货物类竞争性谈判文件
竞争性谈判文件（货物类）第一册山东三木招标有限公司二〇一五年第一部分供应商须知一、总则1、适用范围本谈判文件仅适用于本文件第二册第八部分所述货物及服务的采购。
2、定义2.1 竞争性谈判，是指通过公开发布公告的形式邀请所有符合条件的供应商就本次采购事宜进行谈判活动，确定成交供应商的采购方式。
2.2 采购人，见供应商须知附表。
2.3 采购代理机构指山东三木招标有限公司。
2.4 供应商，是指向采购代理机构提交响应文件且具有合法资格的制造商或代理商。
2.5货物，是指供应商按谈判文件规定，向采购人提供全新的、未使用过的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.6 服务，是指按谈判文件第八部分的要求，供应商必须承担的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训及其他各项义务。
2.7综合评审法，是指在满足谈判文件实质性要求的前提下，按照谈判文件中的各项规定进行评审，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交候选供应商或成交供应商的评审方法。
3、合格的供应商：3.1 供应商应符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
3.2 供应商应符合谈判文件规定的基本资格要求：1）在中华人民共和国境内注册的、具有独立的法人资格并有效存续，具备良好的供应和施工能力，具有完善的售后服务和良好的信誉，无不良经营行为。
2）在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为。
3）向采购代理机构报名，并从采购代理机构处登记备案、取得谈判文件。
3.3 供应商应符合谈判文件规定的特定资格要求，见供应商须知附表。
3.4 供应商按时足额缴纳保证金。
3.5 供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。
4、踏勘现场4.1谈判文件第二册第六部分“供应商须知附表”规定组织踏勘现场的，采购人按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。
4.2 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
4.3 供应商经过采购人的允许，可为踏勘目的进入项目现场，对供货（或施工）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
5、其他5.1 对本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次谈判公告刊登的媒体上发布公告的形式，向供应商发出，传真和电话（手机）号码以供应商的登记为准。
收到通知的供应商须立即予以回复确认，但供应商未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道供应商是否收到通知。
因登记有误、传真线路故障或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的谈判活动可以继续有效地进行。
5.2 不论谈判过程和结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退还。
5.3 除谈判文件中另有规定外，谈判文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。
且所有时刻均为北京时间。
5.4 参与谈判活动的各方应对谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
5.5 供应商应自行承担其准备和参加谈判活动发生的所有费用。
不论谈判结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、谈判文件6、谈判文件的构成6.1 谈判文件是用以阐明所需货物及服务、采购程序和合同格式的规范性文件，谈判文件由以下部分组成：第一册第一部分供应商须知第二部分政府采购合同第三部分响应文件格式第四部分附件第二册第五部分谈判邀请第六部分供应商须知附表第七部分评审办法第八部分技术要求及说明6.2 谈判文件以中文编印，且以中文为准。
6.3 除非有特殊要求，谈判文件不单独提供拟采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.4 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、条款和技术规范等。
如果供应商没有按照谈判文件的要求提交全部资料，或者供应商没有对谈判文件在各方面都作出实质性响应，可能导致其响应被拒绝，该风险由供应商承担。
6.5 供应商应严格按照谈判文件的各项要求编制响应文件。
若有偏离之处，请如实在商务或技术响应表中注明。
否则，其响应文件将会被拒绝。
7、谈判文件的澄清7.1 供应商应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。
如有疑问，应在收到谈判文件之日起2个工作日内以书面形式并附加电子邮件，要求采购代理机构对谈判文件予以澄清。
7.2 采购代理机构对谈判文件澄清的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时间至少3个工作日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商。
7.3 供应商在收到澄清后，应在2日内以书面形式通知采购代理机构，确认己收到该澄清。
否则，即认为同意和接受该澄清。
7.4 供应商认为谈判文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。
如在规定时间内，供应商对谈判文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受谈判文件。
8、谈判文件的修改8.1采购代理机构对谈判文件修改或补充的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时间至少3个工作日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商。
该修改或者补充的内容为谈判文件的组成部分。
8.2 供应商收到修改或补充内容后，应在2日内以书面形式通知采购代理机构，确认己收到该修改或补充。
否则，即认为同意和接受该修改、补充。
8.3 谈判文件的修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。
