中国人民政治协商会议章程
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中国人民政治协商会议章程 (1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过根据1994年3月19日中国人民政治协商会议第八届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》、2000年3月11日中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》和2004年3月12日中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》修订)
目录 总纲 第一章工作总则 第二章组织总则 第三章全国委员会 第四章地方委员会 第五章附则
总纲 中国人民在长期的革命和建设进程中，结成了由中国共产党领导的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。 中华人民共和国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。一九四九年九月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，发挥了重要的历史作用。一九五四年第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议继续在国家的政治生活和社会生活以及对外友好活动中进行了许多工作，作出了重要的贡献。一九七八年十二月中国共产党十一届三中全会以来，在拨乱反正、巩固和发展安定团结的政治局面，实现国家工作中心向经济建设转移，推进改革开放和社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平的斗争中，中国人民政治协商会议进一步发挥了重要作用。 中华人民共和国成立以后，我国各族人民在中国共产党的领导下，消灭了剥削制度，建立了社会主义制度。我国社会阶级状况发生了根本的变化。工农联盟更加巩固。知识分子同工人、农民一样是社会主义事业的依靠力量。在人民革命和建设事业中同中国共产党一道前进、一道经受考验并作出重要贡献的各民主党派，已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，日益发挥其重要作用。全国各民族已经形成平等、团结、互助的社会主义民族关系。宗教界的爱国人士积极参加祖国的社会主义建设。香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞热爱祖国，拥护祖国统一，支援祖国建设事业。在新的历史时期，我国的爱国统一战线具有更强大的生命力，仍然是中国人民团结战斗、建设祖国和统一祖国的一个重要“法宝”，它将更加巩固，更加发展。 我国将长期处于社会主义初级阶段，面临的主要矛盾是人民日益增长的物质、文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，我国人民同国内外的敌对势力和敌对分子的斗争还将是长期的，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，但已经不是我国社会的主要矛盾。我国各族人民的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，坚持社会主义初级阶段的基本路线，集中力量进行社会主义现代化建设，自力更生、艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。中国人民政治协商会议要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，尽一切努力，进一步巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，同心同德，群策群力，以经济建设为中心，维护和发展安定团结的政治局面，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。 中国人民政治协商会议的一切活动以中华人民共和国宪法为根本的准则。 中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会，依法维护其参加单位和个人按照本章程履行职责的权利。
第一章工作总则 第一条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会，按照中国人民政治协商会议章程进行工作。 第二条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。 政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。 民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。 参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 第三条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会贯彻依法治国方略，宣传和执行国家的宪法、法律、法规和各项方针、政策，推动社会力量积极参加社会主义物质文明、政治文明和精神文明的建设事业。 第四条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进社会生产力的解放和发展。 第五条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会密切联系各方面人士，反映他们及其所联系的群众的意见和要求，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评，协助国家机关进行机构改革和体制改革，改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，加强廉政建设。 第六条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会调整和处理统一战线各方面的关系和中国人民政治协商会议内部合作的重要事项。 第七条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会通过各种形式，积极传播先进文化，弘扬和培育民族精神，开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德以及革命的理想、道德和纪律的宣传教育工作。 第八条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会坚持发展科学、繁荣文化的“百花齐放、百家争鸣”的方针，密切联系国家机关和其他有关组织，在政治、法律、经济、教育、科学技术、文化艺术、医药卫生、体育等方面开展调查研究等活动，广开言路，广开才路，充分发挥委员的专长和作用。 