红山农场推进新型工业化发展论文

红山农场推进新型工业化发展的思考中央新疆工作会明确指出：要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效
措施。

兵团党委六届四次全委（扩大）会议再次强调这个问题，把“三化”建设作为推进跨越式发展和长治久安的根本途径。

本文仅对红山农场推进新型工业化谈点粗浅认识。

一、红山农场工业发展现状
1.团场工业发展概况。

红山农场工业经过几十年的发展，尤其是近年来，大力推进新型工业化进程，以产权制度改革和建立现代企业制度为抓手，加速资本整合，强化工业管理，谋划工业项目，坚定不移地以增煤炭、强化工、拓建材，加快农副产品精加工的团场工业发展思路。

现已初步形成以煤炭开采、硫化碱生产为主，粮食、麦芽、马铃薯淀粉加工，水电、建材和支农工业为补充的工业结构体系，现有农场参股企业6家，农场附营工业3家。

2009年与2000年相比，全场工业总产值由7704万元增至1.1亿元，工业增加值由2552万元增至4900万元，原煤产量由7848吨增至23万吨，硫化碱产量由
2.5万吨增至3万吨，工业增加值2009年比2000年增长92%，平均增速为8.49%，取得了速度加快、质量提升、规模扩大的好成绩。

2.团场工业发展的主要特点和成绩。

①初步形成了以煤碳化工为主，农产品加工为补充的工业体系。

②工业增加值占生产总值的比例达到30%，成为支撑农场经济增长的主要力量。

③团场工业分
红成为预算收入的主要组成部分，初步形成农业为工业提供原料基础，工业反哺农业的良性循环局面。

3.团场工业发展存在的主要问题。

①工业结构不合理。

农场工业均为传统工业，落后产能较多，无一家高技术企业和新兴工业企业，都为原料工业，技术装备水平较低，特色优势未能完全转化为产品优势和经济优势。

②工业投资占全社会固定资产的比重过低，存在接续不足的问题，影响以后年度工业产能的持续增加。

③农业产业化联结机制不稳定，基地建设不能满足工业化发展的需要。

龙头企业由于产品加工深度不够，附加值低，产品获利不是完全定位在开拓市场上，不同程度地存在与基地、农户争利的问题。

从而导致种植面积不足，品质质量下降、原料收购定等和价格不合理的问题，这一现象在马铃薯加工上表现的尤为突出。

④工业增速放慢，有下滑的迹象。

2000年到2009年工业增加值平均增速为8.49%，低于农场gdp平均增速2.89个百分点，低于十三师工业增加值平均增速1
4.38个百分点。

二、红山农场加快推进新型工业化面临的机遇和挑战
1.机遇。

①政策支持机遇。

党的十七大提出到2020年基本实现工业化的战略目标。

温家宝总理考察新疆和兵团时指出：把新疆建设成重要的战略基地、西部地区经济增长的支点、向西开放的重要门户。

兵团及十三师对加快推进新型工业化的高度重视和战略部署。

自治区关于兵团工业税收返还的优惠政策。

中央新疆工作会议，确定的税制改革。

这些都为红山农场工业发展提供了良好的平台、
给予了巨大支持。

②产业发展机遇。

一方面，受国际金融危机的影响，国内产业结构正在加快调整升级，东部地区受煤电油运和人口、环境、土地等紧缺矛盾因素的制约，部分产业开始寻求新的发展空间，正在逐步向中西部地区转移，为农场承接产业转移，实现结构调整和加快工业发展提供了难得的历史机遇。

另一方面。

红山农场工业经过近三十年的发展，基本形成了自己的工业体系，占有了部分资源，积累了一定量的资本，锻炼了一批人才，这为进一步推进农场新型工业化提供了基础优势。

③区位地缘优势。

哈密位于新疆的东大门，交通优势明显，疆煤外运规划的“一主两翼”铁路线的北线：将军庙—临河铁路，刚好经过巴里坤，为农场推进新型工业化提供了良好的区位地缘优势。

④资源优势。

农场日益发展的现代农业优势和快速增长的畜牧业优势，为农产品加工提供了较好的基础性条件。

2.挑战。

①传统农场型体制束缚了工业发展。

红山农场几十年来始终以农业为支持，一产所占的比重始终居高不下，城镇化水平低，城镇常住人口不足千人，且主要工业企业都不在城镇范围内，没有形成一个工业集中地，即工业园区。

致使工业企业之间没有关联度，没有形成产业集聚效益。

②远离经济发达地区和产品市场的地理位置劣势影响了农场工业的发展。

③优秀的工业人才不足制约了农场工业的发展。

人才是加快推进新型工业化最活跃和最重要的因素，对工业发展起着决定性的作用，农场工业的发展急缺该素质的管理人才、企划人才、研发人才和市场营销人才。

④工业发展资
金不足制约了工业的发展。

由于农场特殊体制的影响，团场工业产生的利润，农场都用于补贴农业和其他社会性开支，用于工业的技术改造、产能提升等的再投资很少，制约了工业的发展。

⑤社会化服务体系不健全，体制、政策环境有待进一步改善，科技金融等服务体系不健全，影响了工业的快速发展。

三、加快红山农场推进新型工业化发展的重要任务及措施
1.农场推进新型工业化的重要任务。

①煤炭工业。

尽快完成技改工作，提高产量，投入资金，加大研发力量，由煤炭开采向煤炭精选、煤化工等方向转变，拉长产业链，提高附加值。

②化工工业。

加快技改力度，积极争取国家项目资金支持，节能减排，加大环保投入，努力实现环保达标，加大企业研发力度，促进产品升级换代，逐步由一般化工向精细化工转变。

③粮食加工工业。

面粉厂应加强管理，尽快建立营销队伍，提高本地市场挂面的市场占有率，逐步扩大疆内外的市场占有，扩大销量，提高产量，挂面生产线应加快烘干工段的设备改造，稳定挂面质量。

④肉制品加工工业。

红山农场是十三师畜牧大场，牲畜存栏和主要畜产品产量占十三师三分之一强，但是畜产品加工率几乎为零，应该抓住“雪缘情”品牌和有机食品的优势，加大招商引资力度，出台优惠政策，对牛羊肉、草原鸡、牛奶等重要畜产品进行加工增值。

⑤马铃薯加工工业。

加快马铃薯基地建设，用现代农业生产技术和经营模式提升种植水平，扩大种植规模，提高种植效益，稳步扩大加工规模，提升加工水平，开发精深产品，努力做优做精马铃薯加工工业。

⑥支农工业。

在做
好有机肥料厂的生产经营工作的同时，积极研究开发新的支农工业项目，如：饲料加工、种子加工等支农工业项目。

2.红山农场加快推进新型工业化的重点措施。

①加大投资，努力实现工业发展的新跨越。

红山农场工业规模小、技术水平低，仅靠经营质量的提高难以实现量的快速扩张和效益的大幅度提升，只有通过投资拉动为主的外延扩大的工业增长方式，才能实现工业的跨越式发展。

②加快园区建设，努力实现工业发展的新模式。

工业园区是承接产业转移的有效载体，是推进工业经济快速发展的重要平台，也是师推进团场工业发展的重要措施之一。

农场应该积极规划工业园区建设，有计划、有重点、有步骤引导企业向工业园区集聚，使园区成为农场工业发展的增长点和新模式。

③加强管理，努力实现工业发展新突破。

以科学发展观的实践学习和工业企业管理年活动为契机，在制度建设上实现创新，完善各项规章制度，重点抓好各类责任制、操作规程、核算制度等制度建设。

从内部管理上实现工业发展的新突破。