地铁年质量环保工作总结及年工作计划

中铁大连地铁5号线2017年质量环保年度工作总结及2018年工作计划

大连地铁5号线至进场以来，根据总体建设工期目标，就确定了建设期的分年度目标，暨2017年为“征迁攻坚启航年”，2018年为“主体施工大干年”，2019年为“盾构掘进决战年”，2020年为“全线洞通决胜年”，2021年为“机电设备安装年”，2022年为“联调联试试运营年”。同时，2017年是中铁大连地铁五号线有限公司开局之年，也是建设蓝图起笔之年，主要工作围绕着SPV公司工商注册，投融资方案的设计以及大连地铁5号线项目建设前期启动阶段、开工进场阶段和主体实施阶段等工作逐步展开。质量环保部的重点工作是从策划编制项目公司针对5号线整体建设管理方案开始，为大连地铁5号项目建设构建了各级管理机构，也为5号线项目建设确定了剩余的五方建设主体之中的监理方管理模式，进而制定了建设方的项目质量、环保管理模式，为公司的质量环保业务管理板块奠定了基础。

一、2017年工作总结

今年全年已经完成20个工点的开工，占全线工点80%，随着开工点的增多，项目建设管理任务、管理范围随之逐步加大，为了认真贯彻《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程环境保护管理条例》的相关要求，实现工程质量、环境保护管理目标，在项目公司统一部署下，质量环保部全年开展以下工作。

（一）理清管理思路

公司各项质量环保管理制度已基本完善，建设各方要牢固树立以人为本、安全发展和“零事故”理念，以“质量零缺陷，环保零投诉”为目标，以强化参建各方主体责任落实为基础，以规范项目管理行为和提升技能素质为关键，以创建标准化工地和优质样板工程为手段，不断强化“底线”意识和“红线”思维，全面推进项目质量环保执行力建设，不断提高项目质量环保自控能力，强化监督检查效果，努力营造“严管善待”管理氛围，大胆尝试实践管理新举措，争取消除各参建单位管理水平差异，力争质量环保管理达到“规定动作做到位，自选动作有特色，创新动作有成果”景象，结合项目公司出台的一系列管控机制，落实各层级、各岗位责任制，强化“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”质量环保管理意识，监督落实各项质量环保管控措施，促进全公司质量环保总体稳定提高，为实现公司全年各项目标奠定基础。

（二）明确管理目标

1.质量目标：以实现工程质量零缺陷为质量管理理念，单位工程一次验收合格率100％，竣工验收优良，全线工程确保省优（世纪杯），争创国优(鲁班奖）。

2.环保目标：以实现工程建设环保零投诉为环保管理宗旨，着重落实“四节一环保”相关措施，确保创建省级绿色施工示范工程，争创国家级绿色施工示范工程。

（三）主要工作管理重点

1.健全体系、有效监控，建设各方严肃履职

依据项目公司对5号线项目管理体系的整体部署，结合全线13个土建施工标段的情况，确定了全线划分为6个土建监理标、3个质量检测标、2个第三方监测标、1个环境监理标、1个爆破安全监理标的管理模式。在2—7月份，项目公司逐步开展了以上管理机构的招标工作，当前招标工作全部完成，合同均已签订完成。7月份，土建监理、环境监理、爆破安全监理、质量检测、第三方监测等13个单位按照项目公司的安排及时履约进场。

监理及第三方单位进场以来，公司紧紧围绕大连地铁5号线建设管理方案的部署，要求各监理及第三方单位严格遵守合同约定，着实为项目建设提供优质的“服务”，力争在大连地铁5号线最终实现各方共赢的目标。项目公司按照《监理工作管理办法》、《质量检测管理办法》的相关管理要求，对监理及第三方单位进行了7—12月份的月度对标检查和2个季度的考核。通过9、12月份履约检查，要求上海天佑工程咨询有限公司中标04标监理部对总监理工程师因个人工作问题进行了更换。截止目前，7个监理单位监理管理体系均建立完成，分别编制了《监理规划》、《监理实施细则》和内部管理制度，各土建监理工程师、专业监理工程师共计48人均到岗。本年度监理单位共发出安全质量监理书面指令、联系单152份，组织安全联合检查及专项检查89次，组织召开监理例会64次，施工单位全部整改完成并书面回复。3个质量检测单位、2个第三方监测单位已经组建了5

