高校二级学院管理模式探析
高校二级学院办公室管理对策研究
高校二级学院办公室管理对策研究前言高校二级学院办公室是我国高等院校普遍采用的基层管理模式，这套管理模式多年来为学校的基层事务管理贡献了不小的力量，是学院建设发展不可或缺的管理手段。
为了顺应时代的发展变化，学校在各方面跟进改革，力图给学生创造一个更好地学习生活环境，作为基层事物管理中枢的二级学院办公室要处理事务的范围扩大，工作越来越繁杂，在急需效率的日常工作中所出现的问题也越来越多。
为了学校日常工作的平稳运行，必须针对高校二级学院办公室在运转中暴露出来的一些问题进行针对性分析，提出切实的解决对策，提升学校的管理水平。
目前高校二级学院办公室管理工作中存在的问题近年来随着我国高校教育改革的深入，高校二级学院办公室的职能不断扩大，管理工作包括人事、教研、党政、会议等方方面面。
处理的事物增多，问题也随之而来。
第一，办公室工作人员数量较少，且办事水平参差不齐。
高校对办公室工作人员的编制控制十分严格，几乎不对外招聘。
大部分工作人员为教职工转岗、校友亲属举荐、政策安排岗位、勤工助学学生，他们大部分都没有经历过专业的办公室事务培训，上岗后需要很长的时间适应工作内容，个人能力水平也有限制。
第二，工作考核制度和奖励机制仍不完善，工作人员缺乏上进心。
高校二级学院办公室日常处理的工作琐碎繁杂，且类别各不相同，这就很难给工作人员的工作水平做出一个有效的评定，随之就会影响到工作人员的薪资奖励。
如果没有一套合理的绩效考核规则，就会导致工作人员的工作热情消退，产生职业倦怠。
第三，办公室内工作人员的职能定位不够清晰。
因为要处理的事务很多，而办公室工作人员数量又不足，所以就会出现员工是块砖，哪里需要往哪搬的情况，这种工作模式很容易出现工作遗漏、重复工作的问题，导致高校二级学院办公室运转效率降低。
第四，管理手段没有与时俱进。
现在是科技发展的时代，许多企事业单位都用上了计算机技术辅助事务管理，学校虽然也引入了计算机管理的方案，但大部分工作人员在此前没有接触过计算机数据管理技术，使用计算机进行数据管理反而使办公室的工作效率降低。
当前高校二级学院管理中存在的问题与对策.doc
1．管理制度不健全二级学院的制度大多源于校本部，与二级学院的民营机制间存在着矛盾，严重影响了制度的落实。
有些制度与二级学院的管理特点不吻合，解决方案不合理，针对性不强，严重影响管理的效果。
很多二级学院只是摘取了本部管理体系的一部分，“只见树木不见森林”，导致管理制度不完善、不全面、不规范。
例如，校本部的一些档案管理、人事管理和教学科研等都与二级学院有很大差异，如果仅仅克隆校本部这方面的制度，对于二级学院的管理肯定是不适用的。
国家相关部门对二级学院的管理制度建设督察验收机制不完善，也是导致二级学院管理制度不规范、不健全的一个原因。
2．内部管理部门职责不清二级学院的管理是个综合性工作，部门之间分工不分家。
因此，对于二级学院而言，工作的协调性是高效管理的基础。
当前，高校二级学院的发展还处于起步阶段，很多职能部门的设置与工作不协调，运行不顺畅。
由于部门间分工和职责不明确，在具体执行过程中经常发生矛盾，出现如“利益面前部门争夺不休，难题面前部门互相推诿，管理人员不管学生学习，教学部门不问学生管理”等问题。
同时．部门之间缺乏沟通，教师与辅导员、教师与领导、辅导员与领导都“自扫门前雪”，缺乏沟通反馈机制，导致部门工作脱节，执行不到位，管理工作效率低。
3．管理队伍素质不高由于高校对二级学院的管理工作重视不够，很难把一些非常优秀的人员调配到二级学院中，导致学院管理队伍专业素质不高。
很多行政干部是教师出身，对行政管理不熟悉，有的还要承担课务，精力不够用；一些具体工作人员是受到学校照顾的职工家属，学历低，能力差；有些是不能胜任教学工作的老弱病残教师；有些是刚分来大学生，没有管理经验。
