钢铁行业清洁生产指标体系

本电子版内容如与中国环境出版社出版的标准文本有出入，以中国环境出版社出版的文本为准。 HJ HJ/T189-2006 清洁生产标准钢铁行业 Cleaner production standard 2006–7–3 发布 2006–10–01 实施

目次.............................................................................................................I (1) (1) (1) (4) (4) (8) (10)

为贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为钢铁企业开展清洁生产提供技术支持和导向，制订本标准。 本标准为指导性标准，可用于钢铁联合企业和电炉钢厂（短流程）的清洁生产审核和清洁生产潜力与机会的判断，以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。 在达到国家和地方污染物排放标准的基础上，本标准根据当前的行业技术，装备水平和管理水平而制订，共分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本标准也将不断修订，一般每3~5年修订一次。 根据清洁生产的一般要求，清洁生产指标原则上分为生产工艺与装备要求、废物回收利用指标、资源能源利用指标、污染物产生指标(末端处理前)、产品指标和环境管理要求等六项。考虑到氮肥制造业的特点，根据清洁生产的一般要求和我国钢铁行业生产特点，本标准对钢铁行业清洁生产指标定为生产工艺装备与技术要求、资源能源利用指标、污染物指标、产品指标、废物回收利用指标、环境管理要求共6类，并根据钢铁生产长/短工艺流程分别确定每一类中的具体考核指标。 本标准为首次发布。 本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。 本标准由辽宁省清洁生产中心、冶金清洁生产技术中心、中国环境科学研究院负责起草。 本标准国家环境保护总局2006年7月3日批准，自2006年10月1日起实施。 本标准由国家环境保护总局解释。

劳动保护安全方针 安全生产方针，又称劳动保护安全方针。是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为安全生产指明了方向。要搞好安全生产，就必须有正确的安全生产方针。 1983年国务院在[1983]85号《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中指出：“在‘安全第一，预防为主’的思想指导下搞好安全生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。”第一次明确提出我国的安全生产方针是“预防为主，安全第一”。 这个安全生产方针，强化了安全生产的重要性，并强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态。这个方针，其含义是： 1、安全生产工作的重要性 在生产过程中的安全是生产发展的客观需要，特别是现代化生产，更不允许有所忽视，必须强化安全生产，在生产活动中把安全工作放在第一位，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是安全第一的含义。

我国是社会主义国家，安全生产是党和国家的一项重要政策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时，也是维护社会安定，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。安全生产也是社会主义企业管理的一项重要原则，这是社会主义制度性质所决定的。 2、安全与生产的辩证统一 在生产建设中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产关系。也就是说，企业领导者必须善于安排安全和生产。越是生产任务忙，越要重视安全，把安全工作搞好。否则，就会招致工伤事故，既妨碍生产，又影响安全。这是生产实践证明了的一条重要经验教训。 怎样理解安全和生产的辩证统一关系呢？在生产过程中，安全和生产既有矛盾性，又有统一性，所谓矛盾性，首先是生产过程中不安全因素与生产的矛盾。要对不安全因素采取措施时，就要增加支出，或影响生产进度。所谓统一性，对不安全因素采取措施后，改善了劳动条件，职工就有良好的精神状态和劳动热情，劳动生产率就会提高。没有生产活动，安全工作就不会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利进行，这就是安全与生产互为条件，互相依存的道理，也就

企业安全生产方针和安 全生产目标 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】

1、企业安全生产方针和安全生产目标 答：安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、科学管理、持续改进。安全生产目标：实施安全标准化工作管理，全面落实安全生产责任制，建立以人为本的安全文化理念，搞好本质安全。杜绝重特大设备、人身事故，消除一般事故，避免微小事故发生，不发生环境污染事故，杜绝职业病，不损害员工的身体健康。 2、职工在企业的职责是什么 1、安全生产人人有责，企业的每个员工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。 2、针对矿山的行业特点，每个员工都要提高安全生产意识，严格认真地做好各项工作。 3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定。 4、严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。 5、认真学习并执行各种安全管理制度和规定，不违章作业。 6、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时如实地向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。 7、正确操作、精心维护设备、妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好文明生产。 8、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。

