关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点小额诉讼工作的实施细则
关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点小额诉讼工作的实施细则关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点小额诉讼工作的实施细则为贯彻落实《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的相关规定，开展全市法院小额诉讼审判试点工作，依据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称“民事诉讼法”）以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称“民诉法司法解释”），制定本试点实施细则。
一、总则1.【指导思想】开展小额诉讼应当立足于通过简化民事诉讼程序，公正高效审理小额案件，减少当事人讼累，及时维护当事人合法权益，快速稳定民事关系，促进社会和谐。
2.【适用标准】当事人起诉事实清楚、权利义务关系明确、争议不大且争议标的额为人民币五万元以下的简单金钱给付案件，适用小额诉讼。
3.【约定适用】对于符合本细则其他条件，诉讼标的额在人民币五万元以上、十万元以下的简单金钱给付案件，当事人双方约定适用小额诉讼程序的，人民法院可予准许，并制作笔录备案。
当事人在小额诉讼案件审理过程中变更诉讼请求的，对于仅是针对诉讼标的额变更的，如变更后的标的额在人民币五万元以上、十万元以下的，人民法院应向对方当事人释明，如对方当事人没有异议的，人民法院应制作笔录，双方签字确认后可继续适用小额诉讼。
4．【排除适用】以下案件不适用小额诉讼：（1）涉及身份关系的案件；（2）涉及确权的案件；（3）一方当事人下落不明需要公告送达的案件；（4）涉外、涉港澳台的案件；（5）需要评估、鉴定的或者诉前虽进行过评估鉴定但对方有异议的案件；（6）涉及集团诉讼或涉及众多当事人权益的案件；（7）辖区内有重大社会影响的案件；（8）矛盾有可能激化的案件；（9）其他不宜适用小额诉讼审理的一审民事案件。
二、立案5．【起诉状】原告可自行书写起诉状，也可使用表格化起诉状。
6．【辅助立案】各基层人民法院应在立案大厅内设置小额诉讼专题宣传栏，放置小额诉讼指南。
有条件的基层人民法院还可设立小额诉讼专项立案窗口，建立小额诉讼绿色通道，负责立案、咨询工作。
为提高小额诉讼案件审判效率，凸显小额诉讼经济便利的特点，鼓励当事人通过网络进行立案。
7．【立案】人民法院对当事人起诉符合适用小额诉讼条件的案件，一般应在收到起诉材料当日登记立案，并向当事人告知审判组织、审理期限、审理方式、一审终审等相关事项，同时发送《小额诉讼须知》。
人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本、《小额诉讼须知》发送被告。
8．【案号】人民法院对于符合小额诉讼条件的案件，仍按照现行案号编列方式编列案号，但应当在审判流程管理系统中按照统一模式标注“小额”。
9．【管辖异议】当事人对人民法院受理的适用小额诉讼的案件提出管辖权异议的，人民法院应当对异议进行审查，并根据异议是否成立作出相应裁定。
裁定一经作出即生效。
10．【程序适用异议】当事人对按照小额诉讼案件审理有异议的，应当在开庭前提出。
人民法院经审查，认为异议成立的，适用简易程序的其他规定审理；应当适用普通程序的，裁定转为普通程序审理。
人民法院经审查，认为异议不成立的，告知当事人，并记入笔录备案。
11．【诉调衔接】各基层人民法院应做好诉调对接中心与小额诉讼审判的衔接工作。
对进入诉调对接中心的符合小额诉讼条件的纠纷，符合以下情形的，应即予立案，适用小额诉讼：（1）经诉前调解达成协议，当事人要求人民法院出具调解书的；（2）当事人在诉前调解过程中明确表示不愿意继续调解或自纠纷受理之日起三十日仍未调解成功且当事人不愿意延长调解期限的。
12．【内部移送期限】适用小额诉讼的案件，一般应于立案当日将案件移送至指定的审判人员，最迟不超过两个工作日。
