产、气源输送受阻或者燃气储灌站、灌瓶站淹没、机电设备毁损； 感谢你的观看 4.气源生产、输配、运营设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏、高压气体泄漏等，引发人员伤亡、财产损失后果或发生较大涉险事故；
5.城市主要供气和输配气系统管网（含高压管网）因自然寿命、故障、外界因素等原因导致干管断裂、破坏，或突发灾害或上游供气异常，影响大面积区域供气。
6.工业用户、公共用户、燃气汽车用气设备安装不规范或使用不当，造成发生燃气泄漏、爆炸和人员伤亡。
7.住宅区、居民用户安装不规范或使用不当，发生燃气泄漏、爆炸和人员伤亡。
1.4工作原则
1. 统一领导，分工协作。在区政府的统一领导下，区燃气主管部门以及安监、交通、公安消防、质监、卫生、街（镇）等有关部门各司其职、密切配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2、以人为本,安全第一。燃气突发事故灾难应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。
3.快速反应，科学施救。建立健全燃气安全事故应急救援体系，充分发挥专业应急救援队伍和燃气企业应急救援力量，应用先进技术和先进装备，科学施救，依法依规施救。
4.预防为主,平战结合。坚持应急与预防相结合,做好应对燃气感谢你的观看 突发事故的准备工作, 改进和完善应急救援装备、设施和手段，规范应急救援工作。加强风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作, 确保预案的科学性、权威性和可操作性,做到常备不懈。
5.正确引导社会舆论。及时、准确、客观发布事故信息，有序组织新闻媒体采访、报道事故处置进展就相关工作。
1.5风险评估
燃气属于易燃、易爆和压力输送气体，在储存、输配、销售、使用等环节都可能存在由于自然灾害、燃气设施故障老化、燃气使用方法不当、违规操作、人为破坏，以及上游气源供应不足、上游输配设施故障等所导致燃气泄漏、火灾、爆炸、供应中断等风险，直接威胁人民的生命、财产安全，影响社会和谐稳定。燃气爆炸事故还容易引发次生、衍生灾害。
2事故分级
燃气突发事故按照性质、社会危害程度和影响范围等因素分为一般燃气突发事故（Ⅳ级）、较大燃气突发事故（Ⅲ级）、重大燃气突发事故（Ⅱ级）和特别重大燃气突发事故（Ⅰ级）4个级别。
2.1一般燃气突发事故（Ⅳ级）
符合下列条件之一的，为一般燃气突发事故：
1.造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故；
2.连续24小时以上停止供气，且影响5000户以下居民用气的事故。
2.2较大燃气突发事故（Ш级）
符合下列条件之一的，为较大燃气突发事故： 感谢你的观看 1.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故；
2.连续24小时以上停止供气，且影响5000户以上10000户以下居民用气的事故。
2.3重大燃气突发事故（Ⅱ级）
符合下列条件之一的，为重大燃气突发事故：
1.次高压(P>0.4MPa)以上级别的天然气供应系统、压缩天然气供应站、液化天然气供应站、液化石油气储罐站、瓶装液化气供应站、车用燃气加气站等燃气供应系统发生燃气火灾、爆炸或发生大面积燃气泄漏，未能有效控制的事故；
2.造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故；
3.连续24小时以上停止供气，且影响10000户以上30000户以下居民用气的事故。
2.4特别重大燃气突发事故（Ι级）
符合下列条件之一的，为特别重大燃气突发事故：
1.城市门站及高压B(2.5 MPa≥P≥1.6 MPa)以上级别的供气系统、输配站、液化天然气储备基地、液化石油气储备基地发生燃气火灾、爆炸或发生大面积燃气泄漏，未能有效控制的事故；
2.造成30人以上死亡，或100人以上重伤的事故；
3.连续24小时以上停止供气，且影响30000户以上居民用气的事故。 感谢你的观看 3 应急组织体系及职责
3.1 区燃气突发事故应急组织指挥体系与职责
成立集美区燃气突发事故应急指挥部（以下简称区燃气应急指挥部），由区政府分管副区长任总指挥，区政府办主任、区建设局局长、区安监局局长任副总指挥。
指挥部由区委宣传部、区建设局、区安监局、区交通运输局、区执法局、区民政局、区财政局、区人社局、区商务局、区卫计局、集美市场监管局、集美公安分局、集美消防大队、集美国土分局、市质监二分局、集美环保分局、国网厦门供电公司集海客服中心以及各镇（街）政府、厦门华润燃气有限公司为主的燃气企业等单位的分管负责人组成。
3.2区燃气应急指挥部主要职责
（1）按照应急预案、组织、指导、协调全区燃气重大突发事故应对工作。
（2）指挥区燃气应急指挥部成员单位、燃气企业以用社会力量，开展应急救援工作。
（3）根据事故危害程度，组织专家开展事故调查和进行善后处理工作。
（4）向区委、区政府和上级部门报告事故和救援情况,必要时,请求协调支援。
（5）适时发布本预案启动和终止应急响应状态的命令。
3.3区燃气应急指挥部办公室 感谢你的观看 区燃气突发事故应急指挥部下设办公室，挂靠区建设局，由分管副局长任办公室主任。
成员单位有：区委宣传部、区建设局、区安监局、区交通运输局、区执法局、区民政局、区财政局、区卫计局、集美公安分局、集美消防大队、市质监二分局、集美环保分局以及各镇（街）、厦门华润燃气有限公司为主的燃气企业等单位。
3.4区燃气应急指挥部办公室主要职责
（1）及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令。
