县域配电网项目后评价的流程及方法

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配电网建设改造项目投资效果后评价方法研究

喻刚ＹＵＧａｎｇ
（中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心，北京１０００５３）
（ＣｏｎｓｕｌｔｉｎｇＣｅｎｔｅｒｏｆＥｌｅｃｔｉｒｃＰｏｗｅｒＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００５３，Ｃｈｉｎａ）
因而对此进行研究设投资额超过输电网投资。近年来，配电网投资总体呈现造项目投资效果后评价方法还不成熟，逐年递增态势，供电企业配电网、输电网投入比值逐年增非常迫切，具有重要的理论和实际应用意义。本文专门对
中图分类号：ＴＭ７
文献标识码：Ａ
文章编号：１００６ — ４３１１（２０１３）１２ — ０３２４ — ０２
Ｏ引言
理水平的提升，２００８年已有学者率先开展了配网投资项
根据国家电监会２０１３年１月３０日发布（２０１２年供目后评价指标体系研究【 ” ，并且在相关供电企业推广应用，配网后评价工作取得显著效果。电监管报告》，首次对主要供电企业电网投资情况进行分
析。数据显示，国家电网公司、南方电网公司和主要地方供然而由于配电网建设改造项目后评价工作在供电企电企业分别从２０１１年、２００９年和２００８年开始，配电网建业推广应用时间比较短，后评价方法尤其是配电网建设ｐｉｄｉｎｃｒｅａｓｅｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｄｉｓｔｉｒｂｕｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒｋ，ｔｈｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｆｅｃｔｈａｓｂｅｅｎｐａｉｄｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅａｔｔｅｎｔｉｏｎ，ｂｕｔｐｏｓｔ — ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｆｏｉｎｖｅｓｍｅｔｎｔｅｆｅｃｔｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｓｎｏｔｍａｔｕｒｅｙｅｔ．Ｓｏｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓａｐｏｓｔ — ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｅｔｌｌｏｄｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｆｅｃｔｏｉｆｎｖｅｓｍｅｔｎｔ，ｗｈｉｃｈｉｓｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃｎｄａｆｅｓｉａｂｌｅ．ＳＯｔｈｉｓｍｅｔｈｏｄｐｏｓｓｅｓｓｅｓａｇｕｉｄｉｎｇｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｆｏｒｈｅｔｐｒａｃｔｉｃａｌｗｏｒｋｏｆｐｏｓｔ — ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ

配电网建设项目后评价研究

项目后评价是指对已经完成的项目目的、执行过程、效益、作用和影响等进行的系统客观的分析，为完善投资决策管理水平提出建议，从而达到提高投资效益的目的… 。同时，也是考评项目实施过程
１．１科学性原则
中图分类号：ＴＭ７１１文献标识码：Ａ文章编号：１００２— １６６３（２０１３）Ｏｌ一００８２— ０４
Ｐｏｓｔｐｒｏｊｅｃｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｔｕｄｙｏｎｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒｋｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
指标的选取以科学理论为依据，评价指标体系
中的各项指标概念要科学、确切，有精确的内涵和外延，指标体系尽可能全面、合理地反映配网建设的本质特征，建立指标体系应尽可能减少评价人员
摘
要：采用层次分析法和德尔菲法建立配电网建设项目后评价指标体系，对配电网建设进行客观、全面、合理的评价。对评
价指标的构建原则、评价指标构建方法、后评价评分方法等进行了研究，以南方电网某供电局１０ｋＶ及以下配电工程为例，结合后评价指标体系，对项目进行了综合评价和打分，科学、公正、客观地反映了该项目建设的工程效果。关键词：配电网建设；后评价；指标体系；德尔菲法
ｓｏｕｔｈｅｒｎｇｒｉｄａｓｅｘａｍｐｌｅｓ，ｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｉｓｅｖａｌｕａｔｅｄａｎｄｓｃｏｒｅｄｗｉｔｈｔｈｅｈｅｌｐｏｆｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍ，ｗｈｉｃｈｒｅ－ｌｆｅｃｔｓｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｅｆｆｅｃｔｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｌｌｙ，ｆａｉｒｌｙａｎｄｏｂｊｅｃｔｉｖｅｌｙ．

配电网自动化项目综合评价研究

配电网自动化项目综合评价研究配网自动化是实施智能化配电网的重要手段，是提高配电网供电可靠性的必然需要，是电力系统现代化发展的必然趋势。

分析配电网自动化工程所需的技术条件，及所产生的经济和社会综合影响，从经济、技术、社会综合效益三个方面建立指标体系，最后应用综合评价方法中的模糊层次分析法，以某县的配电网自动化工程项目为实例做综合评价研究。

