勇于实践 大胆创新 加强政府采购规范管理
做一名“信、勤、亲、清”的合格党员
做一名“信、勤、亲、清”的合格党员作者：张馨元来源：《青年时代》2016年第26期作为一名基层党员干部，一名一线的窗口服务人员和政府采购工作人员，心中要时刻谨记在“信、勤、亲、清”四个方面下功夫真着力，只有坚持在“‘两学一做’从严炉”中打磨锻造，把“四讲四有”合格党员的要求切实贯穿于具体窗口服务和政府采购工作的全过程中，才能“淬火成钢”，最终锤炼出群众拥护、组织满意的“合格钢”。
一、补足“信”仰之钙，争做共产主义的追梦人自参加工作以来，我发现中心的发展壮大凝聚了领导和同志们很多心血。
在实际工作中，大家为了共同目标“心往一处想、劲往一处使”，过着团结、紧张、活泼的生活，同时也发现中心有一批服务专业尽心、工作拼搏负责、经验丰富老道的精英骨干、行家里手，他们成了我努力学习的“参照物”，也逐渐成为了我坚定理想信念与他们一道努力追梦的“主心骨”。
一要加强自身党性、道德和警示教育，守护好共产党人理想信念的“根”和“魂”，明底线、知敬畏。
二要坚持转变工作作风和提高工作效能，不断增强“政治、责任、服务、纪律”这四个意识，进一步提高科学采购能力、依法办事能力、努力成为这支勤政廉洁、务实高效、服务大局的政府采购队伍的一员。
二、“勤”耕责任之田，争做基层工作的带头人勤于学习提素质。
新常态下的合格党员既要读破万卷书，又要认识现实问题与矛盾，才能“笔下出千言、胸中有良策”。
政府采购是一项政策性、专业性很强的工作，因此要注重改善自身的知识结构，不断拓宽市场经济、法律、科技等知识，进一步提高政府采购的实际工作能力和业务水平。
乐于奉献强责任。
一要强化执行意识，加快工作节奏，争当“马上就办”的“冲锋队”;二要充满工作激情，把政府采购工作当事业去追求，争当“改革创新”的“弄潮儿”;三要增强时间观念，严格执行限时办结制，争当“当日事当日毕”的“战斗机”;四要明确工作职责，挂牌上岗、亮明身份，严格履职，高悬“问责利剑”，让群众的眼睛来透视自己，争当自觉接受群众监督的“透明人”。
采购人员工作总结范文(10篇)
采购人员工作总结范文以开展政风行风评议工作为契机，进一步深化政府采购制度改革、完善制度和操作规程，下面我将本周工作开展情况汇报如下：一是本周对因领导调动而变更的焦作市政府采购管理办公室领导小组组长进行了调整，调整原组长刘新全同志为贾国富同志。
同时下发文件并报市纠风办。
四是根据开展“对照职能、贴近民生、努力为群众办实事办好事”主题实践活动的部署和要求，结合我市政府采购工作实际，选择了进一步简化和规范我市政府采购流程;切实解决采购手续多，采购周期长的问题;完善医疗机构医疗设备政府采购管理工作;服务____年市委市政府关注民生十件实事;打造和谐政府采购新环境等为市采购办开展主题实践活动内容。
同时起草下发了《焦作市政府采购管理办公室开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动实施方案》，明确了组织机构、实施步骤、责任人、完成时限及相关活动要求等。
五是聘请蔡仁明等3位同志为市采购办政风行风评议工作监督员。
进一步推动我办政风行风评议工作扎实开展，促进政府采购领域政风行风转变。
六是分别召开了政府采购代理机构座谈会和县（市）区政府采购办主任座谈会，会议要求大家对这次政府采购政风行风工作要统一思想，提高认识，端正态度，充分认识到做好这项工作，对推进我市政府采购系统政风行风建设，提高政府采购从业人员队伍素质，促进党风廉政建设具有十分重要的意义。
会上还发放了《焦作市政府采购管理办公室政风行风评议征求意见表》，广泛征求意见。
七是建立了市采购办民主评议政风行风工作台账，实行销号制度。
将民主评议征集到的问题和建议登记建账，明确整改或处理主管负责人、具体承办人和承诺办结时间。
下周工作安排如下：一是召开政府采购供应商、评审专家座谈会，继续多方面征求意见。
二是起草《焦作市政府采购代理机构操作规程》、《焦作市政府采购从业人员管理办法》等制度，进一步规范完善工作程序。
三是深入预算单位、采购代理机构开展政风行风调研工作。
政府采购中心主任的廉洁自律情况报告
政府采购中心主任的廉洁自律情况报告政府采购中心主任的廉洁自律情况报告腐败问题事关我们党的生死存亡，党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻党的路线、方针、政策促进改革开放和经济建设、维护政治和社会稳定的重要保证。
gongwen123.作为一名中国共产党党员，我始终要求做到自尊、自省、自警、自励，在党员和人民群众中发挥表率作用，做到艰苦奋斗、清正廉洁、全心全意为人民服务。
