政协与统战的关系
党的统一战线理论基本知识
祖国统一是各民族的最高利益，民族 团结是祖国统一的重要保证
一是要不断巩固和发展平等、团结、互助、和 谐的社会主义民族关系。处理好我国民族关系， 最根本的是要始终不渝地坚持民族平等，加强 民族团结，推动民族互助，促进民族和谐。 二是要坚持和完善民族区域自治制度。 三是要加快少数民族和民族地区的经济发展和 社会进步。 四是要切实维护少数民族地区的社会稳定。
中国农工民主党(农工党)
是以医药卫生界高、中级知识分子为主，具有 政治联盟特点，致力于建设社会主义事业的政 党。
中国致公党（致公党）
是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外 关系的代表性人士组成的，具有政治联盟特点 的，致力于建设有中国特色社会主义的政党。 中国致公党由华侨社团美洲致公堂发起，于 1925年10月在美国旧金山成立。建党以来，致 公党致力于维护华侨的正当权益，关注民族独 立和祖国富强。抗日战争开始后，致公党号召 广大党员投身抗日，积极支援祖国的抗日战争。 现在，接受中国共产党的领导为社会主义建设 事业，为推动改革开放和祖国统一大业做出了 积极贡献。
（二）民族关系
正确认识和处理各民族的关系，促进各民族共 同团结奋斗、共同繁荣发展。 平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族 关系的本质特征。 汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族， 各少数民族之间也相互离不开。 各族人民要互相尊重、互相学习、互相合作、 互相帮助，不断巩固和发展全国各族人民的大 团结，构建社会主义和谐社会。
民主党派参政议政的原则：
1、政治原则：坚持中国共产党的领导 2、思想原则：党的指导思想 3、工作原则：围绕中心，服务大局
第一次全国政协会议召开前夕
统战部工作职责
统战部工作职责中国共产党建立专门的统战工作机构是从抗日民族统一战线形成后开始的。
１９３７年１２月，中共中央政治局会议决定组织中共代表团驻国民党统治区武汉，专门负责与国民党的联系和谈判工作，这是最早的统战工作性质的机构。
此后，一些中共中央派出机构和某些省委陆续建立了统一战线工作部。
１９３８年中国共产党六届六中全会通过的《关于各级党委暂行组织机构的决定》规定，在区委以上各级党委之下设立统一战线工作部。
１９３９年１月５日，中央书记处会议决定“组织中央统一战线部”，“由王明负责”。
同年３月２０日，中央书记处《关于统战工作的指示》要求：各局、各省委、各特委如“还无统一战线部的”，必须“迅速成立”，各局、各省委、各特委“必须经常讨论和领导统一战线部的工作”。
当时的统战部负责调查和研究各党派、军队及少数民族的情况。
１９４３年３月，党中央决定调整精减中央领导机构，由中央政治局和书记处下设的中共中央组织委员会统管中央统战部和其他几个部门的工作，刘少奇为书记。
１９４４年５月至１９４５年４月，中国共产党在延安召扩大的六届七中全会，决定成立中央城市工作部，主要任务是领导敌占区的抗日民族统一战线工作。
中央城工部部长由彭真兼任，副部长为刘晓、刘长胜。
抗日战争胜利后，各级城工部停止工作。
１９４６年底，中共中央决定重新恢复城市工作部，其任务是“在中央规定方针下，研讨与经营蒋管区的一切工作（包括农工青妇），并培训这一工作的干部，部内分党务、统战、农村、文教、顽军五组”。
部长由周恩来兼任，李维汉任副部长。
１９４８年９月２４日和２６日，中共中央先后发电，决定“将中央城市工作部改名为中央统一战线工作部，管理国民党统治区工作、国内少数民族工作、政权统战工作、华侨工作及东方兄弟党的联络工作”，并具体负责筹备召开新政协的工作。
中央统一战线工作部部长由李维汉担任。
中华人民共和国建立后，在中共中央和地方及一些企事业单位党委中继续设立统战部。