号线项目管理机构，并相应开展了质量检测、安全监测工作，工程质量安全可控。

2.强化工程质量源头管控，全面覆盖检测、检查工作

质量是企业的生命，超前的质量管理理念、严格的质量管理措施和优良的质量管理成果，对提升大连地铁5号线SPV 公司的管理水平和品牌美誉度具有至关重要的作用。项目公司高度重视质量管理工作，全面推行质量终身负责制，重点做了以下工作：一是在狠抓质量意识提高上下功夫。项目公司开工伊始就确立了“将创鲁班奖的终极质量目标贯穿质量全过程管理”的总体工作思路，明确了质量管理必须实现“一确保、两力创、三特色”管理目标，即确保“工程质量零缺陷”，力创辽宁省“世纪杯”和“中国中铁杯”优质工程，形成具有特色质量理念、特色管理体系、特色专项活动的质量管理体系。二是在狠抓质量工作标准提升上下功夫。针对有些管理人员总有自我感觉良好的状态，总包部明确提出并强力推行全面执行辽宁省规范化和标准化施工标准；项目公司组织10个标段的项目经理、副经理、安全总监等30余人先后到青岛地铁、昆明地铁、无锡地铁、北京地铁等国内地铁建设管理前沿的项目进行对标学习，尤其关注先进的地铁建设管理理念，结合各项目实际情况，取长补短，查找自身问题，制定改进措施和管理提升计划，使大连地铁5号线建设更上一个新台阶。三是在狠抓技术管理和施工工艺控制上下功夫。总包部和各项目部在项目开工前均编制了《项目管理策划书》、《质量管理实施细则》等技术和管理性文件，

对项目的工程质量管理做了认真规划和详细部署；认真坚持各项管理制度，将图纸审核、测量复核、施工专线方案、技术交底等工作贯穿于施工全过程，同时针对施工现场存在的与设计不符或设计缺陷而影响实体工程施工质量的问题，进行了细致梳理，通过设计优化确保了工程质量与使用功能得以更好实现。四是狠抓主要材料集中采供和试验检测上下功夫，从源头上把好质量关。对进场、加工制作的11类原材、构件累计试验检测4180组次，均满足规范要求，期间督促施工单位建立健全各类材料检测管理台帐，及时跟进检测管理工作，坚决遏制不合格原材料、半成品、成品材料用于工程实体；确保每个批次的材料均合格后应用于工程实体，从根本上遏制了施工过程质量缺陷。五是狠抓首件工程验收关，当前对20个开工点已开展了钻孔灌注桩钢筋笼、咬合桩施工、竖井钢格栅制作、混凝土喷射等26次首件工程验收，通过首件验收，确定工艺标准，建立样板引路。为确保各项管理措施全面落地，真正做到“实施有标准、操作有规程、过程有控制、结果有考核”。在不同阶段推选出工程质量优良的工号，树立样板工程，组织各个项目部进行经验交流和观摩学习，对好的经验和做法在全线强制推广，促进各单位取长补短，消除管理水平差异，补齐管理短板，提高整体管理水平，确保各项目部齐头并进、整体优良。在9月份，组织了全线生产副经理、质检人员和钢筋班组长对01标起虎区间钢筋厂钢筋生产观摩活动，起到示范引领的作用；;六是强化分部分项工程阶段验收关，由于地铁工程的分部分项

工程部分均属于隐蔽工程，及时完成各个分部分项工程的验收工作，是后续分项工程实施的安全质量保障。项目公司提出了施工现场质量安全“一事一案例”的正反面剖析，既要鼓励现场规范化管理，更要遏制现场的“三违”管理行为，确保两方面的典型案例起到全线的教育意义。总包部要求施工单位决不能因工序质量问题而造成返工，目前对造成质量隐患的施工单位开具罚单6份，罚款80万。

