过渡性机构,还是中间性机构
邮储第一二三章练习卷
邮储第一二三章练习卷您的姓名： [填空题] *_________________________________班级： [填空题] *_________________________________学号： [填空题] *_________________________________存款有息体现了储蓄存款利息收入的（）和储户获取利息的基本权力。
[单选题] *A.合规性B.保障性C.合法性(正确答案)D.保护性以下关于储蓄的说法正确的是（）。
[单选题] *A.储蓄的对象是个人(正确答案)B.储蓄是指个人将属于其所有的人民币存入储蓄机构C.单位可以将公款转为储蓄存款D.储蓄经历了原始储蓄形式、货币储蓄形式和信用储蓄形式三个阶段以下金额数字大写正确的是（）。
[单选题] *A.￥200.12，人民币贰佰元零壹角贰分(正确答案)B.￥14.11，人民币拾肆元壹角壹分C.￥123.02，人民币壹佰仁拾仨元零贰分D.￥506.00，人民币伍佰零陆元“邮政储蓄银行员工三十六条禁令”中明确：严禁以（）账户过渡银行或客户资金。
[单选题] *A.个人(正确答案)B.单位C.结算D.他人以下属于营业主管的岗职位职责有（）。
[单选题] *A.网点业务运营B.现金管理(正确答案)C.网点风险管理D.网点业务营销管理以下（）是中国邮政储蓄代办阶段的特征。
[单选题] *A.吸收的存款缴存人民银行(正确答案)B.业务收入来源利差收入C.邮局自行支付客户利息D.吸收的存款转存人民银行邮储银行于（）在香港联合交易所正式挂牌上市。
[单选题] *A.1993年3月1日B.2016年9月28日(正确答案)C.1986年4月1日D.2007年3月20日中国邮政储蓄银行成立于（）。
[单选题] *A.2000年4月1日B.2005年9月20日C.2007年8月15日D.2007年3月20日(正确答案)“邮政储蓄银行员工三十六条禁令”中明确：严禁伪造、擅自印制、套用（）。
现代世界体系的基本结构和半边缘
现代世界体系的基本结构和半边缘从结构上看，现代世界体系有两个最基本的特点：层级性和可变动性。
前者体现为中心-半边缘-边缘的等级结构，后者体现为扩张-收缩的长波运行周期，以及各级结构之间的经常性互动。
半边缘的存在为两极之间的互动提供了空间，改变了中心-边缘模式的实质，以体系的内部流动性保证其整体的稳定性，暗示了资本主义的长期性和不可避免性，而这正是现代化理论的基本前提。
这样，沃勒斯坦的世界体系理论就实现了对左、右两派理论的融合。
[c ｃhｅｒｅ.com 西西河豫蒙]一中心-半边缘-边缘结构的基本涵义及形成过程沃勒斯坦通过分析欧洲经济体结构分化的过程，阐述了中心-半边缘-边缘结构的内涵及产生原因。
16世纪，“产生了一个其结构与此前任何为世所知的形式都不相同的欧洲世界经济体”，其范围大致包括西欧、东欧和地中海沿岸地区，它们分别对应于欧洲经济体的中心、边缘和半边缘。
“中心、半边缘、边缘都是指经济体系中的地位。
中心区是拥有一套复杂经济活动的地区——如那里有市场广阔的工业（主要是纺织业和造船业），由当地资产阶级控制的国际与地区间的商业，比较先进、形式相对复杂的农业……相反，边缘地区则是单一形式的、在大地产上强制劳动力生产经济作物的地区，半边缘正处在非工业化的过程中，它们所采用的农业劳动控制形式是自由契约制和强制性奴隶制与农奴制的中间形式，大部分是分成制。
处于过渡之中的半边缘还暂时在国际银行业和高成本、高质量的工业生产中保留了一些份额。
” [cｃh ｅ 西西河豫蒙]在以中心、半边缘、边缘为单位的国际劳动分工体系中，各部分各有分工，相互依赖，结成一个整体。
与此同时，在政治领域，依据国家机器的强弱及其社会整合能力的大小，也出现了类似的结构分化。