（2）负责情况的收集，适时提出建议和方案。
（3）负责与专家工作组的联络。
3.5区燃气应急指挥部成员单位职责
区委宣传部:负责指导、协调燃气突发事故有关新闻报道、信息发布和舆情引导等工作。
区建设局：负责组织制定（修订）集美区燃气突发事故应急预案，建立健全燃气突发事故应急专家库和各单位的联络网络，参与燃气突发事故的调查处理工作。
区安监局: 组织并参与燃气生产安全事故的调查处理工作。
区交通运输局:负责协调公交企业，调整燃气突发事故影响区域的公交线路，保障人员疏散所需车辆。
区执法局:负责燃气突发事故处置所涉及的城市管理行政执法工作。
区民政局：协助事发地区政府组织群众安置，视情组织救灾捐感谢你的观看 赠、管理分配救灾款物及其监督使用。
区财政局：负责燃气突发事故应急保障资金的落实及使用监管和评估。
区人社局：负责为燃气突发事故中遭受伤害的职工进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇。
区商务局：负责协助事发地区做好受灾群众、现场处置人员餐饮等生活必需品保障工作。
区卫计局:负责伤员医疗救治及相关疾病预防控制工作。
集美市场监管局：负责燃气突发事故中负有责任的经营单位无证无照经营行为的调查处理。
集美公安分局:负责维护燃气突发事故现场及周边影响区域的社会治安秩序、道路交通管理秩序，根据情况实施交通管制。经上级公安机关和同级政府批准，对严重危害社会治安秩序的燃气突发事故，可以根据情况实施现场管制。
集美消防大队：负责实施燃气突发事故衍生、次生的火灾等灾害的险情控制、救助被困人员等工作。
集美国土分局：负责联系市鉴定所开展燃气突发事故涉及的房屋安全评估工作。
市质监二分局:负责燃气设施中特种设备充装的监督检查，指导、协调燃气突发事故中特种设备的抢险与处置。
集美环保分局: 负责环境污染处置的统筹协调、监督及调查。
国网厦门供电公司集海客服中心：负责燃气突发事故影响区域
宁夏回族自治区党委关于进一步加强机关党的建设的意见
宁夏回族自治区党委关于进一步加强机关党的建设的意见
文章属性
• 【制定机关】中共宁夏回族自治区党委
• 【公布日期】2006.12.11
• 【字 号】宁党发[2006]76号
• 【施行日期】2006.12.11
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】机关工作
正文
宁夏回族自治区党委关于进一步加强机关党的建设的意见
（宁党发[2006]76号 2006年12月11日）
为深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央关于加强党员经常性教育等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，做好保持共产党员先进性的经常性工作，现就进一步加强全区机关党的建设提出如下意见。
一、充分认识加强机关党的建设的重要意义，进一步明确机关党的建设的指导思想和主要任务
机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党的基层组织建设中起着表率作用。近年来，全区各级机关党组织认真贯彻落实中央和自治区党委党建工作的目标和要求，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，机关党员干部队伍的整体素质有了新的提高，宗旨意识有了新的增强，工作作风有了新的转变，
党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用得到有效发挥。进入新时期，机关党建工作又面临着新的任务。进一步加强机关党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进各级机关切实履行职能，贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，完成好承担任务的客观需要；是树立和落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，实现全区经济社会又快又好发展，建设和谐宁夏的重要保证。全区各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识加强机关党的建设的重要性和必要性，切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
加强机关党的建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提高机关党员干部队伍素质为关键，以加强机关党的基层组织建设为基础，以创新和完善机关党的工作机制为动力，突出自主创新，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把党的建设融入到机关各项工作中，与时俱进、开拓创新，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高全区机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥机关党员的先锋模范作用，为建设和谐宁夏提供坚强有力的政治和组织保证。
关于开展“党支部建设年活动”的实施意见(含5类单位党支部建设工作规范)
“党支部建设年”活动实施意见区委组织部2018年8
