剥离“企业办社会”的初步尝试
浅谈如何做好企业退休人员社会化管理移交工作
浅谈如何做好企业退休人员社会化管理移交工作【摘要】退休人员社会化管理工作是党中央、国务院深化国有企业改革，剥离企业办社会职能的一项重要举措。
全国各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业离退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进了社会化管理移交工作的力度，有关退休人员的社会化管理移交问题也备受人民关注。
本文对退休人员社会化管理移交工作面临的问题进行分析，并提出相应的具体措施，具有重要的现实意义。
【关键词】退休人员；社会化管理；移交；问题；措施一、引言退休人员社会化管理工作是党中央、国务院深化国有企业改革，剥离企业办社会职能的一项重要举措。
随着我国人口老龄化的加剧，有关退休人员的社会服务与管理问题也备受人民关注。
全国各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业离退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进了社会化管理移交工作的力度，保障老年人的晚年生活。
二、退休人员社会化移交工作特点（一）涉及面广。
退休人员社会化移交涉及人员众多，分布在不同地市，需要进行档案移交、党组织关系移交、服务设施移交以及服务人员安置等相关工作同步推进。
涉及人员多、涉及移交地市多、移交环节多、协调难度大。
（二）工作量大。
退休人员年龄相对偏大，需要入户登记的多，外地居住的还需要视频确认资料邮寄。
所有人事档案还要求电子化，对接联系专业档案公司。
基础工作标准要求高，工作量大。
（三）协调困难。
退休人员社会化移交人员分布地市广，大型企业的社会化移交甚至涉及全国各地几十个区县，需要与各级行政部门对接。
各个地方政府对政策理解和重视程度千差万别。
有的地市能力很好的理解党中央的政策意图，有的存在等等看看的情况，有的是也想开展工作但是面对众多企业纷繁复杂的情况一时也理不清头绪，移交协调难度大。
三、退休人员社会化移交的具体措施（一）广泛开展政策宣传，做好舆论引导退休人员社会化管理是深化国有企业改革，剥离企业办社会职能系列改革中的重要一环。
会计社会实践报告 会计社会实践报告(优秀10篇)
会计社会实践报告会计社会实践报告（优秀10篇）社会经济的发展，让会计学成为炙手可热的行业，也成为企业、公司等日常经营必不可少的必备。
下面作者为大家整理了10篇会计社会实践报告，希望可以帮助您更好的写作会计社会实践报告。
会计专业社会实践报告篇一我学的是财务会计专业，说白了就是管钱的。
现在任何公司的财务部门都是所有公司部门中较重要的，任何公司离开了财务部门那是寸步难行，毕竟现在什么事情都要钱，没有财务部门怎么工作呢。
还不错，我找到了实习的地方，到公司实习时必要的，因为那样才能够将自己所学的知识运用上。
对以后找工作也有好处。
时光荏苒，一个月的实习期很快就要过去了，回首过去的一个月，内心不禁感慨万千。
岁月如梭，转眼间将跨过一个月实习期之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
我于4月17日至5月27日在__制药有限公司实习。
在这一个月里，通过对具体事物进行计算、记录、收集他们的有关数据资料，通过加工处理转换为用户决策有用的财务信息。
这些还包括企业财务记帐，报税，和去银行办理一系列的帐物处理的工作。
还有一些不属于财务上的工作我都努力的去掌握了，因此通过这些操作性极强的工作，结合所学会计专业理论，使我更系统地掌握了所学专业知识，加强了对会计工作岗位的认知和认同；培养了对所学专业的兴趣和热情；激发了学习专业理论知识的积极性。
这是个好的开始，为我走向社会奠定初步基础。
工作期间我蒙受学姐，陈姐的教悔在他们的细心教导下我一边迅速的熟悉企业产品，一边学习财务。
期间我也曾懊恼过，生气过，灰心过。
为什么自己这么笨还时常干错事，我也曾怀疑过自己的能力到底能不能胜任这份工作。
在同仁的鼓励下我渐渐增长了信心我下定决心一定要学好，因为我身上系着那么多人的希望我不能让他们失望。
随着时间的一天天过去我也开始慢慢的熟悉了。
从一开始的一片茫然到今天的有条不紊。