中共中央统一战线工作部(The United Front Work Department of CPC Central Committee)是中共中央主管统一战线工作的职能部门。
县级统战工作体制建设中存在的问题及对策
县级统战工作体制建设中存在的问题及对策县级统战工作体制建设中存在的问题及对策◎伏飞平牵头协调的工作机制和各项党外人士座谈会,通报会,协商会制度初步建立.统战工作经费基本得到保障.第二,统战工作对象增多,范围扩大.一是非公有制经济发展迅猛,出现了数量众多的非公有制经济代表人士和一些新的社会阶层人士.二是宗教教l职人员和信教群众大幅增加.三l是党外干部,党外知识分子人数l增多.第三,统战干部队伍发生新变化.过去统战部门的干部待遇差,交流慢,提拔少,干部工l作积极性不高,存在一定的思想i问题.党委常委担任统战部长,主要领导进了决策圈,在一定程I度上干部待遇问题得以解决,优l秀年轻干部的进步快了,干部工作热情更加高涨,工作责任感也进一步增强.但从具体工作实践来看,还有不少突出问题困扰着县级统战工作是基层统战{工作都取得了长足的进步和可喜I县级统战工作的有效开展.因为工作的重点,是党的统一战线工l的发展.主要表现在:第一,统;这些问题大多涉及基层统战工作作的重要基础和有机组成部分.l战工作得到全面加强.以呼和浩第20次全国统战工作会议以来,l特市为例,9旗县区共有6个旗县作为基层统战工作主体的旗县区j区实现党委常委担任统战部长.党委及其统战部门,不断适应l全市各乡镇,街道党委全部配备体制建设,故本文拟对县级统战工作体制建设中存在的问题及其对策做一些粗浅探讨.一,目前县级统战工作体制新世纪新阶段统一战线的新形i了专,兼职统战委员.统战工作i中存在的问题势,新任务和新要求,各地统战;”四纳入”得到落实.由统战部l问题一:部分党政部门,,统战短波近日,巴林右旗在北京民族文化宫成功举办了《格斯尔故事》首发式.全国人大原副委员长布赫,圜家有关部委及科研机构,有关省区,自治区,\,, ................................,...............................一赤峰市共150余位领导和嘉宾出席首发仪式,并邀请各级新闻媒体3O 余家.一(巳林右旗委统战部)—._…….h一…——一一¨.—一_l一-’——……—÷——●,…一—Ⅲ._-.…,{29I乡镇及其领导干部对统战工作不重视,不研究,不过问.有的认为统战工作”中央重要,省市必要,到基层可要可不要”.有的认为统战工作平时可以不管,有检查时应付一下就可以了事.甚至有人认为,统战工作就是”调研调研了解情况,念经拜佛抓一抓喇嘛和尚,协调协调反映情况,没钱没权说了不算”.基层群众对统战工作缺乏起码的了解,更谈不上对统战工作的理解与支持.问题二:统战口体制不顺,职能交叉重叠,难以形成合力. 目前,县级”统战口”虽然按照上级要求建立了”由统战部牵头协调的工作机制”,但并未尽显出统一,精干,高效的工作成效,”统一战线不统一”.由于统战工作对象具有多重社会属性,许多部门都有责任做他们的工作,导致统战部与很多部门职能交叉.例如党外干部工作要和组织部门职能交叉,民族宗教工作要和民族局,宗教局职能交叉,非公经济工作要和经贸局, 工商联等多家单位职能交叉等等.大家分兵把口,各自为战,并未有效形成合力,使本来就十匝统战短波分有限的人力物力资源发挥不出应有的作用.问题三:权不到位,难有作为.统战部门处于经济建设和祖国统一的前沿阵地,责任重大,而实际工作中却是”一线部门, 二线工作”.最明显的是统战部与组织部,宣传部同属党委三大部,但有的旗县区统战部长却没有由同级党委常委担任,减弱了统战部门的政治感召力,也使一些干部群众产生错觉,认为领导能进入决策圈的部门,一定是重要的工作部门,而进不去的则是一般部门.有人认为政协副主席兼统战部长,统战部是在政协的领导下开展工作,对统战部与政协之间的职能,工作性质,任务混淆不清,削弱了统战部作为党委职能部门的作用,从而客观上使党内与社会各界在观念上对统战部的地位和作用认识模糊,造成统战工作档次降低,说话份量不重,工作力度不够.