“在中心国发展出了相对强大的国家政权体系，包括一个专制君主和为这个君主服务的捐赠产生的国家官僚机构……相反，…边缘‟的主要特征是缺乏强大的国家。
………半边缘‟又一次介于中间。
简述近代中国半殖民地半封建社会性质和特点
简述近代中国半殖民地半封建社会性质和特点简述近代中国半殖民地半封建社会性质和特点。
（1）社会性质：半殖民地半封建的性质。
中国社会的半殖民地半封建社会，是近代以来中国在外国资本主义势力的入侵及其与中国封建主义势力相结合的条件下，逐步形成的一种从属于资本主义世界体系的畸形的社会形态。
鸦片战争前的中国社会是封建社会。
鸦片战争以后，随着外国资本-帝国主义的入侵，中国社会性质发生了根本性变化：独立的中国逐步变成半殖民地的中国；封建的中国逐步变成半封建的中国。
（2）基本特征第一，资本——帝国主义侵略势力不但逐步操纵了中国的财政和经济命脉，而且逐步控制了中国的政治，日益成为支配中国的决定性力量。
第二，中国的封建势力日益衰败并同外国侵略势力相勾结，成为资本——帝国主义压迫、奴役中国人民的社会基础和统治支柱。
第三，中国的自然经济基础虽然遭到破坏，但是封建剥削制度的根基——封建地主的土地所有制依然在广大地区内保持着，成为中国走向近代化和民主化的严重障碍。
第四，中国新兴的民族资本主义经济虽然已经产生，并在政治、文化生活中起了一定作用，但是在帝国主义封建主义的压迫下，他的发展很缓慢，力量很软弱，而且大部分与外国资本——帝国主义和本国封建主义都有或多或少的联系。
第五，由于近代中国处于资本——帝国主义列强的争夺和间接统治之下，近代中国各地区经济、政治和文化的发展是极不平衡的，中国长期处于不统一状态。
第六，在资本——帝国主义和封建主义的双重压迫下，中国的广大人民特别是农民日益贫困化以致大批破产，过着饥寒交迫和毫无政治权力的生活。
中国半殖民地半封建社会及其特征，是随着帝国主义侵略的扩大，帝国主义与中国封建势力结合的加深而逐渐形成的。
2近代中国半殖民地半封建社会是怎样形成的？（基本是范围，具体答题时视情况缩减）（1）社会性质的改变P12 第二段和第四段以及第七段（2）社会阶级关系的变动P14第三段和第四段第一句以及第五段的第一句P15第一段的部分和第二段的部分（3）主要矛盾P16倒数第8行到本页最后以及P17页第一二段3你认为资本---帝国主义的入侵给中国带来什么？第一，西方资本——帝国主义的入侵，造成中国近代的贫穷与落后。
机电传动控制课后习题答案《第五版》
习题与思考题第二章机电传动系统的动力学基础说明机电传动系统运动方程中的拖动转矩，静态转矩和动态转矩。
拖动转矩是由电动机产生用来克服负载转矩，以带动生产机械运动的。
静态转矩就是由生产机械产生的负载转矩。
动态转矩是拖动转矩减去静态转矩。
从运动方程式怎样看出系统是处于加速，减速，稳态的和静态的工作状态。
TM-TL>0说明系统处于加速，TM-TL<0 说明系统处于减速，TM-TL=0说明系统处于稳态（即静态）的工作状态。
试列出以下几种情况下（见题图）系统的运动方程式，并说明系统的运动状态是加速，减速，还是匀速（图中箭头方向表示转矩的实际作用方向）TM< TLTM-TL<0说明系统处于减速。
TM-TL<0 说明系统处于减速T M T L T M T LT M> T L系统的运动状态是减速系统的运动状态是加速T M T L T T L T M= T系统的运动状态是减速多轴拖动系统为什么要折算成单轴拖动系统转矩折算为什么依据折算前后功率不变的原则转动惯量折算为什么依据折算前后动能不变的原则因为许多生产机械要求低转速运行，而电动机一般具有较高的额定转速。
这样，电动机与生产机械之间就得装设减速机构，如减速齿轮箱或蜗轮蜗杆，皮带等减速装置。