三、庭审13．【审判人员】适用小额诉讼审理民事案件，应由审判经验丰富、业务素质全面的审判员一人独任审理。
14．【举证期限、答辩期间】适用小额诉讼审理的案件，对于经人民法院告知放弃答辩期间、举证期限的法律后果后双方当事人明确表示放弃的，可立即开庭。
当事人明确表示不放弃举证期限的，可以由当事人双方自行约定举证期限或由人民法院指定举证期限，一般不超过七日。
当事人明确表示不放弃答辩期间的，人民法院可根据案件具体情况指定答辩期间，指定的答辩期间一般不超过七日。
15．【当事人及证人的传唤】适用小额诉讼审理民事案件，可以采用电话、传真、电子邮件、手机短信等简便方式随时传唤当事人和证人，并可以灵活安排询问证人的时间。
当事人申请利用视频系统等方式询问证人的，人民法院经审查认为适当的，可予准许。
16．【庭审】适用小额诉讼审理民事案件，应加强诉讼指导，要求当事人在出庭时携带所有证据并通知证人到庭。
对庭审程序可予以适度简化，不区分法庭调查、法庭辩论阶段，原则上一庭审结。
人民法院可以对小额诉讼案件采取在线视频方式进行庭审，当事人明确表示不同意的除外。
四、裁判17．【审限】适用小额诉讼审理民事案件，应在立案之日起两个月内审结。
因客观原因，如当事人因特殊原因申请延期开庭、当事人要求继续调解等，不能审结的，经分管院长批准，可延长一个月。
18．【调判结合】适用小额诉讼审理民事案件，应当贯彻调解优先原则，可在庭前、庭中、庭后各环节组织当事人调解，促使当事人选择判决以外的结案方式，达到法律效果和社会效果的统一。
但对调解不成的或者当事人不愿意调解的，应及时作出裁判。
19．【裁判文书】适用小额诉讼程序审理的案件，可以比照简易程序进一步简化裁判文书，主要记载当事人基本信息、诉讼请求、答辩意见、主要事实、简要裁判理由、裁判依据、裁判主文和一审终审的告知等内容。
对于案情简单、法律适用明确的案件，法官可以当庭作出裁判并说明裁判理由。
对于当庭裁判的案件，裁判过程经庭审录音录像或者庭审笔录完整记录的，人民法院在制作裁判文书时可以不再载明裁判理由。
20.【宣判】适用小额诉讼审理民事案件，一般应当庭宣判、当庭送达法律文书，但人民法院认为不适合当庭宣判的除外。
确有特殊情况不能当庭送达法律文书的，应在宣判后七日内发送法律文书。
21．【诉讼费】适用小额诉讼审理民事案件，诉讼费按件收取，每件10元。
以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，予以免交。
五、程序转换22．【转换要求】基层人民法院适用小额诉讼审理民事案件，应严格控制向其他程序的转换，除发生特殊情况外，一般不允许程序转换，保证程序适用的稳定性。
对于特殊情况需要进行程序转换的，各基层人民法院应严格按照本细则规定的标准，选择将案件按照简易程序的一般性规定处理或转为普通程序。
转换后，审限连续计算。
一般不允许将小额诉讼案件先转为按简易程序的一般性规定处理后再转为普通程序。
23．【转为按简易程序的一般性规定处理】人民法院适用小额诉讼审理民事案件的过程中，发生如下情形，应将案件转为按照简易程序的一般性规定处理：（1）当事人在案件审理过程中变更诉讼请求的，如是针对诉讼标的额变更的，变更后的标的额在人民币五万元以上、十万元以下的，人民法院应向对方当事人释明是否同意继续适用小额诉讼。
如对方当事人明确表示异议的，应转为按照简易程序的一般性规定处理；（2）当事人在案件审理过程中变更诉讼请求的，如是针对诉讼标的额变更的，变更后的标的额超过人民币十万元的，应转为按照简易程序的一般性规定处理；（3）当事人在案件审理过程中变更诉讼请求的，如变更后的诉讼请求中增加了非金钱给付类请求的，案件符合简易程序适用条件的，应转为按照简易程序的一般性规定处理；（4）当事人在案件审理过程中提出反诉，案件符合简易程序适用条件的，应转为按照简易程序的一般性规定处理。
（5）需要鉴定、评估、审计的；（6）其他不宜继续适用小额诉讼程序的情形。
案件转为按照简易程序的一般性规定处理的，如双方当事人均未提供新证据且案件已经开庭审理的，无须另行开庭。
24．【释明备案】人民法院对于小额诉讼转为按简易程序的一般性规定处理的案件，应经所在庭庭长书面批准后，向双方当事人释明，并且制作笔录备案。
