山东省海洋与渔业厅关于印发山东省海洋捕捞渔船减船转产报废渔船

力资源社会保障部财政部城镇企业职工基　本养老保险关系转移接续暂行办法的通　知》（国办发（２００９］６６号）和《山东省　企业职工基本养老保险关系转移接续实施　办法》（鲁政办发［２０１０］５０号）规定在　省本级办理退休、且退休时未参加省级直　管单位或其他市、县（市、区）职工基本　医疗保险的人员，在户籍所在地的县　（市、区）参加职工基本医疗保险，按照　当地规定补缴医疗保险费，享受当地退休　ＳＤＰＲ一２０ｌ７—０２Ｏ０００１　人员医疗保险待遇；或者参加当地居民基　本医疗保险，享受居民医疗保险待遇。　本通知自２０１７年７月１４日起施行，　有效期至２０２２年７月１３日。　

山东省人力资源和社会保障厅　２　ｏ　１　７年６月１　４日　

（２０１７年６月１４日印发）　

山东省海洋与渔业厅　关于印发山东省海洋捕捞渔船减船转产　报废渔船处置操作规程（试行）的通知　鲁海渔￣２０　１　７３　５　６号　

各有关市海洋与渔业（主管）局，厅直有关单位：　为规范开展我省海洋捕捞渔船减船转产报废渔船处置工作，确保海洋捕捞业压减产　能工作的顺利实施，根据《山东省海洋与渔业厅山东省财政厅关于海洋捕捞业压减产　能的意见》和《农业部办公厅海洋捕捞渔船拆解操作规程（试行）》的文件要求，结合　我省的实际情况，省厅制定了《山东省海洋捕捞渔船减船转产报废渔船处置操作规程　（试行）》。现将规程发给你们，请贯彻执行。　

