国内外城乡形态问题研究述评——兼论中国城乡一体化进程中的新型城乡形态
国外统筹城乡发展理论研究述评

国外统筹城乡发展理论研究述评关键词:统筹发展;城乡发展;理论流派一、西方城乡统筹理论发展脉络演变(一)城乡统筹理论萌芽西方城乡统筹发展理论最早可以见诸于空想社会主义思想家脑子中,如圣西门的城乡社会平等观、傅立叶的“法郎吉”与“和谐社会”、欧文的“理性的社会制度”与“共产主义新村”都体现了对城乡协调发展的思考。
早期城市规划理论研究者也注意到城乡统筹发展的必要。
城市规划理论的重要奠基者霍华德提出了“田园城市”思想;美国著名城市学家芒福德从保护人居系统中的自然环境出发提出城乡关联发展的重要性;赖特的“区域统一体”(RegionalEntities)和“广亩城”,都主张城乡发展应采取整体的、有机的、协调的发展模式。
恩格斯是最早提出“城乡融合”概念的人。
他说:“通过消除旧的分工,进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利,以及城乡的融合,使全体成员的才能得到全面的发展。
”列宁和斯大林也曾总结和阐述了社会主义条件下的新型城乡关系一城市与乡村有同等的生活条件,而非城乡差别的消灭。
(二)20世纪50年代至60年代的城乡协调理论20世纪50年代后的城乡协调理论主要是围绕城乡发展关系而展开研究的。
“刘易斯—拉尼斯—费景汉”模型是这一时段研究的经典之作。
刘易斯把发展中国家的经济结构概括为现代部门与传统部门并存,提出“二元经济”的概念和分析方法,并在此基础上建立了两部门经济发展模型,从而奠定了劳动力无限供给条件下二元经济结构理论的基础。
后经拉尼斯和费景汉的发展深化(将二元经济结构的演变分为三个阶段),从而形成了“刘易斯一拉尼斯一费景汉”模型。
该模型认为经济增长和现代化需要“城市工业”加速的增长和向以城市社会为基础的社会转化,需要将剩余劳动力从农村农业部门转移到城市工业部门,因而城市掠夺农村的资源、资金和劳动力应理所当然。
乔根森对“刘易斯拉尼斯一费景汉”模型中“劳动力无限供给”等假设进行再思考,指出农业剩余是劳动力从农业部门转移到工业部门的充分与必要条件,认为从一开始就必须保持工业和农业之间的平衡发展。
1980年以来国内城乡一体化研究综合述评

t h s s h rm ay p a e fo 1 8 o 1 9 t e c n e p rr n e eo ig p a e wo p a e :t ep i r h s ,r m 9 0 t 9 9,h o tm o a y a d d v lp n h s ,
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Ab ta t sr c :Th e e r h o h iy a d c u ty i ei tg a in i h n a e dvd d i t er s a c n t ect n o n r sd n e r t n C ia c n b iie n o o
城乡协调发展运作管理体 系的构 建 、 城乡生态环境一体化 的研究 、 新农 村建设 主体缺位对 策等方面 关键词 : 城乡一体化 ; 乡统筹 ; 城 述评 ; 规划
中图分 类号 : U9 4 T 8 文献标志码 : A 文章编号 :6 3 - 0 (0 10 -0 0 …0 17 4 221)3 0 6 8 6
国内外城乡一体化理论研究与实践的新进展

工会论坛
Trade U n.2013
国 内外城 乡一体 化理 论研 究与实践 的新进展
赵 扬 (山东省工会管理干部 学院,山东 济南 2501 00)
【摘 要】城乡一体 化是指经济发达 的城市和相对落 后的农村 ,通过统一规划 、合理布局 ,实现 生产要素的合理流动 ,促进产 业格局 的合理布局 ,从而提 高农 民收入,缩小城乡之 间的差距 并最 终实现城 与乡 的共 同发展 。我 国的城乡一体化建 设在理论 上和 实践上仍存在 诸多 困难 ,一是在理论上 没有形成一个适用 于全国的统一 的理论框架 ;二 是在 实践上涉及人 口众多 ,制度变 革 引起 的震荡需要在长期 中进行观 察,因此 需要对相 关领 域继续进行研究 。
