监理大纲、规划、细则区别
一次看懂监理大纲、规划、细则的区别！
介绍了监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系。
监理大纲；监理规划；监理实施细则
在工程监理投标过程中，把监理大纲（技术标），编制的越来越厚，装订的越来越精致，有的厚达二、三百页，像一本精装书。
但仔细查阅，既不像监理大纲，也不像监理规划，更不像监理实施细则，成了“四不像”。
劳民伤财，得不偿失，不知道评标专家是怎样评标打分的，难道真是“货卖一张皮”吗？因此，我们撰写了《监理大纲、规划和细则的作用及其三者的关系》一文，介绍监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系，与同行们研讨交流，并求指正，以提高工程监理投标文件的编制质量。
工程建设项目监理大纲、监理规划和监理实施细则，是相互关联共同构成项目监理计划系列文件。
一项目监理大纲
1 编制监理大纲的依据和用途
监理大纲又称监理方案、监理投标文件（技术标），是为了承揽监理业务，由公司技术质量部编制《监理投标文件指导书》，然后由经营计划部、根据工程监理招标文件的内容和要求进行补充、修改和完善，使其成为监理投标文件。
其作用是：
⑴使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；
⑵为了今后开展监理工作制定方案；
⑶是编制监理规划的依据。
2 编制监理大纲的内容和要求
⑴项目监理组织计划；
⑵拟投入的主要监理人员及其资质情况；
⑶投资控制方案；
⑷进度控制方案；
⑸质量控制方案；
⑹安全管理方案；
⑺合同管理方案；
⑻信息管理方案；
⑼组织协调方案；
⑽定期向业主提交的监理工作阶段性成果。
二项目监理规划
监理规划，是接受业主委托，签定监理合同后，由项目总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下编制的，它的内容要比监理大纲详实、全面。
是项目监理机构开展监理工作的指导性文件。
1 监理规划的编写要求
⑴基本内容构成应当力求统一；
⑵具体内容应有针对性；
⑶表达方式应当格式化、标准化；
⑷由项目总监理工程师主持编写；
⑸应当把握住项目运行的脉搏；
⑹应当分阶段编写，如设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段；
⑺应经审核批准。
2 监理规划编写的依据
⑴工程项目外部环境调查研究资料；
⑵工程建设有关法律、法规；
⑶政府批准的工程建设文件；
⑷工程监理合同；
⑸其他工程建设合同；
⑹业主的正当要求；
⑺有关工程信息；
⑻监理大纲（或监理投标文件）。
3 监理规划编写的内容
⑴工程项目概况；
⑵监理工作范围；
⑶监理工作内容；
⑷监理工作目标；
⑸监理工作依据；
⑹项目监理机构的组织形式；
⑺项目监理机构的人员配备计划；
⑻项目监理机构的人员岗位职责；
⑼项目工作程序；
⑽监理工作方法及措施；
⑾监理工作制度；
⑿监理设施。
三监理实施细则
1 编写程序、依据与要求
⑴对大中型工程项目或专业性较强的工程项目，应编写监理实施细则。
监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合专业特点，作到详细具体，具有可操作性。
⑵依据监理规划，与专业相关的标准、设计文件和资料，施工组织设计，由专业监理工程师编制。
⑶应在相应工程施工开始前编制，并必须经总监理工程师审核批准。
2 监理实施细则的主要内容
⑴专业工程的特点：
⑵监理工作的流程；
⑶监理工作控制要点及目标值；
⑷监理工作方法及措施；
⑸在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
四监理大纲、规划、细则三者的关系
把工程建设监理看作一项系统工程，那么监理大纲就好比这项工程的方案设计，监理规划就好比这项工程的初步设计，监理实施细则就好比这项工程的施工图设计。
他们之间存在着明显的依据性关系，在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。
监理规划与监理实施细则
监理规划与监理实施细则监理是建设工程管理中的重要环节，对工程质量的控制和项目进度的推进起到至关重要的作用。
