第3章 国际贸易政策概述
国际贸易Tr 40：第三章.ppt
四位数的税目：01 ·04 --- 绵羊、山羊
六位数的子目：5202 ·10 ---废棉纱线
3.3 非关税措施
1.含义与特点 含义：一个国家或地区在限制进口方面采取的
除关税以外的所有措施。 特点：与关税比较，具有如下特点 更直接有效； 更具灵活性与针对性； 更具隐蔽性与歧视性； 更具复杂性。
(3)国别对外贸易政策: 根据各国或地区与本国不同的政治、经济
和外交关系而采取的区别对待贸易政策。
3.2 关税措施
3.2.1关税及其种类
（1）关税：进出口商品经过一国关境时, 由海 关代表国家向进出口商征收的一种税赋。
•
海关是设在关境上的国家行政管理机构 ,
依法行使监督、征税及管理的职能。
•
关境是海关行使管辖权和执行有关海关各
2.非关税措施的主要种类
(1)进口配额 一个国家或地区在一定时期，对进口商品
或劳务严格限制其进口数量或金额的贸易措施。 有两种形式：
绝对配额： 规定一个最高进口数量或金额，达到规定后
绝对不准再进口。 根据配额的实施可分为：国 别配额、全球配额、进口商配额。
关税配额： 达到规定最高进口数量或金额后仍能进口。
配额内征的关税低，配额外征的关税高。
(2)自愿出口配额又称自愿出口限制
出口国家或地区在进口国的要求或压力 下，自动规定一定时期，对出口商品或劳务 严格限制其出口数量或金额的贸易措施。
对滑雪羽绒服实行的VER曾导致两种新 产品的发明：一种是在接袖处有单边拉锁的 滑雪羽绒服背心；另一种是配套的袖子，在 袖子的上端则装有另一单边的拉锁。
第3章-对外贸易政策及理论依据(答案)(DOC)
第3章对外贸易政策及理论依据第一节对外贸易政策概述一、单项选择题1.(2014.04)3．为实现既定的政策目标、实施政策内容所采用的对外贸易措施是( C ) P70A．政策主体 B．政策客体 C．政策手段 D．政策对象二、多项选择题1.(2010.01)31.对外贸易政策的基本因素包括( ABCDE )A.政策主体B.政策客体C.政策目标D.政策内容E.政策手段第二节重商主义一、单项选择题1. (2009.10)5.早期重商主义者认为财富就是（ A ）A.货币B.生产力C.消费的商品D.对外贸易2.(2008.01)5.主张"尽可能地多输出少输入，禁止货币出口"的理论是（ B ）A.贸易差额论B.货币差额论C.幼稚产业保护论D.对外贸易乘数论3.(2014.10) 3. 下列关于晚期重商主义理论的说法，正确的是 ( D )A.禁止货币出口B.一国对每一个贸易伙伴的贸易都应顺差C.任何商品输入都会使货币流出D.发展加工业和转口贸易4.(2008.10)5.认为对外贸易应该遵循“卖给外国人的商品总值应大于购买他们的商品总值”的理论是( B )A.货币差额论B.贸易差额论C.幼稚产业保护论D.对外贸易乘数论5. (2008.01)5.主张"尽可能地多输出少输入，禁止货币出口"的理论是（ B ）A.贸易差额论B.货币差额论C.幼稚产业保护论D.对外贸易乘数论四、简答题1.(2007.10)36.简述重商主义理论的基本内容。
答：（1）重商主义把货币和财富混为一谈，认为一国拥有的黄金和白银越多，就有越有富有。
（2）重商主义认为，除了开掘金银矿藏外，只有贸易顺差才能增加一国的货币和财富。
因此该理论强调国内的商品生产和消费应服从于对外贸易的需要，国家应通过鼓励工场手工业的发展促进商品的出口，以增加黄金、白银的流入。
（3）重商主义的发展经历了两个阶段，早期为货币差额论，晚期为贸易差额论。
第3章 对外贸易政策及理论依据(答案)(DOC)