美 国的芒福 德 在霍 华德 的 田园城市 基础 上提 出 了区 域城 市 理 论 ,主 张 通 过 在 一个 区域 内建设 多 个 城市中心,形成一个 区域统一体 ,通过这个由多个分 散的城市组成的统一体,把经济、社会 的发展逐渐引 向区域 内落后的乡村地 区,从而重建城乡之 间的平 衡 ,实 现 区 域 内的城 乡 共 同发 展 并 使 更 多 的居 民享 受到高质量的生活水平 。
国外 与 城 乡一体 化 概念 比较 相近 的表述 是城 乡 融 合 (Urban—rural compositon),指 工业 从 大 都 市 向乡村 转移 ,从而形 成城 市与 乡村混合 的新型 区 域 。最早 提 出“城 乡 融合 ”概念 的是英 国城 市 学家 霍 华德,他认为 ,应该建立一种兼有城市与乡村优点的 新型城 市 ,他 称为 “田园城 市”,这 就需要 用 城 乡一 体 化 的 新 的 社 会 形 态 代 替 旧 的城 乡 对 立 的 旧社 会 形 态 。
中外城乡关系问题研究综述(一)

中外城乡关系问题研究综述(一)内容提要]城市与乡村及城乡经济是学术研究领域不同分支学科的研究对象与重点内容之一。
如何科学处理城乡关系是所有发展中国家在实现经济发展过程中普遍面临的重要问题。
中国城乡关系及其由此引起的矛盾和二元社会经济结构比一般发展中国家更为突出。
本文对国内外城乡关系问题的理论研究进行综述,以期为中国在新时期实践科学发展观,统筹城乡发展和促进城乡和谐社会的构建提供理论参考和政策依据。
关键词]城乡关系;二元结构;研究综述一、城乡关系问题的提出城市和乡村是构成社会两个密不可分的组成部分。
城乡关系是社会生产力发展和社会大分工的产物,自城市产生后,城乡关系便随之而产生。
城乡关系是广泛存在于城市和乡村之间的相互作用、相互影响、相互制约的普遍联系与互动关系,是一定社会条件下政治关系、经济关系、阶级关系等诸多因素在城市和乡村两者关系的集中反映i].城乡关系包含相当广泛的内容,如城乡发展关系(产业发展关系、经济发展关系)、城乡经济关系、城乡文化关系、城乡社会关系、城乡生存关系、城乡运行关系等。
查阅现有的城乡关系研究文献,可以发现不同领域的研究者重点从城乡线性经济关系来考察发达国家和发展中国家在不同发展阶段的城乡发展与规划问题,并且形成了相当丰富的研究结论,如发展经济学中的二元结构理论、核心—边缘发展理论,城市经济学中的城市空间扩散理论和城乡边缘区理论。
传统的新古典经济学并不把城乡关系作为它的重要研究对象。
在完全市场竞争和信息充分的严格假定下,它只是专注于研究资源配置的价格理论,无需考虑城乡差别及其相互关系ii].瑞典经济学家俄林从区域分工和贸易出发分析了生产要素价格和商品价格的均等化趋势最终会导致区域差异的消失,可以隐约发现对于城乡关系的区域均衡分析思想。
总体上看,中外学者对城乡关系及城乡经济社会发展的理论研究成果是我们进一步深入研究中国城乡关系的理论基石,也是我国统筹城乡发展、构建城乡和谐社会的重要依据。
国内外城乡统筹进展模式比较研究楚国良

国内外城乡统筹进展模式比较研究楚国良(湘潭市委党校411100)提要:随着经济社会的进展和进步,城乡二元结构矛盾凸显。
为缩小城乡差距,中央、省委多次提出以统筹城乡一体化的战略部署来解决我国的“三农”问题,而且湘潭市第十一次也明确提出,要在全省率先实现统筹城乡进展。
本文通过对国内外不同地域实施城乡一体化实践模式的比较分析,来探索其内在规律,浅述一些试探和想法,希望能为湘潭市更好地开展城乡一体化实践,创新更多、更有效的城乡一体化模式提供有效参考。
关键词:一、国外城乡统筹进展的历史实践(一)英国城乡统筹的实践工业革命开始后,英国城市化速度大大加速,英国的乡村迅速向城镇转化,农业用地被城市大量侵吞,乡村人口大量向城市转移,农村日趋荒凉,城乡差距不断扩大,城乡进展不平衡日趋显现,这不仅在必然程度上阻碍了经济的进展,而且造成大量的社会问题。
20 世纪初,英国出现了将城市问题与乡村问题归并解决的城市计划和建设理论--田园城市构思。
到二战前,英国形成了在全国范围进行城乡计划的共识。