随着高校管理的现代化发展，这些管理工作人员很难适应高校专业化程度较高的管理工作，如图书管理、教务管理、教研管理、德育工作等。
政治辅导员是帮助大学生解决学习、生活和日益增多的心理焦虑和障碍的教育主体，他们的道德水平、工作能力、文化素质直接影响到教育工作的效果。
高校校院二级管理改革现状调研与对策分析
高校校院二级管理改革现状调研与对策分析一、校院二级管理的发展阶段第一阶段是校、院二级建制阶段。
新中国成立以前，于1929 年颁布了《大学规程》和《大学组织法》, 规定大学可以设置文、理、法、教育、农、工、商、医8类学院, 称之为“大学”, 必须设立3个以上学院, 形成了大学—学院的二级建制, 学院有较大的自主权。
第二阶段是校、系二级建制阶段。
新中国成立之后，我国高等教育学习苏联的模式, 从1951年底到1953年进行了全面院系调整, 把原来的综合大学调整为文理大学、单科性大学和单科性学院, 取消了学院建制, 建立工、农、医、师范、政法、财经等系。
系是按照相近专业设置的高等学校基层教学行政组织, 系内设专业教研室, 教研室成为承担教学活动的最基本单位。
在这一阶段, 同国家计划经济体制相适应, 高等教育实行校级高度集权的管理体制, 系一级权力非常有限。
第三阶段是校、院、系三级建制, 系一般不设行政级别,高等学校内部实行校、院两级管理。
改革开放以来, 1992年高校进行了合并调整, 学科门类迅速增多。
特别是1999年高校大规模扩招以后, 由于专业数量显著增多, 导致系的数量显著增多, 给管理体制提出了新的挑战。
大学管理幅度的扩大与原有的高校管理体制的不适应日趋明显。
学校规模和学科门类的扩大要求高等学校进行分层管理, 学校是一级办学管理实体, 学院是学校领导下的二级办学管理实体, 管理权力在学校和学院两级管理实体之间进行分配。
第四阶段是2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布，明确提出建设现代大学制度，并将其作为教育体制改革的重要内容，在国家层面确立的425个教育体制改革试点项目中48个属于现代大学制度改革试点。
许多试点院校均将推进校院管理体制改革，作为现代大学制度建设的关键点和突破口，旨在优化高校内部治理结构，通过校院两级分权，实现管理重心下移，以充分发挥学院作为办学主体的积极性，复归大学基层学术组织特性，使其按照教育教学规律和人才成长规律办学。
二级学院教务管理中存在的问题及对策探析
科 技 教 育178科技资讯 SC I EN C E & TE C HN O LO G Y I NF O R MA T IO N随着高校教育改革的不断深入，高校教务管理工作已成为高校管理工作的重中之重。
教务管理是联系学校、学院、学生的关键，使各级各类的教学工作和教务信息都可以很好的进行保证，使其上传下达很顺利[1]。
而高校教学质量则是由教务管理工作的水平直接影响的，其中高校的发展与生存的根本则是教学的质量。
因此，提高二级学院中的教务管理人员的素质与服务是当前最艰难的任务之一，更是新时期关注和思考的重要课题。
1 高校二级学院教务管理工作中存在的问题1.1教务管理人员知识结构单一各高校从事教务管理工作人员来源纷杂，人员队伍素质能力良莠不齐。
有些是专职教务人员，有些则是专任教师兼任的，更有些是来自其他工作岗位[2]。
教务管理人员主要是靠自己平时的工作经验来开展工作，缺乏系统的理论学习，工作中难以取得突破与创新，工作效率也难以得到有效的提高，这将制约着教务工作进一步发展和延伸。
1.2教务管理人员创新理念薄弱教务管理人员的主要职责是把学校和学院的相关通知及日常教学管理工作传达给师生员工。
