汕头城市总体规划
市政道路初步设计说明书(范文)
工程设计证书编号：A222000384 工程编号：龙湖区龙祥街道夏桂埔社区“百村示范、千村整治”美丽宜居乡村建设工程初步设计二○一八年十一月目录1 设计说明书 (1)1.1 概述 (1)1.1.1 任务依据 (1)1.1.2 设计标准 (1)1.1.3 工程概况 (1)1.1.4 项目研究过程 (2)1.1.5 可行性研究报告批复意见的执行情况 (2)1.1.6 其他需要说明的事项 (2)1.2 功能定位 (2)1.2.1 规划情况 (2)1.2.2 交通量预测 (2)1.2.3 工程建设意义 (2)1.3 建设条件 (3)1.3.1 沿线自然地理概况 (3)1.3.2 工程地质条件 (5)1.3.3 交通设施现状与规划 (6)1.3.4 沿线环境敏感区（点）分布及对项目建设的影响 (7)1.3.5 项目区域内铁路、水运、航空、管道等运输方式对项目的影响 (7)1.3.6 沿线市政管线的现状与规划 (7)1.3.7 各项（地质、地震、环保、水保等）专项评价、评估结论对项目的影响 .. 71.3.8 有关部门对重大问题的意见，沿线居民的要求或建议 (7)1.3.9 其他 (7)1.4 工程设计 (7)1.4.1 设计原则 (7)1.4.2 设计依据 (8)1.4.3 技术标准与设计技术指标 (9)1.4.4 平面和纵断面设计 (9)1.4.5 横断面设计 (10)1.4.6 路基、路面结构设计 (11)1.4.7 道路附属工程设计 (14)1.4.8 桥梁、隧道及涵洞设计 (14)1.4.9 排水工程 (14)1.4.10 沿线环境保护设施 (15)1.4.11 近远期结合实施方案 (20)1.4.12 新技术应用情况及下阶段需要进行的试验研究项目 (20)1.4.13 设计配合及存在问题与建议 (21)2 工程概算 (21)2.1 工程概况 (21)2.2 编制依据 (21)2.2.1 工程项目及工程量： (21)2.2.2 定额及取费依据： (21)2.2.3 价格依据： (22)2.2.4 工程建设其他费用计算依据： (22)2.2.5 其他 (22)2.3 概算投资 (22)3 主要材料及设备表 (23)3.1 道路工程主要工程数量表 (23)3.2 污水工程主要工程数量表 (23)3.3 雨水工程主要工程数量表................... 错误!未定义书签。
汕头经济特区城市绿化条例(2011年发布)
【法规标题】汕头经济特区城市绿化条例（2011年发布）【发布部门】汕头市人民代表大会常务委员会【发文字号】汕头市第十二届人民代表大会常务委员会公告第28号【适用区域】汕头市【发布时间】2011-10-31【生效时间】2012-01-01【关键词】市政市容及其它【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】汕头市第十二届人民代表大会常务委员会公告（第28号）《汕头经济特区城市绿化条例》已由汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2011年10月31日通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会2011年10月31日汕头经济特区城市绿化条例（2011年10月31日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）第一章 总 则第一条第一条 为发展城市绿化事业，保护和改善生态环境，建设宜居城市，促进生态文明建设，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条第二条 本条例适用于城市、镇规划区范围内绿化的规划、建设、保护及其相关的管理活动。
法律、行政法规对森林、古树名木、公园、自然保护区、风景名胜区有规定的，适用其规定。
第三条 城市绿化工作应当遵循生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，坚持以人为第三条本、生态优先、合理保护、科学布局，实现社会效益、环境效益和经济效益相统一。
第四条 市、区（县）人民政府应当将城市绿化纳入本级国民经济和社会发展规划，确定本第四条行政区域绿化目标，实行绿化目标责任制，并保障城市公共绿地建设和养护的资金投入。
第五条第五条 市、区（县）城市绿化行政主管部门负责本行政区域内城市绿化工作。
镇人民政府和街道办事处按照职责做好本辖区内的城市绿化管理工作。
特区范围内实施城市管理相对集中行政处罚权的区域，由城市管理行政执法部门依法实施行政处罚和行政强制措施；其他区域由城市绿化行政主管部门依法实施行政处罚和行政强制措施。
汕头市域轨道交通线网规划-汕头市政府
