政府行政职能有哪些

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2、政府职能

2、政府职能

济体系。但同时,它对市
场的分析从生产转向消费, 从供给转向需求。
2012
行政管理学
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第三阶段:凯恩斯主义(20世纪20—50年代)
凯恩斯针对资本主义社会的尖锐矛盾,尤其是美国长期 的经济衰退、严重失业,与之相伴的是通货紧缩、供过于 求。提出这是“市场失灵”。 他主张改变“自由放任”的经济政策,实行政府干预经 济的政策:提高社会需求,包括政府直接投资;通过实施 通货膨胀,降低税率,刺激私人投资;通过赤字财政来扩 大政府支出,弥补私人投资的不足,从而实现社会充分就 业。
2012 行政管理学 1
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行政管理学
政 府 在 我 们 生 活 中 充 当 什 么 角 色
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一、危难之中见“公仆”本色
投入资金
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防治结合
行政管证供应 整顿市场
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行政管理学
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行政管理学
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行政管理学
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行政管理学
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• 案例一:喝水只喝“响水洞”
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(二)以马歇尔为主的新古典经济学(19世纪末20世纪初)
古典经济学派 代表人物:杰文斯
19世纪英 经济学界
解决城市 工业发展 产生的 问题
边际效用学派 代表人物:约翰穆勒
需求分析
新古典理论
供给分析
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资本主义由自由竞争发展到垄断阶段。新古典经济学派仍然反 对国家干预经济,在政策上极力主张自由竞争,其理论核心是 “均衡价格论”,它研究了自由交换条件下供给和需求的均衡,
认为无需政府干预,市场仍然可以自动地调节供求达到均衡。
行政管理学
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新古典经济学继承了 古典经济学对资本主义经 济的评价,即资本主义是 一个自由竞争、自动调节、 不需要政府干预的市场经

行政管理学第三章 行政职能

行政管理学第三章  行政职能

第三章行政职能第一节行政职能概述★行政职能的含义★行政职能的特点★行政职能体系★行政职能研究的意义一、行政职能的含义◆职能:是指一定的人员或组织所具有的职责和功能作用。

◆行政职能:是行政主体作为国家管理的执行机关,依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能作用。

◆行政管理职责:即行政组织的职责在横向上拓展的广度,它表明行政职能涉及对象的界限以及行政作用影响的领域;◆行政管理功能:即行政作用的纵向深度,它表明行政组织在其职责范围内的哪些层次发挥作用,以及在不同层次发挥作用的强弱程度。

二、行政职能的特点◆公共性⏹政府职能是国家事务、社会公共事务和机关内部事务实施管理时表现出来的职能,因而是一种公共性的职能。

⏹与之相对应的非政府的、非公共性的机构的内部管理也具有一定的职责和功能,但这种管理职能是个别领域的,“私人性”的。

◆执行性⏹古德诺(政治/行政);洛克、孟德斯鸠(三权分立)。

⏹行政权/立法权;行政机关(各级政府)是立法机关/权力机关(人大)的执行机关。

⏹我国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,行政管理必须执行共产党的路线、方针、政策,必须执行人民代表大会的决定和决议。

◆多样性⏹性质:政治统治/社会管理⏹范围:对内职能/对外职能⏹具体领域:政治/经济/文化/社会服务⏹运行过程:决策/计划/组织/指挥/协调/控制/激励/沟通/监督⏹管理层次:高层/中层/基层◆动态性⏹行政职能不是静止不变的,它随着国家社会生活以及行政环境的变化而变化。

⏹开放系统组织:行政环境(行政生态学)。

⏹社会发生变迁,行政职能的主体、客体、范围、内容、方式、手段、作用、主次关系等发生相应的变化。

三、行政职能体系◆政治职能⏹政治职能是维护国家统治的一项基本职能,其核心在于维护和巩固国家政权。

它包括专政职能和民主职能两个方面。

⏹专政职能表现为国家行政机关必须运用职能机关,防范和打击敌对势力和反社会分子,保障现代化建设事业的顺利进行。

人教版高中政治必修二3.1《政府:国家行政机关》课件(共32张PPT)

人教版高中政治必修二3.1《政府:国家行政机关》课件(共32张PPT)