从理论过渡到了实践。
在这段实习期间我学到了很多书本上学不到的东西使我自身得到了升华！这也使我从懵懵懂懂的小学生变成了有思路，有计划的工作能手。
从幼儿园到火葬场,国企“办社会”曾经一条龙 国企不再“办社会”
子 弟 学 校 、职 工 医 院 …… 职 工 社 示 ，据 不 完 全 统 计 ． 各 级 同 资 委 监 管 ６０％ 以 上 的 办 社 会 机 构 和 从 、Ⅱ，人 员处
会 生 活 的 复 杂 性 导 敛 旧 企 办 ｝土会 的 种 企 业 办 社 会 职 能 机 构 约 １．６６万 个 ． 其 在 地 方 市 政 配 套 设 施 不 充 藩 的 独 工
公 其 服 务 不 足 的 必 然 选 择 ， 也 是 很 多 ８０００多 个 ，年 度 费 用 约 ８００亿 元 ．据 完 成 市 政 设 施 移 交 ６６处 ， 社 区 管Biblioteka 理 中 同石 化全 有 ”
供 一业 ”、离 退 休 人 员管 理 、教 育 、医 ６户 ；承 担 公 共 消 防 管 理 服 务 职 能 的
企 办 社 会 曾 是 弥 补 政 府 和 社 会 疗 和 消 防 市 政 等 类 社 会 职 能 机 构 约 市 政 消 防 机 构 已 全 部 移 交 地 方 管 理 ；
办 的 符 种 社 会 服 务 职 能 主 耍 包 括 ： 周 刊 》记 者 。
成 立 的 年轻 央企 一 “出生 ”就 不 轻 松
职 工 住 宅 “三 供 一 业 ”、离 退 休 人 员 管
国 务 院 国 资 委 主任 肖亚 庆 存 ２０１６ 本 轮 剥 离 工 作 启 动 前 ． 家 能 源 集 团
一 部 分 是 政 府 对 一 些 网难 央 企 的 财 政 补 贴 。
以 同 家 能 源 集 团 为 例 ．这 家 ２０１７
本 ｒｆ『社 会 化 经 营 主 体 或 公 共 机 构 承 市 场 竞 争 力 差 。” 张 健 告 诉 《中 国 经 济 年 １１月 由原 围 电集 【牙１与神 华 集 闭 重 组
十九世纪末二十世纪初的历史
中国历史，十九世纪末二十世纪初重大历史事件政治甲午中日战争1894—1895年八国联军侵华战争1900—1901年辛丑条约、帝国主义掀起瓜分中国的狂潮大背景：中国完全沦为半殖民地半封建社会、洋务运动破产、民族矛盾尖锐封建地主阶级自救：洋务运动19世纪60年代到90年代，洋务运动的影响。
使中国出现了第一批近代企业，为中国近代企业积累了技术力量，为中国近代化开辟了道路。
清政府试行“新政”和“预备立宪”（从近代化的角度看，有一定的进步作用）。
资产阶级（政治民主化进程开始）民族资产阶级力量发展中国政治民主化开启：严复，康有为称他为“中国西学第一”，著有《天演论》把西方进化论学说介绍到中国.他是中国近代的启蒙思想维新变法1898年，由资产阶级改良派领导。
主要内容是：学习西方，提倡科学文化，改革政治、教育制度，发展农、工、商业等。
戊戌变法的进步意义：在社会上起了思想启蒙作用，变法图强的社会呼声日益高涨。
是一次资产阶级的改良运动。
是一次爱国救亡的政治运动，激发人民的爱国思想和民族意识。
是近代中国第一次思想解放潮流。
作用：是一次资产阶级改良运动，是资产阶级变革社会制度的初步尝试。
是一次爱国救亡的政治运动。
是近代中国一次思想潮流的解放。
辛亥革命：（中国民主革命的丰碑）兴中会，中国第一个阶级革命团体。
建立合众政府。
1911年4月黄花岗起义。
同盟会;这是第一个全国规模的资产阶级革命政党。
1911年10月辛亥革命爆发，1912年1月中华民国成立、颁布了具有资产阶级共和国宪法性质的《中华民国临时约法》。
指导思想：三民主义（旧），责任内阁制，三权分立政治体制。
孙中山维护民主共和的努力：学习西方的思想文化——新文化运动: 背景：①政治方面：辛亥革命失败后，列强支持袁世凯称帝，并加紧侵略中国。
②经济方面：一战期间，中国资本主义有了进一步发展。
③思想文化方面；西方启蒙思想的传播和民主共和思想的熏陶，但袁世凯掀起尊孔复古逆流。
兴起的标志：1915年9月,陈独秀在上海创办《新青年》、鲁迅：1918年，发表《狂人日记》，这是中国文学史上第一篇白话小说、新文化运动无产阶级新文化运动后期早期的马克思主义者，李大钊宣传马克思主义。
概述20世纪50年代至70年代我国探索社会主义建设道路的
2．周恩来的整顿——出现起色