3.提升创优意识，扎实开展工程创优工作

按照《项目公司工程创优方案》的整体部署，要求各单位在项目创优上一定要突出“创”字，着重提升创新、创优、创高的“三创”意识。创新是从认识上树立创新观念，从管理上开拓新思路，从技术上开拓新材料、新工艺、新技术；创优是优化工艺，优化控制机具设备，优化综合工艺，提倡一次成活，一次成优，不断创新质量水平；创高是不断提高员工业务素质、企业标准水平，提高质量目标，创出高超的操作技艺、高效的管理体制和高水平的工程质量。

施工单位是创优实施的主体，各标段要结合分配的创优任务，组建创优实施团队，仔细分析本标段的创优项目，切实做好工程施工的“二次设计”，为工程创优的实施打下坚实的基础。同时，总包部下发了《大连地铁5号线工程创优奖罚管理办法》，鼓励各单位积极开展创优活动，充分发挥各单位上级公司的优势，使创优工作快速实质的推进，切实做到“样板引路，以点带面，全面创优”，确保安全均衡、快速有序、优质高效的建成国优工程。按照创优目标部署，

对市级、省部级、国家级的12类29项创优项目分别按年度和创优条件进行了各标段的创优任务划分，本季度计划04标、07标展开QC小组活动，18年开始逐级申报。

4.开展质量提升活动，全面提高管理水平

按照投资集团《关于开展2017年全国“质量月”活动

的通知》（投资传2017-87）文的要求，项目公司立即对“质

量月”活动进行了部署，并编制下发了《关于深入开展2017

年度“质量月”活动的通知》（中铁大五【2017】219号），要求各施工单位及时开展质量活动月各项活动，做好“质

量月”活动动员、策划及实施工作，重点做好宣传和培训

工作，开展形式多样的活动，引导全体员工积极投入到“质

量月”活动中。各项目部分别召开了2017年“质量月”会议，为质量月活动进行了部署安排，同时在驻地、施工现

场悬挂了18处横幅，张贴了22处关于以质量法规、质量

文化等内容宣传画，营造了全员关注质量的良好氛围。04标、05标项目部组织一些质量方面的培训和技术比武，01标、07标组织了质量大检查等活动，确保工程质量稳步提

高和工程质量安全。

5.加大安全质量隐患排查，彻底消除安全质量事故隐患

公司按照《质量管理办法》、《监理工作管理办法》及《工程质量检测管理办法》的要求，对监理单位、检测单位、施工单位采用定期检查和不定期抽查，结合专项检查对各方质量管理行为进行检查，同时充分发挥安全质量隐患排查系统的作用，发现、消除现场安全质量隐患。要求各参建单位

充分发挥安全质量主体责任，认真做好常规安全检查及各种专业安全检查，利用深基坑、横通道暗挖、围护桩施工、爆破工程、环境保护等专项检查及季节检查，同时继续坚持施工主体单位分管领导、安全总监、安质部长、稽查队长的月度检查制度，发挥上级单位业务优势，落实股份公司《关于进一步加强作业层建设全面实行班组长安全质量责任制的

指导意见》的相关要求，扎实推进班组长安全质量责任制建设工作，强化现场管控力度，及时发现并消除安全隐患。同时要求监理、第三方各单位制定隐患排查实施细则，发挥专业优势，利用信息化管理手段发现、查找现场安全质量隐患，为安全生产保驾护航，为工程建设精品提供便捷。

6.常态监测环保指标，及时消除环境风险

项目公司牢固树立环保“零投诉”的管理理念，制定工程施工环境保护管理制度，随着地铁5号线工程的全面展开，对沿线繁多的环境敏感造成一定的影响，按照国务院下发“土十条、水十条、大气十条”环境保护管理规定，根据大连市环境保护管理要求，结合《大连地铁5号线环境影响评价报告》的结论和批复意见，开展了全线的环境保护的相关工作的部署。在20个工点的临建工程实施中布设了基坑自动喷雾系统、安装了12套风速噪声空气PM2.5环境监控系统和14套运渣车自动清洗系统，制定了施工过程环境保护相关的管理制度。3月份，为顺利推进施工建设，对涉及梭鱼湾区域污染土的工点开展了场地环境调查和风险评估、备案工作。8月29日，根据大连市肖盛峰市长对5号线现场调

