关于优化行政事业单位预算管理的思考
关于加强行政事业单位预算管理的几点思考
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【 考 文献 】 参 １ 、金明玉 ， 国行政事业单位会计管 我 理 若 干 问题 的探 讨 【 】，现 代 商 业 ， Ｊ
２０ ０９ 卑
王彦 ， 行政 事 业 单 位会 计 实 务操 作 【］ 中 国人 民大 学 出版社 ，０ ５年 Ｍ， ２０ ５ 、郑选 宁 ，行政 事 业 单 位 财 务 管理 存 在 的 问题 及 对 策【 ，财 会研 究 ，２ ０ Ｊ 】 ０７
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张勇，行政事业单位会 计核算 、财 务管 理 现 状 与对 策［ ，广 西 工 学 院 学 Ｊ 】
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报 ，２ ０ 年 ０５
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何 积义， 行政 事业单位的会计核算 和财 务管理［ ，四川会 计， １９ 年 Ｊ ］ ５ ９
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ＭＯＤ Ｒ Ｂ ＳＮ Ｓ 坝 代 商 业 Ｅ Ｎ Ｕ ＩＥ Ｓ
政 资金。
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（ ）改革考 核办法 ，提高资金使用效 益 五 资金拨甘 后 ，其使用效 益整 的 考 核 指 标 体 系 ， 对 财政 资 金 的 投 入 和 投 入 后 资 金 的 使 用 效 益 进 行 严 格 临 督 。 比 如 ，要 购置 进 口 没 备 必 须 进 行 专 家 论 汪 。 购 入 设 备 后 要 对 其 实 际 使 用 效 益 进 行 考 评 井 追 踪 问责 ， 切 实 提 高 单 位 预 算 资 金 的利 用率。 （ ）强化 内部监控 ，加强 内部审计 制度 六 建 设 各基 层 单位要结 合 自己的实际情况 ， 建 立 健 内 部 控 制 制 度 ， 制 定 出 包 括 监 督 原 则 、 督 内 容 、监 督 方 式 、监 督 责 任 和 监督 奖惩 等 内 容 的 内 部 监 督 检 查 办 法 ， 使 单 位 的 内 啬 监 督 有 法 可 依 。其 次 ， 法 Ｉ ； 执
简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策
简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位是公共管理领域中的一种行政机构，负责管理公共事务和提供公共服务。
预算管理是行政事业单位管理的核心职能之一，包括编制预算、控制预算执行和预算绩效评价等环节。
然而，由于行政事业单位的特殊性和内部管理缺陷，预算管理存在一些问题，需要采取一些对策加以解决。
一、问题分析1. 缺乏科学性行政事业单位预算编制过程中，存在预算科学性不足的问题。
许多预算和支出项目不符合经济规律和合理性原则，预算调整和执行过程中经常随意性较大，缺乏针对性和科学性，没有规划性和系统性。
2. 内部管理不规范在预算控制环节中，行政事业单位存在内部管理规范性不足的问题。
预算执行缺乏严密的控制措施和监督机制，预算调整常常没有经过合规的程序，对预算资金的分配使用缺乏透明度和公正性。
3. 绩效评价体系不完善绩效评价是预算管理的重要环节，对评价结果的利用和优化是提高预算管理效果的关键因素。
但目前，行政事业单位绩效评价存在标准不完善、指标不准确的问题。
多数单位还没有建立有效的评估体系，绩效评价结果的运用和利用形式单一，缺乏前瞻性和实效性。
二、对策建议应采用更加科学的手段和方法对预算科学性进行强化。
包括从政策、统计、财务等方面依照国内外经验，确定预算编制的指导原则和规范，确保预算调整和执行是科学、规范的。
规范预算管理制度、建立执法环境和规范内部纪律，重点着眼于预算调整、预算报告编制、收支决算、清晰的管理报告等；构建内部管理和监督机制，确保有法可依、有规可循，工作程序合规、透明。
行政事业单位应着重探索绩效评价工作的全新模式和多样性，结合本单位特点优势制订科学有效的绩效评价指标体系。
同时，应重视评估结果的反馈及汇总，并沉淀和拓展评价结果的用途，建立绩效评价结果和预算支出绩效的关联，为整个预算管理过程提供参考。
