公司境外安全防范机制和应急预案
上海广联建设发展有限公司上海广联建设发展有限公司境外安全防范机制和应急处理预案2013年3 月10日发布2013年3 月11 日实施上海广联建设发展有限公司发布上海广联建设发展有限公司境外安全防范机制和应急处理预案（版本A版）文件编号：编制：黄继宏日期：2013-2-25审核：陈红田日期：2013-3-06批准：邵现成日期：2013-3-10发布日期二O一三年三月十日1总则编制目的为了提高公司境外项目现场工作人员应对突发社会安全事件的能力，最大限度地减少损失，保障员工的生命财产安全，规范境外机构、境外项目突发社会安全事件的应急处置工作，制定本预案。
编制依据1.2.1《国家突发公共事件总体应急预案》；1.2.2《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；1.2.3《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号)；适用范围1.3.1本预案适用于公司境外项目突遇战争、恐怖袭击和因各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。
1.3.2公司所属各分公司、事业部、项目部应按照本预案的基本原则建立和完善各自部门的境外突发社会安全事件处置预案。
应急预案体系公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和项目部现场处置方案构成。
其中，公司负责制定综合应急预案和火灾、起重机械、境外突发社会安全事件的专项应急预案，各分公司、事业部及施工项目部根据所承担工程项目实际及所在国或地区社会治安状况，针对具体的危险源和现场设施、环境等情况，制定适合的现场处置方案。
各部门要适时采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及突发社会安全事件预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置能力。
工作原则1.5.1规避危害，尽快做到生命保全和资产完整。
1.5.2在公司应急救援指挥中心的指挥下，境外工程项目部按照各自职责和权限，负责有关境外突发社会安全事件的应急管理和应急处置工作。
1.5.3境外突发社会安全事件现场应急处置应立足于境外机构和境外工程项目部的自援自救，立足于中国驻所在国使领馆、商务部驻外机构和当地政府部门、警察局、安全部门以及中资机构、社会资源的支持和协助。
2境外承包工程项目危害分析社会安全事件2.1.1公司境外项目分布地域广，所处的一些国家和地区存在不同程度的不安全因素，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。
2.1.2境外工程施工地点偏僻，施工人员来源分散。
施工地点位于强烈大陆性气候地区，极端恶劣大漠天气和地震灾害风险较大。
境外工作压力大，施工周期长，施工人员易身心疲惫，应变反应能力不高。
施工人员与当地居民语言沟通不便，自我安全防范和自我保护意识较差，遇到突发紧急事件缺乏应对经验。
施工安全事件2.2.1在起重机械安装拆卸、起重吊装过程中发生的大型起重机械倒塌事故；2.2.2立体交叉施工过程中的高处坠物造成的一般及以上人身伤亡事故；2.2.3基坑、大体积摸板支护、大型脚手架等跨塌引起的一般及以上人身伤亡事故；2.2.4大型构（配）件、设备等顶升引起的一般及以上人身伤亡事故；2.2.5起重吊装过程中发生的一般及以上人身伤亡事故；2.2.6施工过程中发生的重特大火灾事故；2.2.7施工过程中发生的重特大交通事故；2.2.8设备运输过程中发生的重特大事故；2.2.9设备调试过程中发生的重特大事故；2.2.10施工过程中由于不可抗力造成的重特大事故；2.2.11施工过程中其它原因引起的重特大事故。
传染病及食物中毒事件可能发生的甲类传染病(鼠疫、霍乱)。
