中心城区避震疏散场所规划建设研究——以咸阳市中心城区为例

第２５卷第１期　２０１６年２月　淮　阴工学院学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕａｉｙｉｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｖ０１．２５　Ｎｏ．１　

Ｆｅｂ．２０１６　

中心城区避震疏散场所规划建设研究　——以成阳市中心城区为例　周　潮　（淮阴工学院建筑工程学院，江苏淮安２２３００１）　

摘要：根据咸阳地区地震活动趋势和中心城区发展建设需要，利用相关指标，确定城区疏散场所空间位置和等级；通过建　立疏散场所评价指标体系，采用层次分析方法，并以覆盖半径为依据，对城区避难场所进行空间布局；运用ＯＶＤ、ＷＶＤ方　法，结合成阳市中心城区其他相关影响因素，对避难场所的责任区空间范围进行划分和修正，探求城市避难场所规划建设　方法。　关键词：避难场所规划建设；布局方法；责任区　中图分类号：ＴＵ９８４．１６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—７９６１（２０１６）０１—００４８—０４　

Ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　Ｘｉａｎｙａｎｇ　Ｄｏｗｎｔｏｗｎ　Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　Ｓｈｅｌｔｅｒ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｎｄ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ＺＨ０Ｕ　Ｃｈａｏ　（Ｆａｃｕｌｔｙ　ｏｆ　Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ　ａｎｄ　Ｃｉｖｉｌ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｈｕａｉｙｉｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，　Ｈｕａｉ　ｈｎ　Ｊｉａｎｇｓｕ　２２３００　１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｒｅｇｉｏｎａｌ　ｓｅｉｓｍｉｃ　ａｃｔｉｖｉｔｙ　ｉｎ　Ｘｉａｎｙａｎｇ　ｄｏｗｎｔｏｗｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｔｒｅｎｄｓ　ａｎｄ　ｎｅｅｄｓ，ｒｅｌｅｖａｎｔ　ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ　ｗｅｒｅ　ｕｓｅｄ　ｔｏ　ｄｅｔｅｒｍｉｎｅ　ｔｈｅ　ｓｃａｌｅ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｓｈｅｌｔｅｒ—ｂｕｉｌｄｉｎｇ．Ａ　ｓｈｅｌｔｅｒ—ｌｅｖｅｌ　ｅｖａｌｕａ—　ｔｉｏｎ　ｉｎｄｅｘ　ｓｙｓｔｅｍ　ｗａｓ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｌａｙｅｒ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｍｅｔｈｏｄ　ｗａｓ　ｕｓｅｄ　ｔｏ　ｃｏｖｅｒ　ａ　ｒａｄｉｕｓ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｌａｙｏｕｔ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｓｈｅｌｔｅｒ　ｐｌａｎｎｉｎｇ．Ｂｙ　ｕｓｉｎｇ　ＯＶＤ，ＷＶＤ　ｍｅｔｈｏｄ　ｗｉｔｈ　ｏｔｈｅｒ　ｒｅｌｅｖａｎｔ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｏｆ　Ｘｉａｎｙａｎｇ　ｄｏｗｎｔｏｗｎ，ａｒｅ—　ａｓ　ｏｆ　ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　ｓｈｅｌｔｅｒ　ｓｐａｃｅ　ｗｅｒｅ　ｐａ￣ｉｔｉｏｎｅｄ　ａｎｄ　ａｍｅｎｄｅｄ．Ｔｈｅ　ｍｅｔｈｏｄ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｅ—　ｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｈｅｌｔｅｒ　ｗａｓ　ｅｘｐｌｏｒｅｄ　ｂｙ　ｕｓｉｎｇ　Ｗｅｉ——Ｂｉｎ　Ｐａｒｋ　ｓｈｅｌｔｅｒ　ｆａｃｉｌｉｔｙ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｓ　ａｎ　ｅｘａｍｐｌｅ　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓｈｅｌｔｅｒ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｌａｙｏｕｔ　Ｍｅｔｈｏｄ；ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ　ｓｐａｃｅ　