关于行政事业单位部门决算管理的思考
关于行政事业单位部门决算管理的思考1. 引言1.1 行政事业单位部门决算管理的重要性行政事业单位部门决算管理是一项至关重要的工作，它直接关系到单位资金的使用效率、财务管理的规范性和经济运行的稳定性。
行政事业单位部门决算管理是保障单位财务安全和稳健经营的基础。
只有做好决算管理工作，才能确保单位的资金得到合理分配和利用，避免财务风险和资金滞留的情况发生。
行政事业单位部门决算管理是优化单位资源配置、提高经济效益的关键。
通过对决算数据的分析和评估，能够及时了解单位的财务状况和经营状况，为领导决策提供重要参考依据，帮助单位实现财务预算和经营目标。
行政事业单位部门决算管理也是增强单位内部控制、防范财务风险的重要手段。
通过严格的决算管理，可以有效监管单位各项经济活动，确保财务制度的执行和财务纪律的遵守，减少财务失误和财务违规行为的发生，有效防范单位财务风险。
行政事业单位部门决算管理的重要性不言而喻，只有做好决算管理工作，才能确保单位的财务和经济运行处于良好状态，为单位的发展提供坚实的财务支撑。
1.2 国家对行政事业单位部门决算管理的要求国家要求行政事业单位部门在进行决算管理时要严格遵守国家财政法规，确保公共财政资金的合理使用和规范管理。
部门在编制决算时必须按照相关法律法规的规定，合理安排财务预算，确保财政资金的使用符合法定用途，防止挪用、滥用资金等违规行为。
国家要求行政事业单位部门要秉持公平、公正、透明的原则进行决算管理，保障公共财政资金的合理分配和使用。
部门在决算过程中应当坚持公开透明原则，及时向社会公布决算报告，接受社会监督，确保决算工作的公开透明。
国家还要求行政事业单位部门要加强内部控制机制，健全财务管理制度，加强财务监督和审计工作，确保财政资金的安全和有效管理。
部门要建立完善的内部控制体系，加强对财务管理的监督和审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题，确保财政资金的安全、规范和有效使用。
2. 正文2.1 当前行政事业单位部门决算管理存在的问题1. 缺乏透明度：部分行政事业单位部门在决算管理过程中缺乏透明度，导致部门间存在信息壁垒，难以进行有效的信息共享和协同。
事业单位部门预算编制与执行现状及对策思考
事业单位部门预算编制与执行现状及对策思考曹雪鑫摘㊀要：现如今，我国关于事业单位部门的预算编制管理制度正在逐渐完善，通过加强预算编制与执行水平来提升国家财政建设水平，并且还能够对行政事业单位的工作起到监督作用㊂事业单位部门的预算工作主要是对行政事业单位的收入与开支进行编制与管理㊂目前，我国相关事业单位部门已经越来越重视预算编制的作用，并且通过实际行动来不断提高整体预算管理的水平㊂然而，在预算编制的执行过程中还会出现不同程度的问题，如果不能及时处理这些问题，那么将会直接影响到行政事业单位的工作质量与效率㊂文章将对事业单位部门预算编制与执行现状进行分析，并且对分析出的结果提出可行的对策，希望能够通过以下的叙述对事业单位的预算编制和执行出一份力㊂关键词：事业单位；部门预算；编制与执行；问题与措施一㊁引言事业单位部门的预算编制，与企业的预算编制存在较大的差异性，事业单位都会专门建设的管理体系和管理制度㊂提高事业单位的管理水平，其关键点在于需要提高部门预算管理的重视程度，因为预算管理对于财务工作而言是至关重要的一部分㊂在进行预算编制时需要将事业单位中每个部门的资金收入㊁开支及核算等每个过程都考虑进去，提升预算编制工作的全面性㊂二㊁事业单位部门预算编制与执行的意义事业单位的部门预算是事业单位遵循我国相关的法律法规和相关政策，部门的要求，对事业单位内部的收入与开支进行严谨的编制㊁审计以及监督的工作㊂事业单位在对各个部门进行预算时应该从最基础的支出进行预算，再由下而上进行每个阶段的预算工作，最终工作目标是将各个部门所涉及费用支出的项目进行提前预算编制，部门支出预算主要分为基本支出预算和项目其他支出预算，项目其他支出指的是部门在执行项目时产生的基本支出之外的支出㊂对于各个部门收入预算也需要进行编制，尤其是对收入来源进行严格的记录，如财政拨款㊁上个项目结余等收入来源㊂事业单位在执行预算编制的过程中，应该严格遵守国家政策以及单位内部制订的制度，并且还需要及时根据实时的政策来改善现有的预算体系㊂在执行预算编制的过程中，会经常遇到一些超出非财政补助的情况，事业单位通常情况不会再进行财务拨款，如此只有通报财务部门之后再结转到下个季度或下一年㊂除此之外，如果出现收入减少的情况就应该减少目前项目的预算㊂在执行项目时，需要对项目的资