建立联合防空指挥体系
对县人民防空工作现状的调研报告
----对县人民防空工作现状的调研报告根据《关于认真做好解放思想大讨论活动调研讨论阶段各项工作的通知》安排，我办围绕县委提出的解放思想大讨论活动的五个主题，结合本办的实际，按照用理论指导实践、从实践中总结经验的要求，认真开展调研讨论，现将调研内容做如下报告：进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，但世界并不安宁，我们绝不可掉以轻心，以美国为首的西方国家西化、分化遏制中国发展的战略图谋没有改变，在我国周边国家“投棋布子”，对我形成围堵之势；台海问题近期虽然有所缓和，但祖国统一大业道路艰难曲折充满变数，做好对台军事斗争准备不能动摇；朝核问题，南沙群岛争端，中日东海海域争端，中印边界问题等随时都可能升级；恐怖主义对国内安全的威胁不容忽视。
为此，党中央审时度势，作出了《关于加强人民防空工作的决定》。
人民防空责任重大。
一、人民防空的概念及人防建设的重要性（一）人民防空的概念就我国来讲，人民防空是指国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
从国际范围来看，世界各国由于国情不同，对人防的认识有一定的差别。
西方大部分国家是日内瓦条约第一协议书的签字国，对人防的含义及其在国际法中的地位有基本相同的理解，大多数国家都称之为民防。
随着战争形态的变化和社会经济发展，西方国家已经形成了较为完整的民防理论和民防救援体制，并把民防作为战时和平时保国保民的一项重要国策。
其职责已经从应付战争灾害转变为保护人民群众生命和国家财产少受战争和灾害事故的威胁与破坏，一直延伸到了各种人道主义救援，从保存国家战争潜力拓展到平时抢险救灾，甚至保护生态环境和人类文明遗址。
由此可见，在国际上人防已经成为一个全方位、多层次的综合性概念。
（二）人防建设的重要性人防建设是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会性发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容，是新形势下维护国家安全和统一的重要举措，也是构建和谐社会的必然要求。
我们要从国家军事战略全局的高度认识人防建设的重要性和必要性，将人防建设摆到战略位置，紧紧抓住全面建设小康社会和实施西部大开发、城市现代化建设的历史机遇。
人防指挥所建设可行性报告
人防指挥所建设可行性报告提要一、项目选址某某市某某区人防指挥所位于某某市某某区云湾大道与希望路交界处、区公安局指挥大楼北侧。
二、项目概况本项目总规划用地面积为约13.89亩，约合9260㎡。
总建筑面积8000㎡。
其中包括：人防指挥中心2600㎡、人防地下室1000㎡、区应急救援指挥中心4400㎡，以及电气照明、给排水、消防、弱电等配套设施。
三、防护标准及防化要求拟建工程为附建式人防工程，根据某某市某某区人民防空办公室的要求，确定本工程的战时防护标准为：防核武器抗力级别：6级；防常规武器抗力级别：6级；防化学武器等级：丙级；战时使用功能：二等人员掩蔽部。
四、造价估算按照每平方米投资估算造价约3625.00元考虑，本项目建筑面积8000平方米，工程总投资估算造价约2900万元。
五、工期安排施工工期共需360个日历天。
目录第一章概述1.1项目概况1.2项目提出的背景和必要性1.3 基本概述1.4 可行性论证的依据、内容和指导思想第二章建设条件2.1工程选址2.2地下管线现状第三章方案评价3.1建筑设计3.2方案评价第四章技术论证4.1防护设计4.2平战功能转换4.3各专业技术分析4.4消防设计第五章投资估算及资金筹措第六章项目实施方案6.1项目实施进度6.2质量保证体系6.3 招投标方案第七章项目综合效益分析7.1战备效益7.2社会效益7.3不确定因素分析7.4效益分析结论第八章组织机构与劳动保护8.1组织结构8.2劳动保护第九章项目的环境影响评价9.1项目建设期间的环境影响9.2项目使用期间的环境影响9.3建设项目环境保护方法措施9.4环境影响评估结论第十章节能设计第十一章研究结论和建议前言某某区是某某市一个以城区为主、附带近郊的城市区。
