13财政与金融(第十三章)
意外伤害保险与健康保险合同的区别在于:
意外伤害保险合同更重视外部原因导致的身体伤害 健康保险合同侧重于被保险人因内在原因而导致的疾病,即身体健康的变化。
第二节 保险合同
第二 节 保险合同
一、保险合同的含义
《中华人民共和国保险法》规定：“保险合同是投保人与保险人约定权利义务关系的协 议。”
第一节 保险概述
四、人身保险
3、人身意外伤害保险
人身意外伤害保险是指被保险人由于意外原因造成身体伤害或导致残废、死亡时，保险 人按照约定承担给付保险金责任的人身保险合同。
保险人的给付，通常包括丧失工作能力给付、丧失手足或失明的给付、因伤致死给付， 以及医疗费用给付。
意外伤害保险合同与普通人寿保险合同的区别在于：
财产损失保险主要包括企业财产保险、家庭财产保险、机动车辆保险、工程保险、货物 运输保险等。
第一节 保险概述
三、财产保险 2、责任保险
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。这种保险以 第三者请求被保险人赔偿为保险事故，以被保险人向第三者应赔偿的损失价值为实际损 失。
生存或死亡，由保险人根据契约规定给付保险金的一种保险。 （1）死亡保险。 死亡保险是指以人的死亡为保险事故，在事故发生时，由保险人给付一定保险金额的保险。 死亡保险的目的是避免由于被保险人死亡而使其家属或依赖其收入生活的人陷于困境。 根据保险期间的不同，死亡保险可分为定期死亡保险和终身死亡保险。 定期死亡保险习惯上称为定期保险，是指在保险合同约定的期间内，被保险人如发生死亡事
2.保险利益原则
• 保险利益是指投保人或被保险人对保险标的具有的法律 上认可的利益,又称可保利益。
• 保险利益产生于投保人或被保险人与保险标的物之间的 经济联系。
• 它是投保人或被保险人可以向保险人投保的利益，体现 了投保人或被保险人对保险标的所具有的法律上承认的 利害关系:投保人或被保险人因保险标的未发生风险事 故而受益，因保险标的遭受风险事故而受到损失。
一种保险。 生存保险的主要目的，是为一定时期之后被保险人可以领取一笔保险金，以满足其生活等方
面的需要，是以生存为条件的。生存保险以储蓄为主，也称为储蓄保险。 （3）两全保险。 两全保险,又称生死合险，是指被保险人在保险合同约定的保险期间内死亡，或在保险期间
届满仍生存时，保险人按照保险合同均承担给付保险金责任的人寿保险。 两全保险的死亡保险金和生存保险金可以不同，当被保险人在保险期间内死亡时，保险人按
案例导入—中央财政进一步完善农业保险保险费补贴制度
《办法》的出台，是贯彻落实党中央、国务院有关要求的重要举措， 对完善农业保险制度，促进农业保险持续健康发展，构建多层次农村金融 服务体系等具有重要意义。下一步，财政部将指导各地认真落实好《办 法》，进一步加强农业保险保险费补贴资金管理，提高资金使用效益。同 时，不断开拓创新，持续加大对农业保险支持力度，推动农业保险工作提 质增效，更好发挥其强农惠农的积极作用。
四、人身保险 2、健康保险
健康保险是指被保险人在保险期间内因疾病不能从事正常工作，或因疾病造成残疾或死 亡时由保险人给付保险金的保险。
健康保险的保险费率与被保险人的年龄、健康状况密切相关，保险公司往往要求被保险 人体检，规定观察期或约定自负额，承保比较严格。
商业健康保险包括重大疾病保险、住院费用报销型保险及住院补贴型保险。
故，保险人依照保险合同的规定给付保险金。 终身死亡保险简称终身寿险或终身保险，是一种不定期的死亡保险。终身保险的保险期间自
保险合同生效时起至被保险人死亡时为止,保险人须对被保险人的终身负责，不论被保险人 何时死亡，保险人均依照保险合同的规定给付死亡保险金。
第一节 保险概述
四、人身保险 1、人寿保险 （2）生存保险。 与死亡保险相对的是生存保险。生存保险是以被保险人在保险期满时继续生存为给付条件的
案例导入—中央财政进一步完善农业保险保险费补贴制度
