东北老工业基地的振兴策略研究
如何振兴东北老工业基地 地理试题
如何振兴东北老工业基地地理试题
要振兴东北老工业基地，需要从多个方面着手，包括政策支持、产业转型升级、人才培养和基础设施建设等方面。
首先，政府可以制定一系列支持政策来吸引投资和促进产业发展。
这些政策可以包括税收优惠、土地政策、财政扶持等，以吸引
企业前来投资兴业。
同时，政府还可以加大对老工业基地的基础设
施建设投入，提升交通、能源、通讯等基础设施水平，为产业发展
提供更好的支持。
其次，老工业基地可以通过产业转型升级来实现振兴。
可以通
过引进新兴产业、推动技术创新、加强企业间合作等方式，推动老
工业基地的产业结构升级，提高产业附加值和竞争力。
同时，可以
加大对企业的技术改造和设备更新的支持力度，提高企业的生产效
率和产品质量。
此外，人才培养也是振兴东北老工业基地的关键。
可以通过建
立产学研合作机制，加强技术人才培养和引进，提高整个地区的人
才素质和创新能力。
同时，可以加强职业教育和技能培训，提高劳
动者的就业能力和适应新产业的能力。
最后，要加强与周边地区和国际合作，拓展市场空间。
可以通
过加强与其他地区的合作交流，共同推动产业发展，拓展市场空间。
同时，可以积极参与国际合作，吸引国外投资和技术，推动产业国
际化发展。
综上所述，要振兴东北老工业基地，需要政府的支持政策、产
业转型升级、人才培养和基础设施建设等多方面的努力。
只有从多
个方面全面推进，才能实现东北老工业基地的振兴目标。
辽宁老工业基地振兴进程中的深层次问题、风险及对策研究
体 。 １５ ９ ２年 重 化 工 业 所 占 比 重 为 工业 比重差 距高达 ６ ７个百分 点 。从 全面振兴的政 策背景 下 ，固定 资产投
５ ．％，９ ７ ７ ８ Ｉ５ 年后上升 到 ７ ％以上 ，Ｏ １９ ０ ８ ９６年到 ２ ０ ０ ５年辽宁重 化工业 比重 资迅猛增 长 ，经济 下滑 的势 头得 到遏
年代略有下降 ， 保持在 ６ —６ ％之 间， 年均提高 １ ４ ８ 个百分点 以上 ， 按此速度 ， 制， 甚至经济增长率有 了明显的提高 ， ９ Ｏ年 代 后 又恢 复 持 续上 升 势 头 ， 从 到 ２ １ 辽宁重 化工业 比重将 接近 但 并没有带来相应 的就业形势 的显著 ０ ０年
老工业基地振兴进程中的深 辽 宁 目前的重化工业增长的节奏和步 也将对未来投资水平产生较大影响。
伐 已经超 出了预 期 ， 如果经济减速 ， 将 ３ 固定资产投资增长和 经济增 长 ． 出现新的一轮过剩。 外， 另 我们还必须 率的提高 ，并没有带来就业水平的显 面振兴前 ，经济增长的相对衰退伴 随
刚性特征 。 ２ ０ 从 ０ ３年东北老工业基地 稳定 的发展 ？尽管 目前还 没有一个公 投资 ４ ％ ０ 左右 的增 长水 平相 比差距甚 振兴政策实施 以来 ，重化工业投资力 认 的标 准来评价一个 区域 的轻 重工业 远。这说 明 ， 全面振兴引发的增长 ， 还 度持续加大 ，所 占比重各年均在 ８ ％ 之 比究竟达到多少是合理 的，但吴敬 没有有效 改善辽宁 的就业状 况。原 因 ３ 以上 ， 比全 国平均水 平高 ２ Ｏ个百分点 琏 、林毅夫在 内的很多经济学家都对 可能有两个 ：一是大量新增投资和项
层次 能导 致区域经济 随着重化工业周期 要思考 ， 作为 区域经济 ， 辽宁是否可以 著改善。 ２０ 在 ０ ３年东北老工业基地 全 景气的下降而衰退 。辽宁从建 国初期 采用单纯发展重工业的模 式？辽宁 目 ３５ 在此之后 ， 虽然在 开 始 即 以重化 工业 为 经济 结 构 的主 前的重化工业比重高 达 ８ ．％，轻 重 着较大规模的失业 。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施近年来，随着国家政策的大力支持和东北地区自身的努力，东北老工业基地振兴取得了一系列显著成就。