为了体现人防工作中“两防一体化”的重心，在人防向民防转变过程中从根本上把握战时防空和平时防灾救灾的关系，始终突出防空袭斗争核心能力建设的主体地位，实现人防战备效益、社会效益和经济效益的统一，根据某某市人防办的规划，拟在某某区云湾公路大道与希望路交叉口、区公安局指挥大楼北侧修建某某区人防指挥所工程，主入口在基地的南侧，东侧为次入口。
首都联合防空作战国防动员问题研究
首都联合防空作战国防动员问题研究 陈志华 刘 亮 刘 鹏 内容提要：首都联合防空作战的国防动员工作，是作战准备与实施的重要组成部分，涉及党政军民诸多方面和各个领域。
必须系统分析首都联合防空作战国防动员需求与任务、潜力现状，按照统一领导、统一指挥，统筹规划、突出重点，快速反应、精确高效，依法动员、科学组织的原则，广泛深入地进行国防动员，统筹国家战略资源和各种力量，充分发挥党政军民整体优势，确保夺取首都联合防空作战胜利。
关键词：防空作战 首都防空 国防动员 中图分类号：E25 文献标识码：A 文章编号：1002-4484（2019）01-0034-04 作者：陈志华，中部战区空军参谋部，副处长，上校；刘亮，空军参谋部，参谋，中校；刘鹏，中部战区空军参谋部，参谋，中校首都是我国政治、经济、科技和文化中心，首都空防安全是国家安全的重中之重，影响巨大。
应对信息化空天威胁，除依靠三军联合作战外，还必须广泛深入地进行国防动员，统筹国家战略资源和各种力量，充分发挥党政军民整体优势，确保夺取首都联合防空作战胜利。
一、首都联合防空作战国防动员需求与任务抗击强敌军事联盟全空间、大区域、高强度连续空袭，是未来首都联合防空作战的主要作战样式，具有战场空间广阔、空天防御并举，参战力量多元、体系对抗激烈，电磁环境复杂、信息作战贯穿全程，保卫目标众多、防护任务艰巨等特点，对国防动员提出了更高要求和严峻挑战。
战略层面，需要做好政治、外交、经济、舆论等动员，为赢得战争提供良好的政治环境和物质基础；作战支援方面，需要做好人员、物资、装备等动员，将各领域、各行业迅速从平时体制转为战时体制，把一切可以利用的人力、物力、财力等战争潜力转化为作战实力，实现三军一体、军民一体、空天一体的联合作战。
（一）营造有利的政治环境，需要开展强有力的政治动员。
主要是通过调整对外政策，开展积极的外交活动，争取国际社会广泛支持；运用多种形式，组织宣传教育和精神贯注，鼓舞民心士气，激励参战支前热情；动员所有能够利用的资源，开展心理战、舆论法理斗争，对敌构成强大的政治优势。
联合打击
联合打击1孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。
联合打击，是指两个以上的军种或两个以上国家、政治集团的军队，按照总的企图和统一计划，为达成战略战役目的，以中远程火力为主要手段，共同实施的大规模进攻性作战行动。
联合打击是随着军事科技的进步，由原有打击火器在作战时间和空间上不断拓展而产生的新的现代军事理论。
联合打击的特性体现在多军种的联合、战地指挥的联合和以中远程火力运用为核心等方面。
火力制胜是联合打击的基本理论，火力是联合作战的主体，联合打击就是通过一定的组织形式集中足够数量的和种类的兵器，并合理编配，在一定时间内释放大量的能量以直接打成作战目的2的作战理论。
联合打击既可以单独也可以作为阶段实施，目的在于直接打成作战目的3。
主要打击兵器：导弹：主要用来打击点状目标和海上大型活动群突击任务。
主要的打击目标可以包括：C4ISR系统、防空系统（防空导弹、预警雷达、飞机掩体、机场）、电子战系统（卫星、雷达、预警机、电子战飞机）、地地导弹阵地、通信大楼、电视台航空兵：可利用河床、山谷、树林等雷达死角是直升飞机完成打击任务。
