公平竞争审查问题
公平竞争审查自查报告10篇
公平竞争审查自查报告10篇第1篇: 公平竞争审查自查报告根据《市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(榆政发[2023]46号)、《关于转发陕西省2023-2023年清理排除限制竞争政策措施的工作方案的通知》(榆政价发[2023]33号)、《关于转发公平竞争审查制度实施细则(暂行) 的通知》(榆政价发[2023]34号)和《关于印发的通知》(榆政价发[2023]36号)文件要求，我中心高度重视，扎实部署，积极开展公平竞争审查工作，现将落实情况汇报如下:一、明确工作机制我们成立了公平竞争审查工作领导小组，由政秘科负责日常工作的具体组织实施，督促各科室认真对出台的文件进行公平竞争梳理。
二、认真开展学习宣传我中心组织全体干部职工认真学习《XX市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(榆政发[2023]46号)、《关于转发公平竞争审查制度实施细则(暂行) 的通知》(榆政价发[2023]34号)等相关文件精神，增进中心工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
三、有序开展增量、存量文件清理审查工作我中心对成立以来发文情况进行梳理清查，没有关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
第2篇: 公平竞争审查自查报告根据《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(x政发[xxxx]x号)、《关于转发的通知》(x政价发[2023]x号)、《关于转发公平竞争审查制度实施细则(暂行) 的通知》(x政价发[2023]x号)和《关于印发的通知》(x政价发[2023]x号)文件要求，我中心高度重视，扎实部署，积极开展公平竞争审查工作，现将落实情况汇报如下：一、明确工作机制我们成立了公平竞争审查工作领导小组，由政秘科负责日常工作的具体组织实施，督促各科室认真对出台的文件进行公平竞争梳理。
论我国公平竞争自我审查制度之缺陷及完善
论我国公平竞争自我审查制度之缺陷及完善
我国公平竞争自我审查制度是指政府机构对市场竞争的行为和结果进行监督和检查的
制度。
这一制度的存在旨在创造一个公平竞争的市场环境，保护市场主体的合法权益，促
进经济健康发展。
现实中我们也不难看到这一自我审查制度存在着不少缺陷，需要加以完善。
一、我国公平竞争自我审查制度存在的缺陷
1. 司法资源匮乏：我国司法资源有限，导致对市场竞争行为的自我审查无法做到全面，对于一些违法违规的行为难以及时发现和处理。
2. 监管能力不足：部分地方政府对于自我审查制度的执行不力，导致一些市场主体
存在严重的不正当竞争行为无人监管。
3. 利益驱动：一些行政执法主体在自我审查过程中容易受到政治和利益因素的影响，导致执法不公，对市场主体形成不公平竞争。
4. 投诉渠道不畅：消费者和市场主体在发现不正当竞争行为后，投诉和举报的渠道
不畅，导致问题得不到及时解决。
5. 处罚力度不足：对于违法违规的市场主体，自我审查制度的处罚力度不够，导致
一些行为人敢于违法违规。
在完善我国公平竞争自我审查制度的过程中，需要政府部门、市场主体和社会公众共
同努力。
政府应该主动作为，完善相关法律法规，加强监督和执法力度；市场主体要自觉
遵守法律法规，积极配合自我审查制度的执行；社会公众要增强法治意识，积极参与到市
场监督中来。
我国公平竞争自我审查制度的完善是一个系统工程，需要各方共同努力，只有这样，
我们才能建立一个公平竞争的市场环境，推动经济社会的持续健康发展。
公平竞争审查的难点和建议
公平竞争审查的难点和建议干这行这么久，今天分享点公平竞争审查这块的经验。
先说难点吧。
我觉得这公平竞争审查，最大的难点就是标准的把握。
你看啊，那些条文规定，看着挺明白，但一到实际操作里，就有点模棱两可了。
比如说关于相关市场的界定，这有时候就像让你在一团乱麻里找线头一样难。