1)背景： 林彪反革命集团被粉碎后，周恩来在毛泽东的支持下主持 中央日常工作。 2)措施： ①必须恢复各种规章制度；②重申坚持按劳分配的原则。 3)成效： 经过近两年的调整和整顿，国家的经济工作出现起色。
１９７３年国民经济计划完成情况
工农业总产值 国家财政总收入 国民收入
20世纪中国人民在前进道路上经历的三次历史性的巨变
巨变
结
果
任
务
辛亥革命 结束了两千多年的 第一次 帝制，建立了资产 中华民国 阶级共和国。 新中国的 结束了中国的半 成立和社 第二次 会主义制 殖民地半封建的 社会历史 度建立 十一届三 我国进入社会主 第三次 中全会的 义现代化建设的 召开 新时期
中国共产党历史上三次工作重心的转移
背
景
内
容
1927年大革命失败后， 第一次 党决定开展土地革命， 开辟农村革命根据地。
开辟农村根据地， 以农村包围城市。 工作重心由乡村转 移到城市。 以经济建设为工作 重心。
在革命即将取得全国胜 第二次 利的前夕，在1949年的 七届二中全会上。
粉碎“四人帮”后， 第三次 1978年十一届三中全会 上。
B
13山东）20世纪50年代，中苏两国对中国的某一新生事物产生了 不同看法。前者认为它是“中国加速社会主义建设，向共产主义过 渡的最好形式”；后者则认为20—30年代的苏联类似尝试，但“在 经济上是不合理的”。“它”是指 A．土地改革 B．“一五”计划 C．社会主义三大改造 D．人民公社
D
13安徽）从1950年到1957年，中国人的平均寿命从36岁延长到57 岁。学龄儿童的入学率同期从25%增至50%，进入大中学校的人数 也大量增加。这主要取决于 A．人们对健康和教育的重视 B．教育卫生事业的健康发展 C．社会主义经济体系的完善 D．社会主义制度的逐步建立
做好国有企业退休人员社会化管理工作的思考
做好国有企业退休人员社会化管理工作的思考摘要：企业的离退休职工曾经为企业的发展壮大做出巨大的贡献，在我国经济快速发展，人口老龄化问题加剧，剥离国有企业办社会职能的背景下，为使国有企业退休人员老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，有效提升其老年生活的幸福指数,国有企业退休人员社会化管理是时代所趋，是我国社会发展的必经之路，具有重要意义。
这一工作如何积极有序、顺利有效开展，国有企业如何平稳移交，街道社区如何顺利接收、开展工作，退休人员如何获得幸福感、归属感，是一个值得思考的问题。
关键词：退休人员；社会化；管理工作；对策1国有企业退休人员社会化管理工作背景及概况一直以来，由于历史遗留问题，我国国有企业承担了部分政府职能，退休人员由企业提供服务管理工作，服务管理质量与企业经济效益相联系,不仅导致退休人员待遇落差大，同时加重了企业的经济负担。
随着我国经济快速发展，人口老龄化问题加剧，老年人社区养老、就近养老等问题得到广泛关注。
因此，不论是社会背景下老年人对幸福生活的美好向往，还是国有企业改革、剥离企业办社会职能解决历史遗留问题的大势所趋，都要求我们积极推进国有企业退休人员社会化管理工作。
此项工作不仅有利于提高退休人员的晚年生活质量，同时,对于企业减轻经济负担、轻装前行,持续推进国企改革、完善现代企业制度具有重大意义。
国有企业对做好退休人员社会化管理工作，保障好那些曾经对企业发展做出巨大贡献的员工的老年生活，责任重大。
2国有企业退休人员社会化管理工作存在的问题2.1退休人员对社会化管理工作思想认识不到位一是退休人员不了解相关政策，习惯了多年来在原单位接受服务管理的现状，认为交由街道和社区对他们进行服务管理是企业抛弃了他们，这让退休人员失去了归属感而在情感上感到失落。
二是在原单位无论是思想座谈还是文体活动，一起参与的都是老同事、老朋友，整个环境及人员都相对熟悉，更具有亲切感，这些感情让他们无法割舍。
三是面对社区统一管理，老同志们存在质疑心理，觉得到了陌生的环境，与工作人员并不熟悉，对他们是否会用心开展服务管理工作感到担忧。
国有企业社会职能移交属地管理工作会议上的讲话
国有企业社会职能移交属地管理工作会议上的讲话同志们:市委、市政府召开这次市直国有企业社会职能移交属地管理工作会议,目的是为了统一思想,明确任务,全面彻底地解决市直国有企业改革中的遗留问题,把原国有企业承担的社会管理职能移交企业所在地,实行属地管理,为企业改革后轻装上阵、加快发展创造良好的外部环境。