25．【转为普通程序】人民法院适用小额诉讼审理民事案件的过程中，发现案件事实复杂，权利义务关系不明确、争议较大，不宜适用小额诉讼的，应书面报分管院长审批，经批准后书面裁定转为普通程序。
并应组成合议庭，重新开庭审理，但可以简化举证、质证环节。
六、审判监督26．【申请再审受理法院】当事人对于已经发生法律效力的小额诉讼判决、裁定、调解书认为有错误的，可以按照民事诉讼法、民诉法司法解释关于审判监督程序的有关规定，向原审人民法院申请再审。
27．【再审审理】人民法院按照审判监督程序对小额诉讼案件再审的，应当组成合议庭审理。
所作出的再审判决、裁定，当事人不得上诉。
当事人以原审不应适用小额诉讼程序为由提出再审申请的，人民法院应当受理。
经审查，当事人申请理由成立的，应当裁定再审，并组成合议庭进行审理。
再审所作的判决、裁定，当事人可以上诉。
七、附则28．【小额诉讼指导小组】上海市高级人民法院设小额诉讼指导小组，负责本市法院小额诉讼工作的统筹规划、统一管理、综合协调等工作。
小额诉讼指导小组由立案庭、民事审判庭、商事审判庭、知识产权审判庭、金融审判庭、申诉审查庭、审判监督庭、干部处、审管办、研究室等部门的负责人组成，组长由高院分管民事审判庭的副院长担任。
小额诉讼指导小组下设办公室，驻民事审判庭办公。
各基层人民法院应加强对小额诉讼工作的组织和领导。
29．【海事、海商案件的适用】海事、海商案件不适用本试点实施细则。
30．【生效日期】本试点实施细则自2020年4月7日起实施，试点时间二年。
《xxx市高级人民法院关于规范小额诉讼审判工作的实施细则》于同日废止。
改革民事简易程序的探讨
改革民事简易程序的探讨摘要随着我国社会经济的发展与实体法的完善，民事诉讼的数量与日俱增，如何以简单高效的程序解决纠纷，便于民众参与诉讼，便于法院审理案件成为现代民事诉讼法研究的一个重要课题。
当前简易程序在我国的审判实践中发挥巨大作用，但我国现行法律对其规定却过于简单和笼统，导致有法难依和执法失严等诸多问题。
如何重新构建独立完善的简易程序诉讼体系，成为民事诉讼理论和实物迫切需要完成的课题。
关键词简易程序改革构建配套改革一、民事简易程序改革的具体构想（一）扩大简易程序的适用范围。
凡是案件事实清楚、证据确凿充分的都应当适用简易程序。
应当把对某些中级人民法院的一审和某些简单的上诉案件进行分流，适用简易程序，避免“合议审理形式化”。
根据不同地方经济发展水平的不同，对案件涉及争议的诉讼金额不大的也应当作为适用简易程序的范围。
同时当事人在诉讼开庭前和解或者撤诉的案件亦可适用简易程序。
最后，扩大简易程序同时也应当注意，对于不适宜简易程序的案件，使用了简易程序，则可能损害司法公正，应当予以纠正。
（二）设置专门的法庭和配备相应的人员。
因为有时候法院虽然在立案时分流了案件，但是由于时间或法官配备的缺失问题，而没有灵活的适用简易程序。
所以要设立专门机构，即专门的简易法庭，配备专门法官在简易法庭审理简易案件。
还应当配备专门的法官以及相关的书记员、速记员、法警等。
（三）增设审前调解制度和完善救济制度。
适用简易程序的民事案件多为日常纠纷，其法律关系相对简单，因此，增设审前调解机制，能够及时化解纠纷，提高效率，节省有限的司法资源。
对于以简易程序审理的民事案件，大多数是案件较为简单轻微，或者是当事人合议选择的结果。
这些案件的权利义务关系较为明确，争议不大，如果为其设置如同普通程序那样冗长的救济机制，有违于简易程序设置的法理基础和制度价值。
因此，对依简易程序审理的案件，应实行二审终审，原则上不得提起再审。
（四）诉讼费用上区分简易程序和普通程序。
苏州市中级人民法院推动营造法治化营商环境工作报告（2021）
苏州市中级人民法院推动营造法治化营商环境工作报告（2021）文章属性•【公布机关】江苏省苏州市中级人民法院•【公布日期】2022.04.20•【分类】司法白皮书正文苏州市中级人民法院推动营造法治化营商环境工作报告（2021）2021年，全市法院坚持“法治是最好营商环境”理念，充分发挥审判职能作用，优化司法服务举措，扎实推进改革创新，为苏州打造最优营商环境提供了有力司法服务和保障。
市中院牵头的保护中小投资者、执行合同、办理破产3个指标均获评全国标杆指标，并作为法院系统唯一代表，在国家发改委召开的优化营商环境会议上交流经验。