水面舰艇和潜艇部队炮兵：必须提高侦查、反应、毁伤、指挥协同和火力协同能力及机动、生存、电子防御和保障能力。
防空兵：集中火力于主要方向，混合配置，打击敌人空中要害，灵活机动与航空兵协同组织。
电子对抗部队：任务是搜索、截获敌电子设备信号，获取敌电子部队兵力部署，特别是C4I系统。
关于打击重心问题：1.指挥控制系统2.在战略层是指电力、石油粮食等物质和能源生产工业，在战役层是指弹药油料和食品3.基础结构环：交通、通信及军事保障设施4.单体群环：人口，与作战有关的军事与非军事人员5.野战部队打击重心是依靠信息保障、精确打击和高速机动能力保证的。
C4ISR系统4C4代表指挥，控制，通讯，计算机，四个字的英文开头字母均为“C，”所以称“C4。
”“I”代表情报；“S”代表电子监听；“R”代表侦察。
人防指挥信息化辅助决策系统解决方案
人防指挥信息化辅助决策系统解决方案第一章方案概述1.1建设思路现代化人防部门除了担负战时城市防空袭任务，平时更应该充分利用和发挥其指挥体系、指挥平台、通信警报、各类抢险救灾专业队伍在城市平时抢险救灾中的优势。
特别是近年来随着城市发展速度越来越快、规模越来越大，自然灾害和灾害性事故给现代化建设造成的损失也越来越严重，给城市居民带来了重大财产损失和生命威胁，各级人防部门急需建立一个集指挥、灾情预警和救援处置为一体的应急指挥系统。
针对各级人防业务部门的职能特点，在系统的建设上应从以下几点开展工作：人防业务数据在多级别比例尺的电子地图中展现、管理以及统计分析，为视频会议、移动指挥等业务系统提供了应用接口，在此基础上，实现态势推演、重点目标防护、人口疏散、指挥调度等智能分析组件。
最终满足各级人防指挥部门，在日常业务管理、防空、防灾综合指挥中提供辅助决策信息。
1.2系统特色1）开放式的J2EE系统构架，可跨平台运行，系统基于组件式产品进行开发，具有很强的可扩展性，可以根据业务灵活定制。
2）优秀的数据支持，支持多种GIS格式数据的接入，多格式数据的无缝集成显示与分析，海量影像数据快速浏览，系统直观，可视化效果好，便于为人防提供辅助决策。
3）全面的辅助分析功用，包孕最佳途径分析、可视域分析、间隔量算、方位量算、面积量算、人员疏散分析、周边环境分析、人防资本指挥调度等多种智能分析组件。
4）丰富的专题表达，以范围分段专题图、单值专题图、饼图、柱状图等专题图表现方式表现各种地理和人防专题数据。
5）强大的查询统计功能，系统支持SQL结构化查询、空间几何查询、可对查询结果进行符合人防工程规范的各类统计分析，对查询结果实现地图定位。
6）专业的态势推演工具，在军事标图符号系统的基础上，扩展人防特有的图形符号，以所见即所得的交互体式格局进行图形符号标绘和编辑。
7）人性化的预案管理工具，对常规文档型的预案实现表格化、地图化和数字化管理与展现，面对突发情形，能快速调阅预案，并根据预案的流程实现对处理突发情形的实时跟踪。
濒海城市防空作战空情信息传递处理面临的问题及对策
濒海城市防空作战空情信息传递处理面临的问题及对策信息条件下濒海城市防空作战，战事突发性强、平战转换快、作战准备时间紧，及时准确地传递处理空情信息，最大限度地赢得作战准备时间，确保广大军民在未来城市防空作战中耳聪目明，已是关系到城市防空作战胜负的首要问题。
一、我空情信息传递处理面临的主要问题未来城市防空作战，濒海城市战略地位重要、重点目标众多，将成为敌打击的首选目标。
针对敌信息优势明显、空袭兵器性能优越、空袭手段多样等特点，能否及时准确获取、提供空情信息，确保我实施正确决策指挥、组织作战力量快速反应，将关系到整个城市防空袭作战的进程乃至胜负。
因此，利用高技术手段提高预警机制对于濒海城市防空，具有十分重要的现实意义，现我军空情信息传递处理面临以下几个主要问题。
(一)信息力量自成体系、各自为政、指挥效能低。
信息条件下城市防空袭作战，是军民一体化联合作战，涉及军队、地方各个部门，参与空情信息传递处理的兵种、单位多，空情信息传递网络系统互不兼容，各自为政，难以互通互联，统一指挥、协调、决策能力缺乏，整体指挥效能低。