所以为了列出系统运动方程，必须先将各转动部分的转矩和转动惯量或直线运动部分的质量这算到一根轴上。
转矩折算前后功率不变的原则是P=Tω, p 不变。
转动惯量折算前后动能不变原则是能量守恒MV=ω2为什么低速轴转矩大，高速轴转矩小因为P= Tω,P不变ω越小T越大，ω越大T 越小。
为什么机电传动系统中低速轴的GD2比高速轴的GD2大得多因为P=Tω，T=GD2/375. P=ωGD2/375. ,P不变转速越小GD2越大，转速越大GD2越小。
如图（a）所示，电动机轴上的转动惯量J M=, 转速n M=900r/min; 中间传动轴的转动惯量J L=16kgm2,转速n L=60r/min。
奥斯本和盖布勒的十项原则
奥斯本和盖布勒的十项原则2008-06-26 22:41:53| 分类：学术知识|举报|字号订阅美国学者戴维•奥斯本和特德•盖布勒的《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》一书，对美国“重塑政府”运动起到了思想上的先导作用。
该书系统地总结了美国各级政府近二三十年内吸收企业家精神改革政府的实践，提出了十条改革思路：（1）起催化作用的政府：掌舵而不是划桨。
奥斯本与盖布勒认为，政府应该起掌舵而不是划浆的作用。
那些集中精力积极掌舵的政府决定其社区、州和国家的发展前途，它们进行更多的决策。
与此成对照的是那些永远忙于提供服务的政府，它们主动放弃了指引航向的功能。
成功的组织是把高层管理和具体操作分开，这使得政府基本上作为一个精明的买家来工作，以能够完成自己政策目标的方式利用各种生产厂商。
显然，在奥斯本和盖布勒看来，政府实现公共服务职能的作用方式是掌舵者购买划桨者。
他们对这一基本模式作了具体的说明：成功的努力牵涉到不同行业和不同部门的服务提供者，这些提供者通常并不在一起工作。
政策制定者可以确定一个全面的战略，并且使用许多不同的划船壮丁来执行战略。
奥斯本和盖布勒还认为，政府可把掌舵的角色委托给更适合的公共部门或者私人部门中的机构如地方委员会、各种咨询服务顾问等。
这时，政府起催化剂的作用，即组织掌舵者与划桨者的买卖，促使其最佳配置与提供最好服务。
奥斯本和盖布勒通过上述对掌舵与划桨的界定引出"治道"的概念，他们认为，政府要治理（governing）但不实干，他们引用管理学家德鲁克的名言，治理不是实干，亲自实干的做法也意味着干蠢事。
政府可以把部分的掌舵职能民营化，但是不能把治理的全过程民营化。
政府应作的事是穿针引线，把稀缺的公私资源结合起来以达到目的。
那么，如何达到上述目的呢？奥斯本和盖布勒使用了一连串第三类部门的概念，这些概念在某种程度上突破了传统理论对于政府与企业活动的界定。
第三类部门的提出，意味着政府通过依靠第三方力量来进行公共服务，即以政府之所长筹集各种资源，通过民主程序设定社会需要的优先目标。
中国旅行社分工体系的发展现状及问题和未来趋势【最新】
欧美一些国家的旅行社业采用垂直分工体系。
当前，中国旅行社业以经营业务分工为主的体系结构迅速变化，进入了大发展的阶段，在市场机制的作用下，随着旅游业的进一步发展和其他相关因素的变化，这一体系结构将持续发生变化，并将自发地形成合理的分工体系。
目前，旅行社企业的分工体系主要有两种：水平分工和垂直分工。
中国旅行社业采用水平分工体系，走过了一条政府主导的强制性变迁道路。
一、中国旅行社业分工体系的现状水平分工体系是按照旅行商的经营内容和业务范围进行分工，大多数亚洲国家将旅行商划分为国际旅行商和国内旅行商，或者是一类、二类、三类旅行商。
此外，欧美一些国家也直接根据经营的内容划分为观光旅行商、度假旅行商、商务旅行商，会议旅行商等。
旅行社业合理的分工体系有利于节约市场交易成本，提高旅行商的经济效益。