汕头市域轨道交通线网规划（公开征求意见稿）1.项目概要1.1 项目名称汕头市市域轨道交通规划研究1.2 项目性质《汕头市市域轨道交通规划研究》（以下简称“轨道交通规划”）是城市总体规划中的专业规划，是在充分理解和总结前期城市总体规划及城市综合交通规划的基础上完成，其规划成果将成为城市总体规划的重要组成内容。
1.3 研究范围规划范围：汕头市域范围，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积为2245平方千米。
重点研究范围：汕头市主城区范围，即金平区、龙湖区、濠江区和澄海区塔岗围填海片区，总面积为483平方千米。
考虑潮州市潮安县城与本规划的重点研究范围在空间形态关系及客流出行方面的相关性，将潮安县城纳入相关研究范围，并进行相应概念性研究。
1.4 规划年限规划年度：近期：2020年，与《汕头市城市总体规划》的远期年限一致；远期：2030年远景展望：规划无具体年限。
在按城市总体远景发展规划和用地控制范围及预测的人口规模等指标作为线网远景规模的控制条件时，以2050年为标的年。
1.5 研究对象规划研究服务于汕头市域范围的轨道交通系统的线网布局。
不涉及汕头市与周边城市的城际轨道交通系统研究，但考虑市域轨道交通与城际轨道交通等系统的衔接关系。
2.汕头市市域轨道交通建设的必要性与建设时机分析2.1 汕头市市域轨道交通建设的必要性轨道交通的建设能够提升汕头城市地位和竞争力，满足建设粤东沿海发展区中心城市的需要；促进汕头城市总体规划布局，引导城市发展的需要；拉动汕头市城市经济增长；缓解汕头市交通拥挤、提高交通效率，改善城市交通环境；提升公共交通的服务水平，引导汕头市形成以公共交通为主体的综合交通体系的需要。
2.2 汕头市市域轨道交通建设时机分析汕头市建设城市轨道交通是城市发展的必然要求，是城市交通发展的必然选择。
汕头市已具备建设轨道交通的经济条件和实力，至2013年，全市实现地区生产总值1565.90亿元，财政一般预算收入达到112.11亿元，常住人口已经达到547.9万人，经济总量和人口规模都达到国家有关轨道交通建设的标准，并保持着良好的经济发展势头。
2007年度广东省优秀城乡规划设计项目(城市规划类)
江门市城市人防工程规划（2005-2020）
江门市规划勘测设计研究院
李焱、曾宪谋、杨明豪、邵高峰、周亮棠、郑画滨、周明、章海燕、程燕捷、余彩群
24
中山市商业网点规划
中山市规划设计院
宋立新、钟国平、宋济万、梁航、李燚、黄艳
25
深圳市污水系统布局规划（2002——2020）
深圳市市政工程设计院
深圳市城市规划设计研究院
李友生、邹鹏、殷乐福、金善功、李晓刚、赵宁辉、谭长鸿、刘鹏、邹奇、周思迪
18
深圳市信息管道及机楼“十一五”发展规划
深圳市城市规划设计研究院
陈永海、蒋风涛、孙至超、傅晓东、蒋群峰、汪炳炎、丁年、杜兵、姜应文、李峰
19
笋岗路通道大容量快速公交详细规划
深圳市城市交通规划研究中心
林群、李锋、刘光辉、毛子珍、苏永云、苏军良、张仲瑾、覃国添、王龙、蒋金勇
附表：
2007年度广东省优秀城乡规划设计项目（城市规划类）
一等奖（共18项）
序号
项目名称
编制单位
主要编制人员
1
泛珠横琴经济合作区开发建设规划设计（2006～2020）
广东省城乡规划设计研究院
同济大学城市规划设计研究院
宋劲松、匡晓明、杨细平、王新哲、张小金、刘文波、罗勇、肖达、刘洋、卢丹梅
2
惠州市城市总体规划
13
台山市旧城中心区城市设计
台山市城市规划设计院
蔡柏滋、杨兆彬、李红晖、黄丽云、谭庚锐、星宇玮、李炫慧、叶芬、李培贵、魏思远
14
广州金地增城项目A地块修建性详细规划
广东省城乡规划设计研究院
BDCL国际建筑设计有限公司
曾宪川、王如荔、许荣泽、庄洁、廖敏、张婷、何明磊、詹姆士·帕狄、盖瑞•雷蒂克、张玮
汕头医疗大健康科技产业园概念策划方案
随着社会经济的发展和人民健康意识 的提高，医疗大健康产业成为了备受 关注的领域。
目前，汕头市已有多个医疗大健康产 业园区处于规划建设阶段，但多数园 区的建设进度缓慢，需要采取切实可 行的措施推动其快速发展。
项目建设目标与愿景
废弃物处理
对产生的废弃物进行分类处理，可回收的进行回收再利用，不可 回收的进行无害化处理。
06 运营模式与投资 估算
运营模式选择与设计
自主运营
产业园将由汕头市政府或相关机构直接管理和运营，通过 招商引资、租赁等方式吸引企业入驻，为入驻企业提供全 面的医疗大健康产业服务。
合作运营
汕头市政府或相关机构将与有经验的企业或机构合作，共 同管理和运营产业园，实现资源共享、互利共赢。
与高校、科研院所联合开展研究。
引进高层次人才
02
针对医疗大健康领域的领军人物和骨干人才，制定优惠政策，
吸引其来汕头创业或工作。
建设科技成果转化平台
03
搭建科技成果转化和产业化的服务平台，促进科技创新成果的
转化和推广应用。
人才培养与引进策略
加强校企合作