金使用情况进行监督，监督是否与符合之前预算，如果存在差异，应该及时通过单位内部程序向财政部门进行报备，并找出解决方法㊂三㊁事业单位部门预算编制与执行中遇到的问题（一）部门预算工作缺乏系统的体系目前我国事业单位的预算编制正在逐渐完善，预算的制度也越来越严谨，例如减少办公经费㊁减少不必要的项目等，虽然目前正在提倡对部门预算进行改革，但仍然有部分的事业单位工作人员在执行预算工作时，会出现过去传统的根据单位资源来制订整体的目标的情况㊂事业单位在执行预算编制的过程时，还经常会出现没有建立整体目标的情况，并且一些部门的职能划分比较模糊，直接导致了部门工作人员在工作时工作效率低下，最大的隐患就是员工会将个人工作与个人收益进行比较㊂（二）工作人员对在进行预算编制及执行不重视即使我国的相关部门已经颁布了针对预算编制工作的政策，但在事业单位在执行预算编制工作时，还是会出现因工作人员对在进行预算编制及执行不重视，而导致工作人员不去遵守相关的规章制度㊂目前我国事业单位的现状就是，在事业单位内部仅仅只有负责预算的部门在执行事业单位的预算编制和执行工作，大部分的部门对于预算编制出现的问题都视而不见㊂只由预算编制工作相关的部门来负责预算工作的思想已经在事业单位大多数人员中根深蒂固，所以目前事业单位需要做的便是加强各个部门工作人员对预算编制及执行的重视程度㊂（三）预算工作方式死板在执行预算编制工作时，可以发现项目结算的资金使用会远远超过项目初始预算，或是部分项目的资金会有剩余，项目结束后被财政部门统一收回，如此情况便会陷入恶性循环，使得上一个项目的预算编制工作会影响到下一个项目的资金使用的情况㊂导致了一部分的事业单位在每次年度结算时都会花费比预计更多的资金㊂对于具体的预算工作进行评价，还是需要根据事业单位项目的实际进展来进行评估，如果没有根据对事业单位项目整体再比对预算指标进行分析，是不能够真实反映预算的实际情况的㊂（四）没有建立预算相关的监督惩罚制度事业单位在执行预算编制工作时，应该考虑到预算工作会影响到资金利用率以及项目的进度等，预算编制的工作质量是与事业单位的整体工作方式息息相关的㊂即使目前我国已经颁布了相对应的法律法规来促进完善事业单位预算制度，但是在事业单位实际的预算工作中，各个部门的预算工作还是由财务部门来执行的，在执行过程中发现问题就会找相关的负责人㊂如果是在预算编制工作中发现了问题则应该找到相关的部门进行责任的惩罚㊂然而在执行的现状中，因没有建立预算相关的监督惩罚制度，所以预算工作出现问题的而进行惩罚的情况却特别的少，例如，在事业单位进行招待时会经常出现预算超支的情况㊂四㊁事业单位部门预算编制与执行的对策的思考（一）为实现项目目标而进行预算编制和执行工作目前，事业单位要想加强预算的工作质量与效率，就应该为实现项目目标而进行预算编制和执行工作㊂在执行预算编制和执行工作的过程中，预算工作应该紧紧围绕项目的目标来编制，通过做好预算编制和执行的工作来达成项目的目标㊂并且，事业单位还需要制订出符合自身情况的长期目标，重视工作的关键点㊂预算编制工作与项目目标结合为一体，从而保障项目目标得以完成，并且在今后的工作中不断完善预算预算编制㊂㊀㊀㊀（下转第８３页）个科室各自的经济效益进行测算；管理绩效的考察将病人安全㊁医疗质量㊁临床路径㊁药占比以及患者满意度等作为重点考察指标；医保考核则是结合医院所属地区制订与实施的医保政策，对医院工作人员发生的医保范畴内医疗行为进行考核㊂该考核方案所涉及的考核内容较为全面，有利于医院工作人员积极性的调动以及医院可持续发展需求的实现㊂在该考核方案的制订与实施中，管理绩效的考核最能将医疗行业的特点体现出来㊂在其具体的考核内容上，病人安全与医疗质量是对患者在医院就医过程中相关体验以及满意程度的考察，能够将医院 救治患者生命健康 这一核心任务体现出来，其中，又应以对病人安全的重视以及医疗质量的优劣作为核心内容，它可以反映医院在正常运营过程中肩负的重要使命以及医院的自身价值㊂临床路径可以反映医院战略发展的实际情况，新医改政策的实施提高了临床路径的重要性，为了保证自身在发展过程中良性前行，医院需要做好事先的谋划工作，将临床路径纳入绩效考核内容之中㊂药占比的规范是对国家政策的响应，考察的是医院工作人员在实际工作过程中能否做到对降低患者就医花费㊁减少医疗支出的考虑，作为一项硬性的考核内容，应在医院工作人员绩效考核体系的上层设计与日常绩效考核中充分地反映出来㊂为响应新医改所提的提高老百姓就医体验这一要求，患者满意度亦作为重要内容被引入医院工作人员绩效考核中，该内容的考察有利于患者到医院就医 脸难看㊁声难听 问题的解决㊂（二）做好对医院绩效考核结果的分析㊁申诉与反馈工作设计与实施的医院工作人员绩效考核体系具体达到了什么样的效果？