降低保险费率等。三是保障措施。为切实保障国家的惠农政策落到实处， 要求各地和经办机构应当结合实际，研究制定查勘定损工作规范，做到同 一地区统一程序、统一标准，并增加了鼓励各地对经办机构展业给予支持 的内容。实际工作中，地方财政可按规定通过预算安排资金，支持农业保 险工作开展。四是预算管理。根据近年来预算和国库支付管理的有关规定， 明确了预算编制、申请、结算、资金拨付等内容，并明确中央财政农业保 险保险费补贴纳入专员办审核范围。对资金使用效率较低的，财政部将收 回中央财政补贴结余资金，并酌情扣减该地区当年预拨资金。五是机构管 理。经办机构是农业保险保险费补贴政策的具体实施者，其自身经营和管 理水平直接关系着保险费补贴政策的实施效果。《办法》明确了加强经办 机构管理的具体举措，包括按照公平、公正、公开和优胜劣汰的原则，评 选符合条件的经办机构、不得违规向中介机构支付手续费等。六是监督检 查。为加强对实施效果的绩效评价，对全链条的监督考核和对违规行为的 处理处罚，增加了中央财政农业保险费补贴绩效评价、监督考核等方面规 定，对于地方财政部门、经办机构骗取保险费补贴资金的，财政部将责令 其改正，追回相应保险费补贴资金，视情况暂停其中央财政农业保险保险 费补贴资格等。各级财政、专员办及其工作人员在农业保险保险费补贴专 项资金审核工作中，违反国家相关规定的，要追究相应责任，涉嫌犯罪的， 移送司法机关处理。
第一节 保险概述
二、保险的基本特征
经济性 互助性
法律性 科学性
第一节 保险概述
三、财产保险
1、财产损失保险
财产损失保险是指以各种有形财产及其相关利益为保险标的的财产保险。财产损失保险 的保险标的须是以物质形式存在、可以用货币价值衡量的财产。
财产损失是指某一财产的毁损、灭失所导致的财产价值的减少或丧失，包括直接物质损 失及因采取施救措施等引起的必要的、合理的费用支出。
一是补贴政策。根据党中央、国务院有关精神，按照事权与支出责任 相适应的要求，明确中央财政提供保险费补贴的农业保险标的，为关系国 计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品。同时，鼓励各地结合本地实 际和财力状况，对特色险种给予一定的保险费补贴支持。二是保险方案。 在已出台监管政策基础上，对补贴险种保险条款与费率、保险责任、保险 金额等内容作了进一步明确和完善。要求经办机构在充分听取有关政府部 门和农民意见的基础上拟订条款和费率，不得设置绝对免赔，科学合理设 置相对免赔。同时，经办机构连续3年获得超额利润的，原则上应当适当
普通高等教育“十三五”规划教材
财政与金融
主编
目录
CONTENTS
财政篇 第一章 财政概述 第二章 财政支出 第三章 财政收入 第四章 税收 第五章 公债 第六章 国家预算 第七章 财政政策 金融篇 第八章 金融概述 第九章 货币 第十章 信用和利息 第十一章 金融机构 第十二章 通货膨胀 第十三章 保险 第十四章 金融市场 第十五章 国际金融
案例导入—中央财政进一步完善农业保险保险费补贴制度
2007年以来，财政部贯彻落实党中央、国务院有关精神，按照“政府 引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，实施了农业保险保险费 补贴政策，在农户和地方自愿参加的基础上，为投保农户提供一定的保险 费补贴，引导和支持其参加农业保险。该政策实施10年来，我国农业保险 取得了快速发展。补贴品种已由最初的种植业5个，扩大至种、养、林3大 类15个，基本覆盖了关系国计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品； 补贴区域已由6省区稳步扩大至全国；补贴比例也在逐步提高，并结合区 域、险种情况实施了差异化补贴政策。2016年，中央财政进一步提高了 对产粮大县三大粮食作物农业保险保费的补贴比例，由此前的中西部40%、 东部35%，逐步提高至中西部47.5%、东部42.5%，对缓解产粮大县财政 支出压力、扩大农业保险覆盖面、稳定产粮大县农业生产和农户收入等， 具有重要意义。2016年，中央财政拨付农业保险保费补贴资金158.30亿 元，同比增长7.47%，是2007年的7倍多，带动全国实现农业保险保费收 入417亿元，为2.04亿户次农户提供风险保障2.16万亿元。同时，随着各 项改革的推进，开展农业保险工作的内外部环境发生了较大变化，新《预 算法》、《农业保险条例》正式实施，中央与地方的财政事权和支出责任 更加明确，农业保险经营过程中也出现了一些新情况、新问题。鉴此，为 总结10年来农业保险工作经验，解决发展中存在的问题，进一步做好中央 财政农业保险保险费补贴工作，提高财政补贴资金使用效益，财政部适时