乙类传染病(传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、血吸虫病、疟疾)。
丙类传染病(流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病)，以及食物中毒事件。
3应急准备规章制度境外项目部要结合所在国家（地区）的法律、法规、风俗民情、当地治安状况等，制定完备的各类规章制度。
3.1.1建立对外联系制度。
各驻外工程项目部要报请我国驻所在国的使（领）馆以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发事件的应急联系网络；建立同当地中资机构、友邻单位、医疗机构的应急联系渠道，以便在发生突发社会安全事件时，及时取得各方的援助与支持。
3.1.2建立风险预控制度。
在目标市场选择、投标竞价、合同谈判等方面慎重决策，通盘考察当地政局的稳定性、民族矛盾、宗教冲突、排外情绪和势力。
进入存在安全风险的国家和地区市场时，将安全保障作为专门条款写入合同或正式书面文件，明确甲方有义务采取一切必要措施保护我方施工人员的人身安全和正常施工秩序。
报价应包括安全成本，充分考虑到治安问题可能带来的负面影响和经济损失。
3.1.3建立在外注册登记制度。
驻境外工程项目部要将单位和人员情况及时向我国驻所在国的使（领）馆经商处注册登记，并按规定每月将人员流动情况报告一次。
同时，要将项目部所有单位及人员情况每月向公司安全质量部报告，以便公司及时了解境外项目部人员及分包单位情况。
向当地移民局注册登记时，务必要及时、准确。
分清驻外人员所持签证类型，以便于中国使（领）馆和当地政府、警察、安全部门在突发社会安全事件后，及时有效地开展救援工作。
3.1.4建立值班制度。
安排值班室，指定专人负责值班，设立值班电话和备用值班电话。
特殊时期（发生突发社会安全事件或红色预警时）必须保证24小时有人值班，并能与我国驻该国使（领）馆随时保持联系。
3.1.5建立外出请假制度。
严格执行外出请销假制度。
非工作需要应减少外出。
特殊时期要执行两人以上同行制度。
外出人员要携带通讯工具，以便保持联系。
外出归来，必须销假。
逾时未归者，负责人要立即查清情况，采取相应措施。
3.1.6境外项目人员外出时，必须随身携带一定数量的现金，以免歹徒抢不到钱财杀（伤）人。
3.1.7建立驻地与工地安全保卫制度。
安排专职人员负责驻地与工地安全保卫工作，防范重点部位要根据实际情况确定。
与驻地所在国安全、警察部门密切协作，必要时请求军警对我驻地和工地进行守护。
3.1.8建立定期通报和紧急情况上报制度。
境外工程项目部要定期向国内（总公司、所属公司）和驻该国使（领）馆汇报有关情况。
发生社会安全事件必须在第一时间上报。
3.1.9建立意外伤害保险制度。
驻外机构、境外工程项目部要为所有境外工作人员投保海外人身意外伤害保险，要确保分包单位为分包人员购买海外人身意外伤害保险。
一旦发生意外，确保有充足的资金保障，及时解决人员医疗救助费用，以减少企业的巨额负担（投标时，必须考虑此项成本费用）。
应急组织机构及其职责3.2.1公司应急管理机构（1）领导小组组长：总裁：副组长：分管安全生产副总裁成员：公司班子其他成员，企业管理部、安全质量部、工程管理部、工会、财务部负责人及各相关部门经理。
日常办公室及联系电话：021-3.2.2境外分公司（项目部）应急管理机构（1）领导小组组长：分管安全生产副总裁副组长：驻当地分公司（现场）经理成员：分公司班子其他成员及施工现场相关管理人员日常办公室及联系电话：（2）工作小组境外分公司应急管理机构下设七个工作小组，在管理机构的领导下开展工作。
现场抢救组:主管副经理、部门主任、项目经理、各专业总工（技术员）。
医疗救护组：现场医务人员。
现场安全保卫组：项目副经理、现场安全员和安保人员。
事故调查组：境外分公司安全质量部主任、项目部安全员。
事故善后处理组：境外分公司工会主席及项目部相关人员。
接待、联络组：境外分公司办公室主任及项目部相关工作人员。
消息发布组：境外分公司办公室主任及项目部相关工作人员。