为增进城市问题与乡村问题的解决,1948年英国制定了《城乡计划法案》,成立了世界上第一个完整的城乡计划体系,并设立了从地方到中央的独立的城乡计划管理机构。
同时,英国还通过立法为政府干与和指导城市问题的治理、引导城乡的有序进展,提供了法律依据与行动框架。
( 二)挪威城乡统筹的实践20世纪初,挪威70%的人口生活在贫困当中。
二战后,挪威城乡和区域进展不平衡问题开始显现。
到20世纪60年代,挪威城乡居民收入差距一度达到3∶1以上,城乡进展严峻失衡。
大量农人因此流向城市,社会结构性失业严峻。
自20世纪60年代开始,挪威政府将“三农”问题作为改善区域进展不平衡的重要内容,采取一系列对策和办法平抑城乡差距,如1960年的“地域进展计划”、1970年的“北挪威进展计划”和“道级进展计划”和1980年的“应急项目”等。
挪威政府采取资源下放、扶持生产和财政补助等方式,不吝重金支持条件艰苦的农村地域。
关于城乡一体化的文献综述

关于城乡一体化的文献综述作者:祁媛王天慧来源:《今日财富》2019年第23期一、国外文献综述(一)影响城乡发展一体化因素的相关研究刘易斯二元结构理论认为农业和工业并存。
在二元经济结构理论中,二元经济发展的核心就是农业和工业的交换机制,也就是劳动力从一个地方流向另一个地方的问题,即从农业部门向工业部门流动。
刘易斯模型指出农业与工业是相互影响的,城乡之间总会有着相应的收入差距,这种差距人们是可以预期到的,这个差距只要横立在城乡之间,劳动力的流动就会不时的发生,从而造成经济收入的流动,故而会缩小城乡之间的经济收入差距,这是一种全新的经济模型。
这个理论对于研究城乡融合发展一体化是很有价值的。
Lipton M (1977)在文章中指出,城市倾向有可能会造成城乡收入差距,因此提出城市偏向概念。
罗格纳·纳克斯(1985)提出农民收入低储蓄少,用于生活消费的占收入的比重大,但是因为收入少,故造成购买力较低,经济水平上不去,整体处于较低水平,形成一个恶性循环,并循环往复,即“贫困恶性循环”理论,这就导致城乡居民之间收入差距的增大,不利于城乡发展一体化。
因此,对于城乡一体化应该提高农民收入。
Krueger(1991),Lipton( 1970)和 Bates(1981)分析了城市偏向政策对城乡收入差距的影响。
Klaus R. Kunzmann(2013)提出产业结构的调整对于城市的发展有一定的影响,并以此来促进社会发展的转型,这是欧洲新发明的一种模型,以此来促进城市的发展,但同时要维持相应的中小规模的发展速度。
这对于中国推动城乡一体化是有借鉴价值的。
RD Knutson, Penn JBL, Flinch Baugh BL(2016)对农业结构调整对农业经济增长的影响进行实证分析,并从两个层次对业未来结构调整提出针对性建议,以此促进城乡发展。
(二)推动城乡一体化的相关研究日本的岸根卓郎(1999)通过一个空间融合模型的设立,建立一个城市和农村空间融合的社会,实现城乡一体化的三度立体规划,这就是所谓的“城乡融合设计”概念。
我国城乡一体化的现状、问题与对策建议

我国城乡一体化的现状、问题与对策建议作者:马庆斌来源:《中国市场》2012年第03期摘要:本文在梳理我国城乡一体化演变的基础上,分析我国城乡一体化的现状和问题,提出城乡一体化是一个系统而复杂的经济社会工程,必须循序渐进、分类实施。
其重点在于尽快实现规划建设、要素市场、产业发展、就业创业、公共服务以及社会管理等几个方面的一体化,并且要在就业、土地管理和城乡住房一体化等十大方面制定政策。
关键词:城乡一体化;演进;现状;问题;对策建议中图分类号:F124;F291一、我国城乡一体化的演进梳理过去60年城乡关系的演变,对于我们客观认识当前城乡关系以及下一步推进城乡一体化有重要借鉴意义。
客观地说,我国城乡关系的演变是针对当时国内外环境采取的应对措施的一种反映。
(一)城乡融通阶段(1949-1957)伴随“一五”计划的大规模工业化建设,城镇化水平从10.64%提高到15.39%。
当时执行的“重点建设,稳步前进”的城市发展方针总体上是成功的。
这一时期,城镇化呈现出“城乡通开,流而不滞”的良性循环体制,促进了我国经济社会的健康发展。