问题四:统战部的自身”调控”能力差,工作难度大.统战部门自身”权力”不大,要办一点事,需要有权或有钱部门的支持,自然增加了工作难度.而且在对统战对象工作中又只能采取协商,建议的方法,往往要多次协商才能一致.统战工作许多不是单靠统战部本身可以调节的, 而是涉及方方面面的合作.在涉及统一战线的不少工作中,常碰到一些棘手问题,统战部想做好,但心有余而力不足,特别是赋予统战部的责与权有些不明确.例如在党外干部的物色,举荐和实职安排问题上,存在工作起来职责不够明确,权限不够清楚等问题.再比如宗教工作,民族宗教局是当然的行政执法主体,但宗教工作大多涉及一些敏感问题和重大工作,统战部是牵头协调单位,宗教部门便靠过来,大事小事让你发指示,甚至有事请统战部来一马当先,宗教局配合工作.问题五:少数地区统战部门工作条件差,统战干部缺乏工作活力.这主要反映在”工作经费”问题上.统战系统的业务经费除财政正常安排外,没有其它财源补充,给下乡,出差,接待,外出开会带来不便.有的地区统战部门还在为有没有车,有没有电话,有没有办公处所打转转.这些都制约了统战工作的正常开展.统战干部交流慢,提拔门对宗教领域不稳定因素进行了排查.这次排查中突出了以下几种类型的矛盾纠二是城市拆迁和市政规划建设中,涉及教产的问题和矛盾;三是涉及新建寺观教和问题;四是宗教界内部不团结,闹派性问题和矛盾;五是宗教场所负责人违规j矛盾问题(兴安盟委统战部)/…….........一～..……一…一～一～～～一……一～一……一慢的现象在一定程度上依然存在,有同志戏言”统战部门是出生入死的部门”,在统战系统一呆就是l0年,20年的干部大有人在,造成了统战工作活力不足.二,问题产生的原因简析产生上述问题的原因是多方面的,但归结起来主要有以下两个:原因一:认识不到位,制度不健全.一是”说起来重要,做起来次要,忙起来不要”.谁都说统战工作重要,但在具体工作中除了完成上级有明确规定的任务外,其余的统战工作能推则推,能拖则拖.二是”由领导重视程度所决定”.对此,统战部门体会最深.领导重视统战工作,统战工作就能有声有色地开展;反之,统战部门使尽浑身解数,工作也难有起色.由于不少基层党政一把手对统战工作知之不多不全,加上集中精力搞经济建设,很难顾及统战工作这个“软任务”.三是”干好干坏都一个样”.统战工作处理起来复杂敏感且工作成效不会立竿见影,基层干部大多有畏难情绪,难以调动工作的主动性和创造性.原因二:工作职能交叉重叠,制约和影响统战工作的开统战短波近日,元.农工党自治区有突展.”大统战”格局尚未真正形成,工作中”各吹各的号,各唱各的调”,政出多门,重复工作,扯皮推诿.作为党委从事统战工作的参谋和助手的统战部职责不够明确.在实际工作中,有些工作统战部能协调,有些则力不从心,想做好工作,又担心名不正,言不顺,招来非议,甚至产生内耗,产生矛盾.统战部虽然是党委三大部门之一,但是它的实际地位与组织,宣传部门相差甚大.统战部门自身条件差,有职无权,人手少,经费不足,制约和影响统战工作的开展.在人员方面,统战系统普遍存在年龄偏大的状况,部分干部凭老经验,以老框框办事,缺乏开拓创新精神;有的干部心理失衡,产生了自卑,畏难情绪和无所作为,得过且过的错误思想,严重损坏了统战干部的形象.三解决问题的几点建议建议一:强化党对统战工作的领导,着力解决”有位”和“有为”问题.以呼和浩特市为例,从领导层面来看,旗县区统战部长的角色五花/kf]:有党委常委兼任的,有政协副主席兼任的,还有政协调研员兼任的.这8UzHANGLUNTAN种状况是由于历史原因形成的, 但是它对做好旗县统战工作显然是不利的.从工作出发,建议统战部长都由同级党委常委兼任, 这样有利于把统战工作中的重大事项及时拿到党委决策层去讨论.党委常委兼任统战部长,也更便于整合统战资源,及时协调统战工作,收到事半功倍的效果.过去,我们统战人老讲”有为才有位”,其实,”有为”与“有位”是相辅相成的,只有让统战部门”有位”,才能使统战工作更好地”有为”,保证统战部职能发挥得有质有量,统战工作在党委和政府及社会各界人士的心目中也才能真正”有位”.