与预先设定好的目标是否相符？在实施过程中遇到了哪些问题？问题出现的原因是什么？有哪些地方需要改进？医院工作人员对绩效考核体系持以什么样的看法？ 这些问题均与绩效考核的实际效果有着密切的联系，需要医院将绩效考核结果分析㊁申诉与反馈工作做好，从中完成对答案的一一寻找㊂四㊁结语作为医院改革中的重点与难点，绩效考核效果的优劣会对医院甚至是国家整个医疗卫生服务供给质量的好坏产生直接的影响㊂文章研究新医改背景下医院工作人员绩效考核策略的优化，可在一定程度上提升医院的医疗质量与服务水平㊂参考文献：［１］艾静．新医改背景下医院医务人员绩效考核的优化策略［Ｊ］．中国市场，２０１９（１９）：１７１，１７３．［２］曾晓佳．新医改背景下公立医院绩效考核体系优化路径探析［Ｊ］．财经界（学术版），２０１９（９）：１７４．作者简介：常慧利，新乡市传染病医院㊂（上接第８１页）（二）鼓励事业单位全体员工参与到预算编制和执行工作中在执行预算编制和执行工作的过程中，应该在项目实施之前计划开始确认，事业单位理应让全体员工都对事业单位的预算工作可以悉数掌握，鼓励事业单位全体员工参与到预算编制和执行工作中㊂如果全体员工都能够参与到预算工作中就可以极大程度的提升预算编制和执行的工作质量与工作效率㊂那么事业单位内部的预算负责人需要做到让每一名员工都能清楚地意识到自己的工作职责，将整体的任务细分给各个工作人员和部门，提升预算编制工作的工作效率，同时也能够增强事业单位内部的集体凝聚力㊂目前，事业单位的预算编制和执行几乎都会在单位的官方网站上进行公开的，让社会中的各个机构以及群众等起到监督作用，与此同时还应该加强事业单位的监督作用，尽可能保证财务足够的透明化㊂（三）加强绩效管理工作预算工作的保证不止需要财务部门的努力，更需要事业单位内部各个工作人员的协助，利用各个部门和工作人员之间的相互帮助㊂为了提高事业单位员工预算工作的积极性，务必要提高员工对预算编制和执行的重视程度，事业单位的负责人需要加强绩效管理工作，事业单位应该结合自身的实际情况来完善绩效考核的制度，将预算工作的结果以及实际执行情况作为重要参考因素，并且制订出绩效目标，再对奖励进行合理科学的分配㊂（四）强化审计监督工作，严惩预算违法乱纪行为事业单位的项目资金使用情况会影响到我国政府在人民群众中的形象，故在实施项目，资金使用的过程中需要考虑人民群众的利益，事业单位务必要严格的遵循我国的相关法律法规以及规章制度对资金的限制，事业单位内部首先应该加强对于预算的审计与监督的工作，如果找到事业单位内部有违法乱纪的情况发生，则务必要更具法律法规对此等行为做出严格的惩治㊂事业单位在执行预算工作时，需要财务部门与其他各个部门之间进行相互协作，通过各个部门的努力来将预算工作做好㊂不止于此，事业单位在执行预算管理的过程中，还可以邀请其他的相关企业来进行共同管理，并且能够将一些工作提供专业的企业来协助完成，便于找到事业单位在预算工作中已经出现的问题并及时找到解决的方法，从而达到提升预算管理水平的目的㊂五㊁结语综上所述，预算编制与执行是预算管理工作的重要基础和保障㊂文章对事业单位预算编制及执行的意义与单位内部出现的问题进行分析，并通过绩效管理㊁加强人员参与等措施来实现预算目标的有效执行，进而促进事业单位的稳定发展与进步㊂参考文献：［１］甘亚蓉．分类改革下地勘类事业单位预算管理问题及对策研究［Ｊ］．中国集体经济，２０２０（１）．［２］梁敏芝．试论事业单位预算管理存在的问题及解决办法［Ｊ］．中国乡镇企业会计，２０１９（１１）．［３］张卫伟．新政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响分析［Ｊ］．行政事业资产与财务，２０２０（８）．［４］付小芳．浅析行政事业单位财务预算管理中存在的问题［Ｊ］．行政事业资产与财务，２０２０（６）．［５］高清爽．如何深化改革推进行政事业单位财务工作高质量发展［Ｊ］．中国乡镇企业会计，２０１９（１０）．作者简介：曹雪鑫，山东省轻工集体企业联社㊂。
行政事业单位全面实施预算绩效管理的实践与思考
行政事业单位全面实施预算绩效管理的实践与思考随着我国行政事业单位改革的不断深入，预算绩效管理也逐渐成为了行政事业单位工作的一个重要组成部分。
在实践中，行政事业单位全面实施预算绩效管理需要解决一系列的问题，并进行相应的思考。
行政事业单位在实施预算绩效管理时需要明确目标和指标。
预算绩效管理的核心是通过设定明确的目标和指标，来评估单位的绩效和工作成效。
行政事业单位需要制定明确的发展目标，并将其分解为具体的工作指标，以便进行有效的绩效评估和监控。
