木垒哈萨克自治县人民政府办公室关于印发木垒哈萨克自治县气象灾

木垒哈萨克自治县人民政府办公室关于印发木垒哈萨克自治
县气象灾害应急预案的通知
【法规类别】气象综合规定
【发文字号】木县政办发[2011]157号
【发布部门】木垒哈萨克自治县人民政府
【发布日期】2011.08.25
【实施日期】2011.08.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
木垒哈萨克自治县人民政府办公室关于印发木垒哈萨克自治县气象灾害应急预案的通知
（木县政办发〔2011〕157号）
各乡镇（场）人民政府，县人民政府各有关部门：
由县气象局牵头制定的《木垒哈萨克自治县气象灾害应急预案》已经县人民政府研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。

各相关单位要结合各自实际，制定相应的预案，最大限度的减少气象灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全。

二〇一一年八月二十五日
木垒哈萨克自治县气象灾害应急预案
一、总则
（一）目的
为高效、有序地做好木垒县气象灾害的预防和应急救援工作，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规，制定《木垒哈萨克自治县重大气象灾害应急预案》。

本预案适用于木垒县内发生的（以及相邻地区发生但对木垒县产生重大影响的）气象灾害的防御和救灾，主要包括暴雨（雪）、高温、干热风、干旱、寒潮（含低温冷害）、大风、大雾、雷电以及强对流天气（冰雹、雷雨大风等）等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的、涉及公共安全的气象灾害。

（二）工作原则
1. 以人为本，减少危害。

切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害。

2. 居安思危，预防为主。

高度重视气象服务工作，加强灾害性天气的预测能力，常抓不懈，防患于未然，坚持灾害天气来临前的预防和应急处置相结合，时刻做好应对气象灾害的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等各项工作。

3. 统一领导，分级负责。

在县委、县人民政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，县政府为处置全县范围内气象灾害事件的主体。

在各级党委领导下，实行行政领导负责制，充分发挥气象灾害应急指挥机构的作用。

4. 依法规范，加强管理。

依据有关法律、法规和规章要求，加强气象灾害的应急管理，使应对气象灾害的工作规范化、制度化、法制化。

5. 快速反应，协同应对。

加强以木垒县所属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，做好纵向和横向的协同配合工作，各级政府之间、政府各部门之间团结奋战，充分动员和发挥县、乡镇、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6. 依靠科技，提高素质。

提高公共安全基础设施建设中的科技含量，积极引进、运用先进的技术设备和手段应对突发气象灾害。

充分发挥专业人员的信息决策咨询、专业援救、应急调查、事件评估等方面的作用，提高应对气象灾害的科技水平和指挥能力，尽量避免发生次生、衍生灾害事件。

加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和从容应对气象灾害的综合素质。

（三）编制依据
依据《中华人民共和国气象法》和《新疆维吾尔自治区气象灾害防御条例》、中国气象局《气象灾情收集上报调查和评估试行规定》、《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》以及《木垒县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和文件。

（四）现状
木垒县位于天山北麓、准噶尔盆地东南缘，地处亚欧大陆腹地，气候特点为大陆性干旱、半干旱气候，易发生干旱、大风、寒潮等气象灾害，同时也是雷雨、沙尘等不稳定天气多发地区，工农业生产及人民生活存在遭受气象灾害危害的潜在风险。

二、组织指挥体系及职责
木垒县气象灾害应急指挥机构由县气象灾害应急指挥中心、县气象灾害监测预测应急办公室构成。

（一）县气象灾害应急指挥中心
成立木垒县气象灾害应急指挥中心，作为县应急指挥中心的有机整体，统一领导全县气象灾害应急处置工作。

当处置特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ）灾害应急时，总指挥由县长担任，副总指挥由分管气象副县长担任，分别根据州人民政府应急指挥中心的指令进行处置。

当处置一般级（Ⅳ级）和较大级（Ⅲ级）灾害应急时，由副总指挥负责。

成员单位由县气象局、政府办公室（应急办）、发改委、经贸委、财政局、广电局、人武部、公安局、交通局、旅游局、民政局、水利局、国土资源局、招商局、卫生局、建设局、农业局、林业局、畜牧局、环保局、供电局、消防大队、电信部门等组成。

主要职责：负责具体指挥和协调有关部门、单位和公众共同做好气象灾害应急工作；决定气象灾害应急重大事项；配合地方做好善后和灾后重建工作。

县气象灾害应急指挥中心下设办公室，办公室设在县气象局或根据事件的处置情况，也可设在县人民政府办公室。

办公室主任由政府办公室主任兼任，副主任由气象局局长和应急办主任担任。

主要职责：负责督查、落实县应急指挥中心的重大决定；组织编制、修订和实施气象灾害应急预案；组织了解、收集和汇总气象灾害实况信息、灾情信息，及时向气象灾害应急指挥中心报告；组织现场天气实况监测和灾情分析会商；组织气象灾害损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况；具体协调处理和及时报告气象灾害应急预案实施中的有关情况。

县气象灾害应急指挥中心负责全县范围内一般级（Ⅳ级）和较大级（Ⅲ）气象灾害的应急处置工作，同时根据州应急指挥中心的指令，分别进行特别重大级（Ⅰ）、重大级（Ⅱ）气象灾害的应急处置工作。

（二）县气象灾害监测预测应急办公室
县气象灾害监测预测应急办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任，依
托县气象局所辖各观测站24小时信息监测，及时将有关信息报告县气象灾害监测预测应急办公室负责人。

成员单位包括县气象局、县人工影响天气办公室。

主要职责：负责为县气象灾害应急指挥中心提供决策依据和建议；负责灾害性天气、气候的监测、预测预报。