根据局党组廉政建设规定，现将我自己一年来执行廉洁自律方面的情况汇报如下；一、加强学习，不断提高政治思想水平和业务素质我认真学习江总书记“三个代表”的重要理论，学习党的十六大报告、十六届三中全会的报告和有关方针、政策，学习贯彻全市财政系统党风廉政建设工作会议精神，通过学习，不断提高自己的政治思想水平，增强防腐防变的自控能力，增强执行党纪条规的自觉性，特别是十六大报告以及新党章的学习，使我更加坚信我们党是全心全意为人民服务、为人民谋利益的政党，我们的党必将带领全国人民从胜利走向胜利。
二、带头执行中心内部的各项管理制度中心成立以来从狠抓中心内部各项管理制度入手，本文来自.gongwen123.先后制定了《晋城市政府采购中心廉政自律守则》、《晋城市政府采购中心工作职责》、《晋城市政府采购中心运作规程》以及《晋城市政府采购中心操作流程规则》等项制度，今年结合行风评议，我们又出台了《晋城市政府采购中心工作过错责任追究制度》，对社会作出了公开承诺，接受全社会的监督，对这些制度我都不折不扣地认真执行，监督工作人员规范各种采购行为，提高工作效率。
三、压滤机滤布钻研业务知识，不断提高业务能力我努力克服年龄大、记忆力下降的困难，在工作中学习，在工作不断丰富自已的各项业务知识和专业技能，经过一年多的工作实践，我对政府采购工作的业务有了相当的了解，基本能适应日常工作要求，但我并没有满足现状，因为政府采购活动是一项范围大、涉及面广、政策性强、专业技术复杂的系统工程，要想做大做强，必需在加强自身业务素质上下大功夫，学习各项法规条款，参加各类政府采购讲座活动，为了适应新形势，达到电子化、办公自动化的标准，努力学习了电脑操作的有关知识，提高了自己的实际操作能力；另外还到河南省郑州市、滤布江苏省徐州市等地学习先进管理经验和操作办法。
2024采购年终工作总结(6篇)
2024采购年终工作总结在这将近一年的时间中我通过努力的工作，得到很多收获，临近年终，我感觉有必要对自己的工作做一下总结，采购工作总结。
目的在于吸取教训，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有决心把明年的工作做的更好。
我对一年的工作进行简要的总结。
1)熟悉采购的流程，让自己从下单到收料，每个细节都经手,让自己熟悉每个供应商及供货方式.在收料单的录入中，每个物料到料情况都由自己经手，让自己在第一时间了解生产的物料到货情况。
下单的传真及确认。
让我学了很多东西，能了解自己物料的实际到料情况及存在那些问题，需要注意些什么事项，不明确的地方跟供应商沟通，了解并熟悉此物料，且跟供应商有更进一步的沟通及联系。
方便以后的调货事宜。
明年一定把这份工作做到更细致，让每次的确认订单做到万无一失，坚持确认再确认，不在发生没有收到订单事宜。
负责一些物料的调货事宜，尤其是远程的物料。
学会计划自己的物料到货会不会造成满仓，造成很多的库存量，能否影响生产的进度，自己请款资金会不会影响公司的资金流动，明年会把远程物料计划更详细，让自己了解所有物料的进度。
明确计划对于生产来说是重要的。
有计划的生活及工作才是的。
2)年底参与单价的录入及整理，真正介入到单价里面，也可以说进入采购的一个大门，才知道自己真的只是学了一点的毛皮，了解在不影响生产进度，能让供应商准时到货并不是好的采购，好的采购是在供应商能准时听自己的调度还得提供的服务态度及质量。
且要把的产品以最低的价格给自己，那才是真正好的采购。
货比三家。
通过不同的厂家给出不同的价位，在以理想的价位压自己心中最愿意的供应商，得到自己想到的结果。
希望以后自己进入这个采购的大门里面。
3)参与ERP的工作录入及整理。
最想说的话，这个ERP系统的引入是我们今年的帮助了，通过ERP让自己学到每个车种的配置，自己的采购物料的到货情况，仓库的库存，等。
让所有的物料都明白化，及精确化。
所有物料有依可询，有据可依。
个人“微腐败”自查自纠报告范文(6篇)
个人“微腐败”自查自纠报告范文(6篇)第一篇: 个人“微腐败”自查自纠报告按照区委在全区范围内开展的“微腐败”专项整治的要求，我主动积极认真的参加，现自查自纠如下。
一、自查自纠，存在的问题。
我切实查找了三个方面的突出问题，一是对“微腐败”的警醒意识不强，“微腐败”离我远，其实这是一种错误想法；二是只满足于做好自己事；三是缺乏大局意识，对“微腐败”不想去搭理，其实这是自律意识不强，监督作用发挥不够的表现。
二、对照问题，坚决整改。
“微腐败”事关政治生态环境，事关廉洁政府建设，事关党在人民心中的形象，必须高度警醒，务必搞好整改。
一要增强“微腐败”意识，认识其危害性。
特别是在群众中的不良影响，思想上要高度重视；二要进一步落实党中央“八项规定”和关于反对浪费的有关规定，做到作风朴实、生活节俭；三要坚定立场，坚决抵制各种不良表现，拒绝不良诱惑；四要以廉洁纪律和“一岗双责”从严要求自己，从源头上防止“微腐败”发生，做到“为民、务实、清廉”，发挥干部作用，树立良好的形象。
三、提高认识，履职尽责。