此外,有关统战部和党委,政府职能部门在工作方面存在的职能职责不清的问题,上级部门应予明文厘清.县级财政要切实保证统战工作经费,确保统战工作顺利开展.建议二:实行统一战线归口管理,真正构筑”大统战”格局.按照精简,效能,统一的原则,下决心理顺统一战线工作机构关系,将民族,宗教,工商联以及对台,侨务工作部门归口统战部管理.可采取几种做法:一318UzHANGLUNTAN是各统战工作机构牌子不撤,部门行政隶属不变,级别不降,人员不减,与上级业务部门对口关系不变,采取一套班子几块牌子合署办公.二是党委统战部副职领导交叉其他几个部门兼任主要领导,或其他部门主要领导到统战部兼职,形成统一领导,相互协调的统一战线工作机制,以体制创新整体推进统一战线工作的新进程.建议三:坚持和完善各项统战工作机制,加强基层统战工作的制度建设.多年来,各地统战部门积极探索,形成了不少好的工作机制,制度,应予坚持和完善.例如:统战工作目标管理考核制度,统战工作联席会议制度,乡镇统战工作例会制度,党政领导同党外人士联系交友制度,党外人士通报会,协商会,座谈会,谈心会制度等等.总之,要全面梳理已有制度,丰富完善相关制度,研究制定新的制度,逐步形成科学,实用,完备高效的统战工作新机制,促使县级统战工作更加规范化,程序化,制度化.建议四:狠抓统一战线三支队伍建设,夯实统战工作基础.按照”政治强,业务精,作风硬,纪律严”的要求配齐配强统战部门的领导干部,切实改变统战干部”进难,出难,提拔更难”的状况.有条件的乡镇,街道,部门党委要配备专职统战委员.要建立一支素质优良,数量充足,结构合理,门类齐全的党外代表人士及其后备干部队伍, 实现统一战线的可持续发展,为开创统战工作新局面打好坚实的基础.建议五:统战部长担任同级政协党组副书记.政协是我们政治生活中的最大统战组织.过去统战部长由政协副主席担任, 大家常讲”统战部和政协是一家”,现在统战部长改为县委常委担任,平时必然和政协的走动少了.在这个方面,我们认为推行常委担任统战部长,同时也担任同级政协党组副书记,以及建立统战部与政协办公室统战工作联席会议制度,着实是一个十分有效的措施和办法.毕竟党委统战部和政协组织之间工作性质上具有同一性,工作职能上具有互补性,工作机制上具有协调性.口(作者系托县委统战部副部长)f一为强化文化统战工作,宏扬民族文化,加大民族特色文化的传播,巴林右旗委统战部在建立”格斯尔文化网”(http://,32}l赫s帆c9之后,又建立了蒙文版”格斯尔文化网”.同时,加强了与深圳中亚旭网络公司的沟通和联系,增强了网:}端虢技术麦毒争.对格新尔文化网的版块和内容进行了调整,完善和更新,及时搜集整理和上传相关资料和图片,新增了格斯稼敌事传说专栏,拓宽了格斯尔文化的宣传层面,体现了民族文化特色,增强了民族文化氛围.(巴林右旗委统战部),。
加强统战工作的重要意义
加强统战工作的重要意义构建社会主义和谐社会，必须巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面的积极性，发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势。
我们要深刻理解构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，将学习贯彻十七大精神与学习贯彻胡锦涛总书记在全国统战工作会议上的讲话精神紧密结合起来，切实把思想和行动统一到中央的精神上来，把聪明和力量凝聚到中心的决策部署上来，紧密结合实际，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真做好统一战线工作，进一步开创统战工作新局面。
一、充分熟悉新世纪新阶段统一战线工作的重要地位胡锦涛总书记在全国统战工作会议上的讲话，立足党和国家发展的全局，从实现三大历史任务、加强党的建设的高度，提出统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。