9、有权拒绝执行违章作业指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。 3、一岗一责内容、有岗必有责上岗必守责。 4.危险点1：倒闸操作危险点及防范措施 1 主变操作的危险点及其防范 变压器操作的危险点主要有：一是切合空载变压器过程中可能出现的操作过电压，危及变压器绝缘；二是变压器空载电压升高，使变压器绝缘遭受损坏。 切合空载变压器产生操作过电压的防范措施 变压器中性点接地，主要是避免产生操作过电压。防范措施是合上变压器中性点接地刀闸。 2 直流回路操作的危险点及其防范 直流系统发生一点接地时查找接地点的检查，某些继电保护及自动装置临时性的检查、退出、投入等。直流回路操作同样存在危险点，如操作方法不正确，也将造成某些保护及自动装置误动作。 控制电源开关的操作防范措施如下： (1) 取下直流控制熔断器时，应先取正极，后取负极。装上直流控制熔断器时，应先装负极，后装正极。这样做的目的是防止产生寄生回路，避免保护装置误动作。 (2) 运行中的保护装置要停用直流电源时，应先停用保护出口连接片，再停用直流回路。恢复时次序相反。 (3) 在断路器停电的操作中，断路器的控制开关应在拉开刀闸之后分开。因为当断路器万一未断开，造成带负荷拉隔离开关时，断路器的保护可动作于跳闸。如果在拉开隔离开关之前取下熔断器，则会因断路器不能跳闸而扩大事故。 (4) 在断路器送电操作中，断路器的控制开关应在合刀闸之前合上。可以检查保护装置和控制回路工作状态是否完好，如有问题，及时处理。另外，这时保护装置已处于准备工作状态，万一在后面的操作中，因断路器的原因造成事故，保护回路可以动作于跳闸。如果在合上隔离开关后，合控制开关，万一因断路器未断开造成带负荷合隔离开关，使断路器不能跳闸而扩大事故。 危险点2：巡检危险点及防范措施

生物制品制造业（生物制剂）清洁生产评价指标体系 （征求意见稿） 国家发展和改革委员会 发布环境保护部 工业和信息化部

目录 前言 ............................................................................................................................................. I I 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 评价指标体系 (3) 5 评价方法 (6) 6 指标解释与数据来源 (7)

前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动生物制品制造企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定生物制品制造业（生物制剂）清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。 本清洁生产评价指标体系为首次发布。 本指标体系由国家发展改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部组织制订。 本标准起草单位：北京正丰易科环保科技研究中心有限公司、中国环境科学研究院、中国生物技术股份有限公司、中国标准化研究院。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部和工业和信息化部共同负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。

1 适用范围 本指标体系规定了血液制品企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为六类，即生产工艺及设备要求、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。 本指标体系适用于血液制品生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于新建或改扩建项目环境影响评价、环保核查、行业准入等管理制度。 2 规范性引用文件 本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指标体系。 《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令第七十二号) 《清洁生产审核暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号） 《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（中华人民共和国国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部2013年第33号） 《中华人民共和国药品管理法》（中华人民共和国主席令第45号） 《中华人民共和国药典》（2010年版三部） GB2589 综合能耗计算通则 GB11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法 GB12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB16297 大气污染物综合排放标准 GB18597 危险废弃物贮存污染控制指标 GB18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB21905 提取类制药工业水污染物排放标准 GB21907 生物工程类制药工业水污染物排放标准 GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南 HJ/T91 地表水和污水监测技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指标体系。 3.1 清洁生产 指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.2 清洁生产评价指标体系 由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产水平评价指标所组成的，用于评价清洁生产水平的指标集合。

安全生产方针 方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。安全生产方针是指我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为安全生产指明了方向。安全生产方针是党和国家为确保安全生产而确定的指导思想和行动准则。要搞好安全生产，就必须有正确的安全生产方针。党和政府有关安全生产的方针、政策是适应生产发展的需要，结合我国的具体情况而制定的，是安全生产的先进经验的总结。不论是实施安全生产的技术措施，还是组织措施，都是在贯彻安全生产的方针和政策。只有安全生产的方针、政策被各级领导和工人群众理解和掌握，并得到贯彻执行，安全生产才有保证。只有充分认识、深刻理解其含义，才能在实践中处理好安全与生产的关系。特别是安全与生产发生矛盾时，要首先解决好安全问题，切实把安全工作提高到关系全局及稳定的高度来认识，把安全视作企业头等大事，从而提高安全生产的责任感与自觉性。 我国的安全生产方针，又称劳动保护方针，我国的安全生产方针经历了一个产生和发展的过程。从五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、预防为主”，再到党的十六届五中全会提出的12字方针，反映了我们对安全生产规律特点认识的不断深化。依据这一方针，必须把防范事故作为安全生产的主体性任务，把工作重心转移到排查治理隐患、提高事故防范能力上来；必须坚持标本兼治、重在治本，综合运用法律、经济、科技手段和必要的行政手段，解决突出问题和深层次问题，建立长效机制。 安全生产方针的产生和发展 安全第一"这个词最早是美国钢铁公司B·H·格里董事长提出来的。1901年，美国的钢铁工业受到经济萧条的影响的冲击，同时，钢铁业作为当时先进的工业行业，客观的高危险性对产业发展造成了明显的影响。1906年，格里从长期接连不断的事故中得出教训，针对钢铁业生产的需要，他别出心裁地把公司提出的经营方针加以变动，将原来的"质量第一"、"产量第二"，改为"安全第一"、"质量第二"。"产量第三"。这项方针的改动，致力于安全生产的目标，发现其效果不但减少事故，同时产量和质量都得到提高。既保障了雇员的安全，又使质量，产量得到保证，凯里"安全第一"