刚才,晓鸣同志宣读了《市直国有企业社会职能移交属地管理实施意见》,田书记还将作重要讲话。
下面,就如何做好市直国有企业社会职能移交属地管理工作,我先讲三点意见。
一、统一思想,达成共识,增强做好国有企业社会职能移交属地管理工作的责任感和紧迫感近几年来,市委、市政府把推进市直国有企业改革作为重中之重的工作,经过全市上下近五年的共同努力,从总体上已基本完成国企改革任务,市直225户国有企业资产处置基本到位,职工安置基本到位,债务化解基本到位,职工社会保障建立基本到位。
国有企业改革的基本完成,不仅使一大批国有企业脱胎换骨,焕发出新的生机与活力,更重要的是有效破除了长期制约经济发展的体制机制障碍,加快了全市经济的市场化进程,促进了市场主体多元化、多种所有制经济共同发展新格局的形成,为全市经济社会发展注入了强大动力,有力拉动了社会就业、城镇居民收入的持续增长以及投资和消费,整个经济呈现出结构改善、速度提升、效益提高、市场主体健康较快成长的良好态势。
但是,市直国企改革总体上完成了资产处置和职工安置任务,只是解决了企业产权多元化和职工身份社会化的问题,原国有企业承担的社会管理职能并未从根本上得到解决,企业办社会问题仍然存在,严重制约了改制企业的发展。
从解决遗留问题、全面完成国企改革任务的要求看,必须加快推进社会职能移交属地管理工作。
市委、市政府对全面完成国企改革任务提出了“五个到位”的衡量标准,即:产权转让到位、收购资金到位、职工安置到位、资产过户到位、社会职能移交到位。
目前,纳入市直国企改革范围的225户企业,共涉及职工148805人,已完成资产处置和职工安置的企业210户,已完成资产处置、正在进行职工安置的企业5户,尚未完成资产处置和职工安置的还有10户。
浅析农垦“企业办社会”现象存在的原因
浅析农垦“企业办社会”现象存在的原因作者：李颖来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第01期摘要：探析农垦企业办社会的职能尚未剥离的原因，加快企业剥离社会职能的进程，有效解决农垦企业经济发展缓慢的问题，以实现垦区经济的可持续发展。
关键词：农垦企业办社会社会化存在根源近年来“比亚迪”“大庆油田”等企业办社会的回潮现象引起大家的广泛关注。
自从十四届三中全会提出建立现代企业制度，企业已经逐步实行政企分离，这股回潮现象让我们不得不正视其存在和继续发展的根源。
笔者从农垦农场现存的经营模式来探讨为何“企业办社会”这种违背现代企业制度建立的现象会在农垦企业兴旺不衰。
一、农垦企业剥离社会职能的艰难性分析笔者认为，企业剥离社会职能必须符合社会主义市场经济发展规律，有利于企业自身的发展。
从农垦总局到垦区总局到农场的“小机关、大实体”以及“小机关、多实体”模式的体制和运行机制两方面分析来看，由于这些实体的主管部门仍是企业，企业社会性服务性实体没有与企业真正“剥离”，无论是企业生存还是发展方面，都存在着显见的或潜在的风险和问题。
1.从企业生存的角度分析，至少潜伏着四种风险：人员失业风险。
在这些实体中的社会性服务人员，整体素质较差，同时由于长期附属于企业，没有经受过激烈的竞争，竞争意识不强，不可能迅速适应社会竞争、融入社会。
而这些实体要在竞争中生存、发展，就必须迅速吸引人才、提高整体水平和盈利能力，这样原有人员失业的风险就会进一步加大。
资产流失风险。
企业社会性服务实体的资产大部分为企业所有，国有资产占很大比例。
如果完全放开，让其独立经营，一旦企业监督把关不到位，则必然带来国有资产流失的风险。
亏损风险。
市场竞争的进步性和残酷性决定了社会服务性实体不可能都盈利，无论是“大实体”还是“多实体”，都可能潜伏着亏损隐患。
企业主管的二级单位（实体）人员、资产没有真正“剥离”，所以进人、退出市场的机制远不如社会上企业灵活。
企业作为社会服务性实体的主管单位，主要从非经济角度（如人员安置）思考问题，社会服务性实体刚出现亏损时，容易出现“植物人”现象，即“活不好，也死不成”，待亏损累积以后，风险就酿成危险。
关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见