为了确保监理工作的高效和规范，制定监理规划和监理实施细则是必要的。
本文将就监理规划和监理实施细则进行详细的探讨。
一、监理规划监理规划是指在建设项目开始之前，根据建设项目的特点和需求，提前制定的监理工作计划。
监理规划的目的是合理安排监理资源、明确监理任务、确保监理工作按时完成。
1.项目信息的搜集与分析在制定监理规划的初期，监理人员需要充分了解项目背景和各方的要求，包括项目的合同文件、设计文件、施工方案等。
通过对信息的搜集与分析，有助于明确项目的监理目标和重点。
2.制定监理目标和任务分解根据项目需求和监理要求，制定明确的监理目标和具体的任务分解。
监理目标应该包括项目的质量、进度和安全要求，任务分解则需要根据项目的不同阶段和工种进行细化。
3.确定监理资源和工作周期监理规划需要涉及监理资源的配置和工作周期的安排。
监理资源包括监理人员、监测设备等，在制定监理规划时应该根据项目的规模和要求进行合理的配置。
工作周期的安排则需要根据项目的工期和进度计划进行合理的安排。
4.编制监理工作计划按照监理目标和任务分解，制定监理工作计划，并确定监理工作的具体内容和工作方法。
监理工作计划需要包括每个阶段的具体工作内容、完成时间和责任人等。
二、监理实施细则监理实施细则是根据监理规划，对监理工作的实施进行详细规范的文件，以确保监理工作有条不紊地进行，达到预期的效果。
1.监理人员的责任与权限明确监理人员在监理工作中的责任和权限，包括对施工过程的检查和评定、对工程质量和安全进行监管等。
监理人员需要严格按照规定的程序和标准进行监理，并及时向相关方报告工作进展情况。
2.监理程序与要求规定监理工作的具体程序和要求，包括监理人员的到场时间、检查的频率和方式、监理记录的要求等。
监理程序需要覆盖工程的各个环节，确保每个环节都得到有效的监理。
建设工程监理规划和监理细则
建设工程监理规划和监理细则
第3.72节 建建设设工工程程监监理规理划规和监划理编细则写的要求
◆（2）具体内容应具有针对性 监理规划基本构成内容应当统一，但各项具体的内容则要有针对性。这是
建设工程监理规划和监理细则
3.2 建设工程监理规划编写的要求
◆ （6）监理规划应该经过审核 监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术主管部门是
内部审核单位，其负责人应当签认，同时，还应当按合同约定提交给业主， 由业主确认并监督实施。
从监理规划编写的上述要求来看，它的编写既需要由主要负责者（项目 总监理工程师）主持，又需要形成编写班子。同时，项目监理机构的各部门 负责人也有相关的任务和责任。监理规划涉及到建设工程监理工作的各方面， 所以，有关部门和人员都应当关注它，使监理规划编制得科学、完备，真正 发挥全面指导监理工作的作用。
建设工程监理规划和监理细则
第6章 建设工程监理规划
二、 建设工程监理规划的作用
2.监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据 ◆ 政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人
员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行核查和考评以确认它的资质和 资质等级，以使我国整个建设工程监理行业能够达到应有的水平。
建设工程监理规划和监理细则
三、 建设工程监理规划的编写
3.1 建设工程监理规划编写的依据 ◆ 建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； ◆ 与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料； ◆ 监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
监理规划与监理实施细则
监理规划与监理实施细则
● 3. 监理规划主要内容 ● 《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013 明确规定，监理规划的内容包括：工程概况；监理 工作的范围、内容、目标；监理工作依据；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗 位职责；监理工作制度；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；安全生产管理的监理工 作；合同与信息管理；组织协调；监理工作设施。