因此，大部分教务管理工作者认为教务管理事务繁杂，工作牵涉面广，但只要按章办事不出错就行了，工作中存在“无事就是功，有事功全无”“多做多错，少做少错”“不求无功，但求无过”的思想，工作往往停留在表面上，不能客观深入地分析和研究教学管理事务，解决新时期教务管理工作中存在的问题。
同时，长期以来各高校“重教学、轻管理”的传统观念使部分领导忽视了教务管理工作的重要性，而领导的不重视直接导致大多数教务管理人员采取按部就班、墨守成规的工作方式，工作中缺乏热情与激情，缺乏学习和应用新技术的主动性，缺乏创新性，无法适应现代化教学管理的需求。
1.3教务管理人员竞争意识匮乏教务管理是高校最辛苦、最看不清成绩的工作，工作琐碎繁杂，一年下来，教务管理人员忙忙碌碌、埋头苦干，但做不出成绩，看不出效果。
完善高职院校二级管理的路径探析
改变原有 由学校高度集权式的控制管理，逐渐将管理重心下 学院的工作主动性有待加强，以完成学校布置 的基本任务为主，
移， 管理权 限不 断下放 ， 使 二级 学 院拥有 足够 的权 力和 利益 ， 还 不能很好地 针对 二级学 院的特 点和发展需求确 定工 作重心 ， 使 其成 为 一个充 满活 力 ，相对 独立 的办 学 实体 。ｕ 二 级管 理体制 相对 于 以往集 中管 理体 制 ， 呈 现 以下特 征 第 一 ，二 级学 院主 体地 位相 对独 立 。在 学校授 权 和 资源配 置
教育管理 皿
完善高职 院校 二级管理 的路径探析
仇 美云
前言 ：校 院二 级 管理 是 当前高 职 院校 发展 的需 要 。本文 没有形成 一种规范化 的体制，学校 的相关政 策、运行机制还没
在分析了高职 院校二级管理现状的基础上，提出了完善二级 有体现二 级管理 的特征 ，对 学院的管理仍沿用传 统的集权管理
会 的需求 ，是 一项值 得研 究 的课题 。
一
自身的相对独立性不足 ， 学院各种事情还要处处请示学校。 其次 ， 工作 自主性不 强。工作还 习惯 于学校的推动 ，还没有 充分理解
、
高 职院校 二级 管理 的基 本 内涵
高职院校二级管理，是指在校院二级建制的基础上，赋 二级管理体制 赋予二级学 院很 大的发展空 间和 自由，学院可 以
管 理 的路径 ： 明确二 级学 院主 体地 位 ；完 善二 级学 院 自身 的 模式 ，学校职 能部 门和学 院的职责划分 不明确，责权利分 离，
高校二级学院教学管理模式研究
引言
随 着 我 国 高 等 教 育 改 革 的 不 断 深 入 与
科类 别或本科专业大 类进行设置 。 学院 负
责执 行 学 校 教 学 管 理 的 理 念 ， 合 本单 位 等 人 才 培 养 Ｅ 标 。 学 院 的 教 学 管 理 原 则 结 ｌ 而
发展 ， 校 内部 管 理 体 制 的 改 革 ， 别是 教 的 实 际 教 学 情 况进 行组 织 管 理 活 动 ， 教 的 制 定 必 须 遵 循学 校 的 发 展 规 划 目标 ， 高 特 对 结 学 管 理 体 制 的 改 革 受 到越 来越 多的 社 会 关 学 运 行 和 教 学 质量 进 行 指 导 和 监 督 。 作 合 学院 专 业 特 色 、 系 教学 资 源 、 科 发 展 实 现 学 注 。 级 教 学 学 院 作为 高 校 基 础 教学 单 位 ， 二
受到 学 校 教 学 管 理理 念 、 才 培 养 目标 、 人 地
为 按 学 科 或 专 业 方 向 设 置 的 教 学 研 究 组 教 学 管 理 Ｅ标 。 ｌ 织 ， 是 学院 的下 属 教 学 单 位 ， 它 直接 承 担 着 ２ ２多样性 原则 ．