关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见6月12日，国务院国资委等四部门印发《关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》，要求国有企业今年底前完成市政设施、社区管理等与主业发展方向不符的职能剥离工作，实行资产无偿划转，并妥善安置涉及移交的从业人员。
此次市政设施移交范围为国有企业管理的面向社会开放、提供公共服务的市政设施，包括道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、公共交通设施、公园、广场等。
下面是查字典范文网小编准备的关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见，快来看看吧。
关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构，各中央企业：加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是深化国有企业改革的重要内容。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔20XX〕22号﹞和《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发﹝20XX﹞19号)精神，剥离与主业发展方向不符的国有企业办市政、社区管理等职能，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求(一)工作目标。
将与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理等职能移交地方政府负责，20XX年底前完成。
(二)工作要求。
坚持政企分开，将国有企业配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位;实行专业化管理，将与主业发展方向不符的国有企业承担的公共服务职能移交地方政府实行集中统一管理;减轻企业负担，促进国有企业瘦身健体、提质增效。
二、主要任务(一)市政设施移交范围。
国有企业管理的面向社会开放、提供公共服务的市政设施，包括道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设施、公园、广场等，移交地方政府管理。
国有企业退休人员社会化管理移交进程中的问题与对策研究
国有企业退休人员社会化管理移交进程中的问题与对策研究摘要：国有企业退休人员社会化管理是国家全面深化国有企业改革的重要举措，也是我国社会治理的一场重大变革。
本文通过对推进国有企业退休人员社会化管理工作的背景和意义的研究，结合社会化管理移交的实践工作，针对国有企业退休人员社会化管理移交进程中发现的问题，深入研究，提出可行性的对策。
关键词：国有企业退休人员社会化管理国有企业退休人员社会化管理是指国有企业职工办理退休手续后，管理和服务关系与原企业（参保单位）分离，养老金实行社会化发放，社保关系和人事档案交由属地人力社保部门管理，并由属地街道和社区服务组织提供管理服务。
国有企业退休人员社会化管理是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的重要内容之一。
推进国有企业退休人员社会化管理，是全面深化国企改革、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。
一、研究背景国有企业办社会是传统计划经济的遗留现象。
党的十八届三中全会以及《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》对于加快剥离国有企业“办社会”职能和解决历史遗留问题作出了重要改革部署。
2019年3月中共中央办公厅印发了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，要求对国有企业退休人员实行社会化管理，实现社会保障关系、人事档案管理、党员组织关系、社区管理服务等相关工作有效衔接。
2020年年底前，集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行属地管理，实现国企退休人员社会化管理的全覆盖。