一、深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，有效回应市场主体司法新需求1.深化一站式多元解纷机制加强类型化纠纷诉调对接工作，联合市金融、保险行业监管机构和行业协会等构建金融纠纷联动化解机制。
全市法院委派相关组织调解金融纠纷1287起，成功调解269起。
两级法院分别围绕汽车、互联网、旅游等消费领域，开展消费纠纷联动化解“一院一品牌”创建活动，相关项目获评苏州市“关爱民生法治行”优秀项目。
六家基层法院获评全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体。
推广应用人民法院调解平台、江苏微解纷平台、道路交通事故一体化平台，健全在线诉调对接机制，让更多的调解资源通过线上方式得以集聚，让更多的矛盾纠纷通过线上渠道得以化解。
联合市司法局开展“金牌特邀调解员”“特邀调解典型案例”评选活动，总结推广全市法院特邀调解工作经验。
完善特邀调解名册管理机制，2021年，全市法院共入册特邀调解组织180个、特邀调解员1664名，成功化解纠纷43656件，实现特邀调解力量与解纷数量双“倍增”。
2.圆满完成全国人大常委会授权开展的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作精准适用小额诉讼程序和简易程序，严格程序转换审批流程，提升简案快审效能。
2021年，全市基层法院分别适用小额诉讼程序、简易程序办理案件32019件、101716件，同比分别增长31.53%、34.77%；简易程序、小额诉讼程序总体适用率为91.23%，同比上升13.23%，居全省法院首位。
民事诉讼新文书样式
民事诉讼程序繁简分流改革试点相关诉讼文书样式目录1.民事裁定书（小额诉讼程序转为简易程序用）2. 民事裁定书（小额诉讼程序转为普通程序独任审理用）3. 民事裁定书（小额诉讼程序转为普通程序合议庭审理用）4. 民事裁定书（小额诉讼程序用，以驳回起诉为例）5. 民事裁定书（简易程序转为小额诉讼程序用）6. 民事裁定书（简易程序转为普通程序独任审理用）7. 民事裁定书（一审普通程序独任审理转为合议庭审理用）8. 民事裁定书（二审案件独任审理转为合议庭审理用）9. 民事判决书（小额诉讼程序简式裁判文书用）10. 民事调解书（小额诉讼程序用）11. 民事判决书（一审普通程序独任审理用）12. 民事判决书（二审案件独任审理用，以驳回上诉，维持原判为例）13. 小额诉讼程序告知书（告知当事人小额诉讼程序用）14. 一审普通程序独任审理通知书（通知当事人适用普通程序独任审理用）15. 二审案件独任审理通知书（通知当事人二审案件适用独任审理用）01民事裁定书（小额诉讼程序转为简易程序用）××××人民法院民事裁定书（××××）……民初……号原告：×××，……。
……被告：×××，……。
……（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）原告×××与被告×××……（写明案由）一案，本院于××××年××月××日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序。
××××年××月××日，×××提出异议认为，……（概括不宜适用小额诉讼程序的事实和理由），本案不宜适用小额诉讼程序。
最高人民法院关于政协十三届全国委员会第三次会议第3245号（政治法律393号）提案答复的函
最高人民法院关于政协十三届全国委员会第三次会议第3245号（政治法律393号）提案答复的函文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2020.09.17•【分类】其他正文关于政协十三届全国委员会第三次会议第3245号（政治法律393号）提案答复的函您提出的《关于打造知识产权司法保护新高地的提案》收悉，现答复如下：您建议从加大保护力度、缩短诉讼周期、加强专业审判队伍建设、深化审判体制机制改革、构建知识产权保护大格局五个方面打造知识产权司法保护新高地，最高人民法院十分关注，已经在诸多方面进行了有益探索并取得了一定成效。