配电网自动化模糊层次综合评价1引言配电网自动化系统的建设能够解决之前仅依靠变电站出口负载情况和调度员经验进行配网调度的传统作法，减少配网调度的盲目性，增强科学性、准确性和安全性；配网自动化系统的应用为调度运行人员调度操作和电网方式分析提供了强大的信息支持，因此对配电网自动化建设项目进行综合评价分析是有必要的。

2因素分析实现智能化配电网，而配网自动化是其中的重要手段之一，是提高配电网供电可靠性的必然需要，是电力系统现代化发展的必然趋势。

在对配电网自动化工程进行评价时，需与经济、技术和社会综合效益等方面联系在一起，进行整体分析。

2.1经济性经济性是推动配电网健康发展的内在动力。

配电网通过对其建设项目进行经济性评价，可以提高配电网建设项目决策的科学化水平、充分发挥项目的经济效益、保证供电企业的经济生命力，2.2技术性配电网设备技术装备水平是反映配电网资产情况的重要属性，是实现企业优质供电、提升企业服务效率的主要手段，2.3社会综合效益社会综合效益是推动配电网健康发展的外部要求，配电网作为地区重要的基础设施，由于与用户紧密关联，因此其建设发展的好坏对改善社会民生、促进社会和谐、提高优质供电服务水平等方面具有重要的影响力。

3基于模糊层次分析法的配电网自动化工程项目综合评价3.1建立指标体系在对配电网自动化项目进行影响分析的基础上，从经济效益、技术水平、社会综合效益方面考虑，建立配电网自动化工程评价指标体系。

3.2配电网自动化工程项目综合评价研究——以某县配电网自动化工程为例（1）计算指标权重向量（2）配电网自动化项目综合评价按照评价等级高低，将配电网自动化项目评价等级分为{很差，差，一般，好，很好}五个等级。

10kV配电线路建设后评价

评价系统，评价费用占同期总投资的０．１７％。于２Ｏ世纪８Ｏ
标系统要尽可能地减少评价人员的主观性，增加客观性。
２．２可操作－要求指标系统包括其所涉及指标量化及数据获取的难
易程度和可靠性，要以较少的指标建构成一个合理的指标
也称专家调查法，是采用一种通讯方式分别将所需解
后评价内容、后评价方法、组织管理与实施、后评价报告和结果应用等方面做了原则上系统规范，而针对项目的后评价的具体理论与方法体系需要进一步的研究，包括指标体系的制定、量化和社会效益的评价等方面。
ｌＯｋＶ配电线路建设后评价
张晓枫
（长春电力集团有限公司，吉林长春１３００３３）
摘要：１０ｋＶ配电线路建设后评价指的是对已经完成的施工项目进行系统的分析、研究，找出其不足，总结经
验，通过及时有效的反馈信息，为决策层提供可靠的意见和建议，从而达到提高投资效益的目的。
电力规划设计总院编制了《电力建设项目后评价方法实施
２．５灵活性
后评价系统的结构要有可修改性和可扩展性，使评价
指标系统更具有灵活性和可塑性。
细则（试行）》以规范电力建设项目后评价工作。２００２年，原国家电力公司下发了《关于开展电力建设项目后评价工作的通知》，要求根据国家计委及国家经贸委发布的有关规定，凡列入国家计划建设的国家电力公司系统控股的发、送、变电工程项目，都要开展后评价工作。２００５年

配电网综合评价指标体系及评估方法

配电网综合评价指标体系及评估方法冯新龙;孙岩;林声宏;刘明波;张滔【摘要】综合运用层次分析法、德尔菲法、鱼骨图分析法和模糊综合评价法等方法构建了配电网综合评价指标体系,从网络结构水平、负荷供应能力、装备技术水平和运行管理水平等方面对配电网进行定量评价,并引入全生命周期指标来反映配电网的运行管理水平.分析和论述了评价指标的筛选、分层结构体系的建立、指标权重的确定、指标评分标准和综合评估流程等,以某地区实际配电网为应用实例,验证该指标体系和评估方法在反映配电网整体发展水平方面的合理性和实用性.应用效果说明,通过对评估结果的分析,可以找到各配电网的薄弱环节,指导配电网的规划、建设和改造.【期刊名称】《广东电力》【年(卷),期】2013(026)011【总页数】7页(P20-25,53)【关键词】配电网;综合评价;指标体系;层次分析法;模糊综合评价法;鱼骨图分析法;德尔菲法【作者】冯新龙;孙岩;林声宏;刘明波;张滔【作者单位】广东电网公司梅州供电局,广东梅州514000;华南理工大学电力学院,广东广州510640;华南理工大学电力学院,广东广州510640;华南理工大学电力学院,广东广州510640;广东电网公司梅州供电局,广东梅州514000【正文语种】中文【中图分类】TM732配电网具有结构复杂、设备数量庞大、改造建设频繁等特点[1]，对其进行综合评价所涉及的因素众多。