我认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力消化上级纪委特别是区纪委关于“微腐败”专项整治要求，做到要求明确，头脑清醒，深化对专项治理重要性必要性的认识，积极参加治理活动，落实具体要求，从思想上绷紧弦，做好本职工作，履职尽责。
第二篇: 个人“微腐败”自查自纠报告开展“微腐败”整治专项行动以来，本人按照办公室的总体部署，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。
现将剖析的主要情况报告如下：一、存在问题和不足1，学习深度不够。
在注重政治和业务学习时，在学习的深入性和系统上还存在很大不足，有时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不够，了解不透。
这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”“钻劲”和“忍劲”，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。
浅谈基层央行如何加强集中采购管理
浅谈基层央行如何加强集 中采购管理
口 刘 桂芝
自 ２０ ０ ５年《 中国人 民银行 集 中采购 管理试 行办法 》 正式 颁布 实施 以来 ， 各基 层人 民银行积极 探索 集 中采 购 ＿ 作 的路 丁
逐步搭 建框 架 推进集 中 采购 工作ｊ范化管理 ｊ ｌ
而如何 更好地 加强 采购 支出管 理 ，进 一 据 《 中华 人 民共 和 国政府 采 购 法 》 财 政 部 门相 互协 调 、 、 相互制 约 的工作机 制 ， 管
步完 善规 则 、 强化 监 督 、 高效 率 、 现 部《 提 实 中央单 位政府 采购 管理实 施办 法》 和 理部 门不得进 入采 购市场 参与商 业交 易
题。
公 公 高效 。 套行 之有效 、易于操 作 的集 中采购操 作 采购活 动公 开 、 平 、 正 、 勇 于饲新思维 积极探 索 规程 。具体需要注意 以下 内容 ： 一是 明确 组织架 构 。成立 以行长 或主 管行长 为 主 不断拓 宽采购范围
集中采购工作新模式
相关 规章制 度的最 佳结 合点 ，实行 有机 限额标 准 ， 明确 采 用招 标 、 竞争性 谈 判 、 设 、 低值 易 耗 品 、 议接 待 等 日常使 用 、 会
衔 接 ， 之相 辅 相成 、 相配 套 ， 到既 询价 和单一 来源等 不 同形式 。 四是 明确 开 支 频 繁 的项 目则 未 纳 入 集 中采 购 范 使 互 做
革创 新的观 念 ，改 革过 去财 务预算 分配 行 、 监督 、 价等 部 门和 人 员 的职 责 ， 评 使 采 购工作 ， 建立 了集 中采 购相关 制度 ， 并
与 购买 实体 分散采 购 的形式 ，提高 财务 各 工作部 门既相对 独立 ， 司其 职 ， 各 又相 但 采 购支 出所 占财务 支 出 的 比重较 小 。 支 出资金使 用效益 。各 基层人 民银行 应 互协作 ， 相互制衡 。三是 明确 采购范 围及 据 对 某 中支财 务 支 出状 况 的调 查 发现 ，
2024年采购工作总结参考（六篇）
2024年采购工作总结参考____年，我市政府采购制度实现了显著优化，采购规模得到有力拓展，政府采购工作取得了显著成效。
在全市范围内，政府采购预算执行情况良好，预算总额为____亿元，实际采购额达到____亿元，较上年同比增长____%。
同时，通过精细化管理，实现资金节约____万元，资金节约率高达____%，较上年提升____个百分点。
为达成上述目标，我市采取了以下措施：1. 规范采购流程，强化预算管理。
我市出台了《____市级预算单位政府采购资金全部实行财政直接支付____》和《____市政府采购工作考核评比办法》等相关文件，以加强预算单位政府采购预算的编制和管理，推动各预算单位在政府采购预算编制、预算追加、项目执行和资金结算等方面的规范化运作，从而确保全市政府采购工作的顺利进行。
2. 完善制度体系，优化管理体系。
我市发布了《____市____年政府集中采购目录及限额标准》，并制定了《____规范部门预算单位政府采购行为____》和《____市直单位____年度计算机及办公机具协议供货有关事宜____》等文件，逐步完善了政府采购的规章制度体系，为我市政府采购行为的规范化提供了坚实的制度保障，为政府采购规模的增长奠定了坚实基础。
3. 加强监督检查，确保规范运作。
针对协议供货过程中的薄弱环节，我市制定了《____市政府采购协议供货管理暂行办法》，并对协议供货单位、服务定点单位的政府采购执行状况进行不定期检查，及时通报检查结果。
同时，联合市纪检会、市审计局对市本级和各县区重点单位的政府采购项目进行了专项检查，强化了采购代理机构的监督管理。