附件1： 钢铁行业规范条件 （2015年修订） 一、总则 （一）为进一步加强钢铁行业管理，建立统一开放、竞争有序的市场体系，强化环保节能，优化产业结构，促进钢铁产业转型升级，根据《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发〔2010〕34号）和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、相关法律法规及标准，对《钢铁行业规范条件（2012年修订）》进行修订，制定本规范条件。 （二）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“钢铁企业”），包括国发〔2013〕41号发布之后建设、改造完成的冶炼产能或主体工艺装备发生较大变化的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“新建、改造钢铁企业”）。 （三）本规范条件强化了环保节能约束，对新建、改造钢铁企业提出了要求，强化了对钢铁企业的事中事后监管，是钢铁企业的基本条件。 （四）符合本规范条件的企业，作为相关政策支持的基

础性依据，不符合规范条件的企业应按照规范条件要求进行整改。经整改仍不能达到规范条件要求的企业，各地要综合运用法律法规、经济和市场手段，推动其退出或转型发展。 二、规范条件 （一）产品质量 1.钢铁企业须建立完备的产品生产全过程质量保证制度和质量控制指标体系，具有产品质量保障机构和检化验设施，保持良好的产品质量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。 2.钢铁企业产品须符合国家、行业、地方标准。严禁生产Ⅱ级以下螺纹钢筋（直径14毫米及以下的Ⅱ级螺纹钢除外）、热轧硅钢片等《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）中需淘汰的钢材产品。 3.严禁伪造他人厂名、厂址和商标，以次充好以及伪造、不开发票销售钢材等扰乱市场秩序的行为。 （二）工艺与装备 1.严格控制新增钢铁生产能力。新建、改造钢铁企业须按照国发〔2013〕41号和《工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》（工信部产业〔2015〕127号）要求，制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施

包装行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会 发布

目 录 前 言 (1) 1 包装行业清洁生产评价指标体系适用范围 (2) 2 包装行业清洁生产评价指标体系结构 (2) 3 包装行业清洁生产评价指标的评价基准值和权重值 (5) 4 包装行业清洁生产评价指标考核评分计算方法 (10) 4.1 定量评价指标的考核评分计算 (10) 4.2 定性评价指标的考核评分计算 (12) 4.3 综合评价指数的考核评分计算 (12) 4.4 包装行业清洁生产企业的评定 (13) 5 指标解释 (14)

前言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动包装企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定《包装行业清洁生产评价指标体系》（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系主要用于评价包装企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3－5年修订一次。 本指标体系由中国包装联合会起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。

1 包装行业清洁生产评价指标体系适用范围 本指标体系适用于以纸、塑料、金属为原料的包装生产企业。 2 包装行业清洁生产评价指标体系结构 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。 定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 定量指标和定性指标分为一级评价指标和二级评价指标两个层次。一级评价指标包括资源与能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用以及生产环境、工艺与劳动安全卫生管理五项指标。二级评价指标是一级评价指标之下，代表包装行业清洁生产特点的、具体的、可操作的、可验证的若干指标。 包装行业清洁生产定量、定性评价指标体系框架见图1、图2、图3所示。 图1 包装行业清洁生产评价指标体系结构

安全生产方针 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全生产方针安全生产方针，又称劳动保护安全方针。是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为安全生产指明了方向。要搞好安全生产，就必须有正确的安全生产方针。 1983年国务院在[1983]85号《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中指出：“在 ‘安全第一，预防为主’的思想指导下搞好安全生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。”第一次明确提出我国的安全生产方针是“预防为主，安全第一”。 这个安全生产方针，强化了安全生产的重要性，并强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态。这个方针，其含义是： 1、安全生产工作的重要性 在生产过程中的安全是生产发展的客观需要，特别是现代化生产，更不允许有所忽视，必须强化安全生产，在生产活动中把安全工作放在第一位，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是安全第一的含义。

我国是社会主义国家，安全生产是党和国家的一项重要政策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时，也是维护社会安定，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。安全生产也是社会主义企业管理的一项重要原则，这是社会主义制度性质所决定的。 2、安全与生产的辩证统一 在生产建设中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产关系。也就是说，企业领导者必须善于安排安全和生产。越是生产任务忙，越要重视安全，把安全工作搞好。否则，就会招致工伤事故，既妨碍生产，又影响安全。这是生产实践证明了的一条重要经验教训。 怎样理解安全和生产的辩证统一关系呢？在生产过程中，安全和生产既有矛盾性，又有统一性，所谓矛盾性，首先是生产过程中不安全因素与生产的矛盾。要对不安全因素采取措施时，就要增加支出，或影响生产进度。所谓统一性，对不安全因素采取措施后，改善了劳动条件，职工就有良好的精神状态和劳动热情，劳动生产率就会提高。没有生产活动，安全工作就不会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利进行，这就是安全与生产互为条件，互相依存的道理，也就是安全与生产的统一性。