教学 任 务 的 实 施 和 组 织 。 级 学 院 教学 管 二 理在 学 校 整 个 教 学 管 理 系 统起 着一 个 不 可
２ ３“ ． 以人为 本” 则 原
“ 人 为 本 ” 高 校教 学 管 理 是 指 在 高 以 的
设计 出 的 一 整 套具 体 的 管 理 理 念 、 理 内 管
容 、 理 工 具 、 理 程 序 、 理 制 度 和 管 理 对学 院 教 学 管 理 实践 经验 的 概 括 总 结 的 基 等 学校 教 学 管 理 中 按 照 人 的本 性 及 其 发 展 管 管 管
浅析高校二级学院教学管理现存问题及对策
一、背景近年来，随着国家对于高等教育人才的重视，我国高校的规模和发展速度都有了大幅度的提升，伴随着高校普遍向应用化转型，以及工程认证和学科评估的推进，高校教学管理也更趋向于复杂化、多元化。
教学管理作为高校管理的重要环节之一，与高校的发展息息相关，教学管理工作是高校维持正常的教学秩序、实现人才培养目标、提高教学质量的基本保证。
二级学院作为高校日常工作开展的基本单元，也是高校教学管理任务的执行单位，随着高校教学管理机构将教学管理任务更多地下放至二级学院，当前形势对二级学院的教学管理水平提出了更高的要求。
二、当前二级学院教学管理现状及问题1.规章制度不完善，缺乏激励和考核制度在规章制度层面，如今高校的教学管理制度多由教务处制定，二级学院仅承担上传下达和执行的角色，自主性和主体性比较弱。
由于二级学院各自的发展侧重点不同，教务处统一的教学制度不一定适用于所有的学院，大部分二级学院缺乏一套针对自身学院发展情况的教学管理制度，这严重影响着教学管理效率的提升。
另外，在二级学院的日常管理中缺乏对于教学管理人员的激励和考核机制，教学管理工作琐碎复杂，工作内容具有一定的重复性，激励和考核机制的缺失一定程度上导致教学管理人员的工作成果无法量化，工作任务重但工作成就感低，也造成了基层教学管理人员的工作积极性差，易影响相关岗位的稳定性，导致人员的流失。
2.缺乏对教学管理人员的系统性培训在高校教职工的培养机制中，往往对专职教师和辅导员岗位有着明确的培养机制和晋升途径，而忽视了教学管理人员的专业培训和晋升制度。
高校教学管理人员往往由资历较老的教师转岗或新进教师兼职构成，工作方法也更多地依靠经验性的老办法，然而随着高校发展新形势和信息化新技术的出现，旧的经验和方法有时已无法适应高校的新发展和教学改革的步伐。
近年来，虽然一些高校招聘了专项的教学管理人员，但由于缺乏专业性培训，管理人员适应岗位时间较长，对工作内容缺乏系统性的了解，对规章制度没有准确的解读，工作方法只能依靠试错来摸索，这导致管理人员无法快速投入工作，遇到一些较难的教学管理任务时不能高效解决，工作效率低下。
普通高校实行校院二级管理的认识与思考
4、制定实施流程和监督机制，确保评价体系的顺利运行；
5、对实施过程中的问题进行及 时反馈与调整。
开展研究工作
按照上述研究方案，我们开展了以下研究工作：
1、对现有评价体系进行全面梳理，结合学院实际情况，对各项指标进行筛 选与调整；
2、通过专家调查问卷，对筛选出的指标进行权重系数的确定； 3、制定详细的实施流程，明确各方职责与要求；
然而在实施过程中也面临诸多挑战和问题需要采取有效的对策建议加以解决。 因此在实际操作中需要在不断探索和总结经验的基础上进一步完善相关的管理制 度和机制以推动普通高校在校院二级管理模式下取得更好的发展成效。
参考内容
Байду номын сангаас、引言
随着中国高等教育的快速发展，原有的管理模式已经不能适应现代高校管理 的需求。因此，校院两级管理体制改革应运而生。本调研报告旨在深入了解我国 高校在校院两级管理体制改革过程中的现状、问题及发展趋势，以期为我国高校 管理体制的优化提供参考。