3.2.3主要职责(1)贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规，执行政府部门和本公司关于处理重大突发事件的有关规定；(2)确定公司各部门、二级单位应急管理职责，负责组织公司本部专项预案、公司本部现场预案的制定和演练，监督公司本部应急管理责任制落实情况；(3)检查各单位及项目部重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；(4)组织境外项目重大突发事件发生后的抢救、善后处理及生产、生活恢复工作；(5)及时向政府部门、上级单位报告公司境外重大突发事件的发生及应急处理情况；(6)对公司重大突发事件管理工作进行考核。
应急组织机构中，必须有针对突发社会安全事件的人员职责，项目部应制定《境外项目突发社会安全事件应急处置方案》。
预警分级3.3.1红色等级指标迹象：情报显示突发事件威胁逼近，或局部地区发生冲突、战乱，或情报证实即将发生武装或恐怖袭击。
行动：项目部应做好应急准备，警告有关人员减少外出或不去危险地区。
启动应急预案，采取各项措施保护生命财产安全，必要时做好撤离准备。
3.3.2橙色等级指标迹象：情报显示有发生突发事件的现实可能性，或局部地区发生冲突、动荡。
行动：有关部门注意收集情报，跟踪形势动态，考虑突发事件发生的方式、规模、影响，完善应对方案，必要时调整工作安排，发出安全提示。
3.3.3黄色等级指标迹象：情报信息显示发生突发事件的可能性增大。
行动：提醒有关单位和人员高度重视，注意收集情报，跟踪形势动态，同时考虑突发事件可能发生的方式、规模及初步应对措施。
响应分级3.4.1Ⅰ级响应（特别重大）恐怖袭击、局部战争或政府军事行动在工程所在地展开；突发事件造成人员伤亡；造成经济损失500万美元以上。
3.4.2Ⅱ级响应（重大）工程所在地发生小规模的部族冲突、民族冲突、宗教事件、社会骚乱，经济损失500～100万美元。
3.4.3Ⅲ级响应（较大）发生劳务纠纷、合同纠纷或生产事故造成人员受伤，处理纠纷，经济损失100～10万美元。
3.4.4Ⅳ级响应（一般）与当地住户、居民产生纠纷，经济损失10万美元以下。
应急社会资源及物资3.5.1建立并保持与我国派驻该国（地区）使领馆的沟通渠道。
3.5.2建立并保持与驻外机构、境外工程项目部所在地的行使实际控制权的机构、红十字会、医院以及华人社区社团的联系渠道。
3.5.3建立应急管理技术支持系统（对讲机、电话、卫星电话、手机、警报器、广播器材、电脑网络等）。
3.5.4购置必备的急救器材（消防器材、紧急救护医疗器材、照明工具等）。
3.5.5财务部门要根据有关规定和应急需要，提供资金保障。
应急培训境外项目人员出国前须进行应急培训。
了解派遣国法律政治环境，了解当地治安和风俗民情，学习必要的沟通求助语言，熟悉应急预案，强化应急防范意识，熟悉极端情况下信息沟通联络方式渠道、自保互救方法和疏散撤离途径。
到达工作现场后，还必须经常地进行安全教育和培训，使全体驻外人员充分认识国外环境的特殊性，理解采取措施的必要性和重要性。
境外突发事件总体应急预案
一、总则1. 编制目的为有效应对境外可能发生的各类突发事件，保障我国公民、法人及其他组织在境外的合法权益，维护国家形象和利益，提高我国境外突发事件应对能力，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国外交法》、《中华人民共和国领事保护与协助条例》等相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于我国公民、法人及其他组织在境外发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
4. 工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）以人为本、确保安全；（5）信息公开、透明度。