研究旅行社业的分工体系问题的目的就在于：在中国这种社会环境约束下，探索一条有效益的旅行社业分工体系道路。
日本及大多数欧美国家，将旅行商划分为旅游经营商、旅游代理商两个层次，即按经营商、零售商的上、下游关系分工。
也有少数欧美国家把旅行商划分为旅游经营商、旅游批发商和旅游代理商三个层次，从而形成一种金字塔型的垂直分工体系。
旅行社的分工体系是指类别不同的旅行商在旅游市场和旅游产品流通环节中所承担的角色及其彼此之间的关系。
在这一阶段，中国旅行社业批发商和零售商的分工是基本明确规定的，为数较少的外联社是旅游批发商，数量较多、地区分布较广的接待社是零售商，但此时的旅行社业还不是经济产业。
中国旅行社业市场化进程是政府主导下的强制性变迁的过程，为进一步的变迁奠定了基础。
从建国后开始考察，旅行社业以经营业务为主划分为两个阶段。
外联旅行社和接待放行构成。
当时旅行社是中国接待海外人士来华旅游的事业部门，主要业务是入境旅游。
具体的外联业务就是将招徕、组织的旅游者引到中国来观光旅游；接待业务是为来华旅游的海外人士提供翻译、导游、食宿、交通、购物等服务。
解放战争时期中国共产党的民主政治建设
解放战争时期中国共产党的民主政治建设2019-08-14[摘要]中国共产党⾃诞⽣以来，就把实现中华民族的独⽴、统⼀、富强、民主、⽂明作为⾃⼰的奋⽃⽬标，党在不同时期都⼗分重视民主政治建设。
解放战争时期，中国共产党的民主政治建设主要体现在以下两个⽅⾯：⼀是联合政府⽅案的提出，另⼀个就是⼈民民主专政理论的确⽴。
[关键词]解放战争时期；中国共产党；民主政治建设抗战⾏将结束之时，中国社会发展的主题开始了由抗战向建国的转变，解放区的民主政治建设在继续保持“三三制”民主政治体制的基础上，中国共产党⼜适时地提出了成⽴民主联合政府的主张。
但是由于反动派顽固坚持独裁内战⽅针，并在抗战结束后不久很快挑起了全⾯内战，和平民主建国的努⼒没有获得成功。
于是，中国共产党和中间势⼒相继⾛上了武装推翻国民党反动统治，建⽴⼀个全新的民主共和国的道路。
⼀、联合政府⽅案的提出抗战末期，国共两党的建国主张难以调和，两党与中间势⼒在建国主张上也存在很⼤的分歧，这很不利于战后建国⼯作的进⾏，考虑到中国当时的和实际形势，中国共产党决定把各党派和⽆党派的代表⼈物团结⼀起，成⽴民主的临时的联合政府，以便实⾏民主的改⾰。
然后，在⼴泛的民主基础上，召开国民代表⼤会，成⽴包括更⼴⼤范围的各党各派和⽆党⽆派代表⼈物在内的同样是联合性质的民主的正式政府。
建⽴联合政府的主张是抗战胜利后，内战爆发前，中国共产党进⾏民主政治建设的主要纲领。
还建议，尽可能迅速地在延安召开解放区⼈民代表会议，以促进全国⼈民的团结和联合政府的成⽴。
1945年7⽉13⽇，中国解放区⼈民代表会议筹备委员会召开全体会议，9⽉17⽇，解放区纲领起草委员会提出了《解放区纲领草案》，其中在民主政治建设⽅⾯提出的主要内容有：实⾏真正普遍平等⾃由的选举制和⼈民代表⼤会制，由⼈民选举产⽣的各级⼈民代表会议为各该级的最⾼权⼒机关，并选举产⽣同级政府；在各解放区成⽴区域(边区专署县)的民主联合政府或者政府，任何党派不得在各级政权机构的⼈员中占三分之⼀以上；实⾏地⽅⾃治，即凡属地⽅性质之事务，在不违背上级民主政权规定的原则下，各区域政府或省政府要制定施政纲领和单⾏法规，等等。
公差配合与技术测量习题集参考答案
绪论一、填空题1. 同一规格辅助加工使用性能要求2. 完全互换性\绝对互换性不完全互换性\有限互换性完全\绝对3.附加的选择附加的调整修配使用要求4.不完全若干组减小相应组5. 产品设计加工和装配使用和维修6.变动全量尺寸公差形状公差方向公差7.设计科研制造检验基础标准方法标准产品标准基础标准8.技术标准互换性9.制订组织实施监督全过程技术措施二、判断题1.×2.√3.√4.√5.√6.×7.√8.√9.√10.√11.√12.√三、单项选择题四、简答题1.制成的同一规格的一批零（部）件，不需作任何挑选、调整或辅助加工（如钳工修理），就能进行装配，并能满足机械产品的使用性能要求的一种特性，称为互换性。