保险合同的当事人是投保人和保险人；保险合同的内容是保险双方的权利义务关系。根 据保险合同的约定，收取保险费是保险人的基本权利，赔偿或给付保险金是保险人的基 本义务。与此相对应，交付保险费是投保人的基本义务，请求赔偿或给付保险金是被保 险人的基本权利。
合同规定将死亡保险金支付给受益人，保险合同终止；若被保险人生存至保险期间届满，保 险人将生存保险金支付给被保险人。
第一节 保险概述
四、人身保险
1、人寿保险
（4）分红险、万能险和投资连接险。 ①分红险。所谓分红险，就是指保险公司在每个会计年度结束后，将上一会计年度该类分
红保险的可分配盈余，按一定的比例，以现金红利或增值红利的方式分配给客户的一种人寿保 险。红利来源于死差益、利差益所产生的可分配盈余。
案例导入—中央财政进一步完善农业保险保险费补贴制度
印发了《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》（财金〔2016〕123号， 以下简称《办法》）。
《办法》坚持“用机制理财，用制度管事”的基本理念，最大限度减 少自由裁量权，切实发挥好财政资金的使用效益；坚持“政府引导、市场 运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，逐步构建市场化农业生产风险 分散机制，更好服务“三农”；坚持“中央保大宗、保成本，地方保特色、 保产量”的基本要求，以建立多层次农业保险体系，满足多样化农业保险 需求。《办法》进一步规范了补贴资金预算管理和拨付流程，增加了追究 审批责任的内容，引入了“无赔款优待”等鼓励农户投保，对中介机构行 为进行了规范，并引导保险公司降低保险费率，加强承保理赔管理等，不 断提高保障水平和服务质量。主要内容如下：
【学习】第十三章金融与经济发展
目前国际上汇率的标价方法有两种：直接 标价法和间接标价法。 1、直接标价法 直接标价法又称应付标价法，它是以一定单 位的外国货币为标准，折算成若干单位的 本国货币表示其汇率。
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2、间接标价法 间接标价法又称为应收标价法，它是以一 定单位的本国货币为标准，折算成若干单 位的外国货币来表示其汇率。
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复习思考题 1．试述经济发展与金融发展之间的关系。 2．如何理解金融相关率?结合我国的情况谈谈 你的看法。 3．发展中国家传统的金融制度有哪些基本特征? 4．试述金融抑制及其后果。 5．什么是金融深化?简述金融深化的效应及政 策含义。
整理课件
6．如何评价金融深化理论? 7．发展中国家金融自由化改革有何经验与 教训? 8．简述金融危机与金融自由化的关系。 9．简述我国金融深化的现状及存在的主要 问题。 10．试述我国金融深化改革的基本内容。
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80年代初期，韩国政府采取的金融改革政 策，其措施主要有： (1)对非银行金融机构进一步取消管制； (2)放松对新成立金融机构的审批管理； (3)大部分政府所有的商业银行实现私有化； (4)政府取消了优惠贷款利率；
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(5)不再提出带有干预性的任何指导性信贷 计划； (6)允许金融机构拓宽服务范围； (7)自1988年下半年开始，在存款利率依 然受到控制的同时对大部分贷款利率已全 部开放。
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(三)汇率的种类 根据不同的标准，可以将汇率划分为多种类 型 1、基本汇率和套算汇率 按照确定汇率的方式不同，可以分为基本汇 率和套算汇率。基本汇率是指本国货币与 国际上某一关键货币之间所确定的汇率。