监理规划与监理实施细则
● 2. 监理实施细则编写要求 ● 监理实施细则应该满足以下三方面要求：内容全面；针对性强；可操作性。
● 3. 监理实施细则主要内容 ● 《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013 明确规定了监理实施细则应包含的内容，即：专 业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点，以及监理工作方法及措施。
监理规划与监理实施细则
● 4. 监理实施细则报审。 ● 《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013 规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须 在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。具体见表1-2。
● 监理实施细则报审程序表 1-2
序号
节点
1
相应工程施工前
工作内容 编制监理实施细则
监理规划与监理实施细则
● 4. 监理规划报审 ● 依据《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013，监理规划应在签订建设工程监理合同及收到 工程设计文件后编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划报审程序的时间节点安 排、各节点工作内容及负责人见表1-1。
出题套路：挑错题。程序错误，时间节点错误。高频考点。
监理规划与监理实施细则
● 2. 监理规划编写要求
● 包括：监理规划的基本内容应当力求统一；监理规划的内容应具有针对性、 指导性和可操作性；监理规划应由总监理工程师组织编制；监理规划应把握工 程项目运行脉搏；监理规划应有利于工程监理合同的履行；监理规划的表达方 式应当标准化、格式化；监理规划的编制应充分考虑时效性；监理规划经审核 批准后方可实施。
监理规划和监理细则
监理规划和监理细则监理规划是在建设项目中由监理单位根据建设工程合同和监理合同的约定，结合项目的具体情况，编制的一份详细的监理工作计划和方案。
监理细则是在监理规划的基础上，针对具体监理任务制定的规定和细则。
监理规划的编制是为了保证项目的质量和安全，有效管理工程进度，控制工程造价，加强对工程质量的控制和监督。
它是监理工作的基本依据，对于项目的实施起到了重要的作用。
监理规划中应包含以下内容：1.项目概述：简要介绍该项目的基本情况，包括项目的规模、位置、用途等。
2.监理目标：明确监理的目标和任务，包括保证工程质量、控制工程进度、管理工程造价等。
3.监理范围：详细列出监理的具体范围，包括监理的专业、工程阶段等。
4.监理方针：制定明确的监理工作方针，包括保证工程质量、确保工程安全等。
5.监理组织结构：明确监理的组织结构，包括监理机构的设置、监理人员的职责等。
6.监理工作计划：制定详细的监理工作计划，包括工程进度计划、质量检查计划、安全检查计划等。
7.监理工作内容：具体列出监理的工作内容，包括质量检查、施工图审查、变更管理等。
8.监理工作方法：确定监理工作的具体方法和手段，包括现场检查、记录整理、定期报告等。
9.监理报告：制定监理报告的具体要求和格式，包括监理日志、监理意见等。
监理细则是监理规划的配套文件，用于指导监理人员具体的操作，保证监理工作的顺利进行。
监理细则包含以下内容：1.施工图审查：指导监理人员对施工图进行审查，确保设计符合规范要求。
2.质量控制：具体规定监理人员对施工质量进行检查的内容和方法。
3.安全监督：具体规定监理人员对施工安全进行监督的要求和措施。
4.变更管理：明确变更管理的程序和要求，确保变更不影响项目的正常进行。
5.施工支付：制定质量验收和款项支付的程序和要求，确保支付程序的透明和公正。
监理规划和监理细则的编制应充分考虑工程的特点和实际情况。
监理规划是监理工作的基本依据，通过明确目标和任务，合理安排监理工作的内容和时间，保证了监理工作的有序进行。