辨析:有人说:管得越多越是好政府?
政府不是万能的,有些事情政府办不了,有些也不 应该由政府来办,政府可以提供教育服务,但是政府 不能代替学校办学,不能帮我们找一份理想的工作。 政府是一个有限的政府,而非全能政府。政府只有履 行好自己的职能,把该管的事情管好,造福于人民。 • 不能越位:不该管得去管。 • 不能错位:该管、不该管都管,什么也没管好。 • 不能缺位:该管的不管。
通过工作报告看政府职能
2.政府的基本职能
• 政府职能:是指政府在国家和社会生 活中所承担的职责和功能。
请同学阅读教材37页, 了解我国政府有哪些基本职能。
2.我国政府的基本职能
政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)
组织社会主义经济建设的职能 (经济职能) 组织社会主义文化建设的职能(文化职能) 加强社会建设的职能(社会职能) 推进生态文明建设的职能(生态职能)
①四种职能归纳为
“管理和服务”
②关于我国政府职能的划分,具有相对的性质, 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能,可能 是一项也可能是多项。 ④履行政府职能的主体是 国家行政机关即政府,
党、人大、人民政协、社会团体(如:经济团体、政治团体 、文化团体、艺术团体、宗教团体等)、基层群众自治组织(居 民委员会、村民委员会、社区)等都不能行使政府职能 。
(2)组织社会主义经济建设(经济职能)
具体
内容
宏观调控
目的
市场监管
促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活 水平
文化职能:组织社会主义文化建设的职能
组织社会主义文化建设的职能
组织社会主义文化建设的职能
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第三章 政府职能

第三章  政府职能

现。
政府所主张的意识形态是政府的灵魂,是政府的
行为指南。
(二)发展科学技术和教育职能
科学技术和教育是文化的重要组成部分。 政府发展科学技术和教育应该有计划,增加投入资
金,不仅要重视应用性研究,而且也要重视基础研 究。
(三)发展文学艺术和体育卫生职能
文学艺术和体育卫生是关系到公民的精神文明和身体
其政治统治的合法性作为其首要目标。人民的认同和 拥护是政府合法性的核心内容。
(二)保卫国家主权的职能
保卫国家主权是一个政府的重要职责。 作为政府必须做好两手准备,加强国防建设,积极开
展外交活动
(三)民主职能
民主职能首先应该确保公民的政治民主权利。
其次必须建立稳定的民主政治秩序。
二、政府的经济职能
(三)社会管理职能

政府的社会管理职能,“主要包 括政府承担的管理和规范社会组 织、协调社会矛盾、保证社会公 正、维护社会秩序和稳定、保障 人民群众生命财产安全等方面的 职能。” 保障公民享有宪法规定的经济、 政治和文化权利;
1.
2.
维护社会安全秩序。
(四)公共服务职能
公共服务,“就是提供公共产品和服务,包括加强
城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务 和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发 布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、 政治、文化活动提供保障和创造条件,努力建设服 务型政府。”
(二)市场监管职能

政府作为制度的供给者,应通过制定和执行相关 法律法规,履行其在市场监管方面的主要职能。
1. 界定和保护各类产权;
2. 创造良好的信用环境;
3. 促进全国统一市场的形成,扩大市场对内对外开 放; 4. 逐步消除行政性垄断,加强对自然垄断行业的规 制; 5. 对产品定价和产品质量信息披露行为进行严格监 管。

政府职能与宗旨

政府职能与宗旨

(3)组织社会主义文化建设的职能
具体包括两个方面。 具体包括两个方面。 第一,政府宣传马克思主义科学理论。 第一,政府宣传马克思主义科学理论。提高 全民族的思想道德素质和科学文化素质。 全民族的思想道德素质和科学文化素质。 第二,政府组织和发展教、 第二,政府组织和发展教、科、文、卫、体 等各项事业 )(5)两项) (八项工作中的(4)( )两项) 八项工作中的( 纳市长承诺的内容,想一想, 第一,归纳市长承诺的内容,想一想,市长 关注的问题是什么? 关注的问题是什么? 第二,市长承诺与我们有什么联系? 第二,市长承诺与我们有什么联系? 第三,市长代表政府公开承诺的目的是什么? 第三,市长代表政府公开承诺的目的是什么? 有什么好处? 有什么好处?
第三课
我国政府是人民的政府
温家宝总理在政府工作报告提出2010年要做好 年要做好 温家宝总理在政府工作报告提出 八个方面的工作。 八个方面的工作。
(一)提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展 。 提高宏观调控水平, (二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构 加快转变经济发展方式, (三)加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基 加大统筹城乡发展力度, 础 (四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略。 全面实施科教兴国战略和人才强国战略。 (五)大力加强文化建设 (六)着力保障和改善民生,促进社会和谐进步 着力保障和改善民生, (七)坚定不移推进改革,进一步扩大开放 坚定不移推进改革, (八)努力建设人民满意的服务型政府
(3)发展电子政务 (4)依法建立行政 仲裁、 仲裁、行政复议和行政诉讼制度
2、公民学会向政府部门求助或投诉的作 、 用与意义
有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益, 有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益, 也有助于促使政府不断改进工作。 也有助于促使政府不断改进工作。

