城市公共经营场所安全管理工作实施细则正式样本

文件编号：TP-AR-L9185 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.

（示范文本）

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城市公共经营场所安全管理工作实施细则正式样本 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185

第 2 页 编订人：某某某 审批人：某某某

城市公共经营场所安全管理工作实施细则正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。 材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻执行《陕西省人民政府关于切实加强城市公共经营场所安全管理工作的若干意见》，进一步加强我市公共经营场所安全管理工作，有效预防安全事故，依据相关法律法规，特制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称的城市公共经营场所（以下简称公共经营场所）是指：在本市辖区内从事生产经营活动的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、游艺厅等公共娱乐场所；宾馆、饭内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185

第 2 页 店、酒家、餐馆、招待所等公共餐饮住宿场所；酒吧、网吧、氧吧、咖啡吧、美容美发厅、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休闲场所；体育馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、射击场等体育运动健身场所；金融、保险、电信、邮政等对外营业场所；商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所；火车站、长途汽车站、幼儿园、学校、医院、图书馆、养老院等人员密集场所。 第三条 公共经营场所安全管理实行政府属地监管与部门监管相结合的机制。 第四条 全市各级安全生产监督管理部门对公共经营场所安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责，依法组织查处公共经营场所安全事故。 第五条 各级政府商务、文化、体育、旅游、教内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185 第 2 页 育、卫生等行政主管部门，按照本部门的职能职责，对本辖区公共经营场所安全生产实施行业监督管理；公安、消防、质监、建设、市政、环保、工商、城管、交通、电力等部门分别对公共经营场所单位安全管理实施专项监督管理。 第二章 公共经营场所安全生产职责 第六条 公共经营场所经营单位要严格落实企业安全主体责任，法定代表人或主要负责人对本场所（单位）的安全工作全面负责。 第七条 公共经营场所经营单位应当遵守有关法律、法规、规章及标准，加强安全管理，建立健全安全责任制度，完善安全条件，确保生产、经营活动安全。 第八条 公共经营场所从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185 第 2 页 理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员，提供安全生产管理服务。 前款所称从业人员包括本单位的职工和在本单位内从事生产经营活动的其他人员。 第九条 公共经营场所经营单位应当按照国家有关规定取得有关经营许可，且在开展经营活动前，须经公安消防部门消防验收（检查）合格。 第十条 本细则所列的公共娱乐场所、公共餐饮住宿场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆和档案馆等建筑物内。已经设置的，区县政府、开发区管委会要会同文物、文化、工商、公安等部门依法予以处理。 第十一条 实行租赁承包或委托经营管理的公共内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185 第 2 页 经营场所产权单位，应当认真审核承租者或经营者的有关资质，不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。 第十二条 公共经营场所产权单位要与经营者（承包者）签订安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定各自的安全管理职责。 第十三条 公共经营场所由一家经营者整体租赁承包的，经营期间安全工作由该经营者负责；有多家拥有产权或者有多家租赁使用的，由产权单位或租赁使用单位组织协商，确定由一家单位负责整体建筑内经营场所的安全管理。 经营使用者对各自经营使用范围内的安全负责，并配合产权单位或委托的统一管理单位做好相关安全工作。 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185 第 2 页 第十四条 公共经营场所应当建立安全工作例会制度，定期研究本单位安全生产工作，制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查。 第十五条 公共经营场所应当建立生产安全事故隐患排查制度，对本单位容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施；对排查出的事故隐患，应当制定整改计划，落实整改资金，及时进行整改。 第十六条 公共经营场所应当在每日营业开始前和结束后，对营业区域进行全面安全检查；营业期间每2小时至少进行1次安全巡查，检查和巡查应当做好记录。 第十七条 公共经营场所应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185 第 2 页 程。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。 第十八条 公共经营场所中具有娱乐功能的餐饮场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所应设置在耐火等级不低于二级建筑内的第一层至第三层的靠外墙部位，不得设置在地下第二层及第二层以下；已经核准设置在三级耐火等级内的，应当符合国家工程建筑消防技术标准的特定要求。 设置在地下一层时，应符合以下规定： （一）地下一层地面与室外出口地坪的高度差不得大于10米，一个厅、室的建筑面积不得大于200平方米。 （二）应当依照国家工程建筑消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施。 （三）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185 第 2 页 火系统。 对设置在四层及四层以上和地下一层且一个厅、室的建筑面积超过200平方米的，有关单位应当采取措施限期加以整改。 第十九条 公共经营场所严禁使用钢瓶液化石油气。 第二十条 公共经营场所应确保使用的电梯、压力容器等特种设备符合国家有关安全标准，并按规定进行必要的安全检查和维护保养。 第二十一条 公共经营场所的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 第二十二条 公共经营场所设置的电源线路应当符合国家标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185 第 2 页 变配电室应当安排专人负责，在变配电室内不得存放危险物品和其他杂物。 第二十三条 公共经营场所应当按照消防安全的要求，保证安全出口的畅通；不得封闭、堵塞安全出口；安全出口处不得设置门槛。疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门，门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。在从事营业、经营活动时不得将安全出口上锁、堵塞。 第二十四条 公共经营场所的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准。安全出口应按照有关规定设置显著指示标志，指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。 第二十五条 公共经营场所内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。安全警示标内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L9185 第 2 页 志应当明显，保持完好，便于公众识别。 第二十六条 公共经营场所的库房设置、设施应当符合相关标准、规范，电气设备应当符合防爆要求。 第二十七条 公共经营场所不得生产、储存、经营易燃易爆等危险物品。 第二十八条 设有集中收银区的超市等商业零售经营单位，应当按照国家有关规定在收银区设置无购物出口，并设置明显标志。 第二十九条 国家实行强制性体育服务标准的体育运动健身场所，应当配备持有相应运动项目执业证书的从业人员，方可对社会提供服务。 体育运动健身场所应当提供符合国家标准或者行业标准的设施、器材，并在显著位置设置相应的使用说明和警示标志。