二、组织体系1. 领导机构成立境外突发事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥应急处置工作。
指挥部由国务院有关部门、地方政府和有关单位组成。
2. 工作机构（1）信息收集与评估组：负责收集、汇总、分析境外突发事件信息，对突发事件进行评估；（2）应急处置组：负责组织实施应急处置工作，协调各方力量，确保救援行动顺利开展；（3）对外联络组：负责与我国驻外使领馆、相关国家政府及国际组织进行沟通协调；（4）宣传教育组：负责组织境外突发事件宣传教育工作，提高我国公民、法人及其他组织的防范意识和自救互救能力。
三、运行机制1. 预测与预警（1）加强境外突发事件监测，及时掌握相关信息；（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，发布预警信息；（3）指导我国公民、法人及其他组织做好防范措施。
2. 应急处置（1）启动应急预案，成立应急处置小组；（2）迅速组织救援力量，开展救援行动；（3）妥善处理伤亡人员，保障生命安全；（4）维护社会秩序，防止次生灾害发生。
3. 信息发布（1）及时发布境外突发事件信息，确保信息透明；（2）通过多种渠道，向我国公民、法人及其他组织提供相关信息。
4. 应急恢复（1）开展灾后重建，恢复正常生产生活秩序；（2）对受影响人员提供心理疏导和援助；（3）总结经验教训，完善应急预案。
境外人员安全应急预案
一、预案背景随着我国对外开放的不断深入，越来越多的境外人员来华工作、学习、旅游等。
为了确保境外人员的人身和财产安全，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、报告和处理境外人员的安全问题，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 提高应对突发事件的能力，确保境外人员的人身和财产安全。
3. 加强与境外人员的沟通与协作，形成合力，共同应对安全风险。
三、预案适用范围本预案适用于在我国境内工作、学习、旅游的境外人员遇到的各种安全风险和突发事件。
四、组织机构及职责1. 成立境外人员安全应急指挥部，负责全面领导和协调应急处置工作。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）信息收集与报送组：负责收集、汇总、分析境外人员的安全信息，并及时向上级部门报告。
（2）现场处置组：负责现场应急处置工作，包括人员疏散、救援、医疗救护等。
（3）后勤保障组：负责物资、设备、人员调配等后勤保障工作。
（4）宣传报道组：负责对外发布信息，引导舆论，稳定境外人员情绪。
五、应急处置流程1. 信息报告：境外人员或相关人员发现安全问题时，应立即向所在单位或当地公安机关报告。
2. 现场处置：指挥部根据情况，迅速启动应急预案，组织现场处置组进行应急处置。
3. 人员疏散：如遇紧急情况，应立即组织境外人员有序疏散，确保其生命安全。
4. 救援与医疗救护：现场处置组应迅速组织救援力量，对受伤人员进行救治。
5. 后勤保障：后勤保障组负责物资、设备、人员调配等后勤保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。
6. 调查与善后处理：事件结束后，指挥部应组织相关部门对事件进行调查，妥善处理善后事宜。
六、应急保障措施1. 加强应急物资储备：储备必要的应急物资，如急救药品、食品、饮用水、帐篷等。
2. 加强应急队伍建设：选拔、培训一支专业、高效的应急队伍，提高应急处置能力。
3. 加强与境外人员的沟通与协作：定期开展安全知识培训，提高境外人员的安全防范意识。
4. 加强与相关部门的协作：加强与公安机关、卫生部门、交通运输部门等相关部门的协作，形成合力。
境外突发事件应急预案
境外突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防和妥善处置境外突发事件，保障我国公民、法人和其他组织在境外的生命、财产安全和合法权益，维护国家形象和利益，特制定本应急预案。