鼓励高校与医疗大健康企业合 作，共同制定人才培养方案， 培养具有实践能力和创新精神
的专业人才。
实施人才引进计划
针对医疗大健康领域的紧缺人才， 制定引进计划，提供优惠政策和待 遇，吸引其来汕头工作。
建立人才培训基地
与高校和培训机构合作，建立医疗 大健康领域的人才培训基地，提高 本地人才的专业技能水平。
校企合作与产学研一体化
深化校企合作
鼓励企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系，共同开展技术 研发和人才培养活动。
汕头市人民政府关于印发珠港新城总部园区首期建设方案的通知-汕府〔2015〕126号
汕头市人民政府关于印发珠港新城总部园区首期建设方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发珠港新城总部园区首期建设方案的通知汕府〔2015〕126号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《珠港新城总部园区首期建设方案》业经汕头市人民政府第十三届75次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻实施。
汕头市人民政府2015年12月17日珠港新城总部园区首期建设方案为加快我市总部经济发展，打造粤东总部基地，根据市委、市政府的总体部署和相关文件精神，制定本建设方案。
一、指导思想在珠港新城规划建设总部经济园区，通过引导粤东地区规模大、实力强的龙头企业、本地行业协会、在汕注册异地商会以及境内外潮汕籍企业入驻建设总部大楼，吸引实力雄厚的央企和国内外大型企业集团设立地区总部，建设成为辐射粤东、闽西南和赣东南地区、集聚全球潮商资源的区域企业总部聚集区，成为展示城市形象、企业实力的窗口，以及推动汕头加快推进产业结构优化升级、转变经济发展方式、增强区域中心城市服务功能的重要引擎。
珠港新城规划总部经济园区首期位于珠港新城总部经济园区北部，西邻国际集装箱码头，东至黄山路，北起中山东路，南至汕头港务集团公司堆场区，规划面积58．98公顷。
二、开发形式珠港新城总部园区首期由市总部经济发展工作领导小组统一协调，由汕头华侨经济文化合作试验区（汕头海湾新区）管委会具体组织实施（包括土地出让发展协议制定、签订和监督实施）。
总部园区由市规划部门进行总体规划设计、编制控制性详细规划，分期建设。
市规划部门下达规划条件，明确各总部大楼的功能分区和各类用途的建筑面积比例及其他规划条件；规划条件不得低于控制性详细规划规定。
汕头市人民政府印发关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案的通知
汕头市人民政府印发关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案的通知文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2020.12.31•【字号】汕府〔2020〕142号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文汕头市人民政府印发关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案的通知各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：为全面推进我市农房管控和乡村风貌提升工作，进一步提高农村人居环境整治工作水平，建设生态宜居美丽乡村，根据《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》（粤府〔2020〕43号）要求，结合我市实际，制订本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委省政府关于实施乡村振兴战略的工作部署，将推进农房管控、乡村风貌提升，作为建设省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极的重点环节，作为全面实施乡村振兴战略、加强乡村治理的重要抓手，发挥部门协同作用，从源头各要素入手，管控好农房规划建设，融合潮汕农耕历史文化，由点到面、由表及里逐步提升我市乡村整体风貌，改善农村宜居水平，加快农业农村现代化发展，不断增强广大农民群众的幸福感、获得感、安全感。
（二）工作目标农房管控是指农村村民自建房的设计、审批、改造、建设和管理；乡村风貌提升是指村庄自然风貌、房屋建筑和生产设施、村内巷道、历史遗迹、重要节点等全要素空间的规划、设计、建设和管理。