通过专项检查和有效监督，我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步规范化，形成了制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面。
4. 深入开展治理商业贿赂工作，强化廉政建设。
按照上级要求，我市积极开展政府采购领域治理商业贿赂工作，出台了《____市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》和《____进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作____》等文件，并与市监察局、市审计局联合对市直各部门、各县区政府采购领域进行了专项检查，及时纠正了政府采购过程中的不良行为，有效遏制了违法现象的发生。
在政府采购工作会议上的讲话稿-演讲致辞模板
在政府采购工作会议上的讲话稿：会议发言同志们：这次全国政府采购工作会议的主题是，以三个代表重要思想为指导，全面总结近几年来的政府采购工作，研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务，安排部署明年的工作下面，我先谈几点意见，供大家参考一、政府采购制度改革取得了历史性进展自****年开展试点工作以来，在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力支持下，经过各级财政部门的共同努力，政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的巨大转变，取得了历史性进展（一）政府采购制度框架初步形成首先，形成了较为完备的法规体系加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务几年来，财政部根据试点工作要求，陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》等一系列规章制度，对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了具体规定特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于2003年1月1日起实施这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系，政府采购工作步入了法制化管理轨道其次，初步构建了政府采购的监督管理体系目前，基本上形成财政部门、纪检监察部门和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制供应商的监督意识日益增强，有效促进了政府采购规范化建设工作第三，透明度建设取得了突破性进展继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布媒体后，我们又相继建立了中国政府采购、创办了《中国政府采购》杂志，并规定有关政府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布，三位一体的信息披露体系，对政府采购透明度建设发挥了积极作用，从而奠定了政府采购阳光工程建设的基础第四，机构和队伍建设也取得了阶段性成果在各级政府的大力支持下，截至目前，各地都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构其中，30个省（区、市）专门设立了政府采购处或政府采购管理办公室，另外6个省（区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责多数省（区、市）成立了政府采购中心，执行集中采购任务市、县级政府的政府采购机构建设工作也正在有序推进与此同时，政府采购工作人员队伍迅速壮大，业务素质不断提高据统计，目前全国政府采购管理机构人员为4300 人，集中采购机构人员为6400人机构的建立和队伍的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障（二）政府采购实践取得了丰硕成果首先，政府采购工作迅速推进主要表现在三个方面：一是覆盖面迅速扩大，各地基本上覆盖到了县（市）一级，与此同时，中央单位的政府采购实施步伐加快，采购规模实现了与地方同步增长的目标二是采购范围不断拓宽，采购品目或项目向多样化方向发展其中，工程和服务类采购的比重逐步提高三是采购规模呈现出快速增长势头1999年全国政府采购规模约130亿元，2000年达到328亿元，****年扩大到653亿元，连续两年成倍增长今年预计将突破1000亿元其次，政府采购工作的实施措施更加完善财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