研提出解放路沿线站点绿化保护的要求，调整了解放路7个工点的设计方案。施工过程中，施工单位是环境保护的责任主体，全面检测施工现场空气PM2.5、噪声污染、扬尘控制等各项指标，确保各项环境保护措施有效落实。

二、2017年工作中存在的不足和原因分析

虽然在2017年施工中质量、环保始终处于可控状态，未发生一起质量事故，但仍存在着安全隐患屡禁不止、质量水平不够稳定、工程产品良而不优、文明施工波动明显、各单位在质量环保管理上的差异尚未消除等不足。从中暴露出我们在现场质量环保管控存在着缺失和不足；在标准和规章制度的执行方面力度不够，存在着心慈手软的现象，对存在的问题考核处理不坚决和不果断。并且当前还存在着已经进场的参建单位管理理念、管理能力、管理水平参差不齐，短板单位尤为突出；尤其是随着社会的发展，形成了市民生活的环境需求与施工作业环境之间鲜明的矛盾，时刻影响着地铁工程的建设。

1.参建单位参差不齐，短板依然存在

07标项目经理部（中铁七局）管理下滑严重，现场临建与生产组织无序，产值与节点完成滞后；03标项目经理部（中铁上海局）管理力量薄弱，地铁施工经验欠缺，现场执行力不强，劳动竞赛评比连续排名靠后。

监理4标（上海天佑）一度管理混乱，更换总监及存在问题整改后表现有所好转；监理3标（大连建安）目前管理水平偏弱，人员数量、业务水平、内部管理还需加强；

第三方监测1标、2标虽然能基本满足管理要求，但服务意识和规范管理方面还需进一步提高；3个质量检测标段目前试验检测工作进展基本有序，但在有效发挥工程试验检测对项目建设的保障作用方面，还有待进一步加强。

2.环保关系民生福祉，建设绿色地铁责任重大

大连地铁5号线多个工点处于市中心区域，虎滩新区站临近虎滩新区小学，虎滩公园站紧挨老虎滩海洋公园，解放路沿线是主要的商业街，火车站站紧邻快轨3号线和火车站，人口流动大，居住密集。梭鱼湾南站、梭鱼湾站、梭甘区间、控制中心处于原大化集团遗留的钻石湾污染区域内，时刻成为大连市环境保护关注的焦点。随着当前社会的发展，自媒体时代的焦点舆论和市民的环保意识的提高，对地铁工程施工提出了更高的要求，所以在5号线建设过程中，参建各方要高度重视环境保护和文明施工，要做到措施到位，最大限度地减少地铁建设对市民生活的影响，真正造福大连市民，为政府形象增光添彩。要高度关注广大市民的合理诉求，制定相应机制办法及预案，在第一时间解答市民疑问，及时妥善处理市民投诉。

三、2018年工作计划

2018年为大连地铁5号线“主体施工大干年”，随着工程的逐步开展，隧道暗挖、盾构始发、盾构接收、大盾构进海、车站主体、控制中心房建主体、车辆段填挖方、维修厂主体钢结构等各种专业施工陆续登场，多工序交叉作业逐渐增多，进场人员进入高峰，全线逐渐达到白热化的施工模式，

这对项目公司的各项管理工作提出了新的要求。

（一）2018年工作的基本思路

以“安全零事故，质量零缺陷，环保零投诉”为目标，以坚持创建“PPP项目管理示范线、SPV公司管理示范线”的总体思路不动摇，以进一步加强质量环保执行力建设为抓手，实现中铁大连地铁5号线项目质量管理“一确保、两创建、三特色”，确保高起点、高标准、高质量将大连地铁5号线建设成政府放心、市民满意的品质工程。