监理细则编制规定
监理细则编制规定监理细则编制规定《监理大纲》、《监理规划》、《监理细则》编制规定1、目的《监理大纲》、《监理规划》、《监理细则》是开展工程项目监理工作的指导性文件，编制和贯彻好上述三个文件，是公司获取中标和有效完成工程建设监理任务的重要措施和保证，为了规范此三个文件的编制工作，特制定本规定。
2、职责2.1《监理大纲》由公司经营部负责编制。
2.2《监理规划》由项目总监理工程师负责组织编制。
2.2《监理细则》由专业监理工程师或组长（室主任）负责组织编制。
3、定义3.1《监理大纲》是监理投标文件的一部分，是介绍自身监理能力、方法和措施，为争取中标获得监理任务的方案性文件。
3.2《监理规划》是在工程监理中标、合同（协议）签订后，为完成监理任务，指导项目监理机构全面地有序地开展监理业务工作的纲领性文件。
3.3《监理细则》是在《监理规划》指导下，为落实监理具体任务，结合专业及分管项目实际情况编制的指导专业监理人员具体工作的操作性文件。
4、主要编制依据及内容4.1监理大纲4.1.1编制主要依据a.委托方发送的标书（委托文件）或上级下达的指令性文件；b.经批准的工程项目有关计划、规划、设计文件资料；c.国家和行业部门颁发的有关监理工作的政策、法规、条例、规定、标准等。
4.1.2编制主要内容a.编制依据（建设工程相关法律、法规；招标文件和顾客其它要求；公司管理体系文件）b.工程项目概况（工程概况介绍；工程特点的描述）c.监理工作范围（即招标文件要求的范围）d.监理工作内容（响应招标文件顾客各项要求）e.监理工作目标（控制目标满足招标文件的要求；服务质量目标应根据顾客要求转化为可测量的目标）f.项目监理机构（组织形式框图；人员构成；专业配置；计划到岗时间；岗位职责及能力要求）g.监理工作方法和措施（组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
概述为实现顾客要求h.本公司将采取的措施，重点是如何做，有无分包）i.监理工作制度（项目监理机构为规范本部门监理行为建立的工作制度）j.监理设施及工作环境（顾客提供的设施需求；本公司自备设施）k.监理酬金4.2监理规划为了作好工程监理准备工作，监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，一般应在进驻现场一个月内编制好规划和审批报送完毕。
监理大纲和监理规划
二、监理规划的作用
1.指导监理单位项目监理组织全面开展监理工作 2.监理规划是工程建设监理主管机构对监理实施监督管理的重要依据 3.监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理委
托合同的主要依据 4.监理规划是监理单位重要的存档资料
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第一节工程建设监理大纲和监理规划的 作用
三、监理大纲、监理规划和监理实施细则的关系 和区别
1.监理大纲 监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的
过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，监理公司为了获得 监理业务而编写的监理方案性文件，也是监理投标文件的重要组 成部分。
第五章监理大纲和监理规划
第一节工程建设监理大纲和监理规划的作用 第二节监理规划的基本内容 第三节工程案例分析
第一节工程建设监理大纲和监理规划的 作用
一、监理大纲的作用
监理大纲的编制是为了让业主了解自己的监理公司，进而使自 己的公司被业主选中，为业主的项目建设服务。监理大纲的编制 人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟 定的总监理工程师，总监理工程师参与编制监理大纲有利于监理 规划的编制和监理工作的实施。
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第二节监理规划的基市内容
二、监理规划编写要求
(一)监理规划的基本内容应当力求统一 (二)监理规划的内容应具有针对性 (三)监理规划的表达方式应当标准化、格式化 (四)监理规划编写的主持人和决策者应是项目总监理工程师 (五)监理规划应分阶段编写、不断补充、修改和完善 (六)监理规划的审核