在政府的引导下，东北地区加大了对老工业基地的改造和更新，推动了地方产业升级和经济发展。
本文将从东北老工业基地振兴的成就和应对措施两个方面展开讨论，力求全面了解这一主题。
1. 产业转型升级取得显著进展随着政府的政策扶持和资金投入，东北地区的传统重工业逐渐实现了产业转型升级。
比如辽宁鞍山市的钢铁企业逐渐实现了智能制造和现代化管理，与此一批新兴产业逐渐崛起，成为东北地区经济增长的新引擎。
2. 创新驱动发展成效显著在振兴过程中，东北地区不断加大对科技创新的投入，大力培育新兴产业和高新技术企业，加强科研机构和企业的合作。
这些举措使得东北地区的创新能力得到了明显提升，为经济的持续增长注入了新的动力。
3. 对外开放合作成果显著东北地区通过开展对外合作，引进外资和先进技术，拓宽了市场和发展空间。
东北地区还积极参与“一带一路”倡议，加强与亚洲邻国的经济合作，扩大了对外贸易规模，成为国家开放发展的重要窗口。
以上成就表明，东北老工业基地振兴取得了显著成效，为地区经济发展注入了新的活力。
但与此也面临着一些问题和挑战，需要进行有针对性的应对措施。
二、应对措施1. 继续加大政策扶持力度政府应加大对东北地区的政策扶持力度，提高对老工业基地的补贴和奖励，鼓励企业进行技术更新和产业升级。
加大对新兴产业和科技创新的支持力度，培育一批领先产业和核心技术，带动整个产业链的升级。
2. 加强人才培养和引进人才是推动经济发展的关键，东北地区需要加大对人才培养和引进的力度，完善人才政策，吸引更多的高层次人才和技术人才来到东北地区，为地方经济发展提供智力支持。
3. 推动产业协同发展东北地区的各地应加强产业协同发展，建立完善的产业链和价值链，推动产业之间的深度融合和协同发展，实现资源的共享和优势互补，提高整个地区产业的竞争力。
东北地区经济振兴的战略思路及政策措施
中国社会科学院重大课题总报告东北地区经济振兴的战略思路及政策措施王洛林魏后凯东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省，是我国重要的老工业基地和商品粮生产基地。
近年来，由于多方面的原因，东北地区经济出现了诸多问题，如矿业城市资源枯竭、大规模国有企业职工下岗、职工就业困难、大量农产品积压、地方财政包袱大、地区经济增长乏力和产业竞争力下降等，这些问题已引起党中央的高度重视。
党的十六大报告明确提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。
本报告着重探讨以下三个问题：（1）东北地区经济发展现状与存在问题；（2）振兴东北老工业基地的总体战略思路；（3）振兴东北老工业基地的主要政策措施。
一、东北地区经济发展现状与存在问题（一）东北地区经济发展现状及演变为了全面揭示东北地区经济发展的现状特点及演变趋势，下面从五个方面来进行分析：1、在全国的地位东北地区土地面积79万多km2，约占全国的8.2%。
2004年，东北地区总人口10743万人，占全国总人口的8.3%；实现地区生产总值（GRP）15133.9亿元，占全国各地区生产总值的9.3%；其中，实现工业增加值6789.5亿元，占全国各地区工业增加值总额的9.6%。
然而，从历史的角度来分析，自改革开放以来，随着沿海新兴工业区经济的迅速发展，作为老工业基地的东北地区，其地区生产总值和工业增加值占全国各地区总额的比重都在不断下降。
从1980年到2004年，东北地区GRP占全国GRP总额的比重由13.7%下降到9.3%，工业增加值占全国各地区总额的比重由17.8%下降到9.6%。
从图1可以看出，虽然在2000年东北地区这两个比重略有提高，但近年来又出现了逐年下降的趋势。
这说明，随着时间的推移，东北老工业基地经济尤其是工业在全国的地位已明显下降。