钢铁行业(转炉炼钢)清洁生产指标要求

钢铁行业(电炉炼钢)清洁生产指标要求

一、术语和定义 1 清洁生产 指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 2 炼钢 指利用氧气来氧化炉料(主要是生铁)所含杂质的复杂的金属提纯过程。 3 转炉炼钢 指利用吹入转炉炉内的氧气与铁水中的元素碳、硅、锰、磷反应放出的热量来进行冶炼钢水的过程。 4 电炉炼钢 指利用电能做热源在电炉内进行冶炼钢水的过程。 5 转炉炉衬寿命 指转炉炉衬自投入使用起到更换新炉衬止的一个炉役期间的炼钢炉数。 6 转炉溅渣护炉 指在转炉出钢后留滞部分终渣于炉膛内，在溅渣开始前向炉内加入炉渣调整料，调整炉渣成分及粘度至适宜范围，然后用高压氮气将渣液吹溅涂敷在炉衬表面形成溅渣层，起到保护炉衬的作用。 7自动化控制 指在炼钢三级自动化控制设备基础上，通过完善控制软件，开发和应用计算机通讯自动恢复程序、静态模型和动态模型系数优化等技术，实现炼钢从冶炼条件、冶炼过程控制，直至终点前动态预测和调整，冶炼控制设定的终点目标的全程计算机控制，实现炼钢终点成分和温度控制目标，缩短冶炼时间，提高钢水质量，提高劳动生产率，降低生产成本。 8钢铁料消耗 指入炉的生铁料量与废钢铁料量之和同合格钢水产量之比。 9 炼钢工序生产取水量 指炼钢工序(含精炼与连铸工序)每生产1t 钢水所消耗的取水量。 10转炉工序能耗 指报告期内，转炉工序（不包含精炼和连铸）每生产一吨合格粗钢，扣除工序回收的能源量后实际消耗的各种能源总量，电力折标煤系数取0.1229kgce/kWh。 11电炉工序能耗 指报告期内，电炉工序（不包含精炼和连铸）每生产一吨合格粗钢所消耗的各种能源总量，电力折标煤系数取0.1229kgce/kWh。 12转炉煤气和蒸汽回收量 指转炉工序每生产一吨合格粗钢所回收的转炉煤气量和余热蒸汽量折标准煤量之和。13水重复利用率 指炼钢工序重复利用水量与总用水量的百分比。 14钢水合格率 指合格钢水产量占钢水总产量的百分比。

附件1 国家已公布的行业清洁生产评价指标体系 （一）国家发展改革委、国家环保总局公告2005年第28号（2005年6月2日） 1、《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》 2、《氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》 3、《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》 （二）国家发展改革委公告2006年第87号（2006年12月1日） 1、《印染行业清洁生产评价指标体系（试行）》 2、《铬盐行业清洁生产评价指标体系（试行）》 3、《烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系（试行）》 4、《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）》 5、《铝行业清洁生产评价指标体系（试行）》 6、《电池行业清洁生产评价指标体系（试行）》 7、《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》 （三）国家发展改革委公告2007年第24号（2007年4月23日） 1、《包装行业清洁生产评价指标体系（试行）》 2、《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》 3、《磷肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》

4、《轮胎行业清洁生产评价指标体系（试行）》 5、《铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）》 6、《陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）》 7、《涂料制造业清洁生产评价指标体系（试行）》 （四）国家发展改革委公告2007年第41号（2007年7月14日） 1、《水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）》 2、《发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）》 3、《纯碱行业清洁生产评价指标体系（试行）》 4、《机械行业清洁生产评价指标体系（试行）》 5、《硫酸行业清洁生产评价指标体系（试行）》 6、《制革行业清洁生产评价指标体系（试行）》 （五）国家发展改革委公告2007年第63号（2007年9月29日） 《电解金属锰行业清洁生产评价指标体系（试行）》

目录 安全生产方针和目标 (3) 安全方针 (3) 安全生产目标 (3) 安全生产方针和目标的措施 (5) 制定目标落实计划 (5) 健全安全管理机构 (5) 安全责任体系 (5) 法规和安全管理制度 (6) 安全投入 (7) 装备设施 (8) 人员安全管理 (8) 作业管理 (9) 危险源辨识与风险控制 (10) 隐患排查与治理 (10)