(二)“大”农村促“小”城市阶段(1958-1978)这个阶段,以发展重工业为主,以农产品剪刀差为工业积累资金,同时压低城市人口规模和城市建设资金投入为工业发展解决资金。
城市发展出现反复,三年“大跃进”期间农村人口进入城市严重失控,城镇化水平从15.39%猛增到19.75%,这不是当时经济发展水平所能承受的。
“大跃进”以后进入困难时期和调整阶段,2600万城镇人口被动员回乡,城镇化水平从19.75%下降到17.98%。
在调整中逐渐形成起来的户口管制、限制人口流动、取消城市规划等政策措施影响深远。
城镇化水平多年徘徊在17%上下。
(三)农村与城市顺次改革,同步发展阶段(1978-1991)这个时期,基本上是通过农村联产承包责任制和城市经济体制改革,释放了束缚多年的城乡生产力,城乡都获得了大幅度的发展。
新中 国的城乡一体化进程经历了哪些变革

新中国的城乡一体化进程经历了哪些变革新中国成立以来,城乡一体化进程经历了诸多深刻的变革,这些变革不仅重塑了城乡关系,也对经济社会发展产生了深远影响。
在新中国成立初期,我国的城乡关系处于一种相对割裂的状态。
城市主要侧重于发展工业,而农村则承担着为城市提供粮食和原材料的任务。
当时,农村经济以传统的小农经济为主,生产力水平低下,农民生活贫困。
为了加快工业化进程,国家通过计划经济体制,从农村汲取资源支持城市工业发展,形成了“以农养工”的发展模式。
改革开放成为了城乡关系变革的重要转折点。
家庭联产承包责任制的推行,极大地激发了农民的生产积极性,提高了农业生产效率,解放了大量农村劳动力。
乡镇企业异军突起,为农村经济发展注入了新的活力,推动了农村工业化和城镇化的进程。
这一时期,城乡之间的交流逐渐增多,农村劳动力开始向城市流动,参与城市建设和工业生产。
进入 21 世纪,统筹城乡发展成为了国家战略的重要内容。
国家加大了对农村基础设施建设的投入,改善农村交通、水电、通信等条件。
农业税的取消,减轻了农民的负担,增加了农民的收入。
同时,国家实施了一系列支农惠农政策,如粮食直补、农资综合补贴等,保障了农民的利益,促进了农业的稳定发展。
随着新型城镇化战略的推进,城乡一体化发展进入了新的阶段。
城市和农村不再是孤立的个体,而是相互依存、相互促进的有机整体。
在这一过程中,农村土地制度改革不断深化,农村土地流转和适度规模经营有序推进,提高了农业产业化水平。
农村金融改革也取得了一定成效,为农村经济发展提供了资金支持。
教育、医疗、文化等公共服务在城乡之间的差距也在逐步缩小。
农村教育投入不断增加,办学条件得到改善,师资队伍建设加强,让农村孩子能够享受到更加公平、优质的教育资源。
农村医疗卫生条件显著改善,新型农村合作医疗制度的实施,缓解了农民看病难、看病贵的问题。
农村文化建设日益受到重视,文化设施不断完善,丰富了农民的精神文化生活。
在产业发展方面,农村电商的兴起为农产品销售开辟了新渠道,促进了农村产业融合发展。
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第28卷第3期 2012年5月 甘肃联合大学学报(社会科学版)
Journal of Gansu Lianhe University(Social Sciences) Vol_28.NO.3
May.2012
国内外城乡形态问题研究述评 ——兼论中国城乡一体化进程中的新型城乡形态
李 泉,林 柯 (兰州大学经济学院,甘肃兰州 730000)
【摘 要】城乡形态问题研究是区域科学、经济地理及规划建筑等领域的重要研究内容之一,不同时期国 内外不同学者立足不同研究视角就城乡形态问题形成了丰富的研究成果,这些成果成为新时期中国城乡统 筹发展过程中的重要借鉴。本文对国内外关于城市形态、乡村形态问题研究的已有成果及其思想演变历程进 行了系统梳理和简要述评,并对城乡一体化进程中的新型城乡形态问题进行了进一步理论讨论与实践反思。 【关键词】城市形态;乡村(聚落)形态;城乡一体化;新型城乡形态;述评 【中图分类号1F124.9 【文献标识码】A 【文章编号】1672—707X(2012)03—0029—07 Review on Urban and Rural Form Problem Research Both at Home and Abroad