（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件。
（三）适用范围本预案适用于我国公民、法人和其他组织在境外遭遇的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急处置工作。
（四）工作原则1、以人为本，生命至上。
在应急处置过程中，始终把保障人员生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主，防救结合。
加强对境外突发事件的监测预警和预防工作，做到早发现、早报告、早处置，提高应急处置的科学性和有效性。
3、统一领导，分级负责。
在党中央、国务院的统一领导下，按照“谁派出、谁负责”的原则，建立健全分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
4、快速反应，协同应对。
建立健全快速响应机制，加强部门之间、地区之间、政府与企业之间的协调配合，形成应急处置合力。
5、依法处置，科学规范。
严格按照法律法规和相关政策规定，遵循科学规律，规范应急处置程序和措施，提高应急处置的专业化水平。
二、应急组织指挥体系及职责（一）应急组织指挥体系成立境外突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为境外突发事件应急处置的领导机构。
指挥部总指挥由国务院分管领导担任，副总指挥由外交部、商务部、公安部等相关部门负责人担任。
成员单位包括外交部、商务部、公安部、交通运输部、卫生部、民政部、国家安全部、财政部等有关部门。
指挥部下设办公室，作为日常办事机构，设在外交部。
办公室主任由外交部有关负责人担任。
（二）职责分工1、指挥部主要职责（1）研究制定境外突发事件应急处置的方针、政策和措施；（2）统一指挥、协调境外突发事件的应急处置工作；（3）组织协调有关部门和地区开展应急救援和处置工作；（4）及时向上级报告境外突发事件的处置情况；（5）决定其他有关重大事项。
华为境外安全预案
一、背景 随着全球化进程的不断推进，华为的业务遍及全球，境外业务的安全问题日益凸显。为确保华为境外业务的安全稳定，制定本安全预案。
二、目标 1. 保障华为境外业务的安全稳定运行，降低安全风险； 2. 提高华为员工对境外安全风险的认知，增强防范意识； 3. 加强与各国政府、合作伙伴的沟通与合作，共同维护华为境外业务的安全。 三、组织架构 1. 成立华为境外安全工作领导小组，负责统筹规划、组织协调和监督实施； 2. 设立境外安全管理部门，负责具体执行和日常管理工作； 3. 各业务部门设立安全负责人，负责本部门的安全管理工作。 四、安全措施 1. 信息安全 （1）加强网络设备安全管理，确保网络设备安全可靠； （2）定期对网络进行安全检查，及时发现并修复安全漏洞； （3）加强对员工的信息安全培训，提高员工的信息安全意识； （4）严格遵循国家相关法律法规，确保信息传输安全。 2. 人员安全 （1）对员工进行境外安全培训，提高员工的安全防范意识； （2）建立境外员工信息库，掌握员工动态，及时关注员工安全； （3）为员工提供境外紧急联络方式，确保员工在紧急情况下能够及时得到帮助； （4）加强与各国政府、合作伙伴的沟通，共同维护员工安全。 3. 物理安全 （1）加强境外办公场所的安全管理，确保办公场所安全； （2）对办公场所进行定期安全检查，及时发现并整改安全隐患； （3）对境外办公场所进行安全设施配备，提高安全防范能力； （4）加强对员工出入管理，确保办公场所安全。 4. 应急预案 （1）制定境外安全应急预案，明确应急响应流程； （2）定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力； （3）加强与当地政府和合作伙伴的沟通，共同应对突发事件； （4）确保应急物资储备充足，为应对突发事件提供保障。 五、培训与宣传 1. 定期开展境外安全培训，提高员工安全防范意识； 2. 通过内部刊物、网络平台等多种渠道，宣传境外安全知识； 3. 鼓励员工积极参与安全活动，共同营造安全氛围。 六、监督与评估 1. 境外安全工作领导小组定期对安全措施落实情况进行监督检查； 2. 对安全工作进行全面评估，总结经验，持续改进； 3. 对违反安全规定的行为进行严肃处理。 通过以上措施，确保华为境外业务的安全稳定运行，为我国科技事业的发展贡献力量。