(二)信息传递渠道单一、装备落后、速度缓慢。
民兵、预备役部队现行信息传递手段，主要利用有线电话、无线接力和无线电台，信号消耗大，通信容量小，通话距离近，数传能力有限，虽已具备一定的光缆传递能力，但其覆盖区域仍有很大局限。
信息传递体制，仍是自上而下、纵长横短的“树”形结构，与边远前哨互通互联难、与友邻横向联络渠道少，战时难以实现空情信息传递全时高效。
(三)信息处理手段滞后、设备简陋、快反能力弱。
信息条件下城市防空作战，隐蔽性、突然性强，濒海城市必须具备集自动化分析、判断、传输、共享于一体的空情信息快速处理系统，靠人工收集、分析，肉眼辨别、判断，已远远不能满足未来防空作战的需求。
二、我空情信息传递处理应采取的方法及对策（一）统一组织领导，确立空情指挥机制。
按照“军地联合、科学精干、统一高效、稳定可靠”的原则，建立城市防空信息指挥中心，负责空情信息传递处理的组织指挥，改变信息力量条块分割局面，整合区域内各类信息技术力量资源，确立战时集中统一的指挥体系。
人防工程突发事件应急预案（6篇）
人防工程突发事件应急预案突发事件应对计划一、应急响应机制1、在接收到突发事件警报后，应立即启动应急响应机制，通知相关责任人到岗待命。
2、组织专门的应急救援队伍，着手进行紧急救援工作，以保障人员安全为首要任务。
3、持续关注事态发展，全面评估突发事件的状况及其影响范围。
4、迅速启用应急通信系统，确保各部门间的即时沟通与协调。
5、根据需要，协调各个相关部门和单位，共同参与突发事件的处理，合力应对危机。
6、及时向上级主管机构和相关单位报告事件详情，请求支持与协助。
7、依据预案规定，定期组织应急演练，不断优化应急工作体系。
二、分类应急处置策略1、火灾发生火灾时，首要任务是确保人员安全，立即报警并启动疏散程序。
同时，组织人员进行灭火，采取措施防止火势蔓延。
火势控制后，应调查事故原因并采取相应措施，防止类似事件再次发生。
2、地震遭遇地震时，应立即停止室内活动，采取避难措施，防止受伤。
随后评估建筑损坏情况，安全疏散人员，并对可能的后续风险进行评估，采取相应应对措施。
3、爆炸发生爆炸事件，应立即采取防护措施，寻找安全避难所。
同时，迅速向相关部门报告情况，协助救援工作。
救援完成后，进行事故调查，查明原因，并妥善处理后续事宜。
4、疏散在需要疏散人员的情况下，应按照预案有序进行，确保所有人员安全、有序撤离。
同时，设置指示标识和疏散通道，防止拥堵和混乱。
5、化学泄漏面对化学泄漏，应立即采取安全措施，如隔离现场、远离泄漏源。
通知专业人员进行清理和处理，以防止泄漏物质对人员和环境造成伤害。
6、其他突发事件对于其他类型的突发事件，预案应包含相应的处理措施和应对方案，如自然灾害（如台风、洪水）、信息安全事件（如网络攻击、系统故障）等，确保有详细的应急预案和响应程序。
三、信息通信管理1、建立高效的信息通信系统，确保信息的及时流通和准确传递。
2、掌握信息发布的时间点，确保信息真实可靠，避免引起恐慌和混乱。
3、建立信息共享机制，实现相关单位和部门间的信息互通，提升应急响应效率。
基于我国舰队防空作战的决策分析
基于我国舰队防空作战的决策分析摘要:本文以我国海军赴索马里执行护航任务为背景，从防空风险分析，提高指挥系统反应能力，火力分配，舰艇编队，一体化防空五个方面阐述了怎样进行决策分析提高我国海军防空能力。
关键词: 防空；舰队；决策支持系统引言2008年12月26日, 中国海军三艘舰艇将从海南省三亚启航赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。
此次护航的主要任务是保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶、人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。