第3章对外贸易政策及理论依据第一节对外贸易政策概述一、单项选择题1.(2014.04)3．为实现既定的政策目标、实施政策内容所采用的对外贸易措施是( C ) P70A．政策主体 B．政策客体 C．政策手段 D．政策对象二、多项选择题1.(2010.01)31.对外贸易政策的基本因素包括( ABCDE )A.政策主体B.政策客体C.政策目标D.政策内容E.政策手段第二节重商主义一、单项选择题1. (2009.10)5.早期重商主义者认为财富就是（ A ）A.货币B.生产力C.消费的商品D.对外贸易2.(2008.01)5.主张"尽可能地多输出少输入，禁止货币出口"的理论是（ B ）A.贸易差额论B.货币差额论C.幼稚产业保护论D.对外贸易乘数论3.(2014.10) 3. 下列关于晚期重商主义理论的说法，正确的是 ( D )A.禁止货币出口B.一国对每一个贸易伙伴的贸易都应顺差C.任何商品输入都会使货币流出D.发展加工业和转口贸易4.(2008.10)5.认为对外贸易应该遵循“卖给外国人的商品总值应大于购买他们的商品总值”的理论是( B )A.货币差额论B.贸易差额论C.幼稚产业保护论D.对外贸易乘数论5. (2008.01)5.主张"尽可能地多输出少输入，禁止货币出口"的理论是（ B ）A.贸易差额论B.货币差额论C.幼稚产业保护论D.对外贸易乘数论四、简答题1.(2007.10)36.简述重商主义理论的基本内容。
答：（1）重商主义把货币和财富混为一谈，认为一国拥有的黄金和白银越多，就有越有富有。
（2）重商主义认为，除了开掘金银矿藏外，只有贸易顺差才能增加一国的货币和财富。
因此该理论强调国内的商品生产和消费应服从于对外贸易的需要，国家应通过鼓励工场手工业的发展促进商品的出口，以增加黄金、白银的流入。
（3）重商主义的发展经历了两个阶段，早期为货币差额论，晚期为贸易差额论。
国际贸易对外贸易政策
（即经济发展战略、国内经济状况、竞争力、
与他国的关系）
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对外贸易政策的执行方式：
通过海关对进出口贸易进行管理；
国家广泛设立各种机构，负责促进出口 和管理进口；
国家政府出面参与各种国际经济贸易等 国际机构与组织，进行国际经济贸易等 方面的协调工作。
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补充：
国民经济和社会发展“十一五规划” 纲要之对外贸易政策
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• 第二节 积极扩大进口 • 第三节 发展服务贸易 • 第四节 完善公平贸易政策 • 第三十六章 提高利用外资质量 • 第一节 引导外商投资方向 • 第二节 促进利用外资方式多样化 • 第三十七章 积极开展国际经济合作 • 第一节 实施“走出去”战略 • 第二节 推进国际区域经济合作
降低关税
护幼稚工业论
取消特权公司
改变殖民政策
推行贸易扩张
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3、超保护贸易政策：1930--二战后 【美】凯恩斯 内容：从保护农业推广到工业 就业理论 乘数理论
4、贸易自由化：二战后 【美】 1947年关贸总协定缔约方通过八轮多边贸易谈判大
幅度降低进口关税
5、新贸易保护主义：20世纪70年代后【美】
的利益也予以承认，保护贸易为过渡时期，而 以自由贸易为最后的目的。
3.但是，李斯特的整个理论体系是错误的，不科
学的，他把生产力理论同古典学派的价值论对
立起来，片面强调国家对经济发展的决定作用，
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2、目的 （1）保护本国的市场； （2）扩大本国产品的出口市场； （3）促进本国产业结构的改善； （4）积累资本或资金； （5）维护本国对外的经济、政治关系； （6）促进经济发展与稳定。（生产力、
第三章国际贸易的政策措施
第三章国际贸易的政策措施第三章国际贸易的政策措施⼀、教学⽬的通过本章学习要求了解和掌握对外贸易政策措施的具体内容、运⽤⽅法、作⽤与影响。