我之前经手一个案子，企业涉及好几个相关行业，这相关市场是按产品功能分呢，还是按消费者群体分呢？我当时就蒙了，感觉像是进了迷宫。
我感觉没有特别清晰的界限，不同的划分方法得出的结果可能差别很大，这对审查结果影响可不小啊。
还有哦，数据收集这块也是个大问题。
你进行公平竞争审查，得有数据支撑吧。
但实际中呢，有些企业的数据那叫一个乱。
就像你想整理一个糊涂人的记账本一样，这儿少个数字，那儿数据逻辑不对。
我们想获取精准数据可不容易，企业可能出于各种原因，不会痛痛快快地把数据都给你，就像护着自己的宝贝似的。
我之前为了查一个企业的数据，跟企业那边沟通了好几次，得反复解释我们的目的，才好不容易拿到一部分数据。
说完难点再说说建议。
我觉得首先呢，我们从事审查工作的人得加强学习。
多去研究研究那些成功的审查案例，就像学书法的临摹字帖一样。
比如说欧盟在公平竞争审查方面就有很多好的案例可以学习。
虽然和我国的情况不完全一样，但有很多值得借鉴的地方。
在企业数据这头呢，我觉得是不是可以制定一个标准的数据模板，让企业按照这个模板来整理数据。
这样我们获取数据就像在超市按清单拿东西一样清晰。
哦对了还有，对于标准的把握，我觉得可以多组织专家研讨会。
从各个行业找专家来一起讨论那些有争议的地方。
就像一群人一起商量怎么修路一样，不同人有不同视野，大家一凑说不定就能把模棱两可的地方给弄清楚了。
不过我也知道我这些建议有局限性。
比如说组织专家研讨会，这得花不少资源，还得协调不同专家的时间。
但目前我还没想到特别好的替代方案。
可能还得随着实践不断摸索调整吧。
反正我也是在不断学习中，希望这些经验能给也做这方面工作的朋友一点启发。
公平竞争审查 报告
公平竞争审查报告全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：公平竞争审查报告随着市场经济的不断发展和完善，为了维护市场的公平竞争环境，各国纷纷设立了相关的公平竞争审查机构，以监督和规范企业在市场中的竞争行为。
公平竞争审查是指政府部门对市场主体之间的竞争行为进行监督和调查，以确保市场的公平和透明。
公平竞争审查的目的在于保护消费者的权益，促进经济的健康发展，防止垄断和不正当竞争行为的发生。
一、公平竞争审查的背景和意义公平竞争审查的兴起，源于对市场失序和垄断现象的担忧。
在市场经济体制下，企业之间的竞争是市场经济的主要特征之一，也是推动经济发展的动力。
一些企业由于垄断地位或不正当竞争行为，导致市场竞争环境失衡，严重影响了其他企业的正常经营和消费者的利益。
建立公平竞争审查制度，对市场的竞争行为进行监督和规范，是维护市场秩序和保护消费者合法权益的需要。
二、公平竞争审查的主要内容公平竞争审查主要包括对市场主体的垄断和不正当竞争行为进行监督和调查。
垄断行为是指市场主体利用其市场支配地位，限制其他企业进入市场或者操纵市场价格，损害竞争的正常秩序。
不正当竞争行为是指市场主体通过欺诈、虚假宣传、串通价格等手段，扰乱市场秩序，妨碍正常的市场竞争。
公平竞争审查针对的对象主要包括垄断企业、反垄断企业和不正当竞争行为。
垄断企业是指在市场上拥有一定市场份额，可以单方面影响市场供求关系和价格形成的企业。
反垄断企业是指为维护市场公平竞争环境，主动采取措施减少垄断行为的企业。
不正当竞争行为主要包括价格欺诈、低价倾销、虚假宣传等行为。
公平竞争审查的管理机制主要包括法律法规、政策措施和行政监管。
法律法规是公平竞争审查的基础，是规范市场主体行为的法律依据。
政策措施是政府部门对市场行为进行指导和规范的重要手段。
行政监管是政府部门对市场主体行为进行监督和检查的主要方式。
公平竞争审查的法律法规主要包括反垄断法和反不正当竞争法等。
反垄断法是针对垄断企业和反垄断企业的行为进行监督和调查的法律。
违反公平竞争审查制度的整改案例
违反公平竞争审查制度的整改案例
以下是一个违反公平竞争审查制度的整改案例：
某电商平台在促销活动中，对部分商品进行价格补贴，以低于市场价的价格销售。