职业健康 (11) 安全文化 (11) 应急救援 (11) 事故报告调查处理 (12) 绩效考核与持续改进 (12) 安全生产方针及目标管理制度 (14) 安全生产方针及具体要求 (14) 安全生产目标及具体要求 (14) 安全生产方针及目标的制定、实施、管理 (15) 安全生产方针和目标 为了贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，巩固项目部安全生产秩序，加强项目部安全标准化管理，落实安全生产责任制，特制定安全生产的方针和目标。 一、安全方针 1、安全第一，预防为主。 2、落实责任、确保安全。

3、预防为主、加强保护。 4、遵守法规、强化管理。 5、改善环境、保护健康。 二、安全生产目标 项目部全体在岗员工认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。 （1）六个为零： 死亡（含交通责任）事故为零 重大火灾（爆炸）事故为零 重大设备事故为零 重大责任事故为零 重大环境污染事故为零 职工职业病发病率为零 （2）重伤率控制在生产总值每亿元‰以下。 （3）安全责任签约率为100%。 （4）在岗员工安全教育率100%。

（5）无治安案件与影响社会稳定的事件。 安全生产方针和目标的措施 为了实现项目部的安全生产工作方针与目标，特此制定相应的工作要求和措施，明确责任人以及完成的时间节点等。 一、制定目标落实计划。 1、制订和实施项目部安全生产工作方针与目标的措施。 2、根据公司安全生产中长期规划和公司跨年度安全生产工作方案制定项目部的安全生产年度计划和安年度安全活动方案。 3、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。 4、制定安全生产目标考核与奖励办法。 5、定期考核项目部的年度安全生产目标完成情况，并奖罚兑现。 二、健全安全管理机构 1、项目部成立安全生产领导小组，明确职责，实行“一岗双责、党政同责、失职追责”的基本要求。 2、按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 3、定期召开安全生产领导小组会议，每个月要召开一次安全工作例会。 三、安全责任体系

淮海中联水泥有限公司 （2015）年度 安全生产方针、目标、指标 以及实施计划 编制日期：2014年12月21日

2015年度安全生产方针、目标、指标 以及实施方案 为持续提高公司安全生产管理绩效，全面落实国家相关安全生产法律法规，履行职责，认真做好公司2015年度安全生产工作，保障员工身体健康及公司财产的安全。依据徐州市安委会给我公司所定的安全指标，结合公司2014年度安全生产实际情况，特制定公司2015年度安全生产方针、目标，同时将目标分解到部门，制定公司各部门年度指标，以及具体目标、指标实施方案。 一、安全、环境、职业健康管理方针 安全方针： 安全第一、预防为主；全员参与、岗位达标；综合治理、持续改进。 环境方针： 遵纪守法经营，创建模范环境，持续改进创新，发展绿色建材职业健康管理方针： 依法受控，以人为本，清洁生产，持续改进 二、安全生产目标 1、因工死亡为零 2、重伤事故为零 3、千人负伤率≤1.5‰ 4、负主要责任交通事故为零 5、重大火灾事故为零 6、新增职业病发生率为零 7、特种作业人员定期培训持证上岗率100% 8、特种设备定期检测、校验，特种设备完好率100%

9、开展安全普法教育活动，员工受教育培训率100% 10、主要负责人、安全管理人员持证率为100% 11、不发生重大环保事故 12、提高事故应急处理能力，组织应急演练。 安全生产考核指标按照《2015年度安全生产目标考核细则》及《2015年度全员安全生产奖励及安全风险抵押金管理办法》执行。三、目标分解：（部门指标，蓝色为不考核项） 安全环保管理办公室每月对各部门安全生产目标完成情况进行考核，并将考核情况报行政人事部，行政人事部负责落实到具体责任人。 四、实施方案（计划） 1、召开安全生产专题工作会议： 每月第一个周二召开月度安全生产例会，由总经理或分管副总主持，内容为总结上一个月安全生产工作情况、布置当月安全生产工作重点、就安全生产的重要事项进行决策，参加人员：各部门行政主管及专

关于公布安全生产方针的通知 公司各部门： 为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确公司的安全生产方向，经研究决定，现将我公司安全生产方针公布如下，望各部门认真组织宣传贯彻。 公司安全生产方针 安全第一、预防为主以人为本、全员参与安全发展、持续改善 公司 年月日

关于公布20 年安全生产目标的通知 公司各部门： 为贯彻落实国家和我公司的安全生产方针，经研究制定年度安全生产目标如下，望切实贯彻执行。公司将根据年度安全生产目标逐级分解到部门，形成各部门年度安全指标，并在年底对相关责任人进行绩效考核，根据考核结果对责任人进行相应的奖惩。望各部门认真组织宣传、贯彻、执行。 公司 年月日 年度安全生产目标 1、三不发生：不发生职业病； 不发生责任火灾事故； 不发生责任设备事故。 2、三控制：死亡率控制为0； 重伤率控制为0； 轻伤控制为0； 轻微伤控制在6起以下。 3、三确保： 确保新员工三级安全培训教育率达100%； 确保重大安全隐患整改率100%； 确保特种作业人员持证、定期复审率100%。