Ｏ　引言　地震是人类迄今尚难以抗御的自然灾害，对　人类生命与财产安全产生重大影响，带来的损失　是无法估计的。为了在地震灾害发生后，使市民　能在较短的时间内快速疏散到危险较小场地，最　大程度地减小人员伤亡，并对大量无家可归者进　行快速安置，维持灾区社会基本稳定，保证城市的　安全，要求城市具备完善的避难场所体系。目前，　日本为了应对频发的地震，已经在各城市建立了　较完善的地震应急避难场所体系…；世界上其他　

一些多地震国家的大城市也正在着手研究建　设＿２］。在我国，特别是汶川大地震灾后，城市应急　

疏散空问的重要性和必要性得到了体现。因此，　在地震频发之际，基于城市安全保障功能和灾后　工作的需要，许多城市对避难场所的规划建设进　行了研究和实践探索。　基于此，本文从地震荡频发地区城市的中心　城区避震疏散场所规划研究为视角，以咸阳市中　心城区为例，在ｓｐｓｓｌ３．０软件支持下，运用主成分　分析方法，揭示影响避震疏散场所规划因素的强　弱；运用加权Ｖｏｒｏｎｏｉ图（ＯＶＤ、ＷＶＤ方法），明确　表达出避震疏散场所规划辐射范围，为确定避震　疏散场所规划合理空间布局、提供开放空间、增加　市民避难场所等提供科学依据。　

收稿日期：２０１５—１０—２０　基金项目：２０１４年江苏省住房城乡建设厅指导项目（２０１４ＺＤ１７）；淮安市科技支撑计划项目（ＨＡＳ２０１５０１０）　作者简介：周潮（１９７４一），男，湖北孝感人，副教授，在读博士，主要从事城市规划与设计研究。　第１期　周潮：中心城区避震疏散场所规划建设研究　４９　１研究对象、研究方法　１．１　研究对象　咸阳市地处中国华北地震带的渭河平原亚　带——环鄂尔多斯地震带，系地震强烈活动地区　和震害危险区。自有史记载以来，我国发生８级以　上地震１９次，位于环鄂尔多斯带的就８次，占全国　４２．１％。而咸阳以西岐山、眉县、宝鸡、陇县一带以　及以北的部分地区，历史上也曾发生过多次五级　以上的地震，震中强度一般达７级以上。据相关资　料推断，在未来三五十年内地震将处于其活动的　第三活跃期，在２０２０年前后，陕西特别是关中地区　有可能发生５＿＿６级地震的可能，咸阳市位于关中　中部，今后一段时期内地震灾害不容忽视。同时，　近年来城市中心城区建设加快，但由于种种因素，　造成了避难场所体系布局不完善、应急疏散场所　设施不健全。为此，选择以咸阳市中心城区避难　场所规划为例，探求避难场所合理空间布局，具有　较好的代表性。　１．２研究方法　１．２．１指标体系　参考已有的指标体系　Ｊ，结合咸阳市面上中　心城区用地的实际情况，以场地情况、地形、场所　主要类型、救灾路线、应急疏散场所可利用面积、　次生灾害影响情况和基础设施状况等７个指标作　为评价因子（表１），并利用专家打分法综合确定每　一个因子的权重，对咸阳市中心城区开放空间进　行评价。　１．２．２研究方法　采用主成分分析法，对选取的指标求出各主　成分值并计算综合分值，作为研究划分对象辐射　范围的数据依据。　在ＷＶＤ中，加权距离定义为欧几里德距离除　以权重ｗｉ。权重大的多边形具有较大的面积，表　明具有较大的影响范围。权重定义为时间，费用、　距离等影响因素。两相邻ＷＶＤ多边形ｐｉ，ｐｊ　（ｗｉ≠ｗｊ）的边界为圆弧。ＷＶＤ多边形可能不会连　续，并且权重大的生长点的区域可能包含权重小　的生长点的区域。ＷＶＤ多用于各生长点权重有较　明显差别的空间剖分，因此适于应急疏散场所责　任区的划分，场所作为生长点，加权距离作为ＷＶＤ　权重　。　