一、关于加大知识产权保护力度，打造“严格保护”的新高地首先，最高人民法院正在研究制定知识产权民事诉讼证据司法解释，完善举证责任分配规则、举证妨碍排除制度和证人出庭作证制度，拓宽电子数据证据的收集途径，准确把握电子数据规则的适用，依法支持当事人的证据保全、调查取证申请，减轻当事人的举证负担。
今年发布的2019年中国法院10大知识产权案件，上海市浦东新区人民法院在审理美国平衡身体公司诉永康一恋公司侵害商标权案中，采用优势证据标准认定侵权商品的销售量和单位利润，确定被告的侵权获利，减轻权利人的举证负担，同时也为合理确定赔偿数额打下坚实基础。
其次，在提高侵权损害赔偿额方面，修改后的商标法和正在修订的专利法，都提高了侵权赔偿额上限，增加了惩罚性赔偿规定；刚刚颁布的民法典也对故意侵害知识产权行为的惩罚性赔偿问题做了规定，这些都为人民法院的知识产权审判工作提供了明确法律依据。
人民法院在具体案件中，正确把握“恶意”和“情节严重”要件，积极支持权利人的惩罚性赔偿请求，显著提高侵权代价，充分发挥惩罚性赔偿对侵权行为的法律威慑力。
如在上文提到的美国平衡身体公司诉永康一恋公司侵害商标权案中，人民法院依法查明事实，认定被告恶意侵权，按照商标法规定的三倍最高惩罚限额，全额支持了原告的诉讼请求。
山东高院公布小额诉讼程序审理案件标的额
山东高院公布小额诉讼程序审理案件标的额
日前，山东省高级人民法院下发通知，公布了全省法院适用小额诉讼程序审理案件标的额。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条的规定，依据省统计局公布的山东省城镇单位就业人员年平均工资，结合山东审判工作实际，山东高院确定山东省基层人民法院及其派出法庭，适用小额诉讼程序的案件为标的额10000元(含本数)以下的简单民事案件。
同时，根据通知要求，适用小额诉讼程序民事案件标的额的调整由省高院统一确定并发布。
对于 2013年1月1日前已经适用简易程序受理但尚未审结的案件，适用简易程序继续审理。
据了解，根据 2013年1月1 日开始施行的《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条的规定，小额诉讼程序适用对象为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件中标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的民事案件，该类案件实行一审终审。
为积极稳妥开展小额诉讼程序案件审理，山东高院作出以上规定。
此规定的出台，有利于正确适用修改后的《民事诉讼法》，有利于实现案件繁简分流，提高审判效率，降低当事人的诉讼成本。
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简易程序与小额诉讼程序
2. 发回重审的案件
3. 共同诉讼中一方或者双方当事人人数 众多的案件
4. 法律规定应当适用特别程序、审判监 督程序、督促程序、公示催告程序和破产程 序的案件
5. 人民法院认为不宜适用简易程序进行 审理的案件
三、简易程序的特点
（一）起诉方式简便 （二）受理案件的程序简便 （三）传唤当事人、证人的方式简便 （四）实行独任审理 （五）审理前准备简化 （六）开庭审理的程序简便 （七）审结案件的期限较短 （八）赋予当事人程序异议权
理的案件相同
2．简易程序的意义 （1）实现诉讼程序的多元化 （2）方便当事人进行诉讼 （3）便利人民法院行使审判权
二、简易程序的适用范围 （一）适用简易程序的人民法
1. 法定的简单的民事案件
（1）事实清楚：当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供 可靠的证据，无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非
（3）确认或变更收养、抚养关系，双方争议不大的案件
（4）借贷关系明确，证据充分和金额不大的案件
（5）遗产和继承人范围明确，讼争遗产数额不大的继承案件
（6）事实清楚，责任明确、赔偿金额不大的损害赔偿案件
（7）事实清楚，情节简单，是非分明，争议焦点明确，争议金额 不大的其他案件
（四）不得适用简易程序的案件
四、小额诉讼程序
（一）概念