中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会推动和协助社会力量兴办各种有利于社会主义建设的事业。 第九条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、参观和调查，了解情况，就各项事业和群众生活的重要问题进行研究，通过建议案、提案和其他形式向国家机关和其他有关组织提出建议和批评。 第十条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织和推动委员在自愿的基础上学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政治，学习和交流业务和科学技术知识，增强为祖国服务的才能。 第十一条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传和参与贯彻执行国家关于统一祖国的方针政策，积极开展同台湾同胞和各界人士的联系，促进祖国统一大业的实现。 加强同香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞的联系和团结，鼓励他们为保持港澳地区的繁荣和稳定，为建设祖国和统一祖国作出贡献。 第十二条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传和协助贯彻执行国家的人才强国战略和知识分子政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，以利于充分发挥各类人才和知识分子在社会主义现代化建设中的作用。 第十三条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传和协助贯彻执行国家的民族政策，反映少数民族的意见和要求，为发展少数民族地区的经济、文化，维护少数民族的合法权利和利益，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步，增进各族人民的大团结和维护祖国的统一贡献力量。 第十四条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传和协助贯彻执行国家的宗教信仰自由政策，支持政府依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结宗教界爱国人士和宗教信仰者为祖国的建设和统一贡献力量。 第十五条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传和协助贯彻执行国家的侨务政策，加强同归侨、侨眷和海外侨胞的联系和团结，鼓励他们为祖国的建设事业和统一祖国的大业作出贡献。 第十六条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传和协助贯彻执行国家的外交政策，根据具体情况，积极主动地开展人民外
国家会议制度简介
国家的重要会议制度一、党的全国会议根据《中国共产党章程》的有关规定，党的全国代表大会一般每五年召开一次，我们通常简称为“XX大”。
比如我们所说的“十六大”，就是“中国共产党第十六次全国代表大会”的简称。
党的全国代表大会是党的最高权力机关。
党的全国代表大会选举产生的中央委员会，就是我们平时简称的“中央”、“党中央”或“中共中央”。
在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
党的第几次全国代表大会选举产生的中央委员会，就是第几届中央委员会。
现任中央委员会是第十七次全国代表大会选举产生的，所以称为“第十七届中央委员会”。
党的中央委员会一般每年召开一次全体会议。
这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”。
一般来说，每一届中央委员会总共召开五至六次全体会议，分别简称为“一中全会”、“二中全会”、“三中全会”、“四中全会”、“五中全会”等。
“XX届X中全会”，就是这样产生的，意思是“第XX届中央委员会第X次中央委员会委员全体会议”。
每次党的全国代表大会和每届中央全会的主题是各不相同的。
一般来说，每一次党的全国代表大会要选举新一届的中央委员会，并就当时面临的主要政治经济问题进行研究。
通常党的总书记会在会上作政治报告。
每一届中央全会的第一次会议，主要是选举新的中央领导班子，包括选举中央政治局等。
其他每年一届的中央全会，通常都是研究当时的重要问题。
举例来说。
党的十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
十六届二中全会，主要是审议通过拟向十届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，并审议通过《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》。
十六届三中全会，主要是审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。
政治协商会议制度
• 2、特点： • （1）政治协商是以坚持中国共产党领导为前 提条件； • （2）政治协商主体是有组织的、各层次的和 具有广泛代表性的，包括各政党、各人民团体 和社会各界的代表人物，是中国知识层次最高 的一个政治群体；
• （3）政治协商的内容具有政治性、全局性， 包括党的路线、决策，国家大政方针和重大问 题； • （4）政治协商的组织形式是作为爱国统一战 线的组织的中国人民政治协商会议；
• 7。1977年，人民政协组织上的逐渐恢复和近 一步发展时期。1977年12月，第四届全国政 协常务委员会第七次会议召开，筹备召开第五 届全国政协会议。
• 8。1978年2月，在北京召开了政协第五届全 国委员会第一次会议，标志着中断10年之久 的政治协商制度正式得到了恢复。 • 9。1982年，第五届全国人大第五次会议通过 的《宪法》，第一次以根本法的形式肯定了爱 国统一战线和人民政协的性质、地位和作用。 同期举行的第五届全国政协第五次会议通过了 人民政协的第三部章程。
• 二、主要职能பைடு நூலகம்• 人民政协的主要职能是政治协商和民主监督， 组织参加本会的各党派、团体和各族、各界人 士参政议政。 • 1、政治协商：是指对国家和地方的大政方针， 政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以 及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。
• 2、民主监督：是指对国家宪法、法律和法规 的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关 及其工作人员的工作，通过建议和批评方式所 进行的监督。 • 3、参政议政：是政治协商和民主监督的拓宽 和延伸，主要侧重于选择人民群众关心、党政 部门重视，政协有条件做的课题，组织调查和 研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性 的意见。