——Also on New Urban and Rura1 Form in China during the Process of Their Integration LI Quan.LIN Ke (School of Economics,Lanzhou University,Lanzhou 730000,China) Abstract:Urban and rural form research is one of the main contents of the regional science and economic geography and planning construction science,the scholars of many studies and different opinions in the different aspects in different peri— ods about the problems and achievements may become the important reference for China tO make urban and rural develop— ment integration in the new times.This paper makes a comprehensive review on urban and rural form research both at home and abroad,and then makes a theoretical discussion and practice self-examination on the new form of urban and ru— ral in China during its rural and urban development integration in the future. Key words:urban form;rural form;urban and rural integration;new form of city and contryside;review and discussion
在工业化与城市化相伴生的过程中科学处理 城乡关系和促进城乡一体化,是工业革命以来人 类社会发展中最基本和最重要的内容之一,也是 任何国家和地区在实现现代化的过程中必须认真 对待和应对的重要历史发展任务;逐步消解城乡 差别、工农差别,把农业与工业、城市与乡村结合 起来,促进城乡协调发展是社会文明进步的重要 标志,更是生产力发展到一定阶段的必然要求。 进入21世纪以来,中国以统筹城乡发展和实现城 乡一体化为基本目标的新型城乡形态,是新时期 城乡区域面对自身发展新问题和新矛盾而产生的 具有中国特色的城乡发展新格局,也是城乡在未 来较长时期内真正实现要素互补、城乡一体和和 谐共生、共同富裕的有效发展形式。现阶段中国 在新型工业化、特色城市化与现代化、社会主义新 农村建设同步快速推进的过程中,基于成一渝统 筹城乡综合配套改革试验区发展实践中国各区域 呈现不同的新型城乡形态。系统梳理国内外有关 城乡形态问题的研究文献与代表性成果,有助于 中国有效应对“十二五”时期城乡一体化进程中所 面临的基本挑战,为探索如何实现城乡区域系统 内部结构优化调整、区域城镇体系合理化调整、城 乡形态合理化与生态环境系统协调发展问题提供 理论参考和政策借鉴。
【收稿日期]2012-01—12 【基金项目]2010年国家社科基金(西部)项目“城乡一体化进程中的新型城乡形态研究”(1OXJY一015)阶段性成果。 【作者简介】李泉(1976一),男,甘肃宁县人,兰州大学副教授,博士,硕士研究生导师,主要从事城乡区域经济学理论 研究。
~29~ 一、
国内城乡形态研究述评