互换性是现代化生产的一项重要的技术经济原则，互换性原则广泛用于机械制造中的产品设计、零（部）件的加工和装配、机器的使用和维修等各个方面。
（1）在设计方面，按照互换性要求设计产品，选用最适合互换性的标准零部件、通用件，使设计、计算、制图等工作大为简化，且便于用计算机进行辅助设计，缩短设计周期，这对发展系列产品十分重要。
（2）在制造方面，按互换性原则组织生产，各个工件可分散加工，实现专业化协调生产，便于用计算机辅助制造，以提高产品质量和生产率，降低成本。
（3）在装配方面，由于零（部）件具有互换性，可提高装配质量，缩短装配周期，便于实现装配自动化，提高装配生产率。
（4）在使用维修方面，由于具有互换性，若零（部）件坏了，可方便地用备用件替换，这样不但缩短了维修时间和保证了维修质量，还提高了机器的利用率和延长机器的使用寿命。
2. 要使零件具有互换性，就必须保证零件的几何参数的准确性。
但是，零件在加工过程中总是存在误差，而且这些误差可能会影响到零件的使用性能。
因此只要将这些误差控制在一定范围内，即按“公差”来制造，就能满足零件使用功能要求，也就是说仍可以保证零件的互换性要求。
3.两者的不同点：（1）加工和制造程度不同：完全互换性是零件在装配或更换时，不需选择、不需调整与修配，就能满足零件的使用性能要求，而不完全互换性是在装配前允许有附加的选择，在装配时允许有附加的调整但不允许修配，装配后能满足预期的使用要求。
《电机与拖动基础(第2版)》(习题解答)
电机与拖动基础第一章电机的基本原理 (1)第二章电力拖动系统的动力学基础 (6)第三章直流电机原理 (12)第四章直流电机拖动基础 (14)第五章变压器 (29)第六章交流电机的旋转磁场理论 (43)第七章异步电机原理 (44)第八章同步电机原理 (51)第九章交流电机拖动基础 (61)第十章电力拖动系统电动机的选择 (73)第一章 电机的基本原理1-1 请说明电与磁存在哪些基本关系，并列出其基本物理规律与数学公式。
答：电与磁存在三个基本关系，分别是（1）电磁感应定律：如果在闭合磁路中磁通随时间而变化，那么将在线圈中感应出电动势。
感应电动势的大小与磁通的变化率成正比，即tΦN e d d -= 感应电动势的方向由右手螺旋定则确定，式中的负号表示感应电动势试图阻止闭合磁路中磁通的变化。
（2）导体在磁场中的感应电动势：如果磁场固定不变，而让导体在磁场中运动，这时相对于导体来说，磁场仍是变化的，同样会在导体中产生感应电动势。
这种导体在磁场中运动产生的感应电动势的大小由下式给出Blv e =而感应电动势的方向由右手定则确定。
（3）载流导体在磁场中的电磁力：如果在固定磁场中放置一个通有电流的导体，则会在载流导体上产生一个电磁力。
载流导体受力的大小与导体在磁场中的位置有关，当导体与磁力线方向垂直时，所受的力最大，这时电磁力F 与磁通密度B 、导体长度l以及通电电流i 成正比，即Bli F =电磁力的方向可由左手定则确定。
1-2 通过电路与磁路的比较，总结两者之间哪些物理量具有相似的对应关系（如电阻与磁阻），请列表说明。
答：磁路是指在电工设备中，用磁性材料做成一定形状的铁心，铁心的磁导率比其他物质的磁导率高得多，铁心线圈中的电流所产生的磁通绝大部分将经过铁心闭合，这种人为造成的磁通闭合路径就称为磁路。
而电路是由金属导线和电气或电子部件组成的导电回路，也可以说电路是电流所流经的路径。