2020年底前，在农房管控方面，刹住“一户多宅”、农村违法违规建房乱象，完成全市“房地一体”农村不动产登记发证，开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，建立健全农村宅基地用地建房的申请审批流程、办事指南、监督监管等各项制度。
各区县要选择1个以上镇（涉农街道），开展农房管控制度实施试点。
在乡村风貌提升方面，各区县要沿重要交通线、重要景区线等，打造1条以上连线连片的乡村风貌提升带（片）；每个镇（涉农街道）要选择辖区内1个以上行政村（涉农社区）开展农房微改造试点。
土地适宜性评价引导的城市发展方向选择——以汕头市为例
土地适宜性评价引导的城市发展方向选择———以汕头市为例刘贵利 顾京涛(中国城市规划设计研究院,北京,100044)【摘要】城市发展方向的选择多是在规划师、城市建设者和城市管理者的共识下实现的,从土地适宜性评价出发,以土地收益最大化确定土地使用性质,从而奠定城市发展模式的方法尚未受到规划行业的重视,本文按城市土地适宜性运作方式推测了汕头城市发展方向,并在汕头市总规用地布局中得到证实。
关键词:适宜性评价城市发展方向汕头市 在城市总体规划中,城市发展方向的选择成为规划纲要确定的主要内容之一,也是用地布局的前提,而历来城市发展方向的选择多是由不同身份参与规划工作的人员的主观共识形成,以定量分析的方法去探求城市生长的方向极少被运用,缺乏强有力的数据依据,造成主观的规划结论受到不同参与者的质疑。
为此,本文旨在探索如何量化城市规划的方法,并从汕头市总规的尝试中为其他城市规划工作起到抛砖引玉的作用。
1 土地资源利用特征据2000年统计资料,汕头市是粤东地区中心城市,位于韩、榕、练江下游地区,濒临南海,市辖升平区、金园区、龙湖区、达壕区、河浦区五个县级区和南澳县,并代管潮阳市和澄海市。
全市土地总面积约2248139平方公里,其中汕头市区面积29815平方公里。
111 土地开发利用的优势汕头市平原宽广,气候适宜,植被立地条件良好且农用土地利用率较高。
汕头市濒临南海,海域辽阔,海岸线长2891公里(含牛田洋),天然的水域用地条件烘托了海洋经济优势。
此外,汕头市地处我国沿海开放经济特区,具有三大优势,如:特区优势,包含特区试验权、率先发育的市场体制优势、国际经贸联系渠道的优势、特区形象的优势、毗邻国际市场的优势等;侨乡优势,借助侨乡的推动作用大力发展外向型经济;区位优势主要表现在汕头地处珠江三角洲和长江三角洲两大经济带之间相对欠开发地区,蕴藏着巨大的发展潜力。
112 土地开发利用的劣势人多地少且土地后备资源严重不足是汕头城市发展的主要限制因素,汕头市区在潮汕地区和珠江三角洲区域土地的人均拥有量最低,不足汕头市人均指标的1/2,是潮汕地区的1/4,珠江三角洲区域的1/8。
汕头经济特区城建设用地使用性质和
汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（拟修改稿）第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划管理，维护规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《汕头经济特区城乡规划条例》等法律、法规规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条特区范围内建设用地的使用性质和容积率的规划管理，适用本办法。
第三条本办法所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积（含阳台和悬挑实体面积）与该地块实用地面积的比值。
第四条市自然资源主管部门组织实施本办法，并具体负责金平区、龙湖区建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
南澳县、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区自然资源主管部门具体负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
各功能区管委会具体负责辖区内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
市、区（县）人民政府有关行政管理部门按照各自职责协助实施本办法。
第五条建设用地的使用性质、容积率等规划条件，应当以控制性详细规划为依据，由自然资源主管部门提出。
尚未编制控制性详细规划的建设用地有下列情形之一的，自然资源主管部门可以根据总体规划或者分区规划等规划和特区的规划技术规范，提出或者修改使用性质、容积率等规划条件，在自然资源主管部门网站、建设用地现场予以公示三十天以上，经规划委员会审议通过并报本级人民政府批准后，作为土地使用权出让、划拨以及建设用地规划许可的依据：（一）因国家、省或者特区重点建设项目需要使用土地的；（二）因基础设施、公益性公共设施建设项目需要使用土地的；（三）经市政府批准确需先用于开发建设的政府储备土地；（四）法律、法规规定的其他情形。