该行为被认定为违反了公平竞争审查制度，因为其通过补贴价格的方式，排除了其他同类商品的竞争优势，损害了其他经营者的合法权益。
为了整改这一问题，该电商平台采取了以下措施：
1. 停止价格补贴行为：立即停止对部分商品的补贴行为，恢复原价销售。
2. 公开道歉：向受到损害的其他经营者公开道歉，承认自己的错误并表示愿意承担相应的法律责任。
3. 加强内部管理：建立完善的内部管理制度，加强对员工和合作伙伴的培训和管理，确保不再出现类似的问题。
4. 提高服务质量：通过提高产品质量、优化售后服务等方式，提升自身的竞争力，赢得消费者的信任和支持。
经过整改后，该电商平台恢复了正常的市场竞争秩序，受到了监管部门的认可和表扬。
同时，该企业也意识到了公平竞争的重要性，将继续遵守相关法律法规，维护市场的公平和稳定。
公平竞争审查报告
公平竞争审查报告一、审查背景。
咱都知道啊，在市场这个大舞台上，公平竞争就像比赛的基本规则，要是没有公平竞争，那市场就乱套了，就像一场没有裁判的足球赛，到处都是小动作，好的企业可能都没法好好踢球了。
所以呢，咱们就搞了这个公平竞争审查。
二、审查对象和范围。
这次审查的对象可多了去了，就像检查一个大杂货铺里的各种商品一样。
从咱本地的一些小商家的促销活动，到那些大企业的各种商业政策，都在审查范围内。
比如说那些超市的打折活动，有没有搞什么小手段把其他竞争对手挤出去；还有那些大公司的招投标政策，是不是公平地对待每一个想参与的企业。
三、审查标准和依据。
审查标准就像是一把尺子，用来衡量这些商业行为是不是公平。
依据呢，就是那些国家和地方出台的关于公平竞争的法律法规。
这就好比你要判断一个人是不是遵守交通规则，得按照交通法规这个依据，用“不闯红灯、不超速”这些标准来衡量。
四、审查过程。
1. 收集资料。
这一步就像是侦探收集证据一样。
我们到处找相关的资料，找商家要他们的促销方案、合同条款之类的东西，还从政府部门那里拿一些关于企业经营许可、行业政策的文件。
这个过程就像在大海里捞针，不过为了公平竞争这个大目标，再麻烦也得干。
2. 分析评估。
拿到资料后，我们就像一群挑剔的美食评论家一样，仔细分析这些商业行为。
看看有没有什么地方不符合公平竞争的标准。
比如说，某个商家的广告宣传里有没有夸大其词，贬低其他竞争对手；或者某个行业的准入门槛是不是设得太高，把一些有潜力的小公司挡在门外了。
3. 咨询相关方。
要是在分析过程中发现了一些模棱两可的地方，我们就会像记者采访一样，去咨询相关方。
问问企业他们这么做的初衷是什么，也问问消费者有没有感觉到不公平的地方。
这就像是在做一个大拼图，要把各个方面的信息都拼凑起来，才能看清全貌。
五、审查结果。
1. 总体情况。
大部分的商业行为还是比较守规矩的，就像大多数学生都能遵守学校的纪律一样。
但是呢，也有一些小问题，就像个别调皮的学生偶尔会犯点小错。
公平竞争审查工作自查报告
公平竞争审查工作自查报告公平竞争审查工作自查报告1. 背景介绍：在全球经济竞争环境下，公平竞争是确保市场稳定和公正的重要因素。
为了维护公平竞争的原则，保护市场的健康发展，本公司制定了一系列公平竞争审查工作的相关指导措施和流程。
2. 工作内容：公平竞争审查工作主要包括以下几个方面：- 监测市场行为：定期对市场主体的经营活动进行监测，识别可能存在的违规行为。
- 调查举报案件：接受来自内部或外部的举报，对涉嫌违法违规行为的案件进行调查。
- 竞争政策培训：开展内部培训，提高员工对竞争政策的了解和遵守。
- 合规指导：为各部门提供合规指导，确保业务活动符合公平竞争的原则。
3. 自查过程与结果：在本次自查工作中，我们按照公司制定的公平竞争审查工作指导措施，对各方面的工作进行了全面检查。
3.1 监测市场行为：我们建立了一套监测机制，定期对市场行为进行监测。
通过分析市场数据和竞争情况，我们发现了一些潜在的违规行为，并及时采取了相应的措施进行调查处理。
3.2 调查举报案件：我们积极开展调查工作，对各类举报案件进行认真调查。
在本次自查中，我们收到了一些举报，我们按照相关程序进行了调查处理，确保了公平竞争的原则。