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2、官方汇率和市场汇率 按照汇率的决定方式来划分，可分为官方汇 率和市场汇率。官方汇率是指国家有关机 构(财政部、中央银行或外汇管理机构等)规 定的汇率。 3、单一汇率和多重汇率 按照汇率的适用范围来划分，可分为单一 汇率和多重汇率。
13第十三章 财政乘数与财政政策14
谢 谢！
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造成巨大的浪费 政府的赤字支出必然导致通货膨胀 年度预算平衡是控制政府支出增长的有效手段
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13.1 从预算平衡论到功能财政论
13.1.1 大衰退以前的正统预算准则：年度预算平衡论
难 它大大束缚了政府在反衰退方面采取财 题 政措施的手段；
更为严重的是，年度预算平衡实际上起 了加剧经济波动的作用。 政府面临的选择也只有三种：降低税率， 增加开支，减税和增支同时并举。这三种 措施都是在加大需求。
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13.5 非自决的财政政策
13.5.3 自动变化的政府支出
（1）个人所得税和公司所得税
的起征点。
影
响
（2）税率的累进程度。
因 素
（3）转移性支出的规定条件。
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本章小结
1.对政府预算行为准则的解释，大体经历了三个发展阶段： 年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论。 2.无公共预算条件下，GDP的大小取决于总需求和总供给的 均衡水平。 3.有公共预算条件下，GDP的大小仍取决于总需求和总供给 的均衡水平。 4.财政乘数是政府支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数的 统称。它告诉我们：政府支出和税收对于GDP具有乘数影响。 5.财政政策，就是政府运用各种财政手段和措施，以实现 一定时期的预定的宏观经济目标的政策。
C＋I＝GDP时，GDP达到均衡。
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13..2 GDP的决定
13.2.3 三元经济下的GDP流量循环模型
政府
税政 收府
购 买
税 收
转 移 支
付
企业
支付生产要素报酬 购买最终产品和服务
居民
图13—4 三元经济下的GDP流量循环模型
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13..2 GDP的决定
财政与金融课后习题答案
第一章财政导论答案一、略二、1．√ 2．× 3．√ 4．× 5．√ 6．× 7．√ 8．√ 9．√ 10．×三、1．D 2．B 3．A 4．A 5．B 6．D 7．A 8．A 9．A 10．A四、1．ABCD 2．ACD 3．BC 4．ABD 5．ABCD五、略第二章财政收入答案一、略二、1．√ 2．× 3．× 4．√ 5．× 6．√ 7．× 8．× 9．× 10．√三、1．C 2．D 3．C 4．D 5．A 6．D 7．B 8．A 9．B 10．C四、1．ABCE 2．ABCE 3．ABCE 4．ABC 5．BDE五、略第三章国债答案一、略二、1．√ 2．× 3．× 4．× 5．√ 6．× 7．× 8．√ 9．√ 10．×三、1．C 2．B 3．B 4．D 5．A 6．C 7．B 8．D 9．D 10．D四、1．ABC 2．ACD 3．ACD 4．ABC 5．AC五、略第四章税收答案一、略二、1．√ 2．× 3．× 4．× 5．√ 6．× 7．× 8．√ 9．√ 10．×三、1．B 2．B 3．B 4．B 5．B 6．C 7．B 8．D 9．B 10．C四、11．ACD 2．CD 3．ABC 4．ABD 5．BCD五、1．应纳消费税=117/(1+17%)×20%+10×0.5＝25(万元)2．