磁路与电路之间有许多相似性，两者所遵循的基本定律相似，即KCL：在任一节点处都遵守基尔霍夫第一定律约束；KVL：在任一回路中都遵守基尔霍夫第二定律；另外，磁路与电路都有各自的欧姆定律。
2021年中级保育员理论模拟考试
2021年中级保育员理论模拟考试中级保育员理论模拟考试注意事项：1.本次考试时间为90分钟，请在作答时间内提交问卷。
2.本次考试满分100分，60分及格。
3.考试期间请勿随意退出，以免丢失作答内容。
4.请勿多次重复提交问卷。
5.考试结束后，会出现题目及答案，可将有疑问的题目截屏记录下来。
一、单选题(第1题~第80题,每题1分，共计80分)。
1.大风过后，保育员及时清洁室内设施，特别是清洁（）。
[单选题] *A、桌椅，玩具，教具B、窗台、桌面、玩具柜(正确答案)C、窗、门、墙壁、D、灯具、水杯、水杯架2.阴雨连绵天气空气潮湿，室内加强空气流通可采用（）。
[单选题] *A、自然通风B、人工通风(正确答案)C、空调抽湿D、关闭门窗3.臭氧污染影响重者为（）。
[单选题] *A、肺活量少B、肺炎C、支气管炎(正确答案)D、关节炎4.学前教育机构常用的通风方式是自然通风和（）。
[单选题] *A、开门通风B、开窗通风C、空调通风D、人工通风(正确答案)5.冬季室内使用空调取暖，易造成室内（）。
[单选题] *A、空气干燥(正确答案)B、湿气大C、空气不流通D、气温高6.夏季使用空调的房间通风应达到（）。
[单选题] *A、全天开窗B、半天一次(正确答案)C、两小时一次D、关闭窗户7.当室内气温与室外温度相近时，应实行延长通风时间或（）。
[单选题] *A、不开窗通风B、全天开窗通风(正确答案)C、幼儿在室内时通风D、幼儿在室外时通风8.雨停后要及时打开窗户，让（）。
[单选题] *A、婴幼儿观察雨后景B、婴幼儿呼吸新鲜空气(正确答案)C、婴幼儿开展活动D、保育员清洁卫生9.《规程》指出幼儿园的一日活动包括生活活动、教学活动和（）3各方面。
[单选题] *A、游戏活动(正确答案)B、社会活动C、娱乐活动D、家庭活动10.《幼儿园教育指导纲要》指出，在一日活动的指导上，教师要将（）活动相结合，保证幼儿每天有适当地自主选择和自由活动时间。
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过渡性机构,还是中间性机构作者：王茂跃来源：《档案管理》2010年第06期摘要:针对我国档案学界关于文件中心是过渡性文件保管机构的认识,本文认为文件中心不具有过渡性,但具有中间性,具有过渡性的应该是文件中心保管的文件。
我们往往将文件中心的中间性与文件中心文件的过渡性相混淆。
实际上,文件中心的性质和文件中心保管对象的性质是有区别的。
关键词:文件中心;文件;过渡性;中间性文件中心首先出现在“二战”期间的美国,战后,在欧美等国家流行起来。
也正是有了文件中心的实践,国外档案学界受到启发,将文件划分为三个阶段,相应地称为“现行文件”、“半现行文件”和“非现行文件”,并在这一基础上,进而提出了文件生命周期理论,从而为文件中心的建立提供了理论依据。
上世纪80年代,文件生命周期理论传入中国。
在该理论的指导下,甘肃永靖县率先建立了我国的第一个文件中心。
但不能不指出的是,我国档案学界对如何认识文件生命周期理论以及我国是否应当建立文件中心是有着极大的争议的。
2000年12月10日,全国档案工作会议通过的《全国档案事业发展“十五”计划》在谈到机关档案工作的任务时,有一项内容就是“研究建立基层文件中心的实施方案,在北京、青岛、深圳等地开展相应的试点工作”。
2002年9月,深圳市正式成立了文件中心。
2003年7月,珠海市也成立文件中心。
我国已经建立了以文件中心命名的机构。
笔者在《文件机构,还是档案机构一一文件中心思考之一》一文中,对文件中心究竟是文件机构还是档案机构做了分析,本文拟对文件中心的具体性质进行探讨。