二、实行国有企业退休人员社会化管理的重要意义（一）实行国有企业退休人员社会化管理是完善社会保障体系，实现基本公共服务均等化的有效途径目前我国需要建立和完善与市场经济体制相配套的社会保障管理体系，其中社会保险作为维护社会稳定的主要途径之一需要得到高度重视，它是一项政策性强、管理范围大、涉及人员多的体系内容。
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界定企 业 非 经 营性资产和 经 营性 资产 我 们在
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企业资产评估立项批复中 要求企 业在评估 中要将经
知 多 像试
营性资产和非经营性 资产分开 然 后在评估确认和界 定产权 明确企业 净资产和 国家入股 资产时 审查企 业非经营性资产划分是 否准确 确 认非经营性资产的 价值及数量 防止企业人 为增大非经营性资产
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19 %
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该公
司的运作情况是
1
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:
组 织 机构
, ,
、
内部管理 该公 司总部在德阳 但 资
. . . .
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2 .
彻底 转 变观念 观念的转变包括三 个层次 一
. , ,
。
:
产 比较分散 在机构设置 上十分精简 总部 只设 办公
0 人 全公 司员工 1 6 室和财务科 管理人员不到 1 0 人
“
补贴 4年 补贴金 额逐 年递减 ” 的政策
, 。 。
出补贴 申 请 我 们会 同财政局一次性确定各年的补贴 金额 补贴资 金从 国家股分红 中解决 在补贴 中我 们 主要考虑 以 下几 项 一是离退休人 员发生的费用 二 是 学 校 医院发 生的 费用 三 是公 司管 理人 员 的费 用 至于食 堂 托儿脉 幼儿园等则不考虑补贴 如金 路综 合服务公 司 我们补贴离退休人员 医 护人员和 管理 人员的费用 第一年补 贴 6 4 万元 逐年递减 第 4
。
.3
克服产权转 让 形式的单一性 使 产权 转件的 内
。 . . . .
容 更加 丰宵 在调查 研究的基础上 按分类 指转 让 工 作 .
.
前一 阶段 产
则 宜并则 并 宜 租则租 宜卖 则 卖 宜股 则 股 ; 同 时 进一步打破地 区 部 门 所有制 行业 限制 并 同 理顺产权关系 发展企 业集 团结合起来
.
,
先是在 四 川树脂厂的股份制改造 中进行 了试验 将其 非经营性资产剥离出来 办成 了独 立核算的综合服务 公 司 随后 又 在化机 厂 电工 厂 东石 总厂等 企业推 行 通过 近一年多的实践 摸索 出了一些路子 (一 ) 在非经营性资产的剥离过程 中 我们主要做 了下 述工作
1
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,
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国 有资 产 肠 理 专权
. 、 、
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0 元 职 工水 电 气收 儿园收费标准每人每 月提高 1
,
3 万元 职工收入基本与金 费也略有结余 全年节亏 2
.
,
路公司职工持平
。
由企 业提 通过
1
.
(三 )
一
刊丰 多的实践
, :
.
我们认为 综合服务公 司要
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叭兔
竺势 失
地位 将企业非经营性 资产剥离 出来 办成独立于主 体企业 之外的经济实体
. . ,
.
.
已 势在必行
。
。
特别在国有企
业 的股份制 改造中 对非经营性 资产进行专项管理或 单 独经营 要求 更为迫 切
19 3 年德 阳市 国有 资产管
办认 材
,
理 局在剥 禽
“
企业办社会
.