代扣代缴的营业税税额=(80-10)×3%＝2.1(万元)3．应纳增值税=117/(1+17%)×17%-3.4＝13.6(万元)4．工资薪金支出：合理的工资薪金总额100万允许全部扣除，不用调整；业务招待费：1000×5‰<60×60%，需要调增55万；职工福利费：100×14%＝14万<20万，需要调增6万；职工教育经费：100×2.5%＝2.5万>2万，不需要调整；职工工会经费：100×2%＝2万<3万，需要调增1万；广告费：1000×15%＝150万>100万，不需要调整；税收滞纳金：税收滞纳金不允许扣除，需要调增10万。
《财政与金融》课程教学大纲
《财政与金融》课程教学大纲课程类别：专业基础课适用专业：会计适用层次：高起专适用教育形式：网络教育/成人教育考核形式：考试所属学院：经济管理学院先修课程：经济学原理和政治经济学一、课程简介《财政与金融》课程属于应用经济学范畴，是高等学校经济类专业的核心课程和管理类专业的基础课程。
本课程教学内容涵盖财政学和金融学两大学科，财政部分主要阐述财政职能、财政收支、国家预算，财政体制和财政政策等；金融部分主要阐述货币与信用、金融市场与金融机构，货币供求与货币政策等。
二、课程学习目标本课程研究内容涉及面广，理论性和政策性强，与实际联系紧密。
通过本课程的学习，可以使学生较全面地掌握财政与金融的基础理论和基本知识，熟悉我国现行的财政金融制度，提高学生的综合分析能力，使学生具备从事财经管理工作所必需的业务知识和工作能力，为学生将来从事财经工作打下坚实的基础。
三、与其他课程的关系本课程的先修课程有经济学原理和政治经济学。
四、课程主要内容和基本要求本课程的主要内容分为三个部分。
1、财政部分。
包括财政概述、财政支出、财政收入、国家预算和国家预算管理体制、财政政策和财政平衡等。
通过本部分的学习，要求：（1）掌握财政收支方面的基本知识；（2）了解我国财政收支的概况。
2、金融部分。
包括货币、信用、金融机构、金融市场、货币供求与均衡、中央银行与货币政策等。
通过本部分的学习，要求：（1）掌握货币金融方面的基本知识；（2）了解我国货币金融概况；（3）能够理解我国货币金融政策。
3、财政金融宏观调控。
介绍如何综合运用财政金融政策及工具进行宏观调控。
通过本部分的学习，要求：（1）掌握宏观调控的基本手段与方式；（2）理解我国宏观调控政策。
第一章财政的职能与作用『知识点』财政的概念；公共产品及其特征；市场失灵及其表现；财政的职能。
『重点』公共产品；市场失灵及其表现；财政的职能。
『难点』公共产品；市场失灵及其表现。
『基本要求』1、识记：财政的概念；公共产品的非排他性、非竞争性。
财政学第十三章
二、分级分税预算管理体制简介
• 分税制是指按事权划分各级政府间的财政 支出，依据事权与财权相结合的原则，主 要按税种来划分各级政府的预算收入，各 级预算相对独立，各级次间和地区间的差 别通过转移支付制度进行调节的财政预算 管理体制。
收支划分的基本理论依据
1、社会公共需要或公共物品的层次性（经济标准） 、社会公共需要或公共物品的层次性（经济标准） 支出方面：根据受益范围来安排支出： 支出方面：根据受益范围来安排支出：满足全国性公共需要的商 品应由中央政府来提供； 品应由中央政府来提供；满足地方性公共需要的商品有地方政府 来提供。 来提供。 收入方面： 收入方面：税源普及全国而且流动性大的税种以及调节功能大的 税种应划归中央税； 税种应划归中央税；税源比较固定而且税基较为狭窄的税种应划 为地方税。 为地方税。 结果：支出方偏重于地方，而收入方偏重于中央。 结果：支出方偏重于地方，而收入方偏重于中央。 2、集权与分权关系 （政治标准） 、 政治标准） 几乎所有国家，无论联邦制还是单一制， 几乎所有国家，无论联邦制还是单一制，中央财政收入均占主导 地位，这是共同的。 地位，这是共同的。但通过转移支付后的中央收入或支出比重则 有较大区别。 有较大区别。
公开性、公正性、 公开性、公正性、竞争性
我国《政府采购法》的主要内容： 我国《政府采购法》的主要内容：