在改革开放初期的1980年，东北工业增加值占全国各地区总额的比重要比GRP所占比重高4.2个百分点，而2004年仅高0.3个百分点。
东北振兴的对策
构， 提高企业 管理水平 ； 积极发展 中小微企业 ， 调整产业 结构 ， 提升产 业竞争 力 ， 改 变东北地 区目前重工 业重 、 轻
决 策 建 议
工业轻的结构性局面 ， 促进产业结构的优化升级 ， 推动 地区经济 陕 速发展。
２ ． 走新 型工业化道路 。东 北地 区高资本投入 、 高资
近年来 ， 东 北地 区积极 进行产业调 整 ， 地 区生产总 值 呈稳 步上 升趋 势 。２ ０ １ ３年 ， 东 北 三 省 生 产 总 值 ５ ４ ４ ４ ２ 亿元 ， 比上年 增 长 ７ ． ８ ５ ％； 辽宁 省和 吉林 省地 区
生产 总值分 别 同 比增长 ９ ％、 ８ ． ７ ％， 其 中辽 宁省 出 口贸 易、 吉 林 省 汽 车 产 业 发 展 对 经 济起 到很 大 的拉 动 作
兴， 破解发展难题， 必须突破体制障碍， 深化国有企业改
革， 鼓励非 国有制经济 的发展 ； 大力发展高新技术产业 ，
积极进 行产业结 构调整 ， 走新 型工业化 道路 ； 加快整合
人力 资源 ， 改善 投 资环境 ， 积极 引进 外资 ， 扩大 对外 开 放， 努力将我 国东北地 区建设 成为继长三角 、 珠三角 、 京 津冀经济区之后拉动我 国经济发展 的“ 第四增长极” 。
变， 减少能源消耗 ， 降低环境污染。东北地区可以借鉴
发达 国家 和地 区新 型 工业化 道路 的经 验 ， 发挥后 发 优
发展静脉产业 ， 对废旧汽车进行科学的回收利用 ， 能够
有效缓解污染问题 ， 推动地方经济的发展。 ５ ． 实施人才发展 战略 。东北地 区实现振 兴 ， 必须实
叫做第四产业 ， 指垃圾回收和资源再利用。静脉产业运 用循环的经济理念 ， 通过垃圾的再循环和资源化利用 ，
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地振兴是指中国东北地区利用自身优势和资源，通过经济结构调整和转型升级，实现经济发展和社会进步的过程。
这一过程中取得了一系列成就，并采取了相应的应对措施。
东北老工业基地振兴在经济方面取得了显著成就。
通过改革开放，东北地区以资源丰富、工业基础雄厚为基础，逐渐实现了由传统工业向高端制造业和现代服务业的转型。
大量的国有企业进行改制重组，为行业提供了新的发展机遇。
尤其是在汽车、石油化工、钢铁等行业，东北地区的企业已经在全国乃至国际市场上崭露头角，成为了重要的竞争力。
东北地区在基础设施建设方面取得了较大进步。
通过加大投资力度，东北地区修建了一系列的高速公路、铁路、机场和港口，改善了交通运输条件。
这不仅提高了区域经济的发展速度，还加强了东北地区与其他地区的联系和合作，为东北地区融入国家发展大局提供了便利条件。
东北地区在科技创新和人才引进方面取得了令人瞩目的成就。
通过加大科技创新投入，东北地区逐渐形成了一批科技创新型企业和高新技术企业，为地区经济的转型升级提供了支撑。
东北地区采取了一系列措施吸引人才回流，通过提供良好的工作和发展环境，激发了人才的创新创业热情，并培养了一批拥有国际视野和创新能力的人才队伍。
东北地区在环境治理和生态保护方面取得了重要进展。
过去，东北地区的工业生产给当地的环境带来了很大压力，导致了一系列的环境问题。
但随着环保意识的提高和政府的加大环境治理的力度，东北地区的环境状况得到了明显改善。
东北地区还大力推进生态保护和修复工作，重点保护了一系列珍稀濒危物种和生态系统，守住了蓝天、碧水和绿地的底线。
为了实现东北老工业基地的振兴，相应的应对措施也得到了充分的落实。
政府加大了对东北地区的政策支持力度。