行政职能

行政职能
• 必须在政治、价值与伦 理方面进行恰当的定位,从 而构建公共行政官员所应遵 循的价值规范与伦理准则。

•3.3 政府与市场的关系 • 这主要涉及经济职能。核心是政府干预问题。 • 市场失灵(Market Failures)* • 政府失灵(Government Failures) *
• 1776年,斯密发表《国富 论》,创立自由主义经济学, 提出由“一只看不见的手”支 配经济活动。自由主义经济学

•曼昆
• 效率是指社会能从其 稀缺资源中得到最多东西 ;
• 平等是指这些资源的 成果公平地分配给社会成 员。
• 效率是“如何把蛋糕做 大”问题;
• 公平是“如何分割蛋糕 ”问题。

• (1)效率优先论 • 效率——竞争——市场——自由权利。效率 是勤奋的结果,勤奋的人应有更多报酬。 • (2)公平优先论 • 公平是天赋人权。竞争带来差距是不公平。 社会差距的扩大化、持久化会导致制度危机。 • (3)公平与效率平衡论 • 以最小的公平代价换取最大的效率结果。建 立混合经济。

•凯恩斯主义经济学 • 市场经济存在缺陷,主要表现为有效需求 不足和失业。而有效需求不足和失业的长期累 积则会导致经济危机。因此,政府必须干预经 济生活,通过增加公共投入以刺激消费。 • 凯恩斯以后,汉森、萨缪尔森等人对凯恩 斯理论进行了改良和发展,称为“后凯恩斯主义 经济学”,提出混合经济的主张,成为国家干预 经济的主导经济理论。

•新自由主义经济学 •主要观点: •(1)自由市场制度及其相一致的私人企业制 度是现阶段可能选择的最好的制度。 •(2)政府失灵是不可避免的;解决市场缺陷的 唯一正确途径是进一步明晰产权,而不是进行 政府干预。 •(3)必须强调价值判断和伦理规范的重要性 。

政府职能部门及行政职能简介

政府职能部门及行政职能简介

政府职能部门及行政职能简介一、规划部门(一)、行政许可项目:1、建设工程规划许可;2、建设项目选址许可;3、建设用地(改变土地使用性质和用地范围)规划许可。

(二)服务类事项:1、城市规划编制单位资质认定;2、规划设计方案审查;3、建设工程竣工规划核实;4、建筑单体设计方案审查。

二、国土部门(一)、行政许可项目:1、划拨土地使用权转让、出租、抵押许可;2、建设项目施工和地质勘查临时用地许可。

(二)、非行政许可项目:1、建设项目用地预审;2、土地开发整理项目立项审批。

(三)服务类事项:1、《建设项目选址意见书》审核;2、地质灾害危险性估评成果备案;3、房地产抵押登记备案;4、国有土地使用权协议出让;5、国有土地使用权转让;6、国有土地资产处置;7、划拨土地使用权补办出让;8、土地估价报告备案;9、土地使用权变更;10、土地使用权变更抵押登记;11、土地使用权初次抵押登记;12、土地使用权再次抵押登记;13、土地使用权展期抵押登记。

三、住建部门(一)、行政许可项目:1、房地产企业资质审查;2、建设工程施工许可;3、燃气经营、安装、建设许可;4、商品房预售许可;5、物业管理企业三级资质审批。

(二)、非行政许可项目:1、房产测绘成果应用核准;2、商品房预售款使用核定;3、保障性住房审批。

(三)服务类事项:1、房地产开发企业登记备案;2、房产登记;3、地役权登记;4、建设施工现场自拌混凝土登记;5、商品房预售合同登记备案;6、在建工程抵押登记;7、在建工程项目预征散装水泥专项资金返还申请。

四、水利部门(一)、行政许可项目:1、建设项目水资源论证报告书审批;2、取水许可;3、新建、改建或者扩大排污口审批;4、水土保持方案审批、工程竣工验收。

(二)服务类事项:1、工程建设项目是否符合流域综合规划审查;2、开发建设项目水土保持方案备案。

五、生态文明建设委(一)、行政许可项目:1、建设项目环境影响评价文件、防治污染设施竣工验收;2、临时用水(含基建用水)许可;3、征占用林地审批。

第2章 行政主体与行政职能(郭小聪,第四版)