⼆、教学要求1.了解和掌握对外贸易政策措施的具体内容2.了解和掌握对外贸易政策措施的运⽤⽅法3.掌握对外贸易政策措施的作⽤与影响三、参考书⽬1.尹忠明，《国际贸易学》，西南财经⼤学出版社，2005年2.吴百福，《进出⼝贸易实务教程》，上海⼈民出版社，2002年3.黎孝先，《国际贸易实务》，对外经济贸易⼤学出版社，2005年4.⾦镝、朱芸，《国际贸易实务模拟操作教程》，重庆⼤学出版社，2005年5.中国国际贸易学会商务培训认证考试办公室《全国外贸跟单员培训认证考试复习指南》，中国商务出版社，2006年四、教学重点与难点1．关税种类2.有效关税3.技术性贸易壁垒五、教学步骤1.回顾上节课的教学要点，导⼊本节课的内容。
时间2分钟2.分析、讲解本节课的内容3.总结概括本节所学内容，布置作业。
时间2分钟。
六、教学⽅式1.多媒体教学为主2.讲授为主七、教学时间：4学时⼋、作业要求练习九、教学内容第⼀节关税措施⼀、关税概述1.关税的概念：关税(Tariff、Custom Duties)是⼀国海关在进出⼝商品经过关境时，向本国进出⼝强制征收的⼀种税收。
2.海关:是设在关境上的国家⾏政管理机构，是执⾏本国进出⼝政策、法令和规章的重要⼯具。
任务：监督管理、征收关税、查禁⾛私、临时保管统管货物、统计进出⼝商品。
3.关境的概念：关境是海关管辖的范围，即其征收关税的领域，关境和国境可以不⼀致。
⼆、关税的种类（⼀）按征收对象或商品流向分类1.进⼝税(Import Duties)（1）概念：是进⼝国的海关在外国商品输⼊时对本国进⼝商所征收的正常关税。
（2）种类A.最惠国税（正常关税）：适⽤于与该国签有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品。
B.普通税:适⽤于与该国没有签订最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品。
国际贸易政策概述(精品)
三、19世纪末到第二次世界大战期间 资本主义垄断时期
各资本主义国家普遍实行超保护贸 易政策；
美国对外经济政策的自由贸易成分 则相对来讲越来越强。
超保护贸易政策的特点：
它不再是为了培养自由竞争的能力 它更多是保护国内高度发展或出现衰
落的垄断工业 保护的手段转向进攻性，保护的措施
趋于多样化
一、 15－17世纪资本主义生产方 式准备时期
西欧各国普遍推行的是典型的保护 贸易政策
保护贸易政策措施
（1）严格的关税保护政策
对进口货除原材料外，征收高额的进口 关税，限制外国制成品尤其是奢侈品的 进口。
（2）积极的出口鼓励补贴政策
对出口制成品实施财政补贴，现金 奖励在国外市场上出售本国产品的 商人，禁止本国熟练工人外流和工 具设备的出口，为工场手工业者发 放贷款等。
义 20世纪90年代中期起——贸易自由化
七、自由贸易政策的理论依据
代表人物：亚当•斯密、大卫•李嘉图、赫克歇尔、 俄林
主要主张： 自由贸易可以形成有利的国际分工； 自由贸易可以提高国民福利水平； 自由贸易有利于加强竞争，打破垄断，促使企业不
断提高经济效率，进而促进国民经济的发展； 自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累；
每当经济不景气，失业率上升时， 西方国家的一些政治家和工会领袖就 归罪于来自外国的尤其是发展中国家 的竞争，纷纷主张以限制进口来保障 本国工业的生产和就业。
（2）保护公平竞争论
这一理论最初是用来对付国际贸 易中因为政府参与而出现的不公平 竞争行为的，后来又被广泛用来要 求对等开放市场。
（3）保护夕阳产业论
（3）独占性的海外殖民政策与国家 特许贸易体制
各国纷纷开辟海外独占殖民地，发 展贸易，政府设立特许贸易公司， 独占与某个地区的贸易。
国际经济与贸易公选课(国际贸易政策和措施)
过境税，仅仅在外国商品通过时征收少量的准许税、
印花费、签证费和统计费等。
关税的种类—按差别待遇等级分类 1.普惠制关税 2.特惠税 3.进口附加税 4.差价税
2.1普惠制关税（G.S.P）
普遍优惠制(Generalized System of Preferences）简称普惠制，它是发达工业 国家对来自发展中国家的某些产品，特别是 工业制成品和半制成品给予的一种普遍的关 税减免优惠制度。
实质性改变的两个标准
1.加工标准。即该货物在原产地必须经过给