行政事业单位在实施预算绩效管理时需要建立科学的绩效评价体系。
科学的绩效评价体系是实施预算绩效管理的基础，也是保证其有效性的关键。
行政事业单位需要制定科学的绩效评价指标体系，确保指标的科学性、可衡量性和可操作性，从而实现对单位绩效的客观评价和量化分析。
行政事业单位在实施预算绩效管理时需要注重过程管理。
预算绩效管理不仅仅是对结果的评估，更强调过程的规范和管理。
行政事业单位需要建立健全的预算管理制度和工作流程，确保预算的编制、执行和监督工作能够规范进行，并确保绩效评价的全过程可追溯和可验证。
行政事业单位在实施预算绩效管理时需要注重激励机制的建立。
激励机制是推动预算绩效管理有效实施的重要保障。
行政事业单位要建立相应的激励机制，通过激励和约束的方式，推动单位员工围绕绩效目标展开工作并取得成效，从而提高单位整体的绩效水平。
行政事业单位全面实施预算绩效管理需要解决目标和指标明确、评价体系科学、过程管理规范、激励机制建立和监督评估加强等一系列问题。
行政事业单位需要深入思考如何根据自身实际情况，制定相应的管理措施和改革方案，为预算绩效管理的全面实施提供有力保障，推动单位的工作效能和绩效水平不断提升。
关于事业单位预算绩效管理的几点思考
关于事业单位预算绩效管理的几点思考事业单位预算绩效管理是指通过制定、执行和监控预算，评估和提升单位绩效。
在现代社会中，事业单位预算绩效管理已经成为一种常见的管理方式，对于事业单位的发展和改进起到了重要作用。
下面就事业单位预算绩效管理的几点思考进行探讨。
事业单位预算绩效管理能够提高单位的资源利用效率和经济效益。
预算绩效管理强调的是预算的准确性和及时性，通过对单位各项支出进行合理分配和调配，能够更好地利用单位的有限资源，提高资源的利用效率。
预算绩效管理还能够通过绩效评估，确定单位各项业务的经济效益，并对不符合预期目标的业务进行调整和优化，进而提高单位的整体经济效益。
事业单位预算绩效管理能够促进单位的改革和创新。
预算绩效管理侧重对单位各项业务活动的效果进行评价和分析，通过对绩效的监控和评估，及时发现存在的问题和不足，并提出改进和优化措施。
绩效管理对于事业单位来说是一个反馈机制，能够推动单位对业务进行优化和改进，实现创新和提升。
事业单位预算绩效管理还能够促进单位的组织学习和经验积累，通过分析和评估，将成功的经验传授给其他业务活动，实现经验的积累和分享。
事业单位预算绩效管理能够提高单位的决策科学性和决策效果。
预算绩效管理突出的是对单位业务活动的目标和成果进行衡量和评估，能够为单位提供决策参考的依据。
预算绩效管理要求单位对目标进行明确的设定，并提供相应的决策信息和数据，以便决策者能够及时了解目标达成情况，对业务进行调整和优化。
预算绩效管理可以帮助单位进行决策的科学性和合理性，提高决策效果和结果。
事业单位预算绩效管理在提高资源利用效率、促进改革创新、提高决策科学性和决策效果、促进治理和透明度等方面具有重要意义。
事业单位预算绩效管理也面临着一些挑战和问题，例如如何确保预算的准确性和合理性、如何建立科学的绩效评价体系等。
事业单位需要加强对预算绩效管理的学习和研究，不断完善和优化管理模式和方法，实现单位绩效的最大化。
关于加强行政事业单位预算绩效管理的思考
关于加强行政事业单位预算绩效管理的思考近年来，随着我国行政事业单位的规模和数量不断增长，预算绩效管理成为了一个备受关注的问题。
预算绩效管理是指通过对预算过程中的目标、任务、经费等进行全方位的管理和控制，以期实现预算目标的管理活动。
目前，我国的行政事业单位预算绩效管理存在着一些问题，比如预算执行过程中存在浪费、效率低下等问题，限制着单位的运行效率和质量，因此，应该采取措施加强其预算绩效管理。
首先，强化目标管理是加强预算绩效管理的重要手段。
当行政事业单位的目标清晰明确时，便能更好地规划预算支出，并衡量预算执行的效果，确保切实可行。
因此，行政事业单位应该切实加强目标管理，在预算编制阶段明确单位的预算目标，设定合理的绩效指标。
此外，在预算执行阶段，应严格执行绩效考核制度，通过实际行动，逐步完善预算绩效管理制度。
其次，建立科学合理的绩效评估机制是实现预算绩效管理的重要保障。
绩效评估是预算绩效管理的重要环节，通过对预算执行效果进行评估，发现问题、分析原因，总结经验，从而为下一年度预算的编制提供有针对性的意见。
因此，行政事业单位应该建立科学合理的绩效评估机制，结合单位的实际情况，建立绩效评估指标，制定绩效评估流程，确保评估结果客观真实。
最后，强化预算控制与监督是加强预算绩效管理的关键措施。