基层人民法院及其派出法庭审理小额、 简单的民事案件适用的一种特殊诉讼程序。
（二）特点
1.只能在基层法院及其派出法庭适 用
2.适用简单且标的额较小的案件
3.实行一审终审
（三）指导思想 1. 效率优先，平衡公正 2.根据费用相当性原则，合理配置司法资源 3.降低成本，确保大众接近司法 4.提高效率，实现案件繁简分流
成都市武侯区人民法院立案工作流程规范（试行）-
成都市武侯区人民法院立案工作流程规范（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市武侯区人民法院立案工作流程规范（试行）第一章总则第一条【制定目的】为深入践行司法为民理念，方便当事人行使诉权，进一步推进网上立案和卷宗流转电子化，规范立案流程和案件流转，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》等相关规定，制定本规范。
第二条【适用范围】本规范适用于民商事案件、执行案件，刑事案件、行政案件按已有工作规程办理。
第三条【立案渠道】立案渠道包括现场立案、网上预约立案和网上立案。
现场立案是指立案庭对当事人或其诉讼代理人通过现场立案窗口提起的诉讼或申请，依据有关法律规定现场审查登记立案。
网上预约立案是指立案庭对当事人或其诉讼代理人通过“武侯区人民法院微信公众号”网上预约立案端口提起的诉讼或申请，依据有关法律规定后台审查通过后，现场登记立案。
网上立案是指立案庭对当事人或其诉讼代理人通过网上立案平台提起的诉讼或申请，依据有关法律和《成都市中级人民法院网上立案工作规程（试行）》的规定后台审查登记立案。
第四条【账号区分】现场立案、网上预约立案的案件和网上立案的案件使用不同的办案系统账号登记立案。
第二章现场立案第五条【立案场所】医疗损害责任纠纷、医疗服务合同纠纷、旅游合同纠纷案件通过医疗案件审判庭诉讼服务窗口办理立案，其余民商事案件通过立案诉服大厅窗口办理立案，执行案件、案外人执行异议之诉案件通过执行事务中心立案窗口办理。
第六条【立案分工】诉讼服务大厅现场立案窗口设立案审查岗和立案录入岗。
小额诉讼程序的司法适用及完善
小额诉讼程序的司法适用及完善随着我国市场经济发展和民众的维权意识的逐渐增强，各种利益诉求引发的矛盾大量的融入司法机构，全国法院的年均结案量逐年增强，案件增加使法院案多人少的矛盾不断的突显。
如何合理的配置优化司法资源，满足人民群众的对司法需要构建科学合理的民事诉讼程序成为司法体系改革的一个重要课题。
我国借鉴外国的小额诉讼程序，并结合我国小额诉讼的试点的司法实践经验，逐渐对简易程序进行细化形成了小额诉讼程序这样新的司法程序。
2012年修改的《民事诉讼法》第一百六十二条规定“基层人民法院和它的派出法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度人员平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
”标志小额诉讼程序在我国正式以法律的形式确立。
我国对小额速裁程序的适用处于初步探索阶段，如何实现该制度的价值功能需要我们进一步思量。
一、小额速裁的概念及特征（一）小额诉讼程序概念小额诉讼程序是指基层人民法院为了提高诉讼效率，实现司法大众化，在审理标的金额较小的简单民事案件时所采用的比简易程序更简易的一审终审诉讼程序。
小额诉讼程序以其低成本、高效率地解决大量的小额纠纷，从而保障普通民众平等的实现诉权而成为各国司法改革的重点。
自20世纪60年代开始世界上很多国家先后在本国民事诉讼程序制度改革中确立和完善该制度并且大多实现了良好的效果。
我国于2012年修改民事诉讼法时正式引入了该制度。
小额诉讼程序与简易程序就其规定的某些方面有相似之处，但是性质上并不是简易程序的附属程序，而是与简易程序、普通程序并列的独立的诉讼程序。
这种程序与简易程序的差别较大主要体现在小额诉讼程序的特征中。
（二）小額诉讼程序的特征1.适用范围更窄。
简易程序是通过限定法律关系来确定适用范围。
而小额诉讼程序是通过诉讼标的额、及所涉及的法律关系这两个条件来确定适用范围。
因为只有金钱或者财务的给付案件才有诉讼标的额，所以离婚或者收养等具有人身性质的案件不能适用小额诉讼程序。