行政府采购制度的工作方案，提出年度目标和具体任务，指导和促进了政府采购工作的深入开展许多地方和部门编制了政府采购预算，制定了政府采购计划，增强了采购活动的计划性和监督管理的针对性与此同时，国库集中支付制度的建立，使政府采购资金也已逐步采用财政直接拨付方式，减少了中间环节，提高了办事效率，增强了透明度，有效防止了腐败现象的发生第三，各级财政部门积极探索，积累了许多宝贵经验如，为了解决经常性采购项目重复采购、成本高、工作效率低、用户缺乏自主权等问题，中央单位对计算机、打印机和复印机实行了政府采购协议供货制度针对地县级政府采购规模不经济、专业人才缺乏等问题，湖北省建立了全省统一市场制度，开展联合采购，做到资源共享在政府采购范围拓展方面，上海市率先对公共工程实行了政府采购；湖南、甘肃等省则分别将农电改造、农业机械等关系到社会公共利益、在群众中影响较大的采购项目，纳入了政府采购范围为理顺管理体制，深圳市率先按照政府采购法的要求，将集中采购机构从财政部门分离出来，独立设置为市政府直属机构为了克服工作阻力，江苏、北京、山东等地积极向纪检监察部门寻求支持，迅速打开了工作局面此外，河南在政府采购制度宣传、重庆在供应商投诉处理等方面也相继采取了一些切实可行的措施，取得了明显成效当然，其他地区也有很多好的做法，各地在经验交流时还将作具体介绍（三）政府采购的经济效益和社会效益日益增强政府采购制度推行几年来，得到了社会各界的普遍认同继中央纪委把推行政府采购制度作为从源头上预防和治理腐败的重要举措后，党的十五届六中全会决定中，又将其列为加强党风建设的治本措施；全国人大的政府采购立法工作得到了社会各界广泛拥护和支持；预算单位开展政府采购活动自觉性逐步增强，一些中央部门及许多地县尤其是经济欠发达地区，开展政府采购工作的积极性日益高涨；广大供应商对政府采购制度更加关注，积极参与政府采购的招投标工作，加大政府采购力度的呼声也越来越高；国外一些知名供应商为进入我国政府采购市场，正在积极作准备工作，如拟在我国投资建厂、建立研发中心，等等此外，政府采购制度的推行对社会采购制度改革起到了明显的示范作用如一些集团和社会单位也纷纷比照政府采购的做法，开始着手改革内部采购制度随着政府采购工作的深入开展，改革的成效正在逐步显现出来突出表现在以下几个方面：第一，强化了支出管理，提高了财政资金的使用效益由于在财政支出中引入了竞争机制，每年政府采购资金的节约率都在11%左右，****年全国共节约资金78亿多元与此同时，编制政府采购预算和实行政府采购资金财政直接拨付制度，在一定程度上也支持了部门预算和国库管理制度改革第二，有效地促进了反腐倡廉工作特别是透明度不断提高，以及采购制度日益健全，既方便了社会各界的监督，也使过去单位采购中一些不规范的行为得到有效遏止，从源头上防范了腐败行为的发生第三，在保护国内、支持优势发展、促进公平竞争等方面，也发挥了积极作用总的看，这几年的政府采购制度改革由于定位准确，方向对头，措施得力，各方支持和拥护，取得了显著成绩，较为圆满地完成了阶段性工作目标这些成绩来之不易，是各级政府、财政部门和其他有关部门不怕困难，团结奋斗，齐心协力，勇于开拓，大胆创新的结果在此，我谨代表财政部对大家的辛勤努力表示感谢，对你们取得的成绩表示祝贺！二、政府采购制度改革面临的新形势、新任务自1999年召开第一次全国政府采购工作会议后，我国政治经济形势发生了重大变化，对我们的工作提出了新的要求（一）加入WTO后,我国加快推行和完善政府采购制度的任务更加紧迫我国在入世时曾承诺，成为WTO成员国后，将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判、提高国内政府采购透明度今年以来，欧盟曾通过多种途径表示，要求率先与我国开展签署《政府采购协议》的双边谈判如签署《政府采购协议》,我国就将与签约方对等开放政府采购市场,政府采购制度就要与《政府采购协议》规定一致，政府采购的宏观调控职能必将受到严格限制从理论上讲，我国有权决定何时签署《政府采购协议》，但实际情况比我们想象的要复杂与此同时，我国也开始以WTO政府采购透明度工作小组成员身份,参加了《政府采购透明度协议》的多边磋商活动《政府采购透明度协议》是WTO新一轮多边谈判的内容之一,目前正处于协议形成的磋商阶段《政府采购透明度协议》，虽然不涉及政府采购市场的开放问题，也允许执行对国内供应商和国内产品的保护政策，但协议要求政府采购政策、制度及实践要按规定用WTO 