予该产品的基本特征的加工程序。包括两层 含义：a.税则项目的改变；b.合格的加工，
即给惠国规定某些产品在原产地生产时须达
到的加工要求。欧盟、日本、挪威、瑞士采
用这种标准。
实质性改变的两个标准
2.百分比标准。又称增值标准。即出口产品
在生产中所使用的非生产国原料或部件的价
其主要内容是：在一定数量范围内，发达国家对 从发展中国家进口的工业品减免关税，部分免除 加工过的农产品的进口关税。对于超过限额的进 口则一律征收进口关税
普惠制的原则
普惠制的原则是普遍的、非歧视的和非互惠的。
所谓普遍的，是指发达国家应对发展中国家所有出
口制成品和半制成品给予普遍的进口关税优惠待遇。 所谓非歧视的，是指应使所有的发展中国家都不受 歧视，无例外地享受普惠制待遇。 所谓非互惠的，是指发达国家应单方面给予发展中 国家关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反 向优惠。
对外贸易总政策分类
扩大本国 经济对外 交流 保护国内 有关产业
自由贸易 政策
保护贸易 政策
保护贸易政策演变 重商主义时期 资本主义自由竞争时期的保护贸易政策
两次大战期间的超保护贸易政策
对外贸易政策
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晚期重赏主义政策
限制进口 1、禁止若干商品进口，尤其是奢侈品； 2、对外国商品课征高关税； 鼓励出口 1、对本国出口商品给予补贴； 2、出口退税； 3、禁止重要原料出口； 4、实行殖民地贸易独占政策；
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重商主义理论与政策评价
在历史上曾起过积极作用。 但只描述了社会的表面现象，局限于流通领 域，未深入到生产领域。
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自由竞争时期的自由贸易 英国自由贸易政策的兴起与胜利 废除谷物法 （1846） 关税税率逐步降低，纳税商品数目减少 废除航海法（1854） 取消特权公司（1814） 改变殖民地贸易政策 与外国签订带有自由贸易色彩的贸易条约 《科伯登条约》（1860 最惠国待遇条款）
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自由贸易政策的理论依据 发展过程和主要人物 法国重农学派 英国古典学派 亚当 斯密、大卫 李嘉图、穆勒 马歇尔 主要论点 自由贸易可以形成互相有利的国际分工 扩大国民真实收入 可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益 有利于提高利润率，促进资本积累
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理论政策评价 强调国际贸易中国家、民族的长远利益 认为国家生产力水平直接关系到国家的兴衰 存亡 强调保护的渐进性、过渡性和有选择性 对美国和德国当时的经济政策有重要影响 缺陷
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垄断时期的超保护贸易 超保护贸易政策的特点 不仅保护幼稚工业，更多地保护国内发达或 出现衰退的工业 不再是培养自由竞争能力，而是巩固加强对 国内外市场的垄断 不再是防御性限制进口，在国内垄断的基础 上，加强对国外市场的进攻性扩张 不是保护代表团先进势力的一般工业资产阶 级，而保护垄断资产阶级 各种措施不仅有关税和贸易条约，有各种奖 出限入措施
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八十年代中后期以来的协调管理贸易 管理贸易的含义与产生 管理贸易介于自由贸易与保护贸易之间， 属于有组织的自由贸易，这是以协调国家经济 利益为中心，以政府干预贸易环境为主导，以 磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸 易关系进行全面干预，协调和管理的一种贸易 制度。