20 年安全绩效管理及考核办法 为确保我公司今年安全生产目标的实现并将目标分解到人，责任落实到人，考核到人，特制定本办法。 一、安全生产目标 1、三不发生：不发生职业病；不发生责任火灾事故；不发生责任设备事故。 2、三控制：死亡率控制为0；重伤率控制为0；轻伤控制在6起以下。 3、三确保：确保新员工三级安全培训教育率达100%；确保重大安全隐患整改率100%；确保特种作业人员持证、定期复审率100%。 二、安全生产目标分解 2．1部门安全指标 2．2安全生产责任分解 遵照公司各级部门、人员安全生产责任制规定。 三、安全指标考核办法 1）用《安全绩效考核表》（见附表）的各分项评分表，对各部门责任人进行打分考核。当分项检查评分表得分在70分以下时为不合格，70分（含70分）到90分为合格，90分及其以上者为优。 2）各分项检查评分表通过汇总得出的结果用来评价管理人员安全目标责任

工信部：关于钢铁工业节能减排的指导意见 发布时间： 2010-05-27 信息来源：工信部字体：大中小 工信部节〔2010〕176号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国钢铁工业协会，有关中央企业，相关单位： 为深入贯彻落实科学发展观，加快钢铁工业结构调整和产业升级，切实转变钢铁工业发展方式，促进节约、清洁和可持续发展，现就进一步加强钢铁工业节能减排工作，提出如下意见: 一、充分认识钢铁工业节能减排的重要意义 钢铁工业是国民经济的基础产业，也是我国能源资源消耗和污染排放的重点行业。2009年，全国粗钢产量突破5.6亿吨，占全球的46%，能源消耗约占全国总能耗的16.1%、工业总能耗的23%；新水消耗、废水、二氧化硫、固体废物排放量分别占工业的3%、8%、8%和16%左右。 近年来，钢铁工业节能减排不断取得进步。2008年，重点大中型钢铁企业总能耗2.43亿吨标准煤，吨钢综合能耗626.92千克标准煤，吨钢耗新水5.18立方米，同比分别下降0.2%和7.2%；吨钢二氧化硫、

化学需氧量（COD）、工业烟粉尘排放分别下降到2.27千克、0.13千克、1.55千克，同比下降6.2%、18.75%和1.9%。 但是，钢铁工业节能减排仍然面临一些突出问题： 一是能源利用效率与国际先进水平相比仍有差距。同口径相比，吨钢综合能耗高于国际先进水平约15%。重点大中型企业按照工序能耗计算，48.6%的烧结工序、37.8%的炼铁工序、76%的转炉工序、38.7%的电炉工序能耗高于《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》国家强制性标准中的参考限定值（电力折标系数按当量值计算），13%的焦化工序能耗高于《焦炭单位产品能源消耗限额》国家强制性标准中的参考限定值（电力折标系数按当量值计算）。高炉、转炉煤气放散率分别达到6%和10%，余热资源回收利用率不足40%。 二是主要污染物排放控制水平有待进一步提高。重点大中型企业吨钢烟粉尘、SO2排放量与国外先进钢铁企业相比尚有较大差距；通过国家及地方政府清洁生产审核的钢铁企业仅1.4%，其中重点大中型企业约30%；钢铁行业氮氧化物、CO2、二恶英等污染物减排尚处于研 究探索阶段。 三是固体废物综合利用技术水平偏低。重点大中型企业中，冶金废渣、粉煤灰和炉渣利用率分别达到94.93％、79.47％，但固体废物

附 件 七 ： 煤炭行业清洁生产 评价指标体系（试行） 国家发展和改革委员会发布

目录 前言 (1) 1 煤炭行业清洁生产评价指标体系适用范围 (2) 2 煤炭行业清洁生产评价指标体系结构 (2) 3 煤炭行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值 (7) 4 煤炭企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (13) 4.1 定量评价指标的考核评分计算 (13) 4.2 定性评价指标的考核评分计算 (14) 4.3 缺项考核调整权重值的计算 (14) 4.4 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 (14) 4.5 煤炭行业清洁生产企业的评定 (15) 5 指标解释 (15)

前言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动煤炭企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系用于评价煤炭企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。 本指标体系由中国煤炭加工利用协会起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。

