在全省国土资源节约集约模范县创建活动试点工作座谈会上的讲话

２ Ｏ年 是我 国 工 业 化 、 市 化 快 速 发 展 的 时期 ， 城 资源 需 求仍 然会持 续上 升 ， 资源 消耗 会不 断地 增大 ， 资源
战略 性的地 位 。节 约 集 约 利用 国土 资源 ， 系到 经 关 济社会 可持 续发 展 。在 国家 大力精 简 创建 活动 的情 况下 ， 国务 院主 管部 门批 准 在 全 国开 展 国土 资 源 节
关处 室 的 同志要很 好 的研 究吸 纳 ， 可 能地 把 这个 尽
指标 体 系修 改好 、 完善 好 ， 需 要 国土 资 源部研 究 解 对 决 的 问题 ， 我们 积极 地 向上 反 映 ， 出建议 。下面 我 提 讲 三个方 面 意见 。
一
、
要 充 分 认 识 开 展 创 建 活 动 的 重 大 意
存度 不 断上 升 ， 需矛 盾 同样 非常 突 出， 土 资源 已 供 国 经 成 为 我 国 经 济 社 会 发 展 的 重 大 瓶 颈 制 约 。 未 来
义
大家 都 知道 ， 国土 资源 是 经 济 社会 发 展 的 基础 物质 支撑 ， 在现 代 化 进 程 当 中具 有 根 本 性 、 局 性 、 全
第２卷 期 ６ 第８
山 东 国 土 资 源
２Ｏ 月 ０ห้องสมุดไป่ตู้年８ １
全 省 国土 资 源 节 约 集 约 模 范 县 创 建 活 动 试 点 工 作 座 谈 会 上 的讲 话
（ 山东 省 国土 资 源 厅 副厅 长 张 庆 坤 ）
（０ ０年 ８月 １ 日） ２１ ３ ２１ ０ ０年 ６月 份 部 里 下 发 了 文 件 ， 开 了动 员 部 召
资源 、 环境 形势 最为 严 峻的 国家之 一 。 目前 ， 市 与 城 农 村争地 ， 工业 与农 业争 地 ， 料 与粮 食 争地 ， 房 燃 住 与庄 稼 争地 ， 地 资 源供 需矛 盾 日益 突 出。在 矿 产 土 资 源方 面 ， 上世 纪 ９ 从 ０年 代 以来 ， 矿产 资 源 的 消 费 大 于 生产 ， 生产 大于 勘 查 ， 内供 需 失 衡 ， 外 的依 国 对
排 ，０ ０年 我们 着 重 抓 ６个 试 点 ， ２１ 明年 这 项 工 作 将 在全 省 范围全 面 铺 开 。我 们 这 次会 议 主 要任 务 ， 就 是 贯彻 落 实部 里 的会 议 和 文件 的精 神 ， 实推 进 创 扎 建 活 动试 点 工作 深入 开展 。 刚才 ， ６个 试 点 县 市 区 的 同志都 把 前 段 试 点工 作 开 展 的情 况 作 了一 些 介 绍， 总得看 ， 各个 市 、 各个 试 点县 （ 、 对试 点工作 市 区） 都 高度 的重 视 ， 试 点 工 作 提 升 到 了政 府 的层 面 来 把
署 会议 ， 在全 国范 围 内开 展 国土 资 源 节 约 集 约模 对
范 县 （ 、 创 建 活 动 作 出 了部 署 。 根 据 部 统 一 安 市 区）
节 约 型和环 境友 好 型 社 会建 设 ， 行 最严 格 的耕 地 实 保 护制度 和 最严格 的节 约集 约用地 制度 。在 矿产 资 源 方面 ， 也提 出 了非 常 明确 的要 求 。 改革 开 放 三 十
逐 步提 高 ， 从 总 体 上 看 ， 是 一个 粗放 的状 态 、 但 还 粗
抓， 政府 都 成立 了领 导小 组 ， 印发 实施 了试 点工作 方 案 ， 的开会 作 出了部 署 ， 有 目前 这项 工作 正在 扎扎 实 实地往 前推 进 ， 工作 有 了良好 的开 端 。我们 相信 ， 只 要 认认 真真 、 扎扎 实 实抓 下去 ， 一定 能够取 得 明显 就 成 效 ， 到试 点 的预期 目标 。 刚才 ， 达 大家 还就 节约 集
约 集 约模 范 县 （ 、 ） 建 活 动 ， 充 分 体 现 了这 项 市 区 创 这
工 作 的重要 性 ， 分 体 现 了 国土 资 源部 决 策 的正 确 充
性。
（ 开展 创建 活 动是促 进 经济 发展 方 式转 变 的 一） 重要途径 。加快 经 济 发展 方 式转 变 ， 我 国经 济 领 是 域 的 一项 深 刻 的变 革 ， 增 强 我 国经 济 抵 御 国际 市 是 场风 险 能力 、 高 可持 续 发 展 能 力 的 必 然 要求 。 中 提 央提 出加 快 经济发 展 方 式转 变 ， 必须 大 力 推 进 资 源
供 需的矛 盾将 日益突 出 ， 保持 资 源 的持 续 支撑 ， 是实 现现代 化 战略 目标 的 基本 前提 。 开 展创 建 活 动 ， 有 利于 形成 对 国土资 源 节约集 约利 用 的共识 和共 同 的 行 动， 索实 践 国土 资 源节 约集 约 的有效途 径 ， 探 最大 程 度地 提 高资 源利 用 与配 置 的效 率 ， 解 保 障 发 展 破 与保护 资 源 的双 重 压 力 和 两难 课 题 ， 为提 高 资 源 对 国 民经 济 的长 久支撑 能 力发 挥积极 的作 用 。 （ 开展创 建 活动是 提 升 国土 资 源利用 和 管理 三） 水 平 的重要 抓手 。 国土资 源 的利用 和管 理 涉及 到 社 会 方方 面 面 ， 一项 非常 复杂 的 系统工 程。 目前 ， 是 在 国土资 源 的利用 和管 理 当 中也 确确 实 实存 在 着一 些
多年 来 ， 国经 济 发展 创 造 了世 界 瞩 目的 奇迹 。 但 我 这 里头 确确 实 实也存 在 一个 问题 ， 是 经 济 的快速 就
增长 ， 总体 上 还表 现为 投 资拉 动 、 规模 扩 张和 资源 消 耗 的污染 型增 长 ， 们 为 此付 出 了沉 重 的资 源和 环 我 境 的代价 ， 目前 已经不 可持 续 、 以为继 。近 几年 国 难 土 资源 节约 集约利 用 的水平 经 过大 家 的共 同努力在
约 模 范县 的指 标 体 系 进 行 了讨 论 ， 出 了很 多 好 的 提 意 见 和 建 议 。 会 议 以 后 ， 厅 活 动 办 公 室 的 同志 、 省 有
放 的阶段 。 转变 国土 资 源 利 用 方 式 和 管理 方 式 ， 有 利 于提 高 国土 资源 的保 障支 撑 能 力 ， 利 于产 业 结 有 构调整、 转型 、 升级 ， 利于 经济 发展 方式 由粗放 型 、 有 高耗 能 、 污染 向集 约 型 、 高 环境 友 好 型、 量效 益 型 质 转变 。 （ 开 展创 建 活 动是破 解 国土资源 供 需突 出矛 二） 盾 的重要 出路 。大 家知道 ， 们 国家是 世界 上人 口、 我