当谈判文件、谈判文件的修改和补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式通知为准。
8.4 谈判文件的修改均以采购代理机构书面依据为准，且作为谈判文件的组成部分并具有法律效力，对供应商具有约束力。
8.5 为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购代理机构可酌情推迟公开报价截止时间和报价时间，并在谈判文件要求提交响应文件的截止时间3个工作日前，以书面形式通知所有购买谈判文件的供应商。
三、响应文件9、编制要求9.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性。
若供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料或在各方面作出实质性响应是供应商的风险，其响应将会被拒绝。
9.2 供应商对多个分包进行响应的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响应文件均需满足本谈判文件对响应文件的装订、密封、签署、盖章要求。
9.3 封面设置响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、包号、供应商名称。
9.4 响应文件资料装订响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
将大小不一的文件材料用折叠的办法整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装（文件材料包括供应商所递交的所有资料，如响应文件、图纸等），装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
9.5 供应商应按谈判文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何谈判文件要求填写的表格或资料。
9.6 供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码，并装订成册。
9.7 响应文件的编制必须按照谈判文件中第三部分响应文件格式要求的顺序制作，否则该响应文件有可能会被拒绝。
10、响应文件语言及计量单位10.1 响应文件及供应商和采购代理机构就谈判而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。
如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。
10.2 除在谈判文件的第八部分技术要求及说明中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
10.3 对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其响应予以拒绝。
11、报价有效期11.1 自公开报价之日起，报价有效期为90日。
报价有效期不足的将被视为非响应谈判文件而予以拒绝。
11.2 特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准。
供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。
对于同意该要求的供应商，既不能要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长保证金的有效期，有关退还和没收保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。
12、响应文件的组成供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第三部分响应文件格式。
12.1 商务部分12.2 资信部分12.2.1 供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。
12.2.2 资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝。
12.2.3 供应商应携带其资信部分原件至报价现场，如若响应文件资信部分出现瑕疵，而供应商未能立即提供原件核验的，其响应文件将被拒绝。
12.3 技术部分12.3.1 证明货物的合格性和符合谈判文件规定的技术资料12.3.1.1 货物主要技术指标和性能的详细说明，并保证所供货物必须是全新的、未使用过的。
12.3.1.2 供应商应提交证明其拟提供货物的合格性符合谈判文件规定的有效技术（印刷体）支持资料，并作为响应文件的一部分。
技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。
若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。
12.3.1.3 如制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告不能完全证明其投标货物满足谈判文件要求的，或无法提供印刷资料或检测机构出具的检测报告的，供应商可提供以下资料：（1）制造商官方网站下载的技术证明材料，并注明网址备查；（2）投标货物的详细技术描述并由制造商或省级及以上固定代理商盖章确认，注明确认方联系方式备查。
12.3.1.4 保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单及其货源地与价格；12.3.1.5 供应商在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意谈判文件第八部分技术要求及说明中指出的工艺、材料和货物标准以及参照的品牌或文字叙述仅起说明作用，并无任何限制性，供应商可选用替代标准、品牌或文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格及参数要求。
12.3.1.6 如果供应商未提供详细的技术资料证明其货物是否响应谈判文件，而采取复制谈判文件技术规格相关部分的，其响应文件将被拒绝。
12.3.1.7 供应商必须对所提供货物（如机械、电子、仪器仪表、软件、商标等）知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷及费用，供应商须全部承担。
竞争性谈判采购
竞争性谈判采购在当今的商业活动中，采购是企业运营中至关重要的一环。
而竞争性谈判采购作为一种常见的采购方式，具有其独特的特点和优势。
什么是竞争性谈判采购呢？简单来说，就是采购人通过与多家供应商进行谈判，从中选择最符合自己需求和条件的供应商的采购方式。
这种采购方式通常适用于一些较为复杂或者特殊的采购项目。
比如，当采购的货物、服务或者工程的规格、标准不统一，或者采购需求难以明确具体规格和要求时，竞争性谈判采购就能够发挥其优势。