1 煤炭行业清洁生产评价指标体系适用范围 本指标体系适用于煤炭行业3万吨/年以上的井工矿井、露天矿和15万吨/年以上的选煤厂和中心选煤厂。 2 煤炭行业清洁生产评价指标体系的结构 根据清洁生产的原则要求，本指标体系分为定量评价和定性评价两大部分，凡能量化的指标尽可能采用定量评价，以减少人为的评价差异。 定量评价指标选取了具有共同性、代表性的能反映“节约能源、降低消耗、减轻污染、增加效益”等有关清洁生产最终目标的指标，创建评价模式；通过对比企业各项指标的实际完成值、评价基准值和指标的权重值，计算和评分，量化评价企业实施清洁生产的状况和水平。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业政策选取，包括产业发展和技术进步、资源利用和环境保护、行业发展规划等，用于定性评价企业对国家、行业政策法规的符合性及清洁生产实施程度。 定量评价指标和定性评价指标分为一级指标和二级指标两个层次。一级指标为普遍性、概括性的指标，包括资源与能源消耗指标、生产技术特征指标、污染物产生指标、资源综合利用指标、环境管理与劳动安全卫生指标。二级指标为反映煤炭企业清洁生产特点的、具有代表性的、易于评价和考核的指标。 煤炭行业清洁生产评价指标体系结构分别见图1（井工开采煤矿清洁生产定量评价指标体系）、图2（露天开采煤矿清洁生产定量评价指标体系）、图3（井工开采煤矿清洁生产定性评价指标体系）、图4（露天开采煤矿清洁生产定性评价指标体系）。

XXX建筑工程有限公司 江连建字（2016）01号 关于印发本公司安全生产工作方针、 目标和措施的通知 公司各部门： 根据《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等相关文件精神，为保证公司安全生产管理工作方向正确，目标清晰，指标适宜，通过广泛征求基层单位和员工意见和建议，经会议讨论决定，特制定了本公司的安全生产工作方针、目标和保障措施，具体内容见附件，望各部门认真学习领会，并加以贯彻执行，以使目标能逐级细化和分解，确保阶段性生产控制指标得以实现。 特此通知 安全生产方针、目标及措施见附件 xxx建筑工程有限公司 二0一六年一月十一日 主题词：安全生产方针目标及措施通知 抄报: 总经理、副总经理抄送：各部门 共印10 份2016年1月11日印

附件： xxx建筑工程有限公司安全生产 工作方针及目标管理制度 一、公司安全生产工作方针 安全第一、预防为主； 全员参与、综合治理； 科学管理、持续发展。 二、安全生产工作目标 总体目标： 1、死亡或重伤事故为零，轻伤事故少于＜5‰ 2、事故直接经济损失小于5万元 3、职业病危害事故和环境污染事故为零 三、确定公司安全生产控制指标： 安全生产控制指标： 1、死亡责任事故为0； 2、重伤责任事故为0； 3、职业病发病率为0； 4、重大环境污染事故为0； 5、重大中毒事故及群死群伤事故率为0； 6、重大火灾、机械事故发生率为0； 7、负轻伤事故率﹤5‰； 6、各级安全生产管理人员按要求配备率：100﹪； 7、各级安全生产责任书签订率：100﹪； 8、安全管理人员及特种作业人员培训、持证上岗率100%；