1文件中心具体性质表述举要根据笔者所掌握的资料,我国档案学界对文件中心具体性质主要表述如下:1979年,韩玉梅、黄坤坊在《外国的中间档案馆》一文中指出:“世界许多国家……先后建立了一些中间档案馆,或者说建立了一些过渡性的档案库。
”“各个国家对中间档案馆的叫法各有不同,美国叫文件中心。
”1983年出版的由李凤楼、张恩庆、韩玉梅编著的《世界档案史简编》对联邦文件中心的解释是:“是介于联邦政府机关和美国国家档案馆之间的一种过渡性档案机构。
”1984年,黄坤坊先生在《美国联邦政府的文件中心》一文中指出:“文件中心是介于政府机关和档案馆之间的一种中间性库房。
”1987年出版的由韩玉梅、张恩庆、黄坤坊编著的《外国档案管理概论》一书认为:“文件中心又名‘中间档案馆’,是介于政府机关和档案馆之间的一种中间性机构。
”1988年出版的由丁文进等编译的《档案术语词典》对文件中心的解释是:“通常是为半现行文件在最终处置之前进行廉价贮藏、维护和交流而专门设计建造的建筑物。
也叫‘intermediate repository(中间档案库)’或‘limbo(过渡性库房)’。
”1988年出版的由吴宝康先生主编的《档案学概论》中认为:“从性质上说,文件中心是介于文件形成单位和档案馆之间的一种过渡性的文件保管机构。
”1994年出版的《档案学词典》将文件中心释为:“一种过渡性的文件保管机构。
”1994年出版的《中国大百科全书档案学分册》将文件中心释为:“一种过渡性的文件保管机构。
”2001年发布的《中华人民共和国档案行业标准档案工作基本术语》将文件中心界定为:“介于文件形成机构和档案馆之间的中间性或过渡性文件管理机构。
”2001年出版的由冯惠玲、张辑哲主编的《档案学概论》认为:“文件中心是……介于文件形成单位和地方综合性档案馆之间的一种过渡性档案管理机构。
”可见,我国档案学界认为,文件中心是过渡性的档案库、过渡性库房、过渡性文件保管机构、过渡性档案(管理)机构、中间档案库、中间性库房、中间性文件管理机构。
总的来看,普遍认为,文件中心具有过渡性、中间性。
笔者认为,文件中心不具有过渡性,但具有中间性。
2关于文件中心的过渡性我们先来看一下“过渡”一词的含义。
《现代汉语词典》对过渡的解释是:“事物由一个阶段或一种状态逐渐发展变化而转入另一个阶段或另一种状态。
”文件中心保存的文件按照有关规定最终要进行销毁或移交到档案馆。
文件中心的文件在完成移交后,文件中心这一机构依然存在着,并没有成为档案馆或别的什么机构,而且,文件中心与档案馆的这种文件交接关系是长期存在的,并不是一次性的。
因此,得出文件中心为过渡性质的机构结论缺乏依据。
如果简单地从文件中心的文件流向档案馆,档案馆是文件中心文件的归宿这一关系出发,从而得出文件中心是过渡性机构的认识是不符合实际的。
也许,有人会说,既然过渡是事物由一个阶段或一种状态逐渐发展变化而转入另一个阶段或另一种状态,那么,我们完全可以说,文件中心具有过渡性质。
因为文件中心保管的是文件,而档案馆保管的是档案,文件中心的文件从半现行阶段到档案馆档案的永久保存阶段,这不是过渡又是什么呢?不可否认,文件中心的文件从半现行阶段到档案馆档案的永久保存阶段,的确可以用过渡性质来概括。
尽管具有过渡性质的文件占的比例很低,以加拿大文件中心为例,只有3%～5%(另一种说法是5%～10%)的文件才需要进馆永久保存,而正是这些文件的移交才使得这些文件具有了过渡性质。
但这只能说明文件中心的文件具有过渡性,而不是文件中心具有过渡性。
文件中心是一种保管过渡性文件的机构,与文件中心是一种过渡性的文件保管机构,并不是一回事。
笔者推测,我们之所以认为文件中心是过渡性机构,可能与文件中心最初的形式是临时性库房有关,临时就是“暂时、过渡”的意思。