的一种语言(英语、法语、西班牙语）全部公开《政府采购透明度协议》属于多边协议，根据世贸组织安排，透明度协议的磋商工作将于2003年11月份结束，各成员国包括我国都必须在2005年1月份以前，通过谈判完成协议的签署工作这些情况表明,我国加入WTO后,对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性都提出了新的要求，我们必须早作准备，积极应对，争取主动（二）《政府采购法》的颁布和实施对政府采购工作提出了更高要求《政府采购法》的颁布实施，是我国财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设取得的一个重要里程碑，它对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面提高依法行政水平，发挥政府采购在社会经济中的作用，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义《政府采购法》作为规范我国政府采购行为的基本法，对科学建立我国政府采购制度作出了全面规定与现行的规章制度相比，《政府采购法》要求制度建设更加完善，政策目标更加广泛，监督管理更加有力，采购程序更加严密，对集中采购机构的管理更加严格，对采购管理人员和执行人员的标准要求更高因此，全面贯彻实施《政府采购法》，政府采购管理机构肩负着重要责任，任务非常艰巨（三）社会各界对政府采购的期望越来越高政府采购被誉为阳光下的交易随着政府采购工作的深化，社会各界普遍要求全面规范政府采购行为，发挥政府采购在政治、经济和社会中的应有作用，为各项改革服务，为我国社会主义市场经济体制建设服务，把政府采购制度的优越性充分发挥出来（四）进一步深化政府采购制度改革也面临着一些新问题一是实行政府采购，会在不同程度上对现行一些管理制度规定进行修改在原有的有关制度和办法修订以前，新旧两种管理模式难免会出现一些冲突，给我们带来一些协调上的难度二是随着政府采购规模的不断扩大、工作的不断深入，必然会触及既得利益集团的利益，尤其是在打破地区封锁和行业垄断等实质问题上可能会面临更大的阻力（五）我们自身工作中也有许多方面亟待改进和完善比如，目前我们的采购范围还很窄，采购规模偏小，：会议发言采购目标单一，有些采购行为还不规范；一些同志观念还跟不上形势发展要求，管理队伍素质偏低和工作效率不高的问题都在不同程度上存在，甚至还滋生了一些腐败行为等这些问题已在一定程度上影响了政府采购制度的声誉，阻碍了我们工作的进一步发展，对此我们必须予以高度重视新的形势、新的机遇、新的困难、新的压力，对我们的工作提出了新的、更高的要求为此，我们必须统一思想，提高认识，抢抓机遇，迎难而上，加大改革力度，加快工作进程，努力完成新形势下赋予的各项任务（一）全面贯彻落实《政府采购法》，进一步完善政府采购制度这次会议既是一次全国政府采购工作会议，也是贯彻实施《政府采购法》的一次动员大会各级财政部门要从贯彻依法治国基本方略和坚持依法行政、依法理财的战略高度,充分认识《政府采购法》颁布实施的重大意义，并以此为契机进一步完善政府采购制度 1．建立健全以《政府采购法》为基本法的法律法规体系要依据《政府采购法》的精神和规定，制定实施细则和一系列规章制度，将《政府采购法》的原则规定具体化，增强严密性和可操作性，进一步从法律上、制度上规范政府采购行为 2．进一步扩大政府采购规模和范围要扩大集中采购目录范围，合理制定采购限额标准，在各级国家机关、事业单位和团体组织全面推行政府采购制度政府采购规模要逐年扩大，并力争尽早与占GDP10%的国际标准接轨 3．建立分工合理、协调运作的管理体制要按照统一政策、分级管理、分类实施的原则，明确政府采购监督管理部门的职责，合理划分中央与地方监督管理部门之间的职责分工以及监督管理部门与执行机构之间的职责分工 4．建立健全政府采购运行机制要完善政府采购预算编制制度,建立供应商和社会中介机构的资格管理制度，坚持以公开招标为主要采购方式，实行集中采购与分散采购相结合的组织形式，严格遵循政府采购程序，硬化对政府采购活动的法律约束 5．完善政府采购监督体系要逐步形成以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制；要建立供应商投诉制度，有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用；要强化政府采购透明度建设，广泛接受社会监督 6．建立政府采购执行人员资格管理制度要制定政府采购执行人员从业准则和岗位标准，建立培训和考核制度，提高思想水平和专业技能，逐步做到政府采购执行人员持证上岗 7．全面实行政府采购资金财政直接拨付制度要逐步改变传统的政府采购资金支付方式，统一由财政部门依据采购合同直接将政府采购资金拨付给履约供应商 8．