行政事业单位应该建立预算控制与监督的制度，对预算执行过程进行跟踪、监督和控制，及时发现问题并采取相应的措施加以解决，确保单位的预算执行符合预定目标和要求。
同时，应该建立预算内部稽核机制，加强预算执行过程的监督，防止出现贪污腐败等不良现象，为行政事业单位管理提供有力的保障。
综上所述，加强行政事业单位预算绩效管理，需要从目标管理、绩效评估和预算控制与监督等方面采取措施。
只有在完善的预算绩效管理体系的支持下，行政事业单位才能更好地实现其预算目标，提高工作效率和质量。
行政事业单位资产管理与预算管理相结合的思考
行政事业单位资产管理与预算管理相结合的思考行政事业单位是政府机关及其部门、公益事业机构、非营利组织等。
这些单位有着重要的社会责任，管理着大量的资产和预算，需要高效合理地加以管理。
资产管理和预算管理是两个相互联系的环节，二者的合理结合可以提高行政事业单位的绩效，推动其发展。
一、资产管理和预算管理的概念资产管理是管理组织和单位的各种资产，以实现其最优价值的过程，包括资产的采购、维护、更新、处置及监督等活动，旨在保证单位资产安全、有序、高效运营，以支撑单位的业务活动和发展需求。
预算管理是政府或公共机构用于统筹规划和执行财政收支的一种经济管理手段，是一种动态管理过程，包括编制、执行、监督、考核、调整等环节，对财政的收支进展进行全面监测和控制，确保预算的合法、合规实施，实现财政资源的优化配置，促进经济社会的协调发展。
资产管理与预算管理的结合需要遵循以下原则：1. 信息共享原则：建立共享信息、查询和利用的管理系统，让资产管理和预算管理的信息互通互用，实时掌握资产的状态、使用情况和预算支出的情况。
2. 统一管理原则：降低资产和预算管理的分散化，建立一个集中的资产管理和预算管理的部门，形成信息沟通和协调的机制。
3. 效率优先原则：保证资产管理和预算管理的效率，提高资产利用率，降低支出成本，确保单位的正常运营。
1. 资产预算的编制：资产预算是指按照以后一定期间内的资产投资计划所需的资金数额编制的预算，它可以将各单位的资产投资计划和资金预算计划统一起来，以实现资金的合理配置和利用，降低资产投资的风险。
2. 资产财务管理：资产管理和预算管理之间的头等大事是如何合理掌握资产财务状况。
通过对资产的在线查询和财务统计，建立一个涵盖预算、资产购置、维修以及损毁的在线系统，以有序透明的方式管理资产，建立健全的资产财务管理机制。
3. 资产处置和收益管理：行政事业单位的资产有时会被废弃、无用，影响日常经营与管理的效率，此时可以将其处置，并将收益用于更新和维护资产。
行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析
行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析【摘要】本文主要分析了行政事业单位全面预算管理中存在的问题，包括预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费以及缺乏有效监督机制导致预算执行失控等方面的问题。
其中人为因素在预算管理中发挥着重要作用，需要引起重视。
为了解决这些问题，文章提出了一些对策分析及解决措施，例如加强预算执行过程中的监督与评估，完善预算编制的科学性和透明度，建立有效的监督机制等。
通过对这些问题的分析和措施的提出，可以帮助行政事业单位更好地进行预算管理，提升资源利用效率，确保预算执行的有效性和合理性。
【关键词】行政事业单位、预算管理、问题、对策分析、人为因素、资源浪费、监督机制、解决措施1. 引言1.1 行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析行政事业单位全面预算管理是一项涉及财政资源分配和使用的重要工作，对于促进单位的发展、提高工作效率和服务质量具有重要意义。
在实际运行过程中，行政事业单位预算管理存在着一些问题，这些问题不仅影响着财政资源的合理利用，还会影响到单位的整体运行和发展。
在本文中，将对行政事业单位全面预算管理的问题及对策进行分析，以期提出有效的解决方案，促进单位预算管理工作的顺利进行。
行政事业单位预算管理存在的问题主要包括：人为因素导致的预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费、缺乏有效监督机制导致预算执行失控等。
这些问题既来自于内部管理机制的不完善，也受到外部环境的影响，需要从根本上进行深入分析和解决。