问题是,现在的文件中心早就从临时性库房演变成正式的文件管理机构,我们还依然认为文件中心是过渡性机构,这显然是不恰当的。
3关于文件中心的中间性文件中心不具有过渡性,那么,我们为何会认为文件中心具有过渡性呢?原来,是我们将中间性与过渡性混为一谈了。
所谓“中间”,就是“在事物两端之间或两个事物之间的位置”。
文件中心处在形成单位和档案馆之间,接收形成单位的不经常使用的文件,又要将具有永久保存价值的档案移交到档案馆。
“它处于文件形成单位和档案馆的中间位置。
”“文件中心扮演的正是连接文件从最初形成到最终归宿的一扇门户。
它能够有效地保证文件的‘善始善终’。
据此,美国档案界将它定性为一种中间性的文件保管和处置机构。
”正是由于文件中心具有“中转站”的特点,所以,我们才认为文件中心具有中间性。
其实,中间性与过渡性是有区别的。
我们知道,具有过渡性的并不是文件中心这一机构,而是文件中心这一机构保管的文件。
文件中心保管的文件是暂时的,并不是永久性的,具有永久保存价值的文件按照规定最终要移交到档案馆。
因此,认定文件中心具有过渡性,实际上是混淆了机构和机构保管对象的性质。
文件中心的文件处于文件形成单位和档案馆之间的中间位置,能不能说文件中心的文件具有中间性呢?当然可以。
我们认为,文件中心是文件的“中转站”,“中转站”中转的是其保管的对象。
文件中心具有“中转站”的特点,与文件中心的文件具有过渡性、中间性是一致的。
当然,我国档案学界对文件中心的性质和文件中心保管对象的性质并没有严格加以区分,往往将过渡性与中间性等同起来。
有人认为:“‘过渡’是一种处于中间的、暂时的、起中介作用的状态。
那么,顾名思义,过渡性机构就是介于两种机构之间,起连接作用的一种暂时性、中间性机构。
”档案学者何嘉荪和傅荣校认为:“建立文件中心,以对文件进行过渡性、中间性保管的做法,也被世界许多国家所仿效。
如,英国1950年在海斯设立了一个文件中心——过渡性档案馆,以保存政府各部门的文件。
”两位学者对文件中心的文件具有过渡性、中间性的认识是准确的,但还是认为文件中心具有过渡性质。
4结语文件中心具有中间性,不具有过渡性,文件中心的文件则具有过渡性、中间性。
非终极性的保管机构,其保管对象都具有过渡性。
就文件中心而言,其保管的文件具有过渡性,而形成单位的文件因要移交到文件中心,所以,过渡性只是文件中心文件的一般性质。
文件中心的文件又具有中间性,这个中间性是文件中心的文件所特有的,因而,也就决定了文件中心这一机构具有中间性。
因此,我们在界定文件中心这一概念时,既然概括为“介于文件形成单位和档案馆之间的文件保管机构”,就等于说文件中心具有中间性,再加上“中间性”似属多余。
当然,更不应该简单地加上“过渡性”,因为具有过渡性的是文件中心的文件,并不是文件中心。
联合国教科文组织关于文件中心的定义就值得称道:“文件中心是在档案行政管理机关管理之下的,对各个不同行政机构的半现行文件进行经济的保管和提供利用,并在这些文件被销毁或移交到档案馆之前进行系统处置的保管机构。
”该定义中,就没有使用“过渡性”或“中间性”的字眼。
我国《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》第八条规定:“市、区政府设立的文件中心,是集中保管与提供利用同级机关、事业单位处理完毕的文件的机构。
”这一定义,也没有出现“过渡性”或“中间性”的字眼,但并不影响我们对文件中心的性质做出正确理解。
如果我们非要强调文件中心与过渡性、中间性之间关系的话,也不是绝对不可以,建议最好表述为:文件中心是保管过渡性文件的中间性机构。
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