• 第三节 人民政协的组成和组织体系 • 一、组成 • • 1、中国人民政治协商会议，是由中国共产党、 各民主党派、各人民团体等方面的代表为基础组 成的。
中国主要的三种会议
中国主要的三种会议：全国人民代表大会；中国人民政治协商会议；中国共产党全国代表大会（简称党代会）全国人民代表大会性质人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的政体。
《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。
国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
中华人民共和国是统一的多民族国家。
各少数民族聚居的地方实行区域自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
组成中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，实行一院制。
它由各省、自治区、直辖市和人民解放军选出的代表组成。
全国人民代表大会每届任期5年，每年举行一次会议，由全国人民代表大会常务委员会召集。
如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
职能：1>修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。
2>审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。
3>选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。
中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则（2018年修订）
中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则（2018年修订）文章属性•【制定机关】中国人民政治协商会议•【公布日期】2018.11.29•【文号】•【施行日期】2018.11.29•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构组织正文中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则（1995年6月5日政协第八届全国委员会常务委员会第十三次会议通过，1999年3月1日政协第九届全国委员会常务委员会第四次会议修订，2005年2月28日政协第十届全国委员会常务委员会第八次会议修订，2015年6月17日政协第十二届全国委员会常务委员会第十一次会议修订，2018年11月29日政协第十三届全国委员会常务委员会第四次会议修订）第一章总则第一条为进一步推进中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会（以下简称专门委员会）工作的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》及有关规定，制定本通则。
第二条专门委员会是常务委员会和主席会议领导下的工作机构，是政协联系委员的重要纽带，是政协履行职能的重要载体，在政协工作中发挥基础性作用。
第三条专门委员会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，围绕团结和民主两大主题，发挥联系广泛、人才聚集的优势，积极协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
第二章工作任务第四条组织委员学习中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本方略，学习中华人民共和国宪法和法律法规，学习中国人民政治协商会议章程和人民政协理论，学习国家各项方针政策和经济社会发展等知识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，广泛凝聚共识，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
当代中国政府与政治课件第九章人民政协
第九章 人 民 政 协
第二节 人民政协的性质与组织机构
一、人民政协的性质 《政协章程》规定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国 共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重 要形式，人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士、 人民团体、各少数民族和 各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以 及特别邀请的人士组成。 人民政协根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相 照、荣辱与共” 的方针，促进参加政协会议的各党派、无党派人士的团结合作。
第九章 人 民 政 协
●中国人民政治协商会议是中国政治生活中发 扬社会主义民主的重要组织形式。现行《中国人民 政治协商会议章程》规定：中国人民政治协商会议 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领 导的多党合作和政治协商的重要机构。在现实政治 生活中，政治协商会议是准国家机构，具有特定的 组织体系和政治功能，并赋予相应的国家行政级别、 办事机构和办公场所。
第九章 人 民 政 协
第九章 人 民 政 协
第一节 人民政协的发展过程 一、人民政协的诞生 二、曲折发展的人民政协 三、改革开放以后的人民政协
第三节 人民政协的主要职能 一、政治协商 二、民主监督 三、参政议政
第二节 人民政协的性质与组织机构 一、人民政协的性质 二、人民政协的组织机构
第四节 人民政协的改革与发展 一、理论争论 二、人民政协的改革与发展
第九章 人 民 政 协
思考题：
1.简述人民政协的性质与组织机构。 2.简述人民政协的主要职能。 3.简述如何完善人民政协制度。
第九章 人 民 政 协
第三节 人民政协的主要职能
中国政治会议类型表
会议类型 全国代表大会
中央委员会全体会议
常设ห้องสมุดไป่ตู้构
中央委员会 简称：中央、党 中央、中共中央
全国人民代表大会 人大会议
全体会议
分组审议
全国人大常委会
全国人大常委会
全国政协常委会
政协会议
全体会议
常委会会议
主席会议 专题协商会议
中央经济工 作会议
中国政治会议类型表
会议全称示例 中国共产党第十六次全国代表大会
备注