月目录关于开展“党支部建设年”活动的实施意见............................3机关(事业)单位党支部建设工作规范.................................11街道社区党支部建设工作规范.............................................14国有企业党支部建设工作规范.............................................18村党支部建设工作规范.........................................................21非公有制经济组织和社会组织党支部建设工作规范.........27关于开展“党支部建设年”活动的实施意见党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全省组织工作会议精神，推动全面从严治党向基层延伸，结合“两学一做”学习教育，决定在全市开展“党支部建设年”活动。特制定如下实施意见。一、目标要求开展“党支部建设年”活动，要认真贯彻落实党的十九大精神和全国、全省组织工作会议精神，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，提升组织力，突出政治功能，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，着力解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，使党支部的组织设置更加科学、组织生活更加规范、领导班子更加有力、基础保障更加坚实、场所功能更加完备、党员管理更加严格、制度机制更加管用、工作载体更加有效，推动各领域基层党建工作全面进步、全面过硬，为实现“XXXX”战略目标提供坚强组织保障。二、重点任务“党支部建设年”活动要重点围绕推进党支部8个方面规范化建设来开展。（一）推进组织设置规范化。以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为着力点，科学设置基层党支部。凡有3名以上正式党员的应当建立党的基层组织。及时做好机构改革、企业改制后党支部的调整和建设工作。加大工作力度，扩大非公有制经济组织和社会组织等领域组织覆盖和工作覆盖，着力提高党支部单独组建率，联合组建的党支部覆盖单位数不超过6户。流动党员比较集中的地方要建立临时党支部，探索建立网络党支部。新建、改建和撤销党支部，要按照有关规定和审批权限报上级党组织批准。（二）推进组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实组织生活基本制度。严格落实“三会一课”制度，每季度至少召开一次党员大会和上一次党课，每月至少召开一次支委会和党小组会。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党委备案，上级党委要派员指导党支部“三会一课”。党支部要如实记录“三会一课”开展情况并及时向上级党委报告。每年六月份为全市“党建活动月”，集中开展红色教育、志愿服务等活动。基层党委每个月确定一天为支部“固定党日”，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、服务群众等活动。要利用元旦、春节、七一等重要时间节点，开展党内慰问、困难党员救助、组织流动党员学习等活动。按照规定从严从实开好组织生活会，做好民主评议党员工作。各级党员领导干部要以普通党员身份带头参加支部组织生活、带头开展批评和自我批评、带头讲党课。（三）推进班子建设规范化。以增强凝聚力和战斗力为着力点，抓好党支部领导班子建设。农村、非公有制经济组织和社会组织每年按照不低于10%的比例，街道社区每年按照不低于5%的比例倒排相对后进基层党支部，以强班子、建制度为重点，加快转化升级。20XX年底，农村一类党支部要达到60%以上，非公有制经济组织和社会组织一类党支部要达到30%以上。实施“领头雁”工程，选优配强基层党支部领导班子，特别是党支部书记。加大驻村第一书记选派力度，管好用好第一书记。加强党支部书记培训教育，市级抓好示范培训，市县区委、市直管党（工）委抓好主体培训，每年集中轮训不少于2次。加强村党支部后备干部队伍建设，注重从大学生村官、党员中心户、产业带头人、复员军人等群体中选拔后备干部，登记造册，重点培养。加强对基层干部特别是党支部书记日常监管，整合纪检、公安、审计、信访、检察等方面力量，严肃查处“村霸”“蝇贪”“雁过拔毛”式腐败等问题。严格执行村干部坐班、轮班、全程代办等制度，积极推行社区预约服务、错时服务制度。严格落实党员公开承诺、设岗定责、志愿服务、示范岗等工作机制。定期开展党费收缴核查工作，督促党员按时
2018“党支部建设年”活动实施意见(5类党支部规范标准)
1 目录
关于开展“党支部建设年”活动的实施意见 ................................................................... 1
机关(事业)单位党支部建设工作规范 .................................................................... 9
街道社区党支部建设工作规范 ............................................................................. 12
国有企业党支部建设工作规范 ............................................................................. 16
村党支部建设工作规范 ......................................................................................... 19