3.3 竞争政策培训：我们针对各部门员工进行了竞争政策的培训，提高了员工对竞争政策的认识和遵守程度。
培训内容包括竞争政策的基本原则、禁止的行为以及合规措施等。
3.4 合规指导：我们为各部门提供了合规指导，确保业务活动符合公平竞争的原则。
同时，我们不断完善合规指导制度，提高内部合规工作的质量和效率。
4. 发现问题与改进措施：通过本次自查工作，我们也发现了一些问题和不足之处，我们将采取以下改进措施：- 加强对相关政策法规的学习和了解，确保公司员工具备相关知识和意识。
- 定期组织竞争政策培训和合规指导，提高员工的合规意识和水平。
- 强化内部监测机制，加强对市场行为的监测和分析，及时发现潜在问题。
- 加强沟通协调，建立健全的内部信息交流机制，确保公平竞争审查工作的高效完成。
关于公平竞争审查工作度自查报告 (一)
关于公平竞争审查工作度自查报告 (一)随着经济全球化和市场化的深入，公平竞争已经成为了国际社会普遍认同的核心价值之一。
为了保障公平竞争的实施，许多国家都建立了相应的法律和行政监管机构。
而在我国，公平竞争审查制度是维护公平竞争的重要手段之一。
而随着经济社会的发展，公平竞争审查工作已成为了重中之重。
为了进一步加强公平竞争审查工作，加速建设市场化法制化的经济社会，相关部门和单位近年来陆续推出了公平竞争审查工作度自查报告。
一、公平竞争审查工作度自查报告是什么？公平竞争审查工作度自查报告是指企业和单位通过自我检查，发现并纠正自身存在的公平竞争违法行为，将问题解决并通过自查报告上报给相关部门，以便相关部门及时监管、查处公平竞争违法行为的一项制度。
该制度主要是为了规范市场秩序，维护消费者和产业的权益，促进经济健康发展，提高企业和单位的社会责任感和合规意识。
二、公平竞争审查工作度自查报告的意义公平竞争审查工作度自查报告有重要的意义。
首先，有助于加强市场监管，保障公平竞争。
自查报告是一项针对自身企业和单位的自我诊断、自我矫正与自我监督，通过加强内控管理、完善运营机制，规范经营行为，避免存在公平竞争问题，从而维护了市场公正竞争秩序。
其次，有助于提升企业和单位的合规意识。
企业和单位通过自查报告，可以深入了解公平竞争相关的法律法规和政策，同时进一步明确了自己的责任与义务，加强内部的合规意识，提高法制意识和风险意识。
第三，有助于增强企业和单位的社会责任感。
在公平竞争审查工作度自查报告中，企业和单位不仅要自我检查和纠正，更要寻求符合于社会发展的可行性解决方案。
这就需要企业和单位更加重视社会责任，注重长远发展，为社会作出更多的贡献。
三、公平竞争审查工作度自查报告的注意事项对于企业和单位来说，要想做好公平竞争审查工作度自查报告，必须要注意以下几个方面。
第一，必须要全面、客观、真实地完成自查报告。
企业和单位应当以严谨的态度，全面性、真实性地分析自身的经营情况与运营状况，发现问题点并解决问题。
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四、构建基本判断标准的细化
1.国家利益衡量
卫星接收
2.社会公共利益衡量
避雷针、教辅材料、网约车
vs特定利益主体 3.程序 上级或反垄断机构认定。 第三方评估
2019年2月市场监管总局研究制定了《公平竞 争审查第三方评估实施指南》
谢谢
10.可诉性 《行政诉讼法》修订后，第53条:“公民、法人或者其他组织认为行
政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规 范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对 该规范性文件进行审查。 我国第一例公平竞争审查诉讼，于2018年1月25日在江西省南昌市 铁路运输法院正式立案受理。深圳市斯维尔科技股份有限公司 (以下简称斯维尔)起诉江西省住房和城乡建设厅(下称“建设 厅”)、江西省建设工程造价管理局(下称“造价局”)。 工程计价活动的单位和个人，须使用经综合测评合格的建设工程 计价软件作为计价工具。 以测评计价工程软件（5家省内）为由，涉嫌滥用行政权力变相设 定江西省工程计价软件市场的准入障碍，不履行公平竞争审查 法定程序和职责，损害了斯维尔公司的公平竞争权利。 民政部的年检会计师事务所限定查标准。 （四）例外规定。 （五）监督：任何单位和个人有权举报，有关部门要