管理规定等。
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第二节监理规划的基市内容
(三)工程建设监理合同 (1)监理单位和监理工程师的权利和义务。 (2)监理工作范围和内容。 (3)有关监理规划方面的要求。
监理规划与监理实施细则课件
目 录
• 监理规划 • 监理实施细则 • 监理规划与监理实施细则的联系与区别 • 案例分析 • 总结与展望
01
监理规划
监理规划概述
监理规划的概念
监理规划是监理单位在接受业主 委托后，根据工程项目的实际情 况和业主需求，为履行监理合同 而制定的指导性文件。
监理规划的作用
监理工作范围
明确监理工作的具体 范围，包括工作内容 、工作目标等。
监理工作流程
详细描述监理工作的 流程，包括各阶段的 主要工作内容、工作 顺序等。
监理工作方法
具体阐述监理工作的 实施方法，包括人员 组织、技术措施等。
监理工作制度
明确监理工作的管理 制度，包括会议制度 、报告制度等。
03
监理规划与监理实施细则 的联系与区别
风险应对措施
针对工程项目可能面临的风险 和问题，制定相应的应对措施 和预案。
02
监理实施细则
监理实施细则概述
监理实施细则的定义
监理实施细则是根据监理规划，针对具体专业、具体阶段 的监理工作，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师 批准的详细监理工作指导文件。
监理实施细则的目的
确保监理工作有序、高效地进行，提高监理服务质量。
03 总结词
明确目标、针对性强
04
详细描述
该案例详细阐述了住宅小区工程 监理实施细则的核心内容，包括 工程质量控制、进度控制、投资 控制、安全监理等方面的具体要 求和操作方法，具有很强的针对 性和可操作性。
案例二：某商业中心工程监理实施细则
总结词
精细化管理、注重实效
详细描述
该案例以商业中心工程为背景，重点介绍了如何通过监理实施细则实现工程的 精细化管理，包括对商业中心各个分项工程的详细要求、对施工单位和人员的 资质和能力的审查要求等，以确保工程质量和安全。
监理规划,监理细则
监理规划,监理细则标题：监理规划与监理细则制定实施指南一、引言监理规划和监理细则是工程建设项目管理中不可或缺的重要文件，它们对项目施工全过程进行科学、系统、规范的指导，旨在确保工程项目的质量、安全、进度和投资控制目标得以实现。
本文档将详细阐述监理规划和监理细则的编制原则、内容要求以及实施步骤。
二、监理规划1. 监理规划概述：监理规划是指在工程项目开始阶段，由监理单位根据委托合同、设计文件、相关法规和技术标准等，预先制定的对整个监理工作进行全局性、战略性和前瞻性的策划和安排。
2. 监理规划内容：主要包括但不限于以下几部分：工程概况、监理工作范围与目标、监理组织结构及人员配置、监理工作制度与程序、质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工监理、信息管理和监理工作设施设备保障等内容。
3. 制定与实施：监理规划应在项目启动初期完成，并随着工程实际情况的变化及时调整优化。
在执行过程中，应严格按照规划要求进行监理活动，定期评估规划执行效果，确保监理工作的科学性、有效性和合规性。
三、监理细则1. 监理细则概述：监理细则是在监理规划的基础上，针对工程项目的特点和具体环节，进一步细化和明确监理工作的操作方法、步骤、措施和要求的工作文件。
2. 监理细则内容：主要包括但不限于以下方面：各分项工程的质量控制点与措施、关键工序的监理流程、材料设备进场验收程序、施工过程中的安全风险防范措施、各类工程变更的处理流程、质量问题和安全事故的应对预案等。
3. 制定与实施：监理细则应当在项目实施前或相应的施工阶段编制完成，应具有很强的操作性和针对性。
在实际工作中，监理人员需严格遵循细则要求，开展日常监理工作，以保证工程项目的顺利实施和各项控制目标的实现。
四、结语监理规划与监理细则作为工程监理工作的纲领和依据，两者相辅相成，共同构成了监理工作的完整体系。
只有做好这两方面的策划和落实，才能切实提升工程监理工作的管理水平，为优质、高效地完成工程项目奠定坚实基础。
监理规划与监理大纲解析
监理规划与监理大纲解析导言在建筑工程中，监理是保障工程质量和进度的重要环节。