此外，如果采购时间紧迫，采用公开招标等方式无法满足时间要求，竞争性谈判采购也是一个不错的选择。
那么，竞争性谈判采购是如何进行的呢？一般来说，采购人会先成立一个谈判小组。
这个小组的成员通常包括采购人代表以及相关领域的专家。
他们的任务是负责与供应商进行谈判，并对供应商的响应文件进行评估。
接下来，采购人会发布竞争性谈判公告，邀请符合条件的供应商参加谈判。
供应商在收到邀请后，会按照要求准备响应文件，并在规定的时间内提交给采购人。
在谈判过程中，谈判小组会与供应商就采购项目的技术、商务等方面进行充分的沟通和交流。
双方会就价格、质量、交付时间、售后服务等关键因素进行商讨和谈判。
需要注意的是，谈判过程中，采购人要确保对所有供应商都给予公平、公正的对待，不能有任何歧视或者偏袒的行为。
与其他采购方式相比，竞争性谈判采购具有一些明显的优点。
首先，它能够让采购人更加深入地了解供应商的情况，包括其技术实力、服务水平、价格策略等。
通过面对面的谈判，采购人可以更好地评估供应商的能力和诚意，从而做出更加明智的选择。
然而，竞争性谈判采购也并非完美无缺。
比如，在谈判过程中，如果采购人的谈判技巧不够熟练，或者对市场情况了解不够充分，可能会导致谈判结果不理想。
此外，如果谈判过程不够规范，可能会存在一些潜在的风险和问题，比如供应商之间的串标、采购人的违规操作等。
为了确保竞争性谈判采购的顺利进行，采购人需要做好充分的准备工作。
采购文件招投标书范本
千里马招标网苏州市吴中区政府采购竞争性谈判文件采购编号：SZCHYT-WZ-T-采购人：苏州市吴中区人民政府郭巷街道办事处项目名称：郭巷交警中队三级指挥平台采购类别：货物类-其他苏州长昊怡通招投标代理有限公司二〇一八年九月前附表下述关于本项目的具体资料是对谈判文件第二章供应商须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。
目录第一章竞争性谈判公告 (5)第二章供应商须知 (7)第三章响应文件格式 (15)第四章谈判采购内容 (31)第五章合同主要条款 (41)第六章评审办法及标准 (45)第一章竞争性谈判公告苏州市吴中区人民政府郭巷街道办事处关于郭巷交警中队三级指挥平台竞争性谈判公告采购类别：货物类-其他苏州长昊怡通招投标代理有限公司受采购人苏州市吴中区人民政府郭巷街道办事处的委托，就其所需郭巷交警中队三级指挥平台采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合本次采购要求的供应商前来参加本次谈判采购。
一、项目概况：、采购编号：SZCHYT-WZ-T-；、采购预算：人民币玖拾贰万元整（￥,.）；、交货期限：自双方合同签订后天内将全部货物交付甲方并完成安装；、交货地点：苏州市吴中区人民政府郭巷街道办事处指定地点。
二、供应商资格条件：、合格供应商的一般条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”：.、具有独立承担民事责任的能力；.、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；.、法律、行政法规规定的其他条件。
注：参加政府采购活动的供应商应当具备上述一般条件，响应文件中须按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定提供证明材料或声明。
【说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动】。
竞争性谈判规则
中国海洋石油总公司竞争性谈判规则一总则第一条为了完善竞争性谈判程序,规范竞争性谈判行为，根据《总公司采办管理规定》，特制定本规则。
第二条中国海洋石油总公司（以下简称“总公司”）及其下属公司（以下统称“总公司系统”，分称为“总公司系统各单位”或“各单位”），按照《采办管理规定》进行的竞争性谈判活动，均适用本规则。
第三条本规则中的“竞争性谈判”系指两家以上的货物和服务的提供者，在竞争的环境下与需求方通过协商达成一致的行为和过程。
符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：（一）通过资格预审或有投标意向的供应商不足三家的；（二）招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；（三）技术复杂、性质特殊、方案不确定、规格和要求无法具体的；（四）按招标方式采购时间不能满足用户需求的；（五）《采办申请表》（附件文件一）中批准采用竞争性谈判采购的。
二定义、术语第四条施工、货物、服务、限上项目、限下项目、业务单位、项目单位、采办专业委员会等定义和含义与《招评标规则》中相同。
三竞争性谈判的批准第五条根据《采办管理规定》，达到招标限额的货物或服务转为竞争性谈判的，由项目单位在《采办申请表》中提出报集团采办部批准。
没有达到招标限额的由业务单位制定相应规定执行。
限上项目：（一）项目单位在谈判开始前至少十（10）个工作日向集团采办部提交《采办申请表》、《中国海洋石油总公司供应商资格审查表》（附件文件二）、谈判文件（包括评价标准、评价基础表格）。
（二）谈判文件以电子版形式提交，其中评价标准、商务和技术评价基础表格单独形成文件。
（三）集团采办部组织业务主管部门对谈判文件进行审核，在五（5）个工作日内将确认结果通知项目单位。
限下项目，项目单位参照限上项目制定规则。
四竞争性谈判的组织第六条限上项目由集团采办部组织，经集团采办部委托，可以由项目单位组织，限下项目由下属公司或项目单位参照本规则制定相应管理办法进行管理。
政府采购竞争性谈判
政府采购竞争性谈判全面建立和执行政府采购制度对规范财政支出管理，提高交易透明度，减少暗箱操作;加强廉政建设做出了有判断力的尝试。
下面店铺整理了政府采购竞争性谈判，供你阅读参考。
政府采购竞争性谈判之政府采购中存在的问题及原因(一)政府采购缺乏具体的法律依据。
《政府采购法》虽然已经颁布实施，但具体的实施细则并未出台，《政府采购法》只是一个框架，对具体的采购行为，未做明确的规定。
政府采购的范围涉及的贷物、工程和服务，而《政府采购货物和服务招摊贩标管理办法》对工程类采购只字未提。
这就将使县(区)一级政府采购执行中缺乏法律指导，具体操作中的范例作参考，工作难以把握改度。
(二)采购活动中评审专家作用不突出。
要做好政府采购工作，提高政府采购工作质量，必须建立“技术”专家库来解决评委的来源，由专家评委合理地评标，现县(区)一级大部分都有自己的政府采购评审专家，在招标中也能够按照《采购法》的要求充分尊重各位专家的意见，采购监督管机构和执行机构不干涉评标活动，由评审专家小组明确中标人，但实际操作中也存在一些问题，县(区)级采购规模较小，还主要集中在货物类，招标的工程和服务一般也比较简单，因此在公开招标中，可能的技术分析比较少，尤其是型号固定且有限的几种品牌。
在评标中可由评审专家商讨的余地就非常小了。