强调巩固和壮大新世纪新阶段的统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。
要求全党同志把巩固和壮大统一战线作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务。
总书记对于统战作用的论述，是对新形势下统一战线工作实践的科学总结和理论概括。
认真学习、深刻领会这些重要论述，是我们在新形势下巩固和壮大统一战线、提高做好统战工作能力和水平的基础。
要深刻理解和把握新形势新任务对统战工作提出的新要求。
新世纪新阶段统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性四个突出特征。
从这些特征出发，做好新形势下的统战工作，必须牢牢把握以下重点：一是牢牢把握新世纪新阶段统一战线工作的指导思想和基本任务。
统一战线工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务。
年政协统战工作总结_政协工作总结
年政协统战工作总结_政协工作总结本年度，作为年政协统战工作的负责人，我承担着协助政协主席履行统战工作职责的重要任务。
在工作中，我积极推动统战工作的开展，取得了一定成绩。
以下是我对本年度政协统战工作的总结和反思。
一、工作成绩：1. 加强了与各界人士的联系合作。
我积极与各界人士进行沟通交流，加强与企业家、知识分子、宗教界人士等的联系合作。
通过与他们的交流合作，我了解到了他们的关切和需求，并积极争取他们的支持和参与。
2. 组织了各类活动。
我组织了一系列统战活动，如座谈会、研讨会、座谈会等，通过这些活动，加强了政协与各界人士的沟通交流，促进了共同发展。
主办的某企业家论坛取得了较好的效果，吸引了大量企业家的参与，为政协工作争取了更多的支持力量。
二、存在问题：1. 工作方法不够灵活。
在统战工作中，我有时过于依赖书面文件和会议，没有充分发挥自己的主观能动性，工作方法不够灵活。
这导致统战工作有时无法适应形势的快速变化，影响了工作效果。
2. 对工作对象了解不深。
由于时间和精力有限，我对某些工作对象的了解不够深入。
这导致我在工作中无法把握他们的需求和意见，无法有效开展工作。
3. 对于一些重要问题处理不够果断。
在工作中，我对一些重要问题的处理不够果断，容易犹豫不决，导致问题得不到及时解决，影响了工作效果。
三、改进措施：1. 提高工作主动性和创造性。
我将加强自身的学习和思考，提高政治素养和工作能力，增强工作的主动性和创造性，寻找解决问题的新方法和新思路。
2. 加强对工作对象的了解。
我将加强与各界人士的沟通交流，深入了解他们的需求和意见，增强对工作对象的了解，为工作提供更有效的支持。
3. 加强问题处理能力。
我将加强学习和思考，提高对问题的分析和解决能力，增强处理问题的果断性和决断力，确保问题能够及时得到解决，工作能够顺利进行。
四、展望未来：1. 继续加强与各界的联系合作，拓展统战工作的影响力和覆盖面。
2. 组织更多形式多样的统战活动，促进各界人士的互动交流。
中共河北省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见
中共河北省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见【法规类别】11803【发布部门】中共河北省委员会【发布日期】2016.05.04【实施日期】2016.05.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共河北省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见（2016年5月4日）为深入贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的新部署新要求，进一步做好全省政协工作，现就支持人民政协履行职能、发挥作用，提出如下意见。