目前，对配电网进行评价的做法通常是从供电可靠性、经济性、安全性、供电质量等单一特性指标出发[2-6]，从不同侧面评价配电网的技术水平。

文献[7]从技术合理性、安全性等多个角度出发，针对现状配电网建立了较为全面的评价指标体系，并通过实例给出评估方法。

文献[8]提出了基于区间层次分析法的城市电网规划综合评判决策方法。

文献[9]运用层次分析法和德尔菲法对现状电网的综合指标进行评价，并应用于天津滨海新区现状电网的评估。

这些研究成果侧重于传统技术指标，主要反映配电网的运行水平和供电能力，缺乏整体性评价，对电网建设的直接指导性还不够强。

配电网投资效果后评价及投资合理性研究

配电网投资效果后评价及投资合理性研究摘要：作为国民经济的重要组成部分，电力关系到人民生活和社会稳定，为社会公共安全提供了保障，加快了社会主义和谐社会的构建。

因此，要对配电网投资效果进行评价，并探索其合理性，发挥其在资源配置中的基础性作用，提高能源的利用率，为电网的安全经济运行提供保障。

关键词：配电网；投资效果；评价；投资合理性配电网投资效果后评价是对完成项目的、执行过程、影响、效益等进行系统客观的探究，提高投资管理水平的合理性，达到投资效益的目的。

因此，要探索其投资效果，考核项目实施过程的工程造价，这样能够得到良好的投资效果。

一、配电网投资效果后评价分析（一）供电企业整体投资影响未来政府会更加严格的监管电网投资，削弱供电企业投资的自主性，现阶段政府的监管能力不足，还需要一定的转变期。

应用“准许成本加合理收益”的模式使得输配电价中可以回收电网有效的投资，但输配成本核算与监审、不同主体间信息不对称等要素使得电力企业出现了过度投资的情况，电价上涨空间有所提升。

因此，政府必须要加强对供电企业投资的监管，在输配电价准许成本中引入固定监管期间一定比例成本目标的削减，这使得输配电企业投资建设的压力增大。

而且这也提高了电网投资的财务成本，满足了原有业务模式下供电企业现金流的投资需求，所以投资项目中的财务成本低。

目前配电网投资效果中企业整体现金流和资金灵活水平降低，加大了财务成本，固定资产折旧与准许成本之间具有一致性，投资风险增加，也带来了投资成本回收的不确定性[1]。

现在供电企业开始更加关注企业投资形成的投资收益的有效资产，这样可以进一步提高企业的投资效率和收益。

（二）供电企业配电网投资影响现在供电企业的配网投资规划更加投资回报，“上网电价和销售电价由市场形成、输配电价由政府定价”的改革颠覆了传统的供电企业的盈利模式，逐步还原了供电企业的公用事业属性。

随着准许成本加合理收益的输配电价核定模式的推行，供电企业开始不再受到煤价波动、市场竞争等因素的影响，输配电收入更加稳定，有利于保证电网的可持续发展。

分析电网规划综合性评价指标体系及评估方法

分析电网规划综合性评价指标体系及评估方法一配电网规划的定位为了接轨国际先进电网企业，电网的稳定安全、供电可靠性是非常重要的指标，电网的规划建设是设备运营的基础条件，决策的正确性直接决定了电网企业的投资和效益。

1. 配电网规划的网架结构具备建设周期长、变动小的优势。

电网负荷的发展情况多变，城市配电网的网架结构建设要根据电网负荷做相应的调整，所以城市配电网规划的调整要更复杂一些。

2. 对配电网设备及网架结构的优化，最有效提高配电网的供电质量及供电能力。

配电网是覆盖整个城市，只凭平时工作经验处理超负荷的线路是无法解决供电瓶颈问题。

只有从宏观层面优化城市配电网的设备和网架结构，才能发挥最大的社会效益和经济效益。

二配电网规划的思路及原则1 评价指标体系在建立电网可能全面地反映电网实践情况，以体现电网中隐藏的问题；另一方面可以考虑到信息有效性、数据采集难度、计算量等，真正做到既不重复也不遗漏。

因此，评价指标体系的建立需要满足一定的原则：（1）与评价目的的一致性。

（2）直接的可测性。

（3）可比性。

（4）相互独立性。

（5）整体的完备性。

2 电网规划评价指标体系的建立，除了要满足原则外，由其自身的特点：（1）相对于现状电网评价体系结构复杂、层次较多、底层指标设置繁多的特点来说，规划电网评价指标体系更注重于从电网规划的特点出发，从整体上对电网进行分析评价，指标设置更简洁。