担任此次护航任务的中国海军编队由“武汉”号导弹驱逐舰、“海口”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰组成，并搭载两架舰载直升机和部分海军特战队员。
国防部称，此次护航打击海盗一般不进入他国领海。
按照计划，此次护航从三亚启航，经南海、马六甲海峡，穿越印度洋，总航程四千五百海里，预计用时十天左右抵达任务海区。
随着国际金融与贸易的发展,亚非欧之间往来商船越来越频繁，地处要害位置索马里海域的海盗活动也日益猖獗。
中国此次护航肩负着维护国际贸易安全的重大责任,也显示了中国强大的军事实力和日益崛起的国际地位。
随着科技的发展，海盗自身变得更加强大。
他们训练有素，装备先进，策略奏效，这是劫持行动频频得手的原因之一。
海盗出击往往配备卫星电话、全球定位系统等先进通讯器材，拥有自动武器、火箭筒等武器；在战术上经常采用“子母船”方式，兼顾行劫时的灵活性和后勤补给。
面对这样的对手,中国海军也不能掉以轻心。
试想,如果海盗拥有直升飞机等先进的飞行工具,中国舰队给如何防空,该如何制定决策进行实时防御,这是一个重要的课题。
本篇文章将阐述这一问题。
一、对防空作战风险进行决策分析防空作战决策活动是防空兵指挥员对本级作战目的和作战行动进行运筹谋划、做出决定和制定作战计划的思维活动和工作过程，它是实施作战指挥的基本依据。
它的正确与否将直接关系到防空作战的成败。
然而，战场是最充满不确定因素的领域，正是由于这种极强的不确定性而使得防空作战决策活动极具风险性。
加强人防指挥通信建设的对策分析
加强人防指挥通信建设的对策分析摘要：随着现代战争形态的演变和城市化的深入发展，人防指挥通信在现代战争中的地位和作用日益突出。
人防指挥通信不仅关乎战争中的指挥与协调，还与城市安全、应急救援等多个领域息息相关。
因此，对人防指挥通信的现状及其建设策略进行深入研究，具有重要的现实意义和战略价值。
本文不仅为增强人防指挥通信的可靠性和效率性提供了有益的思路和方案，而且为人防指挥通信体系的持续优化和可持续发展提供了科学依据和实践参考。
关键词：人防指挥通信，资源管理，人员培训在现代战争与紧急响应场景中，人防指挥通信系统的作用日益凸显。
该体系作为信息收集、处理、传输与决策的综合平台，对于提高人防指挥效率和响应能力具有举足轻重的作用。
然而，随着信息技术和通信手段的快速发展，原有的人防指挥通信体系逐渐凸显出一系列问题，比如技术过时、设备陈旧、资源分配不当以及人员培训缺乏。
这些问题不仅威胁到人防指挥通信系统的稳定运行，还可能在关键时刻影响到指挥决策的准确性和及时性。
因此，针对当前人防指挥通信体系的现状，深入探究其存在的不足并提出相应的建议对策成为当务之急。
一、人防指挥通信建设的现状分析当今，整个社会虽然处于稳定发展的形势下，然而一些不可控的突发事件时有发生。
如，自然灾害（水旱灾害、地质灾害、气象灾害等）、事故灾害（火灾事故、交通运输事故等）、社会安全事件（恐怖袭击事件、舆情突发事件等）。
这些突发事件的发生，对于各级政府机构应急处理能力的考验是巨大的。
而人防指挥通信可以不受时间和地点的约束，整合多种通信方式和信息处理技术来满足不同应用场景的需求，更好地满足政府、公安、消防等部门对突发应急事件的处理要求。
例如，当洪水灾害发生时，人防指挥通信体系能快速地完成应急联动网络的搭建，保障指挥调度的时效性，确保信息在最短时间内从灾区传到指挥中心，加快救援速度，有效地减少财产和生命损失，更好地发挥政府部门公共安全和紧急响应的效能。
然而，随着现代经济社会的快速发展，人防指挥通信体系在广泛应用的基础上，也逐渐显现出一些问题和不足，这就需要我们与时俱进地进行探索和研究。
开展防空工作心得体会
开展防空工作心得体会开展防空工作心得体会范文上世纪八十年代起，许多国家的政府将原先仅用作战时防空袭的机构扩大为战时防空、平时防灾双重职能的民防机构。
我国的许多城市也在同期或稍后一段时间内，开展了人防向民防转变的工作。