逐步推行电子采购制度要充分利用现代信息技术成果,改变以人工操作为主的采购形式，实现政府采购的电子化，提高工作效率，实现无纸化交易（二）拓宽政府采购制度功能，发挥宏观调控作用要继续发挥政府采购在加强财政支出管理、提高财政资金使用效益及促进廉政建设等方面的作用同时，要在WTO规则允许范围内，积极利用政府采购的规模优势和导向作用,发挥政府采购的宏观调控职能重点是要通过资源合理配置（采购机会的倾斜），促进环境保护，支持欠发达地区和少数民族地区以及中小的发展要通过购买本国货物、将工程和服务合同授予国内供应商的方式，保护国内产业，支持国内发展，促进外资和技术的引进，增强国内竞争实力和发展后劲（三）掌握国际规则，争取谈判主动要尽快全面、准确地掌握WTO各项规则,广泛学习和了解发达国家、发展中国家在政府采购谈判中的经验和教训，分析开放政府采购市场对我国的影响，制定行之有效的应对措施在此基础上，根据我国入世时的有关承诺，拟定我国加入《政府采购协议》的时间表和谈判策略，以便在谈判中居于主动地位，有效维护国家利益（四）积极推进其他财政改革，为政府采购工作创造条件财政部门作为政府采购监督管理部门，要率先为政府采购工作的深入开展创造条件尤其是要加快预算编制和国库管理制度改革的进程，为扩大政府采购规模和范围以及促进政府采购活动规范化奠定基础三、近期政府采购工作重点今后两个月和明年政府采购工作的总体要求是，以《政府采购法》的颁布实施为契机，按照突出重点，打好基础，稳步推进的原则，全面贯彻落实好《政府采购法》的各项规定要求，进一步完善政府采购的管理体制、运行机制和监督体系（一）积极做好贯彻实施《政府采购法》的各项准备工作一是要加强对《政府采购法》的宣传12月份要集中一段时间搞一次全国性的宣传活动，部里对此要统一策划、统一部署，各地区也要充分利用广播、电视、报刊等载体，采取各种有效形式，全面宣传《政府采购法》的主要内容、意义以及近年来政府采购工作取得的重要成果，使《政府采购法》深入人心，把实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动二是要强化培训，抓好队伍建设要通过各种形式的培训活动,使政府采购管理人员全面了解和准确掌握《政府采购法》的各项规定，并进一步提高其专业技能和政治思想水平，增强依法行政意识，建立一支德才兼备的政府采购管理队伍，以适应履行《政府采购法》赋予的各项职责的需要三是要继续加强制度建设要对照《政府采购法》清理现行规章制度，该废止的要废止，该修改的要修改在《政府采购法实施细则》出台以前，各级财政部门要在法律规定权限内，按照轻重缓急的原则，拟定或制定一套规章制度，指导和规范政府采购活动（二）依法理顺政府采购管理体制政府采购管理机构和集中采购机构分别设立,是建立科学规范的政府采购采购制度的要求《政府采购法》对地（州、市）级以上集中采购机构的设置已作出了明确规定，要求独立设置不隶属于任何行政机关的政府直属事业单位，具体设置由政府决定为此，原来设在财政部门的集中采购机构和操作职能，要力争在今年年底前从财政部门分离出去；分离确有困难的地区，也要抓紧做好相关准备工作，最迟应于明年一季度前完成政府采购管理机构和集中采购机构分设后，要划清职能职能划分的基本原则是，财政部门负责政府采购监督管理事务；集中采购机构作为执行机构，负责接受采购人委托，按照委托协议规定的事项开展采购活动，不具有政府采购的行政管理职能财政部门应就集中采购机构的设置、人员构成及内部监督管理制度建设等问题，从法律和政策上积极向政府及政府有关部门提出建议集中采购机构人员要根据实际需要，主要从有关部门抽调或者向社会招聘专业人才至于县（市）一级的机构设置问题，要坚持实事求是、因地制宜的原则，总的要求是，管理职能必须有机构承担，没有机构的要安排专人负责是否设置集中采购机构，也要根据各地实际情况而定，不能为安排人员而设机构在理顺管理体制的同时，财政部门要加强对集中采购机构的监督管理，进一步明确工作要求，建立对集中采购机构工作业绩和人员素质的考核制度（三）要进一步完善监督体系一是要进一步明确纪检监察和审计部门对政府采购的监督重点、方式和方法，发挥好这些部门在监督上的优势，强化对政府采购行为的约束二是要协调好财政部门与对政府采购招标投标活动负有监督职责的有关部门之间的职责分工，理顺监督管理关系三是建立供应商投诉机制，明确供应商投诉的条件和要求，建立受理和处理供应商投诉程序，及时对供应商投诉作出处理决定，保护供应商合法权益，维护公平竞争四是开辟社会监督渠道，如公布投诉、举报等，发挥媒体和社会公众的监督作用（四）政府采购资金财政直接拨付规模要有大的突破要进一步扩大政府采购的范围和规模2003年的政府采购范围，要在现有基础上进一步拓宽，尤其是要增加工程和服务项目其中，集中采购目录的范围既不能过宽，也不要太窄，一定要切合实际政府采购规模也要相应扩大2003年的政府采购规模要借《政府采购法》实施的有利时机，在今年基础上增长50%，达到1500亿元其中，中央单位400亿元,地方1100亿元在扩大政府采购范围和规模的同时，各级财政部门要加大政府采购资金实行财政直接拨付的力度扩大政府采购资金财政直接拨付规模，既是有效贯彻实施《政府采购法》的需要，也是配合全面推行财政资金集中支付改革的要求2003年全国政府采购资金实行财政直接拨付规模要在今年基础上有一个飞跃，争取占到全国政府采购规模的30%，也就是450亿元其中,地方330 