国际贸易公司应急预案
国际贸易公司应急预案一、背景在当今全球化的商业环境中，国际贸易公司扮演着重要的角色。
然而，面对各种可能的突发事件和风险，制定应急预案成为确保公司持续运营的重要保障。
本文旨在为国际贸易公司提供一份完备的应急预案，确保公司在面临危机时能够高效应对。
二、突发事件分类1. 自然灾害类自然灾害如地震、洪水、台风等是无法预测和控制的，但对公司的影响可能是巨大的。
因此，国际贸易公司应建立自然灾害的风险评估体系，并在合适的地理位置选择办公场所，以最大程度减少潜在损失。
2. 安全事故类包括火灾、爆炸、泄露等安全事故，可能导致人员受伤或财产损失。
国际贸易公司应对所有场所进行安全评估，并采取必要的安全措施，如安装灭火设备、排查潜在危险源等，以减少事故发生的可能性。
3. 经济危机类经济危机可能导致市场萎缩、订单锐减等问题。
国际贸易公司应建立稳定的财务管理体系，并及时响应市场波动，开拓多元化的合作伙伴和市场，以降低对特定市场或订单的依赖程度。
三、应急预案制定流程1. 风险评估国际贸易公司应委托专业机构对公司可能面临的风险进行评估，包括自然灾害、安全事故和经济危机等。
评估结果将支持应急预案的制定。
2. 预警机制建立健全的预警机制是防范和应对突发事件的关键。
国际贸易公司应与相关政府机构、媒体和行业协会等建立联系，并定期获取和共享最新的风险信息。
3. 应急组织与责任分工国际贸易公司应成立应急管理组织，并明确各个部门在突发事件中的职责和分工。
制定明确的沟通渠道和流程，确保信息能够迅速传递和沟通。
4. 应急演练定期组织应急演练，以验证应急预案的可行性和完整性。
演练内容应涵盖不同类型的突发事件，如地震、火灾等。
演练结果将帮助公司发现潜在问题并改进预案。
四、应急准备措施1. 设立紧急联系人确定紧急联系人名单，包括公司内部和外部的联系人。
确保在紧急情况下能够及时联系并共享必要的信息。
2. 数据备份与恢复建立定期备份数据的机制，同时制定数据恢复计划。
境外人员安全风险防范预案
一、预案背景随着我国改革开放的不断深入，越来越多的境外人员来华工作、学习、旅游。
然而，境外人员在我国境内也面临着各种安全风险。
为有效预防和应对境外人员安全风险，确保境外人员在我国的安全，特制定本预案。
二、预案目标1. 提高境外人员安全意识，增强安全防范能力；2. 加强对境外人员的动态管理，及时发现并消除安全隐患；3. 建立健全境外人员安全风险防范机制，确保境外人员在我国的安全。
三、组织机构及职责1. 成立境外人员安全风险防范工作领导小组，负责统筹协调、组织指挥和监督实施；2. 设立境外人员安全管理办公室，负责具体实施和协调工作；3. 各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好境外人员安全风险防范工作。
四、安全风险防范措施1. 加强宣传教育（1）通过举办讲座、发放宣传资料等形式，提高境外人员的安全意识；（2）利用媒体、网络等渠道，广泛宣传安全防范知识，增强境外人员的自我保护能力。
2. 完善管理制度（1）建立健全境外人员信息登记制度，全面掌握境外人员的基本情况；（2）加强境外人员住宿、就业、旅游等方面的管理，确保其在我国境内合法合规；（3）严格执行境外人员出入国（境）规定，防止非法滞留。
3. 强化安全检查（1）加强对境外人员居住地的安全检查，发现安全隐患及时整改；（2）加强对境外人员工作场所的安全检查，确保其工作环境安全；（3）加强对境外人员活动场所的安全检查，防止发生意外事件。