所谓民防，就是政府把民众对战争灾害、自然灾害、人为灾害和突发事件的预防救援工作纳入统一管理轨道。
人防向民防的转变，实现防空防灾一体化，既是人防工作深化改革、谋求发展，转变政府职能、加强危机管理的客观需要；也是人防与国际民防接轨的必然趋势。
我市和兄弟城市一样，顺应时代潮流，自上个世纪九十年代末开始，在人防向民防转变、实现“两防”一体化方面进行了实践和探索，积累了经验，取得了成效。
去年，市委、市政府从加强应急管理，提高应对灾害处置能力的实际工作需要出发，明确了开展民防工作的部署。
经市编委批复，我市人民防空办公室加挂了“杭州市民防局”牌子。
杭州市民防局的挂牌，意味着我市人防将由单一的防空抗毁职能向防空防灾双重职能转变，在防灾救灾中发挥应有作用的工作起步。
为使我市人防向民防转变工作能够积极稳妥地推进和健康发展，真正实现防空防灾一体化，结合实际，本文就如何构建城市减灾体系，加强民防工作的日常管理，以及杭州市民防局的定位，及其在民防工作中的作用等问题谈几点认识。
一、我市灾害管理体制的现状我市和其他城市一样，目前基本上实行的是分灾种、分部门、分行业的单一灾害管理模式。
灾害的监测、预报、救助、救援等是由各专业部门和专职部门分别承担的。
地震、台风、火灾、水灾以及化学泄漏污染等灾害虽然设有专门的管理机构，但这些机构大部分是在发生重大或特大灾害时才发挥作用。
应急救援的组织指挥和专业抢救队伍也是自成体系，各自作战。
现有的杭州市城市应急救援指挥中心（96110），因当时的定位仅局限于城建城管，再加上设备老化、通信手段落后、网络不全，因而不是严格意义上的，涉及全方位的、综合统一的城市应急救援指挥中心。
这种单项灾害管理的模式有它的传统优势：各部门所管理的灾害与其职能基本一致，专业对口，容易协调，便于集中力量处置某种灾害和突发事故。
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建立联合防空指挥体系
城市反空袭作战防空范围广阔，保卫目标众多，参战力
量庞杂，组织指挥复杂，鉴此，必须建立联合的防空指挥体
系，形成反空袭作战的合力。
城市防空作战必须平战结合，立足平时建立专门的党、
政、军联合的防空作战指挥部。人员由有关军兵种、地方党
政领导、人武系统、要地防空部队、民兵和预备役高炮部（分）
队、人民防空系统等单位组成，具体负责城市防空作战准备
和实施的统一领导与指挥。主要使命是统筹谋划和组织实施
反空袭作战的各项准备，把中心城市地幅内的各种防空力量
有机地结合起来，实施集中统一指挥，协调军地各种防空兵
力兵器的作战行动，获取最佳的防空效果，减少空袭损失。
建立这样的指挥机构，一方面可在平时使城市防空作战准备
工作做到整体筹划（统一制定防空作战计划，统一进行兵力
兵器部署，统一完成战场建设，统一组织空情保障），平战
结合，统筹兼顾；另一方面又可在战时形成军民一体、诸军
兵种一体、积极防空与隐蔽防护一体的整体作战威力，以保
证反空袭作战顺畅、高效、统一的指挥。
城市反空袭作战，参战力量众多，组织指挥必须高度集
中统一；空情突然多变，组织指挥必须迅速准确；作战任务
繁重，组织指挥必须灵敏高效；整体性强，组织指挥必须照
2
顾全局，掌握主动，密切协同；对抗激烈残酷，组织指挥必
须坚定灵活，连续稳定。为此，在作战指导上，应坚持打防
结合、军民结合、整体抗击、严密防护的方针。在作战方式
上，应坚持对空防御和对天防御融为一体，积极防空与隐蔽
防护紧密结合，要地防空与人民防空统一组织，固定部署区
域防空与机动部署目标防空相互补充。在作战手段上，应坚
持飞机拦截、弹炮打击、障碍阻击、电子对抗、网络攻击、
隐真示假、钻洞深藏、疏散转移多种手段并用。在平时的防
空建设中，应注重加强各级指挥人员指挥能力的训练和培
养，经常举行反空袭演习，尽可能模拟实战中可能出现的各
种情况，演练统分结合的指挥方法。战时，则注意以统一指
挥和分散指挥相结合，使各级防空力量单元都能抓住有利战
机进行反击。