钢铁行业清洁生产审核案例 1.企业简介 该厂是冶金行业烧结厂之一，建于20世纪50年代末，主要生产用于高炉炼铁的烧结矿。经过40多年的发展，全厂现有90m2烧结机5台、75m2烧结机3台，职工近1300人，年生产能力达720万吨左右。 由于烧结生产过程中产生并排放一定量的废气、废水、废渣等污染物，该厂先后投人大量资金，对污染物排放进行环保治理。目前全厂共有电除尘器16台、多管除尘器16台和一座每小时处理能力为400t的污水处理站，使厂区环境质量得到较好改善。由于环境治理、生产管理、环保管理工作比较出色，该厂在同行业中技术经济指标、环保指标处于先进水平。 随着全国及同行业中清洁生产审核试点工作不断开展，该厂领导认识到了清洁生产在节能、降耗、减污、增效方面的重要性，积极主动参加清洁生产审核试点活动。 2清洁生产审核过程 从1999年9月到2000年11月，在国家和行业清洁生产专家的指导下，按照清洁生产审核七个步骤，对烧结生产工艺进行清洁生产审核，组织实施了清洁生产方案，取得了显著经济效益和环境效益。实践证明，清洁生产对于控制生产过程中的能耗、物耗、废弃物的产生和排放有着十分重要的作用。清洁生产是企业在市场经济体制下实现经营生产和环境保护协调发展的惟一途径。 2.1 筹划和组织 该企业按审核要求首先组建了清洁生产审核领导小组，由主管生产和环保工作的厂长担任小组组长，小组成员有：厂长助理、生产科长、环保科长、技术科长、机动科长、计财科长、烧结车间主任、修理车间主任。在厂领导小组之下设审核工作小组，组长由生产科长担任，副组长由环保科长、技术科长担任，组员有厂级环保专业员、技术工艺专业员、生产专业员、机动设备专业员、车间技术员等。为确保小组在管理职能和技术力量的权威性，小组成员进行了明确责任分工。为了培养工作组成员的审核工作能力，清洁生产专家在企业管理者和审核小组成员中进行了专门培训，提高了他们对清洁生产的认识，克服了各种障碍，掌握了清洁生产审核方法和程序。同时，审核小组通过黑板报、例会、工作会等多种形式对企业的全体员工开展了广泛的宣传和教育，增强了他们的清洁生产意识，从而为顺利开展清洁生产审核工作奠定良好基础。 2.2 清洁生产评估 通过对企业生产状况、管理水平及整个生产过程的调查结果的分析和评估，根据企业各部门原材料和能源的消耗情况、废弃物的排放情况及存在的清洁生产机会，清洁生产专家和审核小组成员筛选出减少烧结机头烟尘排放，减少烧结机尾、冷却段、筛分粉尘排放，烧结机余热利用五个备选审核重点。采用权重总和计分排序法，从废弃物产生量、环境影响、能源消耗量、污染物处置费用、清洁生产潜力、改善企业形象六个方面，对五个备选审核重点分别进行打分，最终确定减少烧结机头烟尘、S02排放和烧结机余热利用为本轮的审核重点，并设置了审核重点的清洁生产目标，重点控制烟尘、SO2排放量，近期削减30％，远期削减50％；节约能源方面，近期减少公司蒸汽消耗20％，远期减少90％。 清洁生产专家和审核小组还注重边审核边实施的原则，通过在全厂范围内散发清洁生产建议表，征集无低费清洁生产方案，并组织实施这些无低费方案，获得了良好的效果：如：加强设备检修维护，杜绝用油设备滴油、漏油现象；加强职工培训，提高操作技术水平，杜绝因操

我国钢铁工业二次资源的综合利用 摘要要实现钢铁工业的清洁生产和可持续发展，有效降低冶金企业的环境污染，实现清洁生产，促进钢铁生产的可持续发展，必须对冶金生产过程产生的二次资源和能源进行全量和高附加值的利用，进行冶金“三废”处置和净化新技术新工艺的研究,节能降耗,使之更好地与环境相协调。此外，还应积极进行与环境协调性好的冶金新工艺新流程的开发。 关键词钢铁冶金清洁生产资源综合利用 CLEAN PRODUCTION IN IRON AND STEEL INDUSTRY IN CHINA AND COMPREHENSIVE UTILIZATION OF METALLURGICAL SECONDARY RESOURCES ABSTRACT In order to realize the clea n product ion and the susta in able developme nt of iron and steel in dustry, the sec on dary material and en ergy resources resulted from metallurgical processeshave to be utilized totally and with great added value. The study of the new tech no logy of waste disposal and purificati on for en ergy sav ing as well as decreasing consumption has to be done. In addition, the research should be carried out for the new process and method in metallurgical production which is en vir onment frie ndly. KEY WORDS iron and steel in dustry, clea n product ion, comprehe nsive utilizati on for metallurgical sec on dary resources. 1. 前言 钢铁工业生产的主要特点是工序多、流程长、设备规模大、资源密集、能源消耗大、环境污染严重。钢铁工业作为国家的基础产业，对我国经济建设的发展 具有巨大的作用。虽然目前我国的年钢产量超过了1亿t,并且近10年来企业在 环境保护和二次资源综合利用以及节能降耗工作等方面取得了较大进步，但是， 我国钢铁工业的总体装备水平与国外先进水平相比还有相当的差距，其生产工艺技术还较落后，尤其是环境配套设施建设的总体水平还比较差，某些中小企业甚 至连基本的除尘设备和水处理设备都没有很好地配置。因此，我国钢铁企业的环 境污染从总体上说是比较严重的。 要提高我国钢铁产品的国际竞争力，充分挖潜节能降耗，显著提高冶金二次资源的再利用率，实现钢铁工业的可持续发展，显著降低钢铁企业排除的环境污染物的水平，实现清洁生产，笔者认为从技术的角度来说应做好以下两个方面的工作。 2. 钢铁工业现有流程的清洁生产 在可预见的将来（如到2010年）,钢铁产品主要依靠铁矿石、煤为主要原料的高炉一转炉一连铸一热轧流程和主要依靠废钢为原料的电炉一连铸一热轧流程生产⑴。针对钢铁工业的现有流程，要实现清洁生产而且使产品又具有竞争力，钢铁企业必须大幅度地降低原材料消耗，节省能源，减少生产中环境污染物的排放量,最大限度地