4. 应急处置（1）建立健全境外人员安全事故应急预案，明确应急响应程序；（2）加强应急演练，提高应急处置能力；（3）发生安全事故时，迅速启动应急预案，确保境外人员的安全。
五、预案实施与监督1. 各相关部门要按照本预案要求，认真组织实施，确保各项措施落实到位；2. 境外人员安全管理办公室要定期对预案实施情况进行检查，发现问题及时整改；3. 对违反本预案规定的行为，依法依规追究责任。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行；2. 本预案由境外人员安全管理办公室负责解释。
中央企业境外安全防范措施
中央企业境外安全防范措施可以包括以下几个方面：
建立完善安全管理制度：中央企业应制定一系列境外安全管理制度和流程，确保员工和资产的安全。
这些制度和流程应涵盖安全培训、安全巡查、风险评估、安全应急预案等方面。
加强人员安全培训：中央企业应向境外员工提供相关安全知识的培训，包括如何应对突发事件、治安情况评估和个人安全防范等内容。
同时，要定期开展模拟演练，提高员工应急处理能力。
加强风险评估和安全监控：中央企业应对所在国家和地区的安全风险进行评估，并制定相应的安全措施。
通过安装摄像头、安保人员巡逻等方式，加强对境外办公场所、设备设施的监控和保护。
建立紧急联系和应急救援机制：中央企业应与当地相关政府、机构建立联系，建立健全的紧急联系机制，及时获取所在地的安全情报、政府要求等信息。
同时，建立应急救援机制，确保在发生突发事件时能够快速反应和处置。
加强信息安全保护：中央企业应加强对境外办公场所的网络和信息系统的安全防护。
采取合理的网络安全措施，加密重要数据，防止信息泄露和网络攻击。
建立安全评估和改进机制：中央企业应定期对境外安全措施进行评估和改进，及时发现存在的问题并采取相应的措施加以修正。
通过以上措施的实施，中央企业可以提高境外员工及资产的安全，并保护企业的合法权益。
境外企业安全管理及突发事件应急处置方案(最新)
境外企业安全管理及突发事件应急处置方案为进一步加强对我省境外企业安全管理，建立快速有效的境外企业突发事件应急处置机制，根据《对外承包工程管理条例》及《商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局、全国工商联关于印发〈境外中资企业机构和人员安全管理规定〉的通知》相关规定，结合我省实际，制定本方案。
一、工作原则进一步提高对境外企业安全管理工作的认识，牢固树立人民群众生命财产安全和合法权益高于一切的观念，认真指导对外投资合作企业加强安全教育、培训、管理，建立健全工作协调、内部防范和应急处置机制，落实“预防为主、防范处置并重”的要求。
在处理境外安全生产事故和突发事件过程中，遵循“以人为本，生命至上；统一指挥，分工负责；规范有序，快速反应；积极应对，减少损失”的原则，最大限度减少企业和人员的生命财产损失。
二、组织机构及分工成立境外企业安全管理及应急处理工作协调小组。
省政府分管商务工作副省长任组长，分管副秘书长和省商务厅厅长任副组长，成员单位由省商务厅、外办、发改委、公安厅、住建厅、工商局、安全监管局、财政厅、国资委、工商联和x保监局等部门组成。
协调小组负责分析研究我省境外投资合作企业安全管理形势、任务，制定安全管理政策措施，督促各项安全管理措施落实；负责协调和处置我省境外安全生产事故及相关突发事件；根据境外突发事件发展情况，向省政府或上级部门提出处置建议。
协调小组办公室设在省商务厅，协调小组每年召开两次会议，主要任务是分析研究我省境外安全生产事故及相关突发事件情况，提出工作意见和建议。
协调小组成员单位和各市（地）政府（行署）要确定联络员，并将联络员名单和联系方式报协调小组办公室备案，联络员要保证通信畅通。
各成员单位职责如下：省商务厅负责协调、组织处理境外安全生产事故及相关突发事件；及时主动与驻外使领馆、商务部、外交部等相关政府部门和行业商（协）会沟通情况，反馈信息；对涉及多部门的境外安全生产事故及相关突发事件，应及时报请省政府统一协调处理；根据需要，按照国家规定动用经营公司对外劳务合作备用金；必要时可派遣工作组与相关企业共同赴境外开展工作，做好事故原因调查处理工作。