尚未编制控制性详细规划的区域，建设单位或个人申请调整建设用地规划条件确定的使用性质或者容积率的，须待控制性详细规划按照计划编制完成后，依照本办法申请办理。
汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见的通知
汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见的通知文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2008.06.04•【字号】汕府[2008]79号•【施行日期】2008.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见的通知（汕府〔2008〕79号）各区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见》已经市政府批准同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府二○○八年六月四日汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见多年来，我市致力于加强城市管理，城市面貌发生了很大变化，人居环境不断改善，先后荣获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“广东省园林城市”等荣誉称号。
但由于行政区划调整等诸多因素，当前我市城市管理现状与“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”的标准相比，与争创“国家园林城市”、“广东省文明城市”的要求相比，与建设以汕头为中心的粤东城镇群目标相比，与人民群众期望的现代化城市管理水平相比存在较大差距。
为进一步改善城市形象，提升城市品位，增强城市综合竞争力，现就建立我市城市管理长效机制提出以下意见：一、充分认识加强城市管理工作的重要性1、城市管理是政府对城市规模、城市设施等系统的开拓以及城市功能完善过程的管理行为，是城市经济和社会发展的重要组成部分。
城市管理水平体现了一个城市政府的执政理念和执政能力，是一个城市综合竞争力的重要内容。
2、建立城市管理长效机制，加强城市管理，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的具体实践，是依法行政，建设法治政府的重要举措，有利于实施城市总体规划，发挥城市建设的投资效益，优化城市形象，增强城市综合功能，是我市加快建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的重要保障。
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汕头城市总体规划
汕头是广东省的一个重要城市，也是中国开放的先行地之一、为了适
应城市发展和人口增长的需要，汕头市政府积极制定了城市总体规划，以
确保城市的可持续发展和宜居性。
本文将从城市功能布局、交通规划、土
地利用以及生态环境保护等方面，对汕头城市总体规划进行详细介绍。
首先是城市功能布局。
汕头市总体规划强调，要按照建设现代化沿海
经济区的要求，充分发挥汕头作为沿海经济重要节点城市的作用。
规划重
点发展和培育机械制造、电子信息、生物医药等现代产业，打造创新创业
的热土。
同时，还要加强文化、旅游、教育、医疗等公共服务功能，提升
城市的软实力。
其次是交通规划。
汕头市总体规划提出要完善城市交通网络，构建高
效便捷的交通系统。
规划中明确规划建设城市轨道交通和快速公交系统，
提高城市交通的运行效率和通行能力。
此外，还要统筹规划城市道路网和
停车设施，解决交通堵塞和停车难的问题。
再次是土地利用。
汕头市总体规划要求科学合理利用土地资源，实现
城乡一体化发展。
规划提出要加强对城市用地的整合和优化，提高土地利
用效率。
同时，还要加强农村土地综合整治，促进农业现代化和农民增收。
此外，还要保护和修复湿地、山体等自然资源，提高城市的环境质量。
最后是生态环境保护。
汕头市总体规划强调要坚持生态优先、绿色发
展的原则，保护和修复生态环境。
规划要求加强城市绿化和景观建设，建
设生态廊道和绿色带，提高城市的景观品质和空气质量。
同时，还要强化
生态保护区和重要生态功能区的保护，保护生物多样性和生态系统的完整性。
总之，汕头市总体规划是一个综合性的规划文件，旨在推动汕头城市
的可持续发展和提升城市居民的生活质量。
通过合理的城市功能布局、高
效的交通规划、科学的土地利用和生态环境保护，汕头市将成为一个宜居、宜商、宜游的现代化沿海城市。