每界共5次 十二届全国人大一次会议第一次全体会议3月5日上午9时开幕 会 十二届全国人大一次会议第二次全体会议3月8日下午3时 十二届全国人大一次会议第三次全体会议3月10日上午9时 十二届全国人大一次会议第四次全体会议3月14日上午9时 十二届全国人大一次会议第五次全体会议3月15日上午9时 十二届全国人大一次会议第六次全体会议3月16日下午3时 3月17日上午9时闭幕会
全体会议每年举行一次。 常务委员会认为必要时， 得临时召集之。
政协全国委员会第十届委员开的第三 次会
《中国人民政治协商 会议章程》
每年召开
全体会议是中国政协最高层次的协商 《全国政协全体会议
形式
工作规则》
一般每季度举行一次，必 常务委员会会议是中国政协全体会议
要时可临时举行（十届和 闭会期间履行政治协商、民主监督、
每界共5次全体会议，如 全国政协十一届一次会议 全国政协十一届二次会议 全国政协十一届三次会议 全国政协十一届四次会议 全国政协十一届五次会议 全国政协十二届一次会议第一次全体会议（3月3日15：00开幕） 全国政协十二届一次会议第二次全体会议（3月7日15：00） 全国政协十二届一次会议第三次全体会议（3月8日9：00） 全国政协十二届一次会议第四次全体会议（3月11日15：00） 全国政协十二届一次会议闭幕会（3月12日9：00）
中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例（2018年修订）
中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例（2018年修订）文章属性•【制定机关】中国人民政治协商会议•【公布日期】2018.07.25•【文号】•【施行日期】2018.07.25•【效力等级】团体规定•【时效性】已被修改•【主题分类】国家机构组织正文中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例（2005年1月17日政协第十届全国委员会第十八次主席会议通过，2015年10月9日政协第十二届全国委员会第三十五次主席会议修订，2018年7月25日政协第十三届全国委员会第七次主席会议修订）第一条为规范人民政协反映社情民意信息工作，根据《中国人民政治协商会议章程》和有关规定，制定本条例。
第二条反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。
第三条反映社情民意信息是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针和地方的重要举措，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重要问题，人民群众关心的实际问题，通过政协内部适当方式，向中共中央、国务院和地方党委、政府及有关部门反映情况，提出意见和建议。
第四条反映社情民意信息工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结和民主两大主题，围绕中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入基层，深入群众，广泛汇集、反映社情民意，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
第五条反映社情民意信息工作，坚持中国共产党领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、实事求是，坚持体现统一战线特色，坚持密切联系群众，坚持问题导向。
第六条反映社情民意信息是政协委员的重要职责。
课件1：7.2 中国人民政治协商会议(共19张PPT)
三、人民政协的职能 1、人民政协的主题 团结和民主
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2、人民政协的职能
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政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设中的重要问题，在决策前和决策实施之中进行协商。
民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署 的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员 的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
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第七课 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 第2课时
中国人民政治协商会议
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总议题
中国人民政治协商会议是怎样的机构？
情境一：2018年中国人民政协会议第十三届全国委员会第一次会第 3 页 议的主要议程
01
02
听取和审议政协全国 委员会常务委员会工 作报告和关于提案工 作情况的报告
议题二 人民政协的主题和职能是什么？
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情境：
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国务院总理在全国人民代表大会上作政府工作报告时通常有这样 一段话“现在，我代表国务院 向大会作政府工作报告、请予审 议，并请全国政协各委员提出意见。”
商议：
国务院总理作的政府工作报告， 在请人大代表“审议”的同时，请政协委员提出素意见，你知道 这是为什么吗？
2、协商民主的地位和渠道
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（1）地位： 实现党的领导的重要方式；是我国社会主义民主政治的特有 形式和独特优势
（2）渠道： 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等。
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3 、人民政协在社会主 义协商民主中如何发挥作用？
政治协商制度