山东省海洋与渔业厅　２　０　１　７年６月２　６日　

４９　山东省人民政府公报２０１７年第１９期　山东省海洋捕捞渔船　减船转产报废渔船处置操作规程（试行）　

为确保海洋捕捞业压减产能工作的顺　利实施，根据《山东省海洋与渔业厅山　东省财政厅关于海洋捕捞业压减产能的意　见》和《农业部办公厅海洋捕捞渔船拆解　操作规程（试行）》，制定本操作规程。　一、海洋捕捞渔船减船转产的范围。　纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管　理的海洋捕捞渔船。优先压减老旧渔船　（老旧渔船认定参照《农业部关于加强老　旧渔船管理的通知》农渔发［２００７］１１　号）、木质渔船、大中型渔船以及双船底　拖网、帆张网、三角虎网等对渔业资源破　坏性较大作业方式的渔船。　二、海洋捕捞渔船减船转产的提出。　自愿申请减船转产的渔船所有人向当地县　级渔业行政主管部门提出申请，填写《海　洋捕捞渔船自愿减船转产申请书》（见附　件１）。　三、海洋捕捞渔民减船转产协议书的　签订。当地县级渔业行政主管部门经审　查，对符合本地减船转产条件的渔船，与　船东签订《海洋捕捞渔民减船转产协议　书》（见附件２，以下简称协议书）。协议　书一式四份，渔业行政主管部门、渔船所　有人、村、乡镇街道办事处各执一份。　四、核准交证。渔船所有人凭协议书　山东省人民政府公报２０１７年第ｌ９期　５０　向当地县级渔业行政主管部门上交渔业捕　捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶　登记证书（包括所有权登记证和国籍登记　证）原件（以下简称“四证”）。县级渔业　行政主管部门负责对渔船所有人提交的渔　船相关资料进行核实，对符合当地规定的　减船条件的渔船进行不少于７天的公示，　不符合当地规定的减船条件的渔船，“四　证”退回，并收回《海洋捕捞渔民减船转　产协议书》。　五、减船转产渔船的处置。对拟压减　渔船按以下两种情况处置：　（一）对于具备改造制作人工鱼礁条　件的报废渔船，各地应通过招标或拍卖的　方式出售给海洋牧场建设项目单位。海洋　牧场建设项目单位根据我省海洋牧场建设　规划，按照《人工鱼礁建设技术规范》　（ＳＣ／Ｔ９４１６—２０１４）要求改造，在指定地　点投放，并按山东省人工鱼礁有关管理办　法进行监管和验收。跨县域造礁报废渔船　的改造、投放由投放地县级海洋与渔业主　管部门监管。　报废钢质渔船全部安排改造人工鱼　礁。鼓励海洋牧场建设单位使用公约船长　１２米及以上报废木质渔船改造人工鱼礁；　公约船长１２米以下报废木质渔船一般不　作为人工鱼礁改造处理。　省水生生物资源养护管理中心负责全　省报废渔船改造人工鱼礁工作总协调和技　术指导。　（二）对不具备改造制作人工鱼礁条　件的报废渔船，进行拆解报废处理。　渔船拆解、人工鱼礁改造及投放、废　料处理和渔具集中销毁等工作，其经费补　助标准按农业部办公厅有关文件规定执　行。造礁及拆解渔船残值由县级渔业行政　主管部门会同当地财政部门按照国有资产　处理办法进行处置。　六、定点拆解船厂的确定。各地市负　责推选渔船定点拆解厂，报省厅确认并对　外公布。县级渔业行政主管部门应与渔船　定点拆解厂签订渔船定点拆解责任书，明　确各自管理责任。　责任书应包含以下主要内容：　（一）县级渔业行政主管部门应建立　专人负责制度，落实现场监督和勘验人　员，公布监督通信方式，负责渔船拆解全　程监管，出具相关证明文件；　（二）渔船定点拆解厂应建立渔船拆　解Ｅｔ志，在渔船拆解过程中应加强监管，　保证应拆渔船及时、真实被拆解，同时做　好防治污染和安全保障措施，承担拆解过　程中的环境和安全责任。　七、拆解程序　（一）渔船所有人应与渔船定点拆解　厂签订拆船协议，填写《海洋捕捞渔船拆　解确认表》（见附件３），明确渔船送达时　间并将拟拆解渔船按期送达渔船定点拆解　厂，商定拟拆船时间。　渔船定点拆解厂应核对渔船有关情　况，拍摄存档影像资料。　（二）渔船所有人凭《海洋捕捞渔船　拆解确认表》到船籍港所在地县级渔业行　政主管部门确认渔船实船勘验、现场拆解　监管和拆船时间等。　县级渔业行政主管部门受理渔船拆解　业务时，应对照拟拆渔船再次核对该船的　“四证”，以及船用信息终端设备，并使用　移动检验终端对渔船电子标签（渔船电子　身份标签、主机标签）进行识别，确保　船、证、设备相符后，下达海洋捕捞渔船　拆解通知，明确渔船拆解时间，并收回渔　船ＲＦＩＤ射频标签、渔船电子标签及渔业　船舶卡，渔船由县级渔业行政主管部门集　中看管。对船、证、设备数据不一致的，　一律不得受理拆解申请。　（三）县级渔业行政主管部门应指定　２名以上具有渔业行政执法资格的执法人　员作为渔船报废拆解现场监督人员组成现　场监拆工作组，其中一名应为渔业船舶检　验机构的验船师，并根据渔船现场监督拆　解情况填写《海洋捕捞渔船监督拆解证　明》（见附件４）。　监督人员与渔船所有人具有利害关系　时，应主动要求回避；其他利害关系人也　可申请有利害关系的监督人员回避。　