及时予以处理；涉嫌违反《中华人民共和国反垄断 法》的，反垄断执法机构要依法调查核实，并向有 关上级 机关提出处理建议。 （六）责任追究。对未进行公平竞争审查或者违反公 平竞争审查标准出台政策措施，以及不及时纠正相 关政策措施的地方政府和部门，有关部门依法查实 后要作出严肃处理。对失职渎职等需要追究有关人 员党纪政纪责任的，要及时将有关情况移送纪检监 察机关。
2011深圳市教育局在招标公告中公布此前测算的 成本价格（比未招标前售价平均高出13.73%）， 并要求投标企业按照保本微利、不得低于成本 价格的原则报价。
在2014年招标中，深圳市教育局采用了折扣率报 价方法，要求投标企业报价不高于2011年最终 确定的执行价格，投标人应对所有产品按同一 折扣率计算报价。此做法限定了投标报价的上 限
二、34号文的基本精神
（一）审查对象。行政机关和法律、法规授权。 行政法规和国务院制定的其他政策措施、地方 性法规，起草部门应当在起草过程中进行公平 竞争审查。未进行自我审查的，不得提交审议。
（二） 审查方式。政策制定机关在政策制定过 程中，要严格对照审查标准进行自我审查。经 审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以 实施；具有排除、限制竞争效果 的，应当不 予出台，或调整至符合相关要求后出台。
2018年6月至10月,国家市场监管总局会同有 关部门,以公平竞争审查工作部际联席会议 名义,随机选择辽宁、黑龙江、广东、广西、 新疆等5省区开展重点督查,抽查了相关单位 2017年以来出台的175份文件,发现其中30份 存在违反公平竞争审查标准或者程序问题, 占比近两成。22份文件正在整改。
2017年自我审查纠正的案件1万7千多件。
公平竞争审查问题
中国政法大学 刘继峰
一、公平竞争审查制度的缘起
1.“法律实验”
2.地方性法规和政府的规范性文件
3.权力滥用垄断现象的普遍性 原因 普遍性
4.第一个行政垄断的司法案件：“斯维尔诉广东 省教育厅行政垄断案”
涉及的法条
第三十二条行政机关和法律、法规授权的具有管 理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限 定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使 用其指定的经营者提供的商品。
第三十七条行政机关不得滥用行政权力，制定含 有排除、限制竞争内容的规定。
5.2016年国务院第34号令：《国务院关于在 市场体系建设中建立公平竞争审查制度的 意见》
公平竞争环境，全国统一市场
打破地方保护、区域封锁，行业壁垒、企业 垄断
建立制度
2017年五部委发布《公平竞争审查制度实施 细则（暂行）》
案件
相关招标文件限定了投标人所在地，要求投标人必须 为在江西省内注册、具有独立企业法人资格的药品 经营企业
《江西省开办药品经营企业暂行办法》第七条规定， 开办药品批发企业，仓库整体面积不少于2000平方 米，经营生物制品的企业，冷库容积不少于50立方 米。而新余市相关招标文件对本地和外地经营者设 置了不同指标条件，要求企业仓储设在新余市内的 面积不得低于2000平方米，经营生物制品冷库容积 不低于50立方米;仓储设在新余市外的面积不得低于 3000平方米，经营生物制品冷库容积不低于200立 方米
招标中要求“投标人必须为深圳注册的企业，或 在深圳有经工商注册的分支经营机构的企业”
三、难点
1. 观念上的障碍 2.范围：行政法规和部门规章如何事后监督 3.标准的缺失： 4.在程序和实体监管权力上的矛盾。 5.程序控制和结果之间的隔离 6.社会监督的弱化。“结论”不公示。 7.四层过滤：自我、联合、上级、反垄断机构。 8.责任的不可执行性。过程责任。个人、组织 9.竞争政策vs产业政策。扶持政策