针对上述问题，可以采取一系列的对策来加以解决，如建立健全的预算管理制度和规范操作流程、加强预算编制过程中的科学性和合理性、建立有效的监督机制和评估体系等。
通过这些对策的实施，可以有效提高行政事业单位的预算管理水平，使单位财务资源得到更加合理、有效地运用，从而推动单位的发展和进步。
2. 正文2.1 行政事业单位预算管理存在的问题行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几方面：部分行政事业单位存在预算执行不力的问题。
关于行政事业单位项目预算绩效管理问题的思考
关于行政事业单位项目预算绩效管理问题的思考马园园摘要：自中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》颁布实施以来，预算绩效管理工作进入了新时代；随着近期国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》的出台，深化预算管理制度改革、推动预算绩效管理提质增效已成为在经济全球化环境下推进国家治理能力现代化的重要手段。
然而，一些行政事业单位在如何管好用好财政资金，建立全过程、全覆盖的预算绩效管理体系方面仍存在着不容忽视的问题。
本文首先对行政事业单位项目预算绩效管理的重要性进行了阐述，对目前绩效管理工作存在的不足进行了深入分析，进而提出了改进和完善项目预算绩效管理相关工作的建议，期望对行政事业单位项目预算绩效管理工作的有效开展提供一些有益的参考。
关键词：行政事业单位；项目预算；绩效管理引言目前，行政事业单位已普遍建立实施了全面预算绩效管理，对预算资金配置的优化、使用效率和效益的提高、监管的加强都起到了非常重要的作用。
项目支出预算是包括大型修缮、大型购置等为完成特定工作任务或目标而进行的经费支出，项目预算绩效管理是预算绩效管理的重要内容。
然而，一些行政事业单位的项目预算绩效管理工作仍然存在着诸多问题，如缺乏绩效管理的理念，预算绩效的编制欠缺科学性，绩效监控约束力不足，项目绩效评价及结果运用工作有待改进等。
如何完善项目预算绩效管理体系，促进项目预算绩效管理工作提质增效，成为当前行政事业单位面临的重要问题。
一、行政事业单位项目预算绩效管理的重要性行政事业单位项目预算绩效管理是以绩效管理理念为指导，对预算项目开展的“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈应用”的绩效管理活动。
行政事业单位的项目预算绩效管理对行政事业单位的发展有重要作用。
（一）优化行政事业单位的资源配置项目预算绩效管理工作通过对预算资金的事前评估、事中监控、事后评价和对评价结果的反馈运用，优化了财政资金的支出结构。
根据预算绩效管理的要求，行政事业单位在申请项目预算时，要对项目进行充分的事前论证和测算，从而使低效、无效、风险较大的预算项目大大减少。
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关于优化行政事业单位预算管理的思考
作者：柴世英
来源：《时代经贸》2014年第11期
【摘要】社会主义市场经济的发展使行政事业单位预算管理越来越重要，行政事业单位传
统的预算管理模式逐渐地不适应新形势的发展，无法发挥预算制度在行政事业单位中的作用。
本文通过分析现阶段行政事业单位中预算管理的问题，为提高行政事业单位的预算管理质量、
优化行政事业单位的预算管理模式提出一些建议。
【关键词】事业单位；预算管理；财务；内部控制
一、 行政事业单位预算管理的问题分析
1、对预算管理的重视程度不足
目前，我国大多数行政事业单位里的管理人员或是普通员工，对行政事业单位预算管理的
重视性不强，认为预算管理仅仅是财务部门的部分工作，与自己无关，导致各部门对预算管理
的参与积极性不高。一些部门和单位缺乏“先有预算后有支出，没有预算不得支出” 和“打酱油
的钱不能用于买盐”的预算管理理念，这些原因都使得行政事业单位的预算制度如同虚设，日
常的收支活动根本不按照预算严格执行，从而没有让预算管理的优势在行政事业单位里充分发
挥。
2、预算编制不科学
由于目前许多行政事业单位进行预算编制的目的仅仅是为了向上级部门要钱，加上预算编
制的时间紧、涉及面广、工作量大，因此，财务人员就没有严格按照本单位的年度事业发展规
划和实际工作需要进行科学合理的预算编制，没有对申报的项目进行充分的可行性论证和严格
审核，没有按照轻重缓急的合理排序进行择优选择，这样就使得预算编制的科学性与准确性不
高，预算编制的方法简单粗糙。很多事业单位习惯于用增量预算法来编制预算，虽然此预算编