例如单一来源采购或询价采购，评审专家除了对各供应商的资质和贷物的真假质疑外，基本上不再需要提出技术性指导，聘请评审专家的意义就失去了。
由于县(区)级地方财力紧张，临时预算较多，采购规模较小，询价次数较多，从经济意义上和效率上讲不可能每次询价都聘请专家来提供服务。
而《政府采购法》明确规定：询价小组由采购人的代表和专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二，实际操作中不能为1万元左右的底价采购，而聘请几个专家，况且聘请专家的成太高。
(三)政府采购信息披露不尽人意。
政府采购之所以被称为“阳光工程”，就在于它最基本的一点“公开”，为统一规范政府采购信息公告的发布行为，财政部制定了《政府采购信息公告管理办法》。
竞争性谈判采购文件-服务类
XXXXXX系统工程竞争性谈判采购文件工程名称：联系人：联系：传真号：详细地址：邮编：电子邮件：XXXXXXXX部20_15_年_12_月第一章谈判邀请书第二章采购应答须知一览表应答人须知前附表2.1 采购人及工程情况2.1.1采购人名称：2.1.2工程名称：2.1.3工程编号：2.2 工程确定与资金来源本工程已经批准，资金已落实。
2.3资格审查资格后审。
2.4谈判费用不管谈判的结果如何，应答人自行承当所有参与准备和参与谈判有关的费用。
2.5资格要求需要提供的资格证书、相关业绩等文件。
〔1〕具备独立法人资格，能够独立承当民事责任；〔2〕注册资金100万元及以上；〔3〕业绩要求：有成功的推广和合作案例〔4〕其他资格要求：XXX〔6〕本次采购不接受联合体〔可选〕。
……应答人为代理商的，除提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证，还应提供代理商资格声明及制造商出具的授权函，并提供生产厂家的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，同时提供具备XX货物的相关生产及经营资质和产品的生产许可〔型式认可证，检验报告〕。
应答人需提供过去年内相关货物的销售情况和现在正在履行的合同情况列表。
应答人应承诺，对所提供的资质、资料及相关材料承当法律责任。
2.6采购文件的澄清与修改所有需要澄清的疑问应于2021 年12 月18 日11 时前书面提交采购人要求。
在采购文件要求提交应答文件截止时间至少 1 日前，采购人可以对采购文件进行修改。
采购文件的修改将以书面形式通知所有购置采购文件的应答人，应答人收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。
2.7谈判应答文件的编写应答人应按照采购文件的内容编写谈判应答文件，并对采购文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或谈判应答文件产生重大偏差均会造成无效应答。
凡属于细微偏差的将会由谈判小组做出不利于应答人的评审。
应答人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者应答没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是应答人的风险，并可能导致其应答作无效应答处理。
竞争性谈判
项目竞争性谈判竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。
二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。
三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。
四是有利于对民族工业进行保护。
五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。
注意事项竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。
《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。
适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。
根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。
基本程序（一）成立谈判小组。
谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。
谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
竞争性谈判程序
竞争性谈判程序竞争性谈判程序竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。
二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。
三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。
四是有利于对民族工业进行保护。
五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能降低采购风险。
竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。
《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。
笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。
符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判的方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。
根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。
基本程序（一）成立谈判小组。
谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。
谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
竞争性谈判报价技巧
1、评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投
标管理办法》及有关政策、法令，保护招标、投标方的合法权益，做到公正、公开、公平，
遵循竞争、择优的原则。
2、评标工作由采购代理机构组织的评标委员6
5.1标书编制的策
略.............................................................................
