校企合作的困难和对策

中职学校“校企合作”存在的问题与对策 利川市民族中等职业技术学校 陈晏鹏 [摘要] 校企合作，是国家着力推行的职业教育人才培养模式，也是各中职学校坚持“以就业为导向”的办学方针所必须要走的路。通过我们的调查研究认为，目前校企合作存在着机制不健全、合作不深入等问题。解决这些问题的对策，首先是要提高校企双方的认识，并建立好相应的机制，其次是根据企业和就业需要，灵活合作形式，再是加强双向沟通，充实合作内涵。 [关键词] 中职学校 校企合作 问题 对策 《国家中长期教育改革和发展纲要》对职业教育明确提出，实行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式，教育部《中等职业教育改革创新行动计划》也提出，着力推进中等职业教育校企一体化办学。我们知道，职业教育要坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，而校企合作、工学结合是提高学生就业率和就业质量的基本途径，为此，各中等职业学校加大力度，积极探索校企合作路子，但目前仍没有走出困扰，我们认为存在的主要问题： 一是校企合作缺乏有效的机制。调查中，我们发现，校企双方的责任和义务模糊，操作不规范，双方缺少书面协议，很多是通过中介（人力资源公司或劳务派遣公司）进行沟通，校企双方只要有一方不满意，合作就会中止。因此，我们认为，政府要从政策上、法律上制定一些规则，对校企合作加以引导和规范，使得中职学校在调节上有一个依 据，企业在追求利益时，也能明晰社会责任和义务。 由于校企合作缺乏有效的机制，学生实习很难落实教育部财政部制定的《中等职业学校学生实习管理办法》。主要表现在，学生顶岗实习往往通过中介机构参与组织、安排和管理，每天顶岗实习超过8小时的现象十分严重，学生实习报酬往往通过中介机构以管理费的名义进行截留。导致这种情况产生的原因是：客观上，中介机构相对于中职业学校来说，由于有人缘地缘优势，与企业沟通更加便利。主观上，仍是利益作祟，企业、中介与学校各自考虑自身利益，而放低了学生利益。 二是校企合作深入困难。目前进行的校企合作，多数是学校定向为企业输送毕业生，企业承担毕业生实习，然后，企业根据需要选择毕业生就业。大多数职业学校对校企合作表现出较高的热情，但部分企业对校企合作缺乏应有的认识，特别是效益较好的企业。我们曾经两次到珠江三角洲的深圳、东莞、惠州，走近三洋、富士康、闳晖、索尼、竞华、爱升等企业，通过与企业人事主管或经理进行沟通与交流，发现企业进行校企合作的动力，往往源于招工需要。在订单旺季时，更希望校企合作，以便更快更及时吸纳员工；在订单淡季时，校企合作愿望就不强烈。因此，这样建立起来的校企合作，往往只停留在形式上，在培养目标、教学内容、教学方法、学生管理上缺少沟通互动，彼此平时往来较少，相互影响有限，当然，更谈不上校企一体化办学。 企 业仅为招工、学校仅为就业进行的校企合作，往往造成学生就业率高，而就业质量、就业稳定性差。从我们对学生就业情况调查来看，我们发现，某农村中等职业学校，自2007年与深圳某台资企业合作，共输送机电、电子等专业学生586人，现在职104人，就业稳定率只有17.7%，而该校每期毕业生就业率几乎达到100%。学生就业稳定性，与就业质量密切相关，凡企业底薪低、晋升机会少、劳动强度大、管理不够人性化、福利待遇较差的企业，学生就业稳定性就差。 造成校企合作不够深入的原因，客观上，欠发达农村地区职校与发达地区的企业合作，由于受地理、交通等诸多因素限制，带来互相参与的诸多困难。主观上，校企双方对合作中的利益，考虑眼前的短期利益多，缺少长远眼光。不可否认，学校往往把校企合作当做解决就业“出口”的手段，目的是增加生源“进口”。企业往往把校企合作作为解决用工困难的手段，当用工市场供大于求时，就失去了参与合作的动力。 在当前职业教育改革和发展的大形势下，校企合作这一模式亟需实现新的突破，校企双方只有通过全方位、卓有成效的合作，才能使职业教育真正体现“以就业为导向”的办学方针。其主要采取的对策是： 提高认识，建立校企合作机制 中等职业学校要真正树立起“校企合作、工学结合”的办学理念，并切实推行“工学结合、校企合作”的培养模式。一是学校要成立实习与就业管理机构，负责建立与企业沟通协调机制， 加强对学生实习和就业管理；二是学校一把手要亲自抓，要走出去，细心考察企业，同时请企业管理人员到学校参观洽谈，给每个专业找到相应的合作企业；三是要建立健全校企合作制度，如《校企合作协议》、《学生实习管理制度》、《学生实习奖惩办法》、《驻企业教师管理办法》等操作性规程，从制度上保证校企合作的顺利进行。学校要建立校企合作奖励机制，对进行校企合作贡献突出的教师进行奖励，并与评职评优挂勾。学校还应成立课题组，研究校企合作的模式、问题和对策。同时，通过广泛宣传，促使全校形成了“校企合作，人人有责”的氛围。 