５１　东省人民政府公报２０１７年第１９期　（四）拟拆解渔船上坞后，现场监督　人员对待拆解渔船实施勘验，现场核实待　拆解渔船与《海洋捕捞渔船拆解确认表》　所载内容的一致性。　核实无误后，应在《海洋捕捞渔船拆　解确认表》上填写海洋捕捞渔船拆解勘验　情况，作出“船证相符’’的结论，并用手　写体在渔船水线以下部位刷写船名以作标　记，同时拍摄全船照片和影像资料，包括　拆解渔船电子身份标签的照片。　经勘验发现船证不符或存在其他疑问　的，渔船不得拆解，县级渔业行政主管部　门应立即进行调查。　（五）在渔船拆解到一半左右及拆解　至只剩下龙骨时，现场监督人员应分别拍　摄至少三张照片等影像资料。拍摄渔船拆　解影像资料中，需体现现场监督人员，有　条件的地方可拍摄渔船拆解全程监管录　像，没有条件的地方，每艘渔船拆解的视　频录像不得少于二十分钟。　相关照片应在相应的同一角度拍摄，　并反映拆解渔船的总体面貌和手写体船名　标记。拆解渔船照片和影像资料应体现渔　船拆解前、拆解中和拆解后的主要过程和　特征，做到照片与视频相互印证。　（六）渔船拆解、油污清理完毕后，　现场监督人员和具体负责渔船拆解工作的　人员分别在《海洋捕捞渔船拆解确认表》　上填写现场监督意见。　（七）应拆渔船用于人工鱼礁建设的，　山东省人民政府公报２０１７年第１９期　５２　应参照以上（四）、（五）和（六）规定的　程序，经渔船定点拆解厂进行环保等必要　处理。　（八）当地县级渔业行政主管部门和　渔船定点拆解厂根据现场监督意见，出具　《渔业船舶报废拆解、销毁或处理证明》　（见附件５）。　《渔业船舶报废拆解、销毁或处理证　明》原件交渔船所有人办理相关手续使　用，渔船定点拆解厂和县级渔业行政主管　部门分别留存复印件。　（九）县级渔业行政主管部门应定期　公示报废拆解渔船情况，并向省级渔业行　政主管部门报送渔船拆解情况。同时向社　会公开举报监督电话，接受群众的监督，　妥善处理群众的举报。　八、渔船证书、电子标签及船用终端　的处置。渔船拆解完毕后，相应发证机关　应及时按有关规定注销“四证”。县级渔　业行政主管部门按规定注销渔船安全救助　信息系统船用终端，销毁收回的ＲＦＩＤ射　频标签。拆解下来的电子标签及渔业船舶　卡逐级上交省总队，每年年底由省总队集　中销毁。　九、资料整理。县级渔业行政主管部　门和渔船定点拆解厂应按照“一船一档＂　要求，建立健全渔船报废拆解纸制和电子　档案。省级渔业行政主管部门将加强业务　指导和监督，适时组织渔船报废拆解情况　督察。　（一）县级渔业行政主管部门的渔船　拆解档案应主要包括以下内容：　１．《海洋捕捞渔船自愿减船转产申请　书》；　２．《海洋捕捞渔民减船转产协议书》；　３．《海洋捕捞渔船拆解确认表》；　４．《渔业船舶报废拆解、销毁或处理　证明》复印件；　５．渔业捕捞许可证原件（含功率指　标凭证）；　６．渔业船舶登记证书（包括所有权　登记证和国籍登记证）、渔业船舶检验证　书复印件；　７．渔船所有人的企业法人营业执照　或者个人身份证明复印件；　８．现场拆解渔船监督管理影像资料；　９．其他应归档的材料。　（二）渔船定点拆解厂的渔船拆解档　案应主要包括以下内容：　１．海洋捕捞渔船拆解确认表复印件；　２．渔船拆船协议；　３．现场拆解渔船监督管理影像资料；　４．渔船拆解日志，参与拆解的负责　人和主要人员名单；　５．其他应归档的材料。　十、项目报送和总结。项目报送实行　钳政时部　』文仆　季报制度，每季度的前５个工作日，各地　市渔业行政主管部门向省海洋与渔业厅报　送项目执行情况（含附件６《减船转产渔　船补助资金明细表》）、验收情况、取得成　效、存在问题和建议等，并做好项目档案　的归档工作，建立可核查、可追溯的详细　档案。　本操作规程有效期二年，自２０１７年　６月２６日起施行，至２０１９年６月２５　Ｅｔ　１　。　

附件：１．海洋捕捞渔船自愿减船转　产申请书　２．海洋捕捞渔民减船转产协　议书　３．海洋捕捞渔船拆解确认表　４．海洋捕捞渔船监督拆解证　明　５．渔业船舶报废拆解、销毁　或处理证明　６．减船转产渔船补助资金明　细表　

（２０１７年６月２６日印发）　注：本文附件详见山东省人民政府网站　

５３　山东省人民政府公报２０１７年第１９期