国际贸易(章节重点归纳)
国际贸易（重点知识归纳）第1章国际贸易发展简史（出题少，一般出简答和论述）1．第二次世界大战后的国际贸易1）战后国际分工的特征（1）在当代国际分工格局中，工业国与工业国之间的分工居于主导地位（2）各国间工业部门内部分工日益深化（3）发达国家与发展中国家间工业分工在发展，而工业国与农业国之间的国际分工格局在削弱。
2．战后国际贸易迅速发展及其原因（1）科技革命引起工业生产的增长（2）国际分工和生产国际化的深化和扩大（3）战后国际金融贸易组织的建立和区域性经济一体化（4）国家加强在对外贸易发展中的作用（5）跨国公司的发展3．20世纪70年代初以后国际贸易转入缓慢发展及其原因（1）能源危机的爆发（2）两次严重的经济衰退，世界经济的低速增长（3）货币制度危机的爆发4．20世纪90年代以来的国际贸易（1）国际贸易发展从低速走向高速（2）世界市场上的竞争向纵深展开（3）服务、高科技产品与“绿色”产品贸易步入高速发展阶段（4）世界贸易组织的建立标志着新的世界多边贸易体制形成（5）经济贸易集团化趋势明显加强（6）跨国公司的作用进一步增强（7）全球性的协调管理贸易时代出现5．国际服务贸易：包括跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。
（1）跨境交付，是服务的提供者在成员国的领土上向另一成员国领土内的消费提供服务。
（2）境外消费，指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员国的消费者提供服务。
（3）商业存在，指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构，为后者领土的消费提供服务。
（4）自然人流动，一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员过的领土内提供服务。
6．对外贸易依存度：一年内，一国的对外进出口总额占国内GDP的比重。
（问：中国对外贸易依程度很大，对中国经济的影响？）★★第2章国际贸易理论（重要章节，每年必考，简答和论述为主）1．重商主义1）两个阶段：（1）早期的重商主义：货币差额论（重金主义）认为商品不是财富，金银才是财富。
国际贸易政策
第一节 国际贸易政策概述
国际贸易政策是各国对外贸易政策的总称。
一﹑对外贸易政策概述
对外贸易政策的实质 为维护和促进本国经济的发展及反映经济基础和 当权阶级的利益和需要，所制定的准则和采取的 手段。
对外贸易政策的构成 由对外贸易的基本方针政策、进出口商品政策和 对外贸易的国别(地区)政策三部分组成。
至19世纪中期，欧洲国家普遍实行了程度不同的 自由贸易政策，促进了国际贸易自由化的发展。
三、资本主义进入垄断时期的贸易政策
19世纪末期，主要资本主义国家开始进入垄断时 期，在国际贸易中逐步开始实行侵略性保护贸易 政策，表现为提高关税、保护国内市场、 争夺 国外市场。
侵略性保护贸易政策与自由竞争时期保护贸易政 策有本质的差异，表现在：（1）保护对象是国 内高度发达或出现衰退的垄断工业；（2）目的 是为了巩固和加强对国内外市场的垄断,在对国 内市场垄断的基础上,对国外市场进攻性扩张； (3)保护措施包括关税及其它奖出限入措施。
对外贸易政策的目的 （1）保护本国国内市场 （2）扩大国外市场 （3）促进产业结构改善 （4）积累资金 （5）维护本国对外政治关系等
二﹑对外贸易政策的制定与执行
对外贸易政策的制定
各国立法机构负责对外贸易政策的制定和修改， 内容一般包括较长期的外贸政策方针和基本原则， 重要措施及行政机关的权限。
制定对外贸易政策的影响因素
（1）对外贸易基本方针政策
根据本国国民经济的现状及发展战略，结合本 国在世界经济格局中的地位，制定的较长时期 内的对外贸易政策。
（2）进出口商品政策
根据国内外市场的供求情况，以关税税率、计 税价格、课税手续等方面的差异，对不同的进 出口商品实行不同的待遇。