北京市高级人民法院工作报告
北京市高级人民法院工作报告文章属性•【公布机关】北京市高级人民法院,北京市高级人民法院,北京市高级人民法院•【公布日期】2021.01.25•【分类】工作报告正文北京市高级人民法院工作报告——2021年1月25日在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上北京市高级人民法院院长寇昉各位代表：现在，我代表北京市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2020年的主要工作市十五届人大三次会议以来，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和最高人民法院正确指导下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，司法为民、公正司法、服务大局，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
全市法院新收案件839175件，审结836514件。
一、坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，为疫情防控提供有力司法保障面对突如其来的疫情，全市法院闻令而动、主动应对，做到审判执行工作“不停摆”，实现诉讼群众和法院干警“双安全”，在严峻考验下推动法院工作取得新突破新发展。
市高院迅速制定关于为坚决打赢疫情防控阻击战提供司法服务保障的措施等文件28件，及时明确疫情防控司法对策，向党委政府报送涉疫纠纷法律对策建议90余篇，促进涉疫纠纷源头预防和妥善处置。
依法从严从快审结抗拒疫情防控、暴力伤医、哄抬物价等刑事案件90件，对孙文斌杀医案依法判处被告人死刑，坚决维护医护人员人身安全和公共卫生安全。
坚持协商为主、调解优先，引导当事人通过和解共渡难关，依法妥善处理因疫情产生的民商事纠纷1623件，6件被最高法院确定为服务保障疫情防控典型案例。
创新无接触式诉讼服务，建设“北京云法庭”，制定完善在线诉讼新规则，线上审判取得突破性进展，全年线上开庭35.9万次，占全国法院线上开庭数量的40%，居全国第一。
二、坚持围绕中心、服务大局，为加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平营造公正高效的法治环境深入推进扫黑除恶专项斗争。
民事裁定书(一审普通程序独任审理转为合议庭审理用)模板
民事裁定书（一审普通程序独任审理转为合议庭审理用）正文XXXX人民法院民事裁定书（XXXX）……民初……号原告：XXX，……。
……被告：XXX，……。
……（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）原告XXX与被告XXX……（写明案由）一案，本院于XXXX年XX月XX日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序独任审理。
（如系小额诉讼程序、简易程序转换而来，则应写明程序转换过程。
）XXXX年XX月XX日，XXX提出异议认为，……（概括不宜适用独任审理的事实和理由），本案不宜由审判员独任审理。
（法院依职权发现不宜适用独任审理的，此段不写）本院经审理认为，因……（写明转为合议庭审理的原因），本案不宜由审判员独任审理。
依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，裁定如下：本案组成合议庭审理。
审判长 XXX审判员 XXX审判员 XXXXXXX年XX月XX日（院印）法官助理 XXX书记员 XXX【说明】1.本样式根据《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十七条、第十九条制定，供基层人民法院在适用普通程序独任审理过程中发现案件应当组成合议庭审理后，裁定组成合议庭审理用。
2.普通程序独任审理转为合议庭审理，应当以裁定方式作出，可以采用书面或者口头形式，作出裁定的主体为转换审判组织后的合议庭。
对于之前适用小额诉讼程序或简易程序审理的，裁定中应当一并明确审理程序的转换过程。