1、政府采购当事人：采购人、供货商、采购代理机构 、政府采购当事人：采购人、供货商、 2、政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、 、政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、 单一来源采购、询价、 单一来源采购、询价、其他采购方式 3、政府采购程序和政府采购合同： 、政府采购程序和政府采购合同： 确定采购要求、签订采购合同、 确定采购要求、签订采购合同、管理执行采购合同 4、采购人与供货商：合同关系 、采购人与供货商： 5、财政部门在政府采购中的职责 、
财政学第六版第13章PPT
• 它具有公开性、公正性、竞争性的特点，而公开竞 争是政府采购的基石
• 政府采购制度不同于我国过去实行的“供给制”和 “控购制”
• 2002年6月9日经第九届全国人民代表大会常务委员 会通过《中华人民共和国政府采购法》
• 六、政府收支分类改革
(reform of classification of government revenue and expenditure)
第二节 预算管理制度的改革和建设
• 一、推进依法理财，加强预算管理和监督
➢1999年12月通过第九届全国人大常委会第十 三次会议专门作出了《关于加强中央预算审 查监督的决定》
– （1）便于考核预算资金的来源和用途； – （2）有利于分析预算收支对社会供求的影响； – （3）使预算成为促进经济发展的强有力杠杆
（二）以预算分项支出的安排方式的差别为依据， 国家预算可分为增量预算和零基预算
• 增量预算法的弊端
– 1、编制的预算不够切合实际。 – 2、编制的预算与讲求效益原则相违背。 – 3、编制的预算，束缚了各个部门、单位和个人的
第十三章 国家预算和预算管理体制
第一节 第二节 第三节 第四节
国家预算概述 我国预算管理制度的改革和建设 预算管理体制概述 中国分税制改革
Chapter 13 The national budget and the
managerial system of the budge
13.1 Summary of national budget 13.2 The reform and construction on a
中级经济师-经济基础、第十三章财政收入-第一节-财政收入的含义与分类及第二节-税收(一)
第十三章财政收入【本章考情分析】【本章教材结构】【本章内容讲解】第一节、财政收入的含义与分类【本节知识点】1.财政收入及其分类2.财政集中度与宏观税负。
【本节内容精讲】【知识点一】财政收入及其分类（一）．财政收入的含义财政收入，是指政府为履行其职能，实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集一切资金的总和。
财政收入表现为政府部门在一定时期内所取得的货币收入。
（二）．政府收入的分类（三）．衡量财政收入的不同口径【例题1：多选题】根据国际货币基金组织2001年《政府财政统计手册》的分类标准，政府的主要收入来源渠道包括（）。
A.税收B.社会缴款C.非税收入D.赠与收入及其他收入E.债务收入【答案】ABD【解析】通过本题掌握政府收入的类别（我国及货币基金组织的分类）【例题2：多选题】小口径是最为常见的一个财政收入口径，它包括（）。
A.税收收入B.政府债务收入C.社会缴款D.纳入公共财政预算的非税收入E.全部的政府收入【答案】AD【知识点二】财政集中度与宏观税负（一）．财政集中度及其度量1、概念：财政集中度，通俗地称为宏观税负，是指国家通过各种形式，从国民经济收支环流中截取并运用的资金占国民经济总量的比重。
2、衡量宏观税负的口径：从小到大分别是：①税收收入占GDP的比重②财政收入（一般预算收入）占GDP的比重；③财政收入（一般预算收入）加政府性基金收入、国有资本经营预算收入、社会保障基金收入后的合计占GDP的比重。
第二节税收【本节知识点】1.税收的特征2.税制要素3.税收分类4.拉弗曲线与征税的限度。
【本节内容】【知识点一】税收的特征（一）税收的基本含义税收是指公共机关依法强制收取的、对纳税人不附带直接回报义务的课征。
（二）税收的特征税收的强制性是指政府以社会管理者的身份，直接凭借政治权力，通过法律形式对社会产品实行强制征收。
税收的无偿性是指政府向纳税人进行的无需偿还的征收。