..............16
5.2风险防范的策
略.............................................................................
1、第一轮审查投标供应商的投标文件，投标文件报价为供应商第一次报价。
2、第二轮投标供应商提供的技术参数满足招标文件要求的技术参数，该供应商进行第二次报价。
3、第三轮为供应商最终承诺报价。
4、第三轮报价最低的为第一中标候选人，如最低报价相等，则以材料预算价格较低者为第一中标候选人；
（五）、谈判程序：
1、谈判主持人宣读竞争性谈判工作纪律；
............................................20参考文
献..............................................................................
管理办法》及有关法规进行处理。
7、评标的依据是招标文件的规定和要求，以及投标文件和经评委会审核的投标文件的
补充资料，而不是其它任何资料。
竞争性谈判相关法规
竞争性谈判竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少3 家) 进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。
《政府采购法》第三十条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购。
适用范围：（1）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（2）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（3）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（4）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
适用条件：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
基本程序：（1）采购预算与申请：采购人编制采购预算，填写采购申请表并提出采用竞争性谈判的理由，经上级主管部门审核后提交财政局采购管理部门。
（2）采购审批：财政行政主管部门根据采购项目及相关规定确定竞争性谈判这一采购方式，并确定采购途径——是委托采购还是自行采购。
（3）代理机构的选定：程序与公开招标的相同。
（4）组建谈判小组。
（5）编制谈判文件：谈判文件应明确谈判程序与内容、合同草案条款以及评定成交的标准等事项。
（6）确定参与谈判的供应商名单：谈判小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定并邀请不少于三家的供应商进行谈判。
若公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。
（7）谈判：谈判小组所有成员集中与每一个被邀请的供应商分别进行谈判。
小学采购幼儿园监控、LED、广播和电子班牌竞争性招投标书范本
千里马招标网我单位已收悉你中心送审的五宝小学采购幼儿园幼儿园监控、LED、广播和电子班牌贡政采谈-号项目的采购文件，经审核无误，现予以确认。
采购人：（盖章）日期：年____月____日政府采购货物类竞争性谈判文件项目名称：自贡市贡井区五宝小学采购幼儿园监控、LED、广播和电子班牌采购编号：贡政采谈-号采购人：自贡市贡井区五宝小学采购代理机构：自贡市贡井区政府采购中心采购人和采购代理机构共同编制二〇一八年八月二日目录第一章采购邀请 (3)第二章响应人须知 (5)第三章响应人资格条件要求 (15)第四章响应人应当提供的资格证明文件 (16)第五章采购项目要求 (18)第六章响应文件格式 (32)第七章评审办法 (39)第八章政府采购合同（草案） (42)第九章附件 (45)第一章采购邀请自贡市贡井区政府采购中心（以下简称“采购中心”）受采购人的委托，对下述项目实施政府采购，现邀请符合本次采购要求的供应商参加采购活动。
1.采购项目基本情况1.1.采购编号：贡财采谈（）号。
1.2.采购项目名称：贡井区五宝小学采购幼儿园监控、LED、广播和电子班牌。
1.3.采购方式：竞争性谈判。
1.4.采购人：贡井区五宝小学2.资金情况2.1.资金来源及金额：财政性资金元。
3.采购项目简介：详见谈判文件第五章4.邀请供应商的方式4.1.本项目通过下述第①种方式邀请不少于家符合相应资格条件的供应商参加响应：①发布公告；②从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取；③采购人和评审专家分别书面推荐。
4.2.公告期限：自谈判公告在四川政府采购网发布之日起个工作日。
5.响应人的资格条件要求详见第三章。
6.响应保证金的提交6.1.金额：元。
6.2.提交方式：响应人应从其基本存款账户按照公对公转账方式向收款账户提交响应保证金。
6.4.提交时间：响应保证金应于响应截止时间前一个工作日:前到达收款账户（以银行到账时间为准）。
7.谈判文件的获取7.1.谈判文件随本项目谈判公告一并发布，在四川政府采购网（/）上免费下载，有关本次谈判的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注四川政府采购网发布的更正公告。