非公有制经济组织和社会组织党支部建设工作规范 ......................................... 25
关于开展“党支部建设年”活动的实施意见
党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全省组织工作会议精神，推动全面从严治党向基层延伸，结合“两学一做”学习教育，决定在全市开展“党支部建设年”活动。特制定如下实施意见。
一、目标要求
开展“党支部建设年”活动，要认真贯彻落实党的十九大精神和全国、全省组织工作会议精神，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，提升组织力，突出政治功能，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，着力解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，使党支部的组织设置更加科学、组织生活更加规范、领导班子更加有力、基础保障更加坚实、场所功能更加完备、党员管理更加严格、制度机制更加管用、工作载体更加有效，推动各领域基层党建工作全面进步、全面过硬，为实现
街道、社区基层党组织规范化建设细则范文.doc
街道、社区基层党组织规范化建设细则范文
根据《中国共产党章程》《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》及中央、省委、市委有关文件精神，制定本细则。本细则适用街道党工委、辖社区的管理办公室党(工)委，社区基层党组织。
第一章 组织设置 第一条 设置形式。设立街道党的工作委员会，为县区党委的派出机构。街道机关、社区根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动的原则设置党组织。正式党员3人以上的设立党支部，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数100人以上的设立党委。
第二条 设置调整。按照应建尽建的原则，兜底建立辖区内非公有制经济组织和社会组织党组织。每年底街道党工委对所辖党组织进行摸底排查，根据工作需要和党员情况，及时调整，指导规范设置。 第三条 创新设置形式。加强城市党建工作，街道与辖区单位建立党的联合工作委员会，社区与辖区单位建立党的联合委员会。在新建小区、流动人口聚集地、工业园区、商贸中心等及时指导成立党组织。依托社区管理格建立格党组织、楼宇党小组。按照地缘、业缘、趣缘相近原则建立功能拓展型党组织。街道党工委成立流动党员党委(党总支)，探索建立络党组织。
第二章 领导班子干部队伍建设 第四条 职数及任期。辖区人口在3000人以下的，社区党组织一般由5—7人组成，辖区人口在3000人以上的，社区党组织一般由5—9人组成。基层党委、党总支部、党支部每届任期3—5年，期满按时换届。
第五条 干部队伍。街道党工委配齐配强书记、专职副书记、组织委员，明确专职党务工作者。选优配好社区党组织书记，根据工作需要配备专职党务工作副书记。注重从大学毕业生、转业军人、社会组织工作人员中选择优秀人才充实社区”两委”班子。注重把优秀社区党组织书记选拔到街道领导岗位，从优秀社区干部中考录街道公务员，招聘事业单位工作人员。
社区干部每年参加培训不少于40学时。街道党务干部每年至少参加1次由县区统一组织的业务知识达标测试。基层党支部书记每年至少参加一次党务培训，时间不少于32学时。街道党工委定期举办座谈会、研讨班、工作论坛等，提升街道社区干部党建工作能力。
基层党支部标准化、规范化建设工作探索范文
基层党支部标准化、规范化建设工作探索范文
随着社会的发展和党的建设工作的推进，基层党支部的作用越来越受到重视。为了促进基层党支部的规范化建设，提高党支部的组织力和战斗力，采取一系列措施，推进基层党支部标准化、规范化建设工作成为必然选择，下面就进行一些探讨。
一、加强组织领导，明确建设目标
在基层党支部标准化、规范化建设工作中，一定要加强组织领导，明确建设目标、工作计划和考核评价机制。在组织领导上，应当建立由所在单位和上级党委组成的联席会议，负责制定支部建设方向和工作计划，落实建设任务及考核评价机制。目标要趋于实际，务求落在真才实学的党员上，并结合实际环境，具有可行性和指导性。
二、规范机制，完善制度
关于规范机制，应要从规章制度、流程程序、任务分工、计划管理等方面入手。要制定基层党支部标准化建设的各项制度，明确相应的工作流程，制定任务量及职责分工，做到换届选举、组织生活等各项工作有具体、明确的章程和程序。同时还要完善考核机制，注重对党员之间的互动和沟通，如定期组织党员到企业外学习、交流等方式，增进团队协作。
三、提高水平，增强实效
基层党支部标准化建设的工作执行要提高水平，增加实效。要以理论学习和贯彻为重点，逐步提高组织能力，加强政治思想教育，落实中央八项规定，注重党员干部自身素质的提高。特别是在选人用人上应当有一定的规范，将基层党支部各项管理工作贯穿选人用人的全过程中，注重首要职责人员的责任追究。
四、注重宣传力度，增强群众意识
在基层党支部标准化、规范化建设工作中，宣传要坚持大力宣传制度、政策、理论和优秀党员的先进事迹，注重通过各类宣传手段、工具赢得群众的理解和支持。通过各种方式，传达出正确的政治思想和信念，让广大党员更加明了党的理论和任务，真正把基层党支部标准化、规范化建设的工作提高到一个新的高度。
总之，基层党支部标准化、规范化建设工作对全面建设社会主义现代化国家，一定具有重要的战略意义。通过加强组织领导、规范机制、提高水平、注重宣传等多个方面入手，可以推进基层党支部标准化、规范化建设工作的持续发展，从而更好地对人民服务，以优秀的组织和领导力伸展党的长臂，赢得群众的信任和支持。