第十章政治协商制度1、什么叫政治协商制度政治协商制度是在中国共产党领导下,各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界代表以中国人民政治协商会议为组织形式,经常就国家大政方针进行民主协商的一种制度,是有中国特色的社会主义政治民主的重要表现,是当代中国的一项基本政治制度;2、政治协商制度具有哪些特点政治协商制度具有如下特点：1政治协商是以中国共产党领导为前提条件的;这既是由中国的国体决定的,也是由中国的政党制度决定的;2政治协商的主体是有组织的、高层次的和具有广泛代表性的;3政治协商的内容具有政治性和全局性;4政治协商的组织形式是作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议;5政治协商的结果不具有法律效力,但在不同程度上对党和国家的决策产生影响;3、请回答人民政协的性质和任务;1性质中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织;人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,在中国政治生活中有着重要地位,它所进行的活动、提出的建议和通过的决议,对社会主义建设和国家政权机关的建设有着重要的作用;2任务人民政协的任务,总的说来,是为实现党和国家在各个历史时期的总任务而奋斗;在现阶段,人民政协的具体任务是：在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主义事业的政治基础上,尽一切努力,进一步巩固和发展爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,同心同德、群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,促进社会主义民主和法制的建设,为全面开创社会主义现代化建设新局面,实现全国各族人民的总任务而奋斗;4、试论人民政协的职能;人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族、各界人士参政议政;1995年1月14日,政协第八届全国委员会常务委员会第九次会议通过了政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定,对政治协商、民主监督、参政议政的目的、内容、组织等重大事项作出了明确的规定;1政治协商政治协商指的是中国人民政治协商会议对国家和地方的大政方针,政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商;政协第五届全国委员会第五次会议上,明确提出政治协商是人民政协的主要职能之一,正式确立了政治协商制度化、经常化的目标;实践证明,人民政协就有关国家的大政方针、政治生活和各项经济社会问题进行协商讨论,是中国社会主义民主政治的重要内容,在国家政治生活、经济生活和社会生活中发挥着不可替代的作用;2民主监督民主监督是指中国人民政治协商会议对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评的方式所进行的监督;其实质是一种有组织地反映统一战线各方面意见的群众性监督;人民政协实行民主监督的方式是提案,即政协委员就国家大政方针、地方重大事务、群众生活和统一战线中的重大问题提出的并经提案委员会审查立案的书面意见和建议;在提案内容上实quot;三不限制"原则,即内容不限制、人数不限制、时间不限制;第八届全国委员会第八次会议通过了中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例,标志着人民政协的提案工作已经形成了一套具有特色和卓有成效的工作程序和方法;3参政议政参政议政是中国人民政治协商会议选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题,组织调查和研究,积极主动地向党政领导机关提出建设性意见的职能;5、全国政协全体会议的职权;全国政协全体会议的职权主要有：1修改中国人民政治协商会议章程,监督章程的实施；2选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；3听取和审议常务委员会的工作报告；4讨论本会重大工作方针、任务并作出决议；5参与对国家大政方针的讨论,提出建议和批评;全国政协设常务委员会主持会务;常务委员会由全国政协主席、副主席、秘书长和常务委员组成;6、如何继续完善政治协商制度突出团结与民主两个主题;进一步完善政治协商制度,必须抓住人民政协工作的两个主题：团结和民主;政协要继续发扬国家主人翁的精神；中国共产党要虚心听取意见；要创造民主和谐的环境并完善规章制度,提高制度化水平;加强政治协商与民主监督两种职能;进一步加强政协的政治协商和民主监督的职能,是完善政协制度的主要内容;政协工作要尽职而不越位；帮忙而不添乱；切实而不表面;要更充分地认识到人民政协只有履行自己的职能,才会对国家和人民有所作为;在政协的各种会议上,要切实保障政协委员提出批评的权利和发表不同意见的权利;要进一步密切联系群众,加强反映社情民意的工作,逐步形成网络化、制度化,加强专题调研工作;要善于运用经验指导、推动工作,促进政协工作的更加规范化、制度化;。
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作规则（2018年修订）
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作规则（2018年修订）文章属性•【制定机关】中国人民政治协商会议•【公布日期】2018.08.22•【文号】•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构组织正文中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作规则（1988年6月9日政协第七届全国委员会常务委员会第二次会议通过，1996年6月14日政协第八届全国委员会常务委员会第十七次会议修订，2005年2月28日政协第十届全国委员会常务委员会第八次会议修订，2018年8月22日政协第十三届全国委员会常务委员会第三次会议修订）第一章总则第一条为进一步推进中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会（以下简称常务委员会）工作的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，制定本规则。
第二条常务委员会以中华人民共和国宪法为根本准则，以中国人民政治协商会议章程为依据，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，高举爱国主义和社会主义的旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加中国人民政治协商会议的各党派团体、各族各界人士的团结合作，进一步巩固和发展爱国统一战线，促进中华民族的大团结大联合，围绕团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
第三条常务委员会主持中国人民政治协商会议全国委员会（以下简称全国委员会）的会务，在全国委员会全体会议闭会期间，处理全国委员会的工作。
第四条常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。
第五条全国委员会主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。