无偿性是税收本质的体现。
这种无偿性特征体现在两方面：一是指政府获得税收收入后无需向纳税人直接付出任何报酬；二是指政府征到的税收不再直接返还给纳税人本人。
财政与金融13第一讲
财政与金融 江阴市开明进修学校（www.jymj.org/km） 版权所有★不准翻印 1
中央电大“一村一”大专《乡镇企业管理》专业开明教学点学习资料 整理：刘晓东
第一讲（第1--6章） 一 、名词解释 1、（§3-2，P25第24行。06-1/1） 免征额：免征额是课税对象数额中免予征税的数额。对有免征额规定的课税对象数额中，只就其超过免征额的部分征税。
2、（§3-2，P25第22行。08-1/1） 起征点：起征点是税法规定的课税对象开始征税的数额。课税对象未达到起征点的，不征税；但达到起征点的，全部课税对象都要征税。
3、（§4-2，P47第17行。06-1/2） 保值国债：是指在国债发行时已确定利率基数，但为避免物价上涨损害债权人的利益，国债利率还将随市场的物价水平的上涨而上涨。
4、（§1-3，P5第25行。08-7/1） 财政职能：财政职能，是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。
5、（§5-1，P61第3行。06-1/3） 购买性支出：购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。
二、填空题 1、（§1-1，P2第15行。06-1/1） 财政是一个 经济 范畴，又是个 历史 范畴。 2、（§3-2，P24第21行。06-1/2） 我国现行税率可分为三种： 比例税率 、 累进税率 、 定额税率 。 3、（§4-3，P48第24行。06-1/3） 国债发行价格一般有三种： 平价发行 、 折价发行 、 溢价发行 。 4、（§1-1，P1第14行。08-1/1） 财政的产生必须具备两个条件：一是 经济 条件，二是 政治 条件。
5、（§4-2，P44第11行。08-7/1） 国债具有三个特征： 有偿性 、 自愿性 、 灵活性 。
6、（§5-1，P60第24行。08-1/2） 以财政支出在社会再生产中的作用为标准分类，财政支出可分 补偿性 支出 消费性 支出和 积累性 支出三类。 财政与金融 江阴市开明进修学校（www.jymj.org/km） 版权所有★不准翻印 2
财政与金融PPT
段建新主讲
课程简介
这是一门经济经济学方面的基础理论课程。 包括财政学和金融学两个组成部分。这两个 部分共同的研究对象是社会经济运行当中资 金的运动。不同的是：
财政 —— 研究以政府为中心的资金收支； 金融 —— 研究社会货币资金的相互广泛融通。
本教材结构体系中，第一章到第六章为财政 学部分；第七章到第十三章为金融学部分。
的资金需要，又尽可能地节约使用资金。
二、购买性支出的内容：
（一）行政管理费支出----见教材第31页 （二）国防费支出----见教材第31页 （三）文教科学卫生事业费支出---见教材第31 页 1、教育支出： 2、科学研究支出： 3、卫生保健支出：
二、政府投资性支出概念与种类： 公益性、基础性、竞争性 三、政府投资性支出的特点：社会 公益性；项目大型化和长期性；项 目的宏观调控性。
封建社会 国家财政
赋税成为主要收入 盐铁酒专卖收入 货币铸造收入
战争暴力机构支出 在生产过程之外 运用权力征收 王室支出 王室收支与国家 公共工程支出 收支逐步分离 文化支出 后期出现国家预 算
资本主义 国家财政
税收 国债收入
政府行政经费支出 国防费支出 社会福利支出 科学文化支出
财政的起源
剩余产品 出现 人类社会三次大分工 促进生产力进步 贫富 分化
财政 产生
国家 产生
阶级和阶级 斗争出现
财政的发展
收
奴隶社会 国家财政
入
支
出
特 捐税
战争暴力机构支出 直接在生产过程 中征收 王室开支 王室收支与国家 祭祀活动开支 收支混在一起
一、资源配置职能
（一）资源、资源配置、最优资源配置： 资源——可以被人类开发利用的财富。 资源配置——对资源运用各种方式方法加以开发利用。 最优资源配置——通过对资源配置的活动，达到资源 使用效益的最大化。 （二）两种资源配置的基本模式：计划经济模式和市场 经济模式（见下一张幻灯片）