许多中职学校，特别是农村职业学校，地处较贫困地区，当地企业小且不成气候，学校的眼光往往瞄准沿海发达地区知名企业，特别愿意与它们“攀亲”，以提高办学声誉。但不要忘记，校企合作是两厢情愿的事情，只有校企“双赢”，校企合作才能持久。 因“时”制宜，灵活校企合作形式 中职学校进行校企合作，要紧紧围绕“提高就业率、提升就业质量”这一主题做文章，因“地”制宜，弹性安排，在合作模式上，形式要多样化。 中职学生学制，目前主要采用的是“2+1”学习分段制，我们认为，在保证学生在校总学习时间两年不变的前提下，考虑企业需要和学生就业需要，是可以灵活安排的。如果采用“2+1”学习分段制，即前两年学生在校学习与实训，后一年到企业顶岗实习。学生顶岗实习开始，往往在每年的5--6月，这时，企业订单少，需要员工 少，有的企业还要裁员，顶岗实习和就业相对困难。而每年的12月至次年的3月，订单多，是招工旺季，企业有时还要拿资金招工，因此，在每年的12月至次年的3月实习和就业更受企业欢迎。 尝试“1.5+0.5+0.5+0.5”合作模式，即学生在校学习一年半，在3月左右开始到企业实习半年，再回校学习半年，最后在3月左右到企业顶岗实习。这种模式，照顾了企业生产经营的季节性特点，学生实习安排在企业生产的旺季，很受企业欢迎。但同时也带来了问题：一些学生在企业实习，拿到工资，过上了社会人生活，有的不愿再回到学校学习，学生会有一定的流失。 采用“2.5+0.5”的合作模式，即学生在校学习两年半，再到企业顶岗实习半年。这种模式，要求学校实训设备基本完善和充足，学校有能力进行必须的实训。其优点是既能扩大在校生规模，又能有效管理学生。同时，学生顶岗实习在企业生产旺季，学生实习就业安排容易，也不存在实习时间短，学生不适应岗位工作的情况，因为企业是流水线生产，对每一岗位的技能要求不是很高，通过两三个月的时间培训学习就能胜任岗位工作，不会影响就业。 探索“1+1+1”的合作模式，农村职业学校，由于实训设备不足，可以与城市职校联合办学。学生第一年在本校学习基础文化，第二年转到城市职校学习专业技能，第三年在企业顶岗实习。这种模式，优点是解决了农村职校实训设备不足问题，蔽病是对学生管理带来不便。如果城市职 校安排不好学生就业，也会影响农村职校声誉，给招生带来麻烦。 近年来，一些中职学校考虑到一些家庭困难学生，初中毕业后就出外打工，过一段时间，又想回来读书；一部分学生读一段时间就辍学打工的现状，学校与企业沟通，采取了“保留学籍，半工半读”的校企合作培养模式。 总的来说，不管采用什么样的合作模式，都要保证学生在校学习时间总量不减少，要让学生在学校学到能让其持续发展的基础知识和基本技能，同时尽量满足企业需求，只要能提高就业率和就业质量就是好模式。但绝不能像有的中职学校，为了赚钱，让学生在校不到一年，几乎没学什么东西，就安排到企业打工，然后通过中介赚取管理费。 加强沟通，充实校企合作内涵 一方面，中职学校要走出去，教师要到企业考察调研、蹲点实践。一是在每年的春季，拟定新生招生计划前，学校应安排相关人员到有意向合作企业实地考查，弄清企业规模、性质、业务、状况、岗位、技能、待遇等情况，通过沟通交流，了解企业用人需求、合作愿景，形成校企合作可研报告，为签定联合办学协议奠定基础。二是在学生实习和就业初期，学校领导到各合作企业进行学生实习和就业现状调查，了解企业对学校、学生的意见，解决学生在实习和就业初期出现的困难和问题，形成专业实习和就业情况调查报告。三是学生实习和就业初期，实习专业所在班的班主任和专业教师到企业“蹲点”，一方面管理学生，另一方面到车间学 习现代生产技术，提高技能教学水平。 另一方面，中职学校也要请企业进来，就是邀请企业人员到学校调研、讲课。让企业了解学校办学情况，表达学校合作诚意，增强企业合作信心。在此基础，共同商定合作协议，共同制定实训方案，举行协议签字仪式。协议的内容应该详实而具体，它至少应包括：组班要求、教学内容、学时安排、实习方式、实习待遇、就业安排、工资福利、违约责任等，要照顾学生利益，双方权利与义务明晰，具有操作性。每个新学年之前，中职学校都应按照企业用人计划与标准，与企业一起商定招生专业和数量。如利川职校与深圳闳晖集团合作，深圳闳晖集团还参与考核录取新生，招生与招工相结合，学校与企业联合举办“闳晖电子班”。 创新教育内容，实现专业对接产业、课程对接岗位。一是中职学校在制定课程体系时，融入企业内容。中职学校要主动征求企业意见，教学内容除安排学生必须学习的基础文化知识和专业知识、专业技能外，还安排一定课时的企业岗位技能知识和企业管理文化知识，同时，注重加强就业指导，培养学生沟通能力、职业精神。为使学生认真学习各门知识，企业可与学校商定，对有不及格科目学生，学校不推荐就业，企业也不接收。二是校企双方互派教师，相互渗透。文化课、专业理论课和基本技能训练课由学校负责，企业岗位专业理论课和顶岗实习主要由企业负责。如利川职校与宜昌造船厂合作开办“船舶制造”专业，宜昌造