一、充分认识人民政协工作的重要意义人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
加强人民政协工作，有利于发展社会主义民主政治，有利于改进党的执政方式、提高党的执政能力，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，对于推进河北改革发展和现代化建设，具有不可替代的作用。
全省各级党委、政府要充分认识人民政协工作的重要意义，大力支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
各级政协要坚持党对政协工作的领导，坚持人民政协的性质定位，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、履职为民，以改革创新精神，推进人民政协事业不断向前发展，为建设经济强省、美丽河北作出积极贡献。
二、建立党委政府政协共同推进协商民主机制切实把政治协商纳入决策程序。
认真贯彻落实中央关于加强社会主义协商民主建设的意见以及关于加强人民政协协商民主建设的实施意见，按照在决策之前和决策执行过程中进行协商的重要原则，对规定应当协商的事项，坚持做到协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前和实施之中。
共同商定协商议题和协商计划。
建立重点协商议题会商制度，每年年初，由党委牵头会同政府、政协确定在政协的协商议题。
协商议题确定后，政协办公厅（室）要广泛征求政协参加单位、政协委员和有关部门意见，形成年度协商计划草案，由党委办公厅（室）会同政府、政协办公厅（室）修改完善，经政协主席会议审议后，报党委常委会会议确定，纳入党委年度协商计划。
乡镇统战工作职责
乡镇统战工作职责一.认真学习宣传贯彻中央、省、市、县委关于统一战线工作的方针政策及重大工作部署；向县委和上级统战部门汇报本乡(镇)统战工作情况；及时完成上级统战部门交办的各项工作任务；拟定本地统战工作的计划、措施，并组织实施。
二.认真做好本地统战对象的联络、联系工作；定期组织党外代表人士召开座谈会和重要情况通报会，吸收他们参与重大问题的民主决策、民主管理和民主监督，促进基层民主政治建设。
三.认真做好党外干部的选拔、培养和推荐工作,负责向县委统战部推荐本乡镇党外和非公企业政协委员、人大代表工作。
加强与党外干部的联系，做好了解和教育帮助工作；密切与党外和非公企业政协委员、人大代表的联系，为他们参政议政做好服务工作。
四.认真组织开展调查研究工作，准确掌握本地党外知识分子情况，反映意见、协调关系，高度重视党外知识分子中的代表人士的培养；加强与党外知识分子的联系交流，倾听他们的意见建议，帮助他们排忧解难，调动他们为经济社会发展献计出力的积极性。
五.认真贯彻落实党的民族政策，加强与少数民族代表人士的联系，尊重少数民族风俗习惯；协助有关部门做好民族地区的经济发展和影响民族团结的矛盾和纠纷的调处工作，加强民族团结，维护社会稳定；做好少数民族干部的培养和推荐工作。
六.全面贯彻落实党的宗教政策。
加强与宗教人士的联系，尊重信教群众的宗教信仰自由，依法加强对宗教场所的管理，抵制境外敌对势力利用宗教问题进行渗透，制止非法宗教活动，引导宗教与社会主义相适应，促进社会稳定。
七.认真做好经济统战工作、指导工商联基层商会建设工作。
抓好非公有制经济代表人士工作，认真贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，引导教育非公有制经济代表人士爱国、敬业、守法；鼓励他们参与光彩事业、再就业工程和社会公益事业；为他们做好服务工作，促进非公有制经济健康发展。
八.做好新的社会阶层统战工作，建立本辖区社会新阶层人士库，帮助、引导、教育新的社会阶层人士健康成长，为构建和谐社会贡献力量。
中央统战工作会议精神和《统战工作条例》解读