2010进一步加强基层组织建设的意见
1 中共三河市委
关于实施“四项工程”
进一步加强党的基层组织建设的
意 见
为全面贯彻党的十七大、十七届四中全会及廊坊市组织工作会议精神，深入践行科学发展观，不断加强和改进新形势下党的基层组织建设工作，切实提高基层党组织的执政能力和水平，经研究，决定利用3年左右时间，在全市深入实施“领头雁工程”、“素质工程”、“规范化工程”、“标杆工程”（以下简称“四项工程”），现提出如下意见。
一、实施“四项工程”的目的意义和总体要求
（一）目的意义。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视，并切实抓好党的基层组织建设。“四项工程”是我市近年来基层党建工作好的做法与经验的系统总结和科学深化，既是针对目前基层党组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，创新工作方法，破解重点问题，增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力，提高党员干部队伍素质，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的重要载体；又是新时期加强党的自身建 2 设，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实基层政权的重大举措；也是党建工作适应改革发展稳定的新形势、新任务，推进基层党建科学化水平，为经济社会又好又快发展提供坚强组织保障的迫切要求。
（二）总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以胡锦涛总书记视察三河讲话精神为动力，以加强党的执政能力建设为主线，以党的组织和党员创先争优为抓手，进一步健全完善制度，加强基层组织和党员队伍建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。进一步强化农村基层党组织发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村的稳定功能，充分发挥其在建设社会主义新农村中的领导核心作用；进一步强化社区基层党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的功能，充分发挥其在建设文明和谐社区中的领导核心作用；进一步强化“两新”组织中基层党组织贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展的功能，充分发挥其在推进企业发展壮大中的 引导和监督作用；进一步强化机关、事业单位基层党组织服务中心、建设队伍的功能，充分发挥其在完成本部门各项任务中的协调和监督作用。
关于实施“党建示范工程”进一步加强基层组织建设的意见
关于实施“党建示范工程”进一步加强基层组织建设的意见
为进一步提升基层党建工作整体水平，充分发挥示范点示范、带动、辐射作用，以改革创新精神全面推进我县基层组织建设工作，按照“抓两头促中间”的总体工作思路，经县委研究，决定在全县实施党建示范工程建设，现提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、地委扩大会议和县第十一次党代会精神，紧紧围绕科学跨越、后发赶超的战略部署，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步创新党建工作思路，优化党建工作方式，着力实施党建示范工程，努力培养一批示范辐射作用强、带动引领效益好的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高我县党建工作规范化、科学化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现裕民跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保障。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕科学发展大局，把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，找准党建工作服务经济发展的切入点，创出一条党的建设与经济社会建设紧密结合、同步推进的新路子。
（二）因地制宜、分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”，有针对性地落实示范点创建措施，力求每个示范点都具有典型性、代表性和示范性，真正打造具有农村、社区、学校、机关、行业特色的党建工作品牌。
（三）大胆实践、勇于创新。适应新形势、新情况、新任务，准确把握新时期基层党建工作规律，以改革创新精神推进创建工作，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创活新载体，推动创建工作深入开展。
三、目标任务
以实施“党建示范工程”为抓手，高标准抓好农村、社区、机关、学校、“两新”组织等不同类型党建示范点建设，形成“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县”的三级基层党建示范网络。2011年，在全县着重打造10个时代特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的党建工作示范点（其中：示范乡镇党委2个、示范村党支部3个、示范机关党支部2个、示范社区党支部1个、示范“两新”组织党支部1个、示范学校党支部1个）。通过把党建示范点打造成加强党建工作的“动力牵引”工程，促进全县基层党建实现“三个新”总体目标。