随着高教体制改革的不断深入，校院二级管理已成为普通高校内部管理的重 要模式之一
校院二级管理在普通高校中的发展趋势是学科建设和学院发展相结合。在这 种趋势下，学校将更加注重学科交叉和融合，鼓励学院之间开展合作。同时，学 院也将根据自身学科优势和特点，加强师资队伍建设、实践教学和学术研究，提 高人才培养质量和学术水平。
2、改革中的问题
在改革过程中，一些高校遇到了诸如权力下放不彻底、权责不明确、学院自 主性不足、管理效率低下等问题。这些问题在一定程度上影响了校院两级管理体 制改革的进程和效果。
四、发展趋势和建议
1、发展趋势
（1）全面推进：随着高等教育改革的深入，校院两级管理体制改革将更加 全面地推进。
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高校二级学院管理模式探析
高校二级学院管理模式是指高校内部进行专业学科管理的一种机构模式。
随着高校规模的不断扩大和学科的日益细化，为了更好地管理和发展各个学科，高校逐渐引入了二级学院的管理模式。
该模式在高校内部实现了分权管理、特色发展和协同合作的目标，具有很高的灵活性和适应性。
本文将从分权管理、特色发展和协同合作三个方面来探析高校二级学院管理模式的优势和不足。
分权管理是高校二级学院管理模式的一大特点。
在传统的高校管理模式中，各个学科往往由统一的行政管理部门集中管理，决策权和资源配置权集中在中心层面，导致决策效率低下和资源浪费。
而在二级学院管理模式中，每个学科都有自己的管理团队，拥有相对独立的决策权和资源配置权，能够根据自身的特点和需求进行灵活的管理和决策。
这样既满足了学科发展的个性化需求，又提高了决策效率和资源利用效率。
二级学院管理模式可以实现学科的特色发展。
传统的高校管理模式往往由上层统一决策学科发展的方向和目标，忽视了各个学科的差异性和特色。
而二级学院管理模式下，每个学科都有相对独立的管理机构，可以根据自身的特长和需求制定发展计划，推动学科的特色发展。
某个学科在教学和科研方面具备一定的优势，可以通过组织更多的相关活动来提高学科的学术影响力；又或者某个学科在人才培养方面存在一些问题，可以针对性地加强教学改革和人才培养模式的创新。
这样不仅能够提高学科的竞争力，还能够提升整个高校的学术声誉和社会影响力。
二级学院管理模式能够促进学科之间的协同合作。
在传统的高校管理模式下，学科之间往往存在着信息壁垒和合作障碍，难以形成互补和协同的效应。
而在二级学院管理模式中，不同学科之间可以通过共享资源、合作研究等方式实现互利共赢。
多个学科共同申请研究项目、合作开设跨学科课程等，通过学科间的交流与合作，可以提高学科的综合实力和创新能力。
这种协同合作的机制有助于推动学科间的交叉融合和创新发展。
高校二级学院管理模式也存在一些不足之处。
首先是质量监控难度增加。
在传统的高校管理模式中，学校可以通过统一的质量监控机制对各个学科进行监督和评估。
而在二级学院管理模式中，每个学科都有相对独立的管理机构，导致质量监控难度增加。
如何保证学科的教学质量和科研水平在分权管理下得到保障是一个亟待解决的问题。
其次是资源分配不均衡。
在二级学院管理模式中，每个学科都有独立的资源配置权，容易导致资源分配不均衡。
一些学科可能得到更多的资源支持，而一些学科可能面临资源短缺的问题。
如何确保资源的公平分配和合理利用是一个需要研究和改进的问题。
高校二级学院管理模式通过分权管理、特色发展和协同合作等方式，实现了学科管理的灵活性和适应性。
该模式也存在一些不足之处，需要进一步研究和改进。
高校可以通过引入合理的质量监控机制和资源分配机制，加强学科间的沟通与合作，进一步完善二级学院管理模式，促进学科的健康发展。