”
方面进行 了初步尝试 首
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科卜 脚 叨元
。
(二 ) 金路综合服 务公司是我 市成立 最早 的一家非 经 营性资产管理公 司 该公司拥有资产 6 6 万元 净资产
8 9 3万元 占改组前 四 川树脂厂净资产的 1 4
, ,
又对综合服务公司各项经营活动负有指导 协调 的责 任 同时还可利用主体企业 的资金或边角余料开办其 他产业 壮大经济 实力 若处理不好 这个关 系 主体 企业处处掣肘 各项工作都难 以开展
.4
。 、 。 . 、 、 、 .
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权转让的重点是亏损微利 企业 随着产权转让工作的
进代步发展
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盈利的大中型优势企业也应列入转让范
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围 可 以 是产权的部分转让 也 可以 是股 权的转让 产权 转让 的内涵更加广泛
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建立 产权 转 让 基金 产权转让坚持有偿原则 国
, , 。
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可以 面 向国内市场 也可 以 面 向港澳及 国外市场 使
,
,
生存和发展 必须做到
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紧 紧依 布 主 体 企 业 处 理 好 与 主 体 企业 的 关
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系 由于历史形成 的福利制度和综合服务公司特定的 服务又 魂 象 且 经营场所分布于主 体企业 的不同地方
、 、 , , ,
要想一 下人 财 物 全部独立 相当困难 特 别是人员 独立 基本上 没人愿意分离 出来 我们讲独立主要是 指经济独 立 各算各的帐 行政上委 托代管 实质 上 主体企业就是 主管部 门 它既要管企业领导层人员
. 、 , ,
是 主 体企业领导 他们既是改革 的筹划 者 又 是 执行 者 若他们不支持综 合服务公 司的各 项改革措施 那 么一切将成为泡影 ; 二是综合 服务 的干部和职工 他 们应有强烈的独立 自 主意识 不再把 自 己 当作企业附 属 ; 三是主体企业职工 如果他们不理 解 不支持 工 作的难度和强度就相 当大 因此思想观念的转变对非 经营性资产管理公司的生存与发展至关重 要 特别是 企业 领导干部 观念更 新快
、 , 。 . 、 . ,
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自主经 营
,
、
自 负盈亏 照章 纳税 对 国家授予 其经营管理的资产 承担保值增值责任 行政上 委托主 体企业 代管 但 任 命的法人代表应报我局备案 财务关系归市财政 局
. .
同时要求该实体对 主体企业及 其职 工的各 项服务 应
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小型企业 以 达习盘活存量资产 提高 国有资产 有效 利用率和整体效益的 目的
叨
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射
战
19 9 4 5
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眨 月卜 国 有资产 仲 习 棋
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企业 办社会 ” 在 国有企业 与非 国有 企业之 间
. 。 、
造成 了不 同的竞争基础 它给 国有 企业带 来了沉重 的 经 济和社 会 负担 为 使 国有 企业 减 少负 担 增加 活 力 在市场经济的激 烈竞争 中与非 国有企业处于同等
有资产管理部 门及 时收缴 产权转让 收入 并建 立产权 转让基金 用 以推动产权转让工作 向更深层次发展
一 37
,
四
f射 政
,
` 9 9 4”
.
逐步 收取不低于成本的费用
3 确 定 补 贴数 顺 及期 .
。
限 非 经营性 资产剥离 后
. ,
。
由于考虑 一 开 始就 自负盈亏有一定困难 我市确定 了
2 .
. 。 . 、 ,
设立 非 经 营性资产管理公 司
.
。
由企业提 出非经
营 性资产 剥离和 管理 办法 的 申请 经 审查 后予 以 招
德 阳市 国有资产管理 局
复 在批复 中要求企业按照确认 的非经营性 资产价值 和资产评估明细表逐项移交给综 合服务公 司 综合 服 务公司以此作 为注册资本向工商 部 门办理注册登记 实体具有完 全法人资格 实 行独立 核算