制方法编制简单省力，但是往往会导致凭主观经验和理解来编制预算，预算规模逐渐增大，造
成预算松弛、资源浪费等现象。不科学的预算编制，也将导致资金支出与预算结果大不相同，
造成资金使用价值降低。
3、监控机制不完善
目前，我国行政事业单位在预算执行中，监控机制有以下不足之处：（1）缺乏有效的内
部监管。在行政事业单位内部缺乏有效的监控机构，导致不能对预算管理及其执行进行有效的
监控，更不能对中途发生的变化及时做出反应，导致监管力度不够。（2）缺乏有效的外部监
管机制。由于行政事业单位处于我国国民经济中的重要地位，所以需要接受外部的监督，防止
腐败的发生，保证预算管理的公开执行。
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4、预算绩效管理缺乏
预算绩效管理是行政事业单位全面预算管理的重要组成部分，它是以目标为导向、项目成
本为衡量、业绩评估为核心的预算体制。但是通常在行政事业单位中，预算工作都不能及时准
确完成的情况下，预算绩效管理体系更是不完善。
二、 优化行政事业单位预算管理的对策分析
1、树立预算管理意识
要在行政事业单位中强化预算管理意识，就是一定要让全部员工意识到预算管理是一项科
学、系统的管理工作，对于行政事业单位资金使用价值与加强单位管理都具有重大的意义，并
且预算管理工作并不只是财务部门的工作，更是需要全体员工的参与和配合。只有不断强化员
工对预算管理的认识，才能使预算管理得到全体员工的重视与参与，并充分发挥其最大的作
用。
2、加强预算编制的科学性，做到以节约为主
我国最新推出的预算法规定“各级预算支出应当依照本法规定，按其功能和经济性质分类
编制。”、“各级预算支出的编制，应当贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关
运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。”、“各级一般公共预算支出的编制，应当统筹兼顾，在
保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排国家确定的重点支出。”只有不断做细、做准
预算编制工作，才能使预算计划切实可行，才能为预算执行做好铺垫，提升预算管理水平。下
面为笔者提出的科学运用预算编制的方法：
首先，由于预算编制是一个需要考虑多方面因素的系统工程，因此行政事业单位应该在预
算编制前做好准备工作。在完成预算编制时，不但要对比单位上一年度的实际情况，还应满足
未来发展的各项年度需求。这些所要考虑的事情包含上一年度预算批复项目的清理、预算基础
资料的收集、分析、论证等前期准备工作。其次，要结合自身情况确定预算编制方法。行政事
业单位应根据自身的目标以及发展需求，改变过去的“基数+增长”的编制方法，以“零基预算
法”为基础，采用综合方法来编制年度预算，来确定适合自己的预算编制方法，并要综合考虑
单位内外部的环境因素，确保预算的科学性和合理性。使选择的预算编制能使行政事业单位在
经济发展变化的情况下依然发挥最大作用。
3、强化预算管理监督机制，建立完善预算绩效评价体系
首先，在行政事业单位内部设立专门的预算管理机构，负责预算的编制、执行、审计、协
调等工作，对于预算管理中出现的一些问题进行处理和分析，追究有关人员和部门的责任，并
给予相应的处罚或奖励。其次，行政事业单位要接受外部监督，配合审计部门对本单位预算工
作的质量和规范性进行定期检查监督，确保财政资金安全、合理。积极推进财务信息公开制
度，接受社会和群众的广泛监督，做到能够将政府的每一分钱都花在有用的地方。对于预算工
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作的执行还应建立完善的预算绩效管理体系，把预算的执行与绩效的提高紧密的结合在一起，
严格对预算管理人员的业绩进行评估，避免预算工作的不准确，导致后期资金流失。
【结语】预算管理在行政事业单位中的重要性越来越强，行政事业单位只有不断地优化自
身预算管理的结构，提高预算管理的质量，才能有能力适应社会的发展，使自身的社会公共服
务职能得到最大的发挥，更好地为人民服务。
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[2]段蕾.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务，2012.
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