表１指标体系　２场所范围划分　２．１　场址选择　既能满足城市在灾害后疏散安置市民的要　求，又能优化城市空间布局，决定了避难场所位置　的选择至关重要。为了适应咸阳市中心城区建设　和发展的需要，结合其土地总体规划利用，并保证　每个分区内至少有一处中心疏散场所和若干固定　疏散场所的基础上，选择了４７个具有建设避难场　所可能性的空间，作为备选场所。为了选择条件　较好的开敞空间建设为避难场所，建立二级评价　指标体系，并对每个二级指标分为较好（５分）、好　第１期　周潮：中心城区避震疏散场所规划建设研究　５１　２．２　责任区划　在对已选定基本上能覆盖中心城区的避难疏　散所地基础上，运用ＯＶＤ、ＷＶＤ方法，合理地划分　２３个疏散场地各自的责任区范围　使中心城区中　每一个避难场所责任区范围内的市民在灾害发生　时能便捷地进入场地进行避难，避免疏散无序、慌　乱状态。　２．３修正　通过ＯＶＤ、ＷＶＤ方法划分的避难场所责任　区，能满足咸阳市中心城区市民的疏散要求，但中　心城区避难疏散片区的划分及未来空间结构变化　等因素将影响部分市民的疏散，同时城区内部的　河流、铁路、快速路等因素，也分割了部分责任区　本应覆盖范围，对其覆盖的市民疏散将产生较大　的影响。因此，在上述已划分责任区的基础上，考　虑不利因素的影响，对其进行必要的修正，把分割　的疏散责任区部分划分到相邻的、满足疏散半径　要求的疏散场地算在范围内，使市民人群疏散时　不穿越城市的河流、铁路、高速路、快速路等自然　和人为的障碍物。　

３　结束语　应急避难场所规划建设是一项综合性的系统　工程，需要社会各阶层、社会团体和公众的积极参　与，使应急避难场所空间布局更为合理，对规划区　实现全覆盖，达到社区和居民与避难场所一一对　应，最终实现“区区到位、人人到位”。但在避难场　

所规划建设中仍存在诸多问题，并直接影响市民　便捷疏散，所以研究避难场所规划建设方法具有　重要的理论和实践指导意义。　本文合理确定中心城区避难场所的规模，构　建了避难场所的等级体系；综合考虑中心城区自　然、社会和场所环境等因素，建立固定避难场所二　级评价指标体系和评分标准，运用ＯＶＤ、ＷＶＤ方　法确定避难场所责任区范围，并结合城区自然、社　会因素进行修正；通过渭滨公园避难场所规划方　案的实施，为其他避难场所规划实施提供参考和　借鉴。　

参考文献　［１］彭锐，刘皆谊．日本避难场所规划及其启示［Ｊ］．新建　筑，２００９（２）：１０２—１０５．　［２］金磊．中国城市安全空间的研究［Ｊ］．北京城市学院学　报，２００６（２）：３３—３７．　［３］东京都防实仪会．东京都地区防灾规划——（２００３年　修订）［Ｍ］．袁一凡，译．北京：地震出版社，２００４．　［４］李海霞．北京将建１０００多避难场所避难指示牌昨立　街头［Ｎ］．北京晨报，２００３—０９—２９（０１）．　［５］游璧．从都市防灾探讨都市公园绿地体系规划一以台　湾地区台北市为例［Ｊ］．城市规划，２００４（５）：７４—７９．　［６］田田．城市抗震疏散场所建设规划研究［Ｄ］．西安：西　北大学，２０１０．　

（责任编辑：孙文彬）