通过制定出台一系列优惠政策，鼓励企业进行技术创新、产品升级和人才引进，为地区的产业结构调整提供了有力的政策支持。
政府加大了对东北地区的投资力度。
通过引导社会资本的投入，加大基础设施建设和重点产业的扶持力度，为东北地区提供了充分的发展动力。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地指的是中国东北地区的一些城市和地区，包括沈阳、大连、哈尔滨、长春等，这些地区在上个世纪的工业化进程中起到了重要的作用。
随着经济发展形势的变化，东北老工业基地也面临了一系列的挑战和困境。
为了振兴东北老工业基地，中国政府采取了一系列的措施，取得了一定的成就，并且还在不断探索和创新。
一、成就1. 经济增长通过一系列的振兴政策和项目的实施，东北老工业基地的经济增长出现了一定的反弹。
特别是一些重要的产业，如汽车制造、钢铁产业等，取得了明显的增长。
东北地区的经济增速逐渐赶超全国平均水平，为东北老工业基地的振兴注入了信心。
2. 转型升级为了适应经济发展的变化，东北老工业基地开始进行产业结构调整和转型升级。
高新技术产业、现代服务业等新兴产业逐渐壮大，成为推动经济发展的新动力。
一些传统的老工业企业也通过技术创新和改革，实现了从重工业向轻工业、高新技术产业的转型。
3. 就业机会增多东北老工业基地的振兴带来了更多的就业机会。
随着新兴产业的发展，吸纳了大量的就业需求，为东北地区提供了稳定的工作岗位。
也推动了东北地区的人才培养和创业热潮，优秀的人才得以留在东北发展。
4. 基础设施建设为了改善东北老工业基地的发展环境，中国政府加强了基础设施建设。
在交通、水利、电力等方面进行了大量投资，提高了东北地区的交通和通讯便利性，为产业发展提供了有力的支撑。
二、应对措施1. 投资政策中国政府实施了一系列的投资政策，鼓励和支持东北老工业基地的发展。
设立了一系列的基金和特殊资金，用于支持东北地区的经济建设和产业转型升级。
还加大了对东北地区的税收优惠和金融支持力度，吸引更多的资金流向东北地区。
2. 产业结构调整针对东北老工业基地的现状和问题，中国政府推动了产业结构的调整。
加强了对新兴产业的扶持和引导，鼓励高新技术产业和现代服务业的发展。
积极推动传统老工业的淘汰和优化，提高资源利用效率和环保水平。
2023年振兴东北老工业基地实施方案
2023年振兴东北老工业基地实施方案一、背景介绍东北老工业基地是中国改革开放后第一批充当“桥头堡”的地区之一，曾经在中国工业发展中起到重要的作用。
然而，随着时间的推移，东北老工业基地的发展逐渐滞后，面临着人口减少、经济增长放缓、产业结构转型等问题。
为了实现东北老工业基地的振兴和全面发展，需要制定一套科学有效的实施方案。
二、总体目标到2023年，东北老工业基地实现整体振兴，GDP年均增长速度保持在6%以上，产业结构进一步优化，人口流失得到有效控制，城市环境和生态环境得到明显改善。
三、重点任务和措施1. 产业升级（1）打造以高技术产业为主导的创新链。
鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的高新技术企业，促进技术转移和产业升级。
（2）支持传统产业转型升级。
通过资金扶持、税收政策等方式，引导和支持传统产业向高附加值、环保型产业转型，打造具有竞争力的新兴产业集群。
（3）加强与大中城市的合作。
发挥东北老工业基地资源禀赋优势，加强与北京、沈阳等大中城市的合作，把握东北亚经济一体化的机遇，打造产业链协同发展的区域合作新格局。
2. 人才引进与培养（1）加大人才引进力度。
设立人才引进专项资金，吸引海内外优秀人才来到东北老工业基地创业、就业，提供相应的优惠政策和居住条件。
（2）加强人才培养和职业教育。
建立多层次、多领域的人才培养体系，提供全方位的职业培训和教育服务，培养适应新经济发展需要的高素质人才。