为了确保监理工作的有效进行，监理规划和监理大纲起着至关重要的作用。
本文将从监理规划和监理大纲的定义、内容、编制和执行等方面进行解析，以便更好地理解监理工作的重要性和运行机制。
一、监理规划的定义及内容监理规划是指对工程全过程进行综合考虑和安排的计划，以提高工程质量和安全。
它包括多个方面的内容，如目标和任务的明确、工作计划的制定和变更、资源配置和监理管理等。
监理规划起到指导和协调的作用，确保监理工作顺利进行。
二、监理规划的编制监理规划的编制需要充分考虑项目的实际情况和各方利益的平衡。
首先，要明确监理目标和任务，即监理工作的核心要求和具体职责。
其次，要制定合理的工作计划，包括工作内容、工作流程和时间节点等。
最后，要合理配置监理资源，如人员、设备和物资等，确保监理工作的有效展开。
三、监理规划的执行监理规划的执行是实现监理目标和任务的重要手段。
在执行过程中，监理人员要充分发挥协调和指导的作用，确保监理工作按照规划的要求进行。
同时，要加强与施工方和设计方的沟通和协作，及时解决问题和处理纠纷，为工程的顺利进行提供支持。
四、监理大纲的定义及作用监理大纲是对工程监理工作的具体规范和要求的综合性文件。
它包括监理目标、职责和权限、监测和验收标准等内容。
监理大纲的制定可以提高监理人员的工作标准化和规范化水平，使监理工作更加科学有效。
五、监理大纲的编制监理大纲的编制是一个复杂的过程，需要考虑多方因素和各方利益的平衡。
首先，要明确监理的目标和任务，确保大纲的编制符合实际需求。
其次，要充分考虑法律法规和技术标准，确保大纲的科学性和可操作性。
最后，要广泛征求各方意见，形成共识，确保大纲的合理性和可执行性。
六、监理大纲的实施监理大纲的实施需要严格按照规范和要求进行。
监理人员要熟悉大纲的内容，确保在工作中严格按照大纲的要求进行监理工作。
同时，要加强与施工方和设计方的沟通和协作，及时解决问题和处理纠纷，提高监理工作的有效性和权威性。
监理规划与监理实施细则5
监理规划的作用 1、指导项目监理组织全面开展监理工作； 2、监理规划是主管部门对监理单位进行监督管理 重要依据； 3、监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要 依据； 4、监理规划是监理单位积累经验，提高水平的主 要存档资料。
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第二节 监理规划
编写要求
1、规划总体内容的构成力求统一 2、具体内容具有针对性 3、表达方式格式化、标准化 4、监理规划一般与建设阶段同时编制和修改调整 ①全过程监理规划不是一次完成的，要根据各阶段工程进展
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第二节 监理规划
3、建设工程监理合同 监理企业与建设单位签订的工程项目监理合同明确 了监理企业和监理工程师的权利和义务、监理工作 的范围和内容、有关监理规划方面的要求等。 4、其他建设工程合同 与工程有关的设计合同、施工承包合同、设备采购 合同等文件，建设工程项目的设计、施工、材料、 设备等合同中明确了建设单位和承包单位的权利和 义务。
不断地补充，修改和完善。 ②以整个项目对象，按工程实施阶段，分阶段编写。 ③及时编制，要留出审查、修改的时间。 ④与工程动态相应，规划要有一定地可变性，适时调整完善
。
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第二节 监理规划
一、监理规划编制的依据 1、工程建设方面的法律、法规 工程建设方面的法律、法规主要是指中央、地方和 部门及工程所在地的政策、法律、法规和规定，建 设工程的各种规范和标准。 2、政府批准的工程建设文件 政府批准的工程建设文件包括工程项目可行性研究 报告、立项批文，规划部门确定的规划条件、土地 使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。
21
第二节 监理规划
3、施工招标阶段监理工作的主要内容
（1）拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意； （2）准备建设工程施工招标文件； （3）协助业主编写施工招标文件。