中央统战工作会议精神和《中国共产党统战工作条例（试行）》解读今天，受民建市委会邀请，为大家作中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的解读。
5月18日至20日，中央统战工作会议在北京召开。
5月18日，颁布《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。
我感到，这是统战工作历史上的两件大事、喜事，二者皆有里程碑意义。
这次会议特别是习近平总书记重要讲话为新形势下的统战工作提供了根本遵循和行动指南。
《条例》为统战工作提供了重要的政治保障、组织保障和法制保障。
一、会议召开和《条例》出台的时代背景和现实需要我国发展进入新的历史时期，面对不断变化的国际国内环境，面对社会转型、利益调整带来的观点差异，面对新媒体时代各种主体的利益诉求各不相同，更加要求统一战线坚持求同存异，加强正面引导，最大限度凝聚共识。
十八大后，党中央首次明确提出要推进国家治理现代化，这更加要求统一战线搞好参政议政，积极协商建言、出谋献策，最大程度凝聚智慧。
现在国家建设正面临攻坚经济、社会发展“两难”甚至“多难”问题，更加要求统一战线聚合知识软实力和经济硬实力，调动积极因素，化解消极因素，最大力度凝聚力量。
所以当前和今后不是要削弱统一战线工作，而是需要继续加大统一战线工作的力量。
二、党中央对会议的召开和《条例》出台非常重视时隔9年，又一次重量级的统战工作会议在北京召开，不过，这一次会议的名称从全国统战工作会议“升格”为中央统战工作会议，建国以来，中央曾经召开了20次全国统战工作会议。
1950年第一次全国统战工作会议以来时隔65年之后今年统战工作会议由“全国”二字升格为“中央”二字，从“全国”到“中央”，两字之差，充分凸显了中央对统战工作越来越重视。
插一个小趣闻：中央统战部目前是“双副国级”领导配备。
去年年底，政治局委员孙春兰“重装上阵”出掌统战部，今年4月份，政协副主席王正伟出任副部长，形成坊间所说的罕见的“双副国级”配备。
中央对统战工作的重视程度可见一斑。
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(5)政协与统战部的关系
A、政协与统战部不是领导与被领导关系，但两者关系十分密切，谁也离不开谁。
B、政协与统战部工作的共同点：一是有共同的目的和任务，都是为发展和巩固爱国统一战线、为党的总任务服务；二是都要贯彻执行统一战线的各项方针政策；三是工作范围和对象基本一致。
C、政协与统战工作的不同点：一是性质不同。
前者是统一战线组织，后者是党委的一个职能。
二是职能不同。
政协职能是政治协商，民主监督，参政议政。
统战部的职能是“了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事”。
三是组织形式不同。
政协是依照政协章程建立的，有全会、常委会、主席会议、专门委员会等组织机构和工作制度。
统战部实行首长负责制。
四是工作方法不同。
政协是通过各种会议和活动履行职能。
统战部主要是调查研究、检查督促各项统战政策的落实，协调统一战线内部关系，做好党外人士的安排。
D、政协与统战部要密切配合共同做好统战工作。
一是要政协协商要避免重复。
二是委员安排要听取政协党组的意见，发挥政协常委会的作用。
三是在“三胞”接待中要一方为主，另一方配合，克服无序现象。
各级政协委员是如何产生的
1、提名、汇总。
参加政协的各单位、各界别提出人选。
中共党员人选由组织部汇总，非中
共党员人选由统战部汇总。
2、反复协商。
由统战部、组织部同有关党派、团体和各方面反复协商。
协商中，要考虑界
别、地域、男女、民族、党派、文化层次、学科、年龄等比例结构。
拟定名单后，交政协主席会议协商讨论，最后由政协常委会讨论，通过后即成为政协委员。
3、发证、公布。
常委会讨论通过后通知本人，并在同级党报上公布名单。
以后工作主要由统战部承担。