境外人员安全管理制度
境外人员安全管理制度第一章总则第一条为了加强对境外人员的安全管理工作，维护他们的生命财产安全，提高综合突发事件的应对能力，保障企业的正常运营，制订本制度。
第二条本制度适用于赴境外从事工作人员、短期出差人员，以及其他需要前往境外的人员。
第三条境外人员应当遵守中华人民共和国和目的地国家的法律法规，加强安全意识，提高安全防范能力。
第四条本制度由公司领导班子负责制定，由人力资源部门具体负责执行。
第五条境外人员安全管理工作分为预防、应对和后勤保障三个方面，具体措施由公司领导班子根据实际情况确定。
第六条公司应当按照《境外人员安全风险评估和处理办法》的要求，对境外人员进行安全风险评估，制定相应的应对措施。
第七条公司应当为境外人员提供安全防范培训，掌握基本的安全知识和应急处理能力。
第八条境外人员应当按照公司制定的安全规章制度履行自身的安全义务，不得擅自违反有关规定。
第二章保障措施第九条公司应当购买境外人员保险，包括意外伤害保险、医疗保险、财产险等，以保障境外人员的人身和财产安全。
第十条公司应当建立健全境外人员安全档案，包括个人基本信息、健康状况、出国记录、安全培训情况等内容。
第十一条公司应当在境外设立紧急应急联系人，配备应急物资，以便在紧急情况下第一时间提供援助。
第十二条公司应当定期组织境外人员安全检查，发现安全隐患及时纠正并完善安全管理措施。
第三章应急预案第十三条公司应当制定境外人员安全应急预案，包括不同境外安全风险等级下的处置方案和应急救援计划。
第十四条公司应当建立境外常态化风险预警机制，以便在突发事件发生时第一时间采取应对措施。
第十五条公司应当与目的地国家的相关机构建立紧急应急合作机制，如果发生紧急情况，可及时获得有关援助。
第四章责任与处罚第十六条公司领导班子对境外人员的安全负有直接责任，应当加强对境外人员安全管理的重视和监督。
第十七条境外人员安全管理工作由人力资源部门具体负责执行，依法对境外人员进行安全监管。
境外风险防范工作方案
境外风险防范工作方案一、背景介绍随着全球化的推进，各行各业都面临着境外风险的威胁。
为了保障企业的发展和员工的安全，制定一套完善的境外风险防范工作方案变得至关重要。
本文将提出一些有效的措施，以应对境外风险的挑战。
二、风险评估与预警机制1.建立健全的风险评估制度，定期对各个境外地区的风险进行评估和分类。
2.建立境外风险预警机制，及时获取并分析境外风险情报，以便第一时间采取相应措施。
三、组建风险防范团队1.成立由安全专家和相关领域专业人员组成的风险防范团队，负责对境外风险进行监测和应对。
2.团队成员应具备相关经验和技能，能够快速反应和应对突发事件。
四、加强员工培训与意识提升1.定期组织境外风险防范知识的培训，提高员工对境外风险的认知和预防意识。
2.利用各种形式的宣传媒体，加强员工对境外风险的了解，提高认识和警惕性。
五、加强信息安全管理1.建立健全的境外信息传输和存储安全管理制度，确保员工在境外工作时的信息安全。
2.加强对境外网络环境的监控和防护，防止信息泄露和黑客攻击。
六、建立应急预案与危机管理机制1.制定详细的境外应急预案，明确各个环节的职责和应对措施。
2.建立健全的危机管理机制，明确信息的收集、传递和反馈渠道，确保境外突发事件能得到及时、准确地处理。
七、加强与相关部门的合作与沟通1.与涉外安全、领事保护等相关政府部门保持良好的合作与沟通，及时获取相关信息和支持。
2.与当地合作伙伴以及其他相关企业建立良好的业务合作关系，共同分享经验和信息。
八、设立境外风险防范基金1.将部分资金用于设立境外风险防范基金，用于解决突发事件和风险应对所需的费用。
2.确保基金能够及时有效地调用，提高应对危机的能力和效率。
九、定期演练与评估1.定期组织境外风险防范演练，测试预案的有效性和团队的应对能力。
2.每年对公司的境外风险防范工作进行评估，及时发现和纠正问题，不断提高防范水平。
十、总结与展望境外风险防范工作是企业发展的重要保障，需要全体员工的共同努力和参与。