（二）具体安排和措施

1.明确职责、强化管控，充分发挥全员管控作用

随着工程的进展，现场工点、工序、工种逐渐增多，监理、检测、监测等单位管理范围随之扩大，配足配强专业人员是生产管理的必要措施，明确职责，强化管控。在后续工程实施过程中，SPV公司将进一步加强对监理及第三方单位的考核管理。

一是加强监理考核，规范监理管理行为，持续提升监理管理水平。督促监理单位要按照合同约定配备相应资格的监理人员，编制有针对性的监理工作大纲及监理工作细则，严格审批施工单位的各项申报，对施工过程中出现的问题应及时发布书面指令，组织好施工过程的质量验收，做好安全、文明施工，提升对进度及投资控制的管理和督促。SPV公司将对监理单位进行严格的考核，确保监理单位成为SPV公司有力的“管理助手”及“管理的前沿和载体”，充分发挥“三控两管一协调”作用，切实履行自身义务，尽职尽责,决不

允许出现管理范围不清、管理职责不明的情况。

二是强化监测、检测体系管理，提高主动服务工程建设意识。建设工程安全监测、质量检测作为对工程安全质量进行监督管理的重要手段之一,在工程建设过程中发挥着不可或缺的作用。监测、检测单位要进一步强化内部体系管理，充分利用管理信息系统，及时分析各种数据，有效指导施工现场，有力防范施工期间安全质量事故的发生。需要特别强调的是，监测、检测单位急需克服固有的管理理念，增强服务现场、指导现场的意识，主动参与监测、检测的过程管理，发挥监督管理职能。

三是充分发挥总包管理职能，紧抓关键问题，严控帮扶短板单位。总包部要进一步加强对各标段项目经理部质量管理工作的考核，严格兑现奖惩。针对“人、机、料、法、环”五大要素，按照其工艺特点和技术要求，不断强化质量过程管控，同时加强对原材料、构配件进场质量的管控。

各标段项目经理部要牢固树立环保“零投诉”理念，坚决贯彻执行相关法律法规和制度文件规定，严格制定工程施工环境保护管理制度，切实做到措施到位，坚决遏制环境保护违法违规行为发生。各项目经理部要坚持样板引路，积极对标先进，严格执行文明施工管理标准和要求，进一步提高施工现场文明施工水平，最大限度的减少对周边居民区、办公场所、学校的影响，减少投诉。

2.强化创新意识，扎实开展工程创优工作

总包部要以技术创新为引领、以标准创新为抓手，优化

再造管理流程，实现项目管理创新、技术创新。超前谋划，深入调研分析，充分运用“四新技术”，积极参与新标准、新规范的研编，以及“四节一环保”、环境治理、“绿色地铁”建设研究，地铁空间综合开发利用研究，改进工艺工法，积极引进先进的生产技术、生产设备。积极开展科技攻关，争创省部级、国家级工法和科技进步奖。各标段项目经理部要按照总包部下发的《工程创优奖罚管理办法》，积极开展创优活动，充分发挥后方二、三级公司的管理优势，并结合各自创优任务，组建创优实施团队，仔细分析各自标段的创优项目，切实做好规划安排，扎实推进创优工作。

3.做好施工环境保护，维护大连旅游城市形象

地铁5号线沿线环境敏感目标繁多，项目公司以“不破坏就是最大的保护”为出发点，制定工程施工环境保护管理制度，各标段必须坚决遏制城市地铁建设容易造成的水污染、空气污染、固体废弃排放等不合规现象发生，在相关行政管理部门允许的范围内开展工作，尤其要按照大连市排污有关规定有序排放。确保施工方案的环境保护、文明施工措施全面落实，使扬尘污染、光污染、噪音污染、废水及生活垃圾等方面实实在在为广大市民考虑，尽可能地减小地铁施工对市民生活、出行造成的影响，把方便留给群众，把困难留给自己。地铁工程是民生工程，事关百姓出行，建设快捷、绿色的地铁工程是参建各方的共同使命和责任，要时刻以“为政府着想、为大连市人民呈现有品质的地铁产品”为出发点，绝对不能因为建设民生工程而严重影响市民正常生

活。