中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
文章属性
• 【制定机关】中共中央办公厅
• 【公布日期】2019.05.08
• 【文 号】
• 【施行日期】2019.05.08
• 【效力等级】党内规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】党的自身建设法规制度综合
正文
中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
（2019年5月8日）
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国组织工作会议精神，切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展，根据党章和有关法律法规，现就加强和改进城市基层党的建设工作（以下简称城市基层党建工作）提出如下意见。
一、加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性
城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。
近年来，各地区各部门按照党中央要求，扎实推动城市基层党建工作，特别是全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开以来，城市基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域党建日趋融合，投入保障持续强化，推动发展、服务群众成效更加明显，城市基层党建工作得到创新发展。但也应当看到，工作推进中还存在不平衡问题，有的城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够，各自为战，工作碎片化；有的体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱，共建共治共享未形成常态等，必须下大力气研究解决。
加强党支部标准化建设
加强党支部标准化建设
支部是基层组织的基本组织形式，是的最基本的组织单位，对推进的工作，维护的形象都具有重要作用。加强支部标准化建设，可以促进的基层组织更好地实现自身职能和工作目标，提升的组织力和活力，进一步巩固和扩大的执政基础。
具体来说，加强支部标准化建设，需要从以下几个方面进行着手：
一、健全规章制度，制定相关管理制度和制度执行流程，规范支部各项工作，确保工作内容过程合法权威、优质高效。
二、加强组织建设，规范员管理，做好入教育和发展工作，确保员质量和组织纪律，加强员对组织的服从和忠诚度。
三、完善委、支部工作室、员联络站等制度，促进员参与组织事务，增强组织的创造力和凝聚力。
四、推进信息化建设，通过加强信息化建设，提高组织工作的效率和质量，形成信息化的建模式、建理论和实践经验。
五、加强培训和学习，提高员水平，提升组织的素质和能力，为实现全面从严治提供有力保障。
总之，加强支部标准化建设，是推进的建设和发展的重要工作，也是维护的形象、凝聚员力量，为建设中国特色社会主义事业提供坚实基础的必要条件。
关于进一步加强基层党组织建设,充分发挥党组织和党员“三个作用”的实施意见3
1 关于进一步加强基层党组织建设
充分发挥党组织和党员“三个作用”的实施意见
各党总支、支部：
为进一步加强公司各级党组织自身建设，提高党的建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，适应公司科学发展、安全发展、持续发展、和谐发展的需要，为推动公司“双大”建设提供强有力的组织保证，结合公司实际，现就进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织和党员的“三个作用”提出如下意见。
一、 目的意义
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。因此，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织和党员的“三个作用”，是新时期加强党的建设，体现企业党组织价值的有效途径和必然要求；是进一步增强企业党组织凝聚力、向心力，推进欢矿公司改革与发展，实现“双大”战略目标的重要保证和客观要求；各级党组织都要充分认识加强党组织建设的重要性，下真功夫把党组织自身建设抓好，不断提高党建工作的整体水平，激发党组织"细胞"的生机和活力。
二、指导思想和任务要求
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四 2 中全会精神和胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的重要讲话精神。以加强党的基层组织自身建设为保障，以促进“三个作用”发挥为重点，围绕中心、推动发展，夯实基础、进档升级，凝心聚力、促进和谐，为推动公司“双大”发展战略提供坚强的组织保证。
三、坚持原则
（一）坚持党要管党、从严治党的原则。
（二）坚持围绕中心、服务大局的原则。
（三）坚持突出重点、整体推进的原则。
（四）坚持与时俱进、继承创新的原则。
四、基本内容和工作举措
进一步加强基层党组织建设，要突出加强党组织自身建设和保证促进党组织和党员发挥好“三个作用”。