在中国较长历史时期的封建社会,很早就出 现类似城市规划的宗教思想,这些思想使人们对 外部环境怀有敬畏的态度,由此产生许多布局合 理的聚落形态。当时,城镇作为特定功能的综合 系统,其形态深受中轴、对称、方正、高低与大小等 级皇权思想的影响。近代以来,东南沿海沿河的 城镇形态仍然以传统的规划及建设范式主导附加 殖民地特征。随着新中国成立后城市形态的自主 性巨大转变,有关城市形态的研究成果零星出现。 由于与西方先行的工业化国家相比,中国整体上 的城乡现代化起步较晚。因此,真正意义上的规 范研究大约始于1980后的改革开放年代。基于 城乡本身的特征识别与发展态势,国内对城乡形 态问题的不同学科研究主要集中在城市形态和乡 村聚落形态方面。 (一)城市形态研究述评 有关中国现代城市形态的研究,最早是由一 些西方学者在城市结构模式的深刻影响下,从理 论对比的角度进行的若干解释性研究。例如, 1979年香港学者罗楚鹏曾提出中国城市内部结 构的解释性模型,即由4个同心圆组成的城市地 域结构:老城核心区、工业一居住单元、绿带等开 敞空间和食品、农作物和加工工业区【 。该模型 主要是从城市内部社会服务中心配置体系角度来 探索城市内部空间结构及其布局形态的,没有对 不同性质和规模的城市在空间结构上的差别进行 解释。中国的城市形态研究多侧重于宏观层面, 中观和微观层次的研究在近2O年来才逐步增多。 最为显著的标志是大约在1980以后,随着改革开 放的不断深化,中国城市化不断加速推进,这一时 期城市规划、地理学、建筑学等领域的学者纷纷关 注城市形态的研究,直接导致1990年以来国内对 城市形态的研究成果大量涌现,主要涉及对城市 形态的概念界定、演变模式、空间布局、结构优化 和动力机制分析以及演变规律探讨等方面。21 世纪以来,中国城乡也不同程度地融人全球一体 化与信息网络化,因此学者们对城市形态的研究 更加关注外部因素的影响,研究方法上也逐步趋 于定量分析和微观解剖。 在以上理论探索的过程中,代表性的研究内 容主要集中在城市内部结构和外部形态、城乡边 缘区与郊区化、都市区(圈)及城市群(带)、城市形 3O~ 态演变成长的动力机制、城市形态演化的政治经 济社会与文化制度因素、城市形态演变的规律、特 定区域城市规范与实证分析、城市空间形态方法 论研究、城市形态的多学科交叉综合研究等方面。 围绕以上不同内容,国内出现了非常丰富的代表 性论著,主要成果包括:朱锡金进行的中国城市空 问形态研究;崔功豪的关于城市边缘区用地转化 规律、人口特性、社会特性、经济特性、土地使用、 地域空间形态、长江中下游城市带的形成的系统 研究,武进的城市外部形态类型研究;顾朝林的大 城市的空间增长形态及发展规律研究,胡俊的中 国现代城市空间结构基本模式、内外部形态研究, 王建国提出的基地分析、心智地图、标志性节点空 间分析、序列视景分析、空间注记分析、空间分析 辅助技术、电脑分析技术等7种城市形态的分析 方法;姚士谋、帅江平的中国城市土地有偿使用和 房地产开发、高新区的出现所带来的城市形态变 化研究,周一星关于典型城市郊区化特征及其中 西方对比研究;张京祥对城镇群体空间的综合研 究,相秉军对苏州城市道路、边沿、区域、节点、标 志等五个城市形象要素的整体空间形态实证分 析,段汉明提出的“城市体积形态”概念和测定方 法;吴良镛在编制《京津唐地区城乡空间发展规 划》时提出的“交通轴+城镇组团+生态绿地”的 发展模式及塑造区域人居环境新形态的主张,熊 国平、杨东峰、于建勋等人对2O世纪9O年代以来 中国城市形态演变的基本总结与评价性研究,等 等口 。与此相应,有关城市形态及其与所涉及 到的内容相关的论著也先后发表和出版。 现有研究成果及其各自的差异启示我们,城 市形态的研究只有不断走向细化和深化,逐步从 静态的现实描述转向动态的过程分析,注重多种 因素对于城市物质结构的全面影响,才能增强城 市形态研究的理论强度和科学性,也才能对我们 推进城乡一体化提供理论基础。就国内研究来 说,城市形态的研究主要包括对城市发育机制、结 构形态、及其与政治经济的相互作用、现代城市结 构形态发展历史演变、特征、城市人口分布变动与 郊区化、城市社会空间解构、城市产业空间发展、 城市各类问题与城市转型等方面的内容。这些研 究内容的演进线索首先表现为对国外理论的学 习,其后便是认识到西方理论在中国的局限性和 不适应性,进而在学习借鉴和反思的基础上探索 出适合中国城乡发展实际的城市形态理论体系。