（2）电网规划评价指标体系的设置要与城市特点及负荷特性相适应。

（3）对规划电网的评价除了注重指标数值的绝对量以外，更要加强指标数值的相对变化。

3 电网规划评价指标体系层分析法是评估中分析复杂问题。

建立评价体系的关键技术，它的核心思想是通过建立清晰的层次结构来分解复杂问题，并在电网规划中已得到应用。

根据评价指标体系的构建原则，结合电网规划的特点和目的，应用层次分析法的基本原理，提出电网规划评价指标体系（1）指标体系结构：安全、可靠和经济是电网供电的基本要求；包括供电安全性、供电可靠性、经济性、适应性和协调性五个一级指标。

建设项目后评价内容及方法初探

建设项目后评价内容及方法初探在建设项目完成后，对项目进行后评价是必不可少的一项工作。

后评价可以对项目的实施情况、效果、管理水平等方面进行综合评估，为类似项目的规划、实施提供经验和借鉴。

本文将探讨建设项目后评价的内容和方法。

1. 后评价的内容建设项目后评价的内容应包括以下几个方面：1.1 项目的底数数据项目后评价要准确把握项目的底数数据，即在项目开始前的相关数据资料，包括项目的规模、投资额、工期等。

通过对底数数据的评估，可以了解项目实施的情况是否与规划一致，是否达到预期目标。

1.2 项目的实施情况评价项目的实施情况是后评价的重要内容之一。

可以从项目实施的流程、管理制度、组织机构等方面进行评估，了解项目实施过程中是否存在问题和不足之处。

1.3 项目的效果和成果评价项目的效果和成果是后评价的关键内容之一。

可以从项目实施后的经济效益、社会效益、环境效益等方面进行评估，了解项目对当地经济社会的影响和贡献。

2. 后评价的方法建设项目后评价的方法有多种，以下是其中几种常用的方法：2.1 实地调研法实地调研法是指通过实地走访、观察和访谈等方式，对项目进行详细了解，并了解项目实施情况和效果。

通过实地调研法可以获取丰富的实际数据和信息，对项目进行直观评价。

2.2 现场检查法现场检查法是指对项目的现场进行实地检查，了解项目的实施情况和效果。

可以通过检查项目的施工质量、设备设施、环境保护等方面，评估项目的实际情况。

2.3 文件资料法文件资料法是指通过研究项目的文件资料，了解项目的规划、执行情况和效果。

可以通过研究项目实施的文件、报告、统计表等资料，评估项目的实施情况。

3. 后评价的意义建设项目后评价的意义主要体现在以下几个方面：3.1 提供了解项目实施情况和效果的依据后评价可以从多个角度对项目进行评估，提供全面准确的项目实施情况和效果信息，为项目的规划、实施提供依据。

3.2 发现项目管理中存在的问题和不足后评价可以发现项目实施中存在的问题和不足，为改进和提升后续项目的管理水平提供借鉴。

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县域配电网项目后评价的流程及方法
县域配电网项目后评价是指对县级配电网建设和运营项目的实施过程和成果进行系统、科学、客观的评价。

通过后评价可以了解项目实施的质量、效益和经验教训，为以后的项
目实施提供参考。

下面将介绍县域配电网项目后评价的流程及方法。

一、后评价的流程
1.确定评价目标：明确后评价的目标和评价内容，包括项目实施的技术水平、经济效益、社会影响等方面。

2.收集评价数据：通过收集相关的项目资料和数据，包括项目计划、实施方案、工程
施工记录、工程验收报告、投资成本、运营数据等。

3.分析评价数据：对收集的评价数据进行整理、汇总和分析，通过比较、计算和统计，得出项目实施的效果和成果。

4.评价结果的呈现：将评价结果以图表、报告等形式进行呈现，包括项目的问题和存
在的不足，以及可以改进的方向和措施。

5.评价结果的应用：将评价结果应用到未来的县域配电网项目中，为项目的优化和改
进提供参考和依据。

2.定性分析法：通过对项目实施过程和成果的描述和分析，得出项目的技术水平、质
量和管理效果等方面的评价结论。

可以采用专家访谈、问卷调查等方法进行定性分析。

3.对比分析法：将县域配电网项目与同类项目进行对比，比较其在成本、效益、管理
等方面的差异，从而评估项目的优势和劣势，为项目的改进提供参考。

4.综合评价法：将定量分析、定性分析和对比分析等方法相结合，综合考虑各种因素
对项目的影响，得出综合评价结论。

可以采用层次分析法、模糊综合评判法等方法进行综
合评价。

5.问题分析法：通过对项目实施过程中存在的问题进行深入剖析，找出问题的原因和
解决办法，为以后类似项目的规避和处理提供经验和建议。