第2章  行政主体与行政职能(郭小聪,第四版)
会发–展第,二在级社会各个领域中所承担的职责和所发挥的
功能,•它第反三映级政府活动的范围、内容、过程和方式等。
通俗地说,– 第行四政级职能回答政府管什么、怎样管以及管
的结果等问题» 第五级
基本内容
从静态看,行政职
能反映政府活动的
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范围和性质
从动态看,行政职 能反映政府活动的 过程、作用方式和
作用方向
地方各级人民政府
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2.1.单1 击政此府的处基编本内辑涵母版标题样式 4
• 单击此处编国家辑和母地方版各级是文人国民家本政权府力样都机式由关相的应执的行人机民关代表大会产生,
– 第二级

第三级
政府不仅要向本级权力机关负责,而且要向上一级政府 负责并报告工作和接受其监督
我国政府的– 第四级
国事–理家务第职• 政的二第能–治管三级第级四级社会经济职发能展的管理
» 第五级
社会公共事 务的管理职

防外治 卫交安 职职职 能能能
统制信组提检 筹定息织供查 规政引协服监 划策导调务督
公社人 科共会口 教服保控 职务障制 能职职职
能能能
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2.3.3单击我国此政处府行编政辑职母能的版转标变题样式 16
行政管理学(第四版)
21世纪公共管理系列教材
行政管理学 (第四版)
郭小聪 主编
单第击二章此处行编政辑主体母与版行标政题职样能式
• 单击此处编辑母版文本样式
–2.第1 二行级政主体:政府
• 第三级
2.2 政– 第府四行级政的权力基础
» 第五级
2.3 政府的行政职能
LOGO
2019/10/25
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政府行政职能有哪些
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。

中国政府主要有四大政治职能:经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。

随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能。

热门城市:衡水律师攀枝花律师乌兰察布律师吐鲁番律师无锡律师桂林律师克拉玛依律师鄂尔多斯律师每个国家都必须要有政府来维护社会秩序,政府维持社会秩序的职能叫行政职能。

没有政府就无法保证社会的秩序,所以政府在监控社会和经济的时候必然要拥有某些职能和权利。

那么我国政府行政职能有哪些呢,是如何维持社会秩序,对人民进行管理的呢,让我们和一起来了解一下政府的职能吧。

一、政治职能
亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。

中国政府主要有四大政治职能:
①军事保卫职能。

即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。

②外交职能。

即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。

③治安职能。

即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。

④民主政治建设职能。

即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。

二、经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。

随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。

中国政府主要有三大经济职能:
①宏观调控职能。

即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

②提供公共产品和服务职能。

政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

③市场监管职能。

即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

三、文化职能
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。

它是加强社会主义政府职能精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。

中国政府的文化职能主要有以下四类:
①发展科学技术的职能,即政府通过制定科学技术发展战略,加强对重大科技工作的宏观调控,做好科技规划和预测等工作,重视基础性、高技术及其产业化研究。

一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。

②发展教育的职能。

即政府通过制定社会教育发展战略,优化教育结构,加快教育体制改革,逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。

③发展文化事业的职能。

即政府通过制定各种方针、政策、法规等,引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。

④发展卫生体育的职能。

即政府制定各种方针、政策、法规等,引导全社会卫生体育事业的发展。

四、社会职能
社会公共服务职能,即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。

政府的社会职能主要有:
①调节社会分配和组织社会保障的职能。

即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距,运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障,以提高社会整体福利水平,最终实现共同富裕。

②保护生态环境和自然资源的职能。

即政府通过各种手段,对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制,从而促进经济的可持续发展。

③促进社会化服务体系建立的职能。

即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施,促进社会自我管理能力的不断提高。

④提高人口质量,实行计划生育的职能。

计划生育,是中国的一项基本国策,也是关系到国家长远发展的一件大事,因此中国政府应加强对计划生育工作的管理,包括计划生育的法制建设,方针、政策的制定,规划组织计划生育科学研究,加强计划生育的宣传、咨询和技术服务工作。

综上所述,上文就是政府行政职能基本的四大职能,即政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。

这四项基本的政府行政职能具有非常重要的作用,保障人民利益,保障人民民主,加强社会公共服务的作用。

对于我国政府的行政职能,我们不仅要了解知道,更要坚定支持维护政府行政职能的实施。

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行政职能的特点是什么
司法行政职能的主要职责是什么。

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