3. 城市环境和生态环境改善（1）加大城市环境整治力度。
加强城市规划和建设管理，改善交通、水电供应等基础设施，提高城市功能和品质。
（2）推动生态环境保护。
严控工业废物排放，鼓励企业采用清洁生产技术，建设生态园区和绿色工厂，保护和修复生态环境。
4. 改革创新（1）深化改革，优化营商环境。
减少行政审批，降低市场准入门槛，提高各类企业的生存和发展空间。
（2）鼓励创新创业。
设立创新创业基金，支持创新型企业发展，提供政策支持和资金扶持，培育一批具有市场竞争力的新兴企业。
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东北老工业基地的振兴策略研究
东北是我国最重要的重工业基地之一，长期以来，以沈阳、大连、哈尔滨等城
市为代表的东北老工业基地占据着国家工业和经济的重要地位。
但是，在改革开放以后，由于国家宏观环境、行业制度和市场竞争等方面的原因，东北老工业基地逐渐衰落，过度依赖重工业、资源和环境污染等现象愈演愈烈。
为了有效解决这些问题，需要制定一系列的振兴策略，使东北老工业基地能够焕发新的生机和活力，成为我国经济发展的重要支柱。
一、产业结构优化升级
东北老工业基地产业结构的调整是振兴的基础和前提。
原先的重工业经济只会
让环境更加恶劣，在转型升级的背景下，应该以制造业的高端、智能化和平民化为主要方向，逐步推进由“让利于资本与企业”向“让利于社会与民众”的转变。
应从多
角度来推进产业结构优化升级，首先要加强新兴产业的培育。
新兴产业是未来中国经济发展的主要方向，特别是在高新技术领域，应该着力扶持这些产业的发展，使其成为东北老工业基地结构性优化的重要载体。
其次要优化传统产业。
传统产业虽然较低端，但是人才和基础设施比起来更加
成熟，很有优势。
东北老工业基地要积极拓展内需，不断提高内源性增长潜力，加大是非分离产业升级，逐步提升产业链条的附加值和竞争力。
多元化发展和横向联合是优化传统产业的关键。
二、改革政策营商环境
当下，在我国发展的进程中，优化营商环境、放宽市场准入是一个热门话题。
针对东北老工业基地的振兴策略，营商环境的改善也是至关重要的。
以哈尔滨为例，全力打造商贸服务中心城市，聚集具有竞争优势的企业和机构，打通上下游产业链，拓宽相关产业的销售领域，吸引国内和国际的优秀人才及投资。
同时，应通过监管改革，深化市场化改革，取消、下放一批审批、许可、认证、审核手续，分析评估
企业经营状态等方面，畅通流程，为东北老工业基地的转型发展提供有利的政策环境和制度保障。
三、开发完善相关硬件设施
硬件设施的完善是产业结构优化和营商环境改革的后续步骤。
在打造东北老工
业基地的过程中，加大对基础设施建设的投入力度显得尤为重要。
一方面是以地形环境优美的城市为生活区，改善居民居住环境，另一方面也是加强物流、交通等方面的建设。
需要特别关注的是交通建设方面的问题。
火车、高速公路、航空和港口建设相继展开，为东北老工业基地打造高效快捷的供应链网络发挥着重要作用。
同时，还要注重城市环境的美化，改善景观、生态等环境问题，打造宜居宜业宜游的城市。
四、加强人才培养、引进和开发
人才是任何事业发展的重要基石，对于东北老工业基地的振兴也是不可缺少的。
要肩负起人才培育、引进和开发等工作，加强人才的引进和培养，积极推进东北老工业基地人才体系建设。
当前，面对凶猛的市场竞争，东北老工业基地的制造业存在人才短缺和人才流失的困境，只有积极解决这些问题，才能让东北老工业基地焕发新的生机和活力。
总之，东北老工业基地的振兴策略是一个长期的过程，需要对各方面进行全面
的考虑，积极采取措施改变面临的严峻挑战。
只有坚持改革创新、注重人才、优化营商环境、多重发展方向取向、完善硬件设施等多个层面的综合施策，才能够在东北老工业基地的产业转型和革新中迎来新发展。