亿元，中央120亿元为此，各级财政部门在编制2003年政府采购预算和制定政府采购计划时，一定要明确政府采购资金实行财政直接拨付的范围和标准同时，要在制度和管理上作好充分准备（五）要制定政府采购实现政策目标的措施《政府采购法》规定的宏观调控目标很多，首先要从购买国货开始纳入各级政府2003年政府采购范围的采购项目，除法定的特殊情况外，一律要采购本国货物、工程和服务财政部将要会同有关部门尽快研究拟定国货的认定标准，由国务院下发各地执行（六）要加强对市、县级的政府采购工作的指导当前，市县级政府采购工作中存在的问题很多，国务院领导对此非常重视各地区要注意探索和总结，财政部也要专门进行研究，提出指导意见（七）要启动应对WTO有关政府采购谈判的准备工作财政部要成立一个工作小组，研究《政府采购协议》的基本原则和内容，分析签署该协议对我国政府采购制度建设及经济和社会的影响，并拟定应对措施，形成一个阶段性研究报告还要组织专门力量，尽快就《政府采购透明度协议》对我国的影响进行评估，提出我国在参与多边磋商时的立场，争取在磋商和未来谈判中发挥应有作用四、几点希望和要求（一）要正确处理好几个关系一是要处理好发展与规范的关系规范化是政府采购制度建设的一个重要课题在改革试点期间，由于各方面配套制度很不完备，出现一些不规范的行为是难免的，但在改革由试点转为全面推行阶段后，政府。
广东省人民政府办公厅关于印发《政府向社会力量 购买服务暂行办
广东省人民政府办公厅关于印发《政府向社会力量购买服务暂行办法》的通知作者：来源：《大社会》2019年第02期各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《政府向社会力量购买服务暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向省财政厅反映。
广东省人民政府办公厅2014年7月2日政府向社会力量购买服务暂行办法为贯彻落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）精神，规范和推进我省各级政府开展向社会力量购买服务工作，结合我省开展政府向社会力量购买服务实践，制定本办法。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握加快转变政府职能、推进政事分开和政社分开、在改善民生和创新管理中加强社会建设的要求，进一步放开公共服务市场准入，改革创新公共服务提供机制和方式，推动具有广东特点的公共服务体系建设和发展，努力为全省人民群众提供优质高效的公共服务。
二、基本原则（一）稳妥有序各级政府根据转变政府职能的要求和事权与支出责任相适应的原则，结合本地区经济社会发展水平和财政承受能力，充分发挥政府的主导作用，科学合理确定本级政府购买服务范围和项目，加强对政府向社会力量购买服务的组织领导、政策支持、财力保障和监督管理，引导社会力量有序参与服务供给，形成改善公共服务的合力。
（二）公开择优按照公开、公平、公正的原则，通过竞争性方式选择承接政府购买服务的社会力量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争，实现“多中选好、好中选优”。
加强监督检查和科学评估，建立优胜劣汰的动态调整机制。
（三）注重绩效强化绩效观念，坚持精打细算，切实提高财政资金使用效率，把有限的资金用在刀刃上，用到人民群众最需要的地方，不断降低行政成本，提升行政效能，确保政府向社会力量购买服务取得实实在在的成效。
政府采购合同履行过程中特殊情形的处理
CASE ANALYSIS|案例分析政府采购合同履行过程屮往往会遇到•吐特殊悄形.ii-'l'.供应.商不能介格履约.但乂尢法认定其“违约“的悄形较为多见.是继续履行介同造成“尤奈”浪龙.还足变通处理实现、、录活”上损?本丈从法理、帖理等务层面进行了浅析与探讨。
政府采购合同履行过程中特殊情形的处理文/张生安徽省铜陵市公共资源交易中心党组书记、主任一、情景回放案例一：某高校采购一批实验室仪器设备，预算价200万元，经公开招标，A公司以450万元中标。
履约过程中，该校发现一批价值20万余元的仪器不能满足实际需求，要求A公司更换另一品牌产品，A公司以投标响应得到评委认可为由予以了拒绝。
最终，该批设备因不能满足科研、教学需要而成为一堆“废品”。
案例二：无独有偶，该高校不久前对校刊的设计、排版、校对、印刷、发行等服务亦打包进行了招标，预算价为100万元，B公司以40万元低价中标。
履约过程中，由于B公司设计、排版不断“返工”，该校拟解除合同，并与招标排名第二的C公司签订合同继续履约。
但B公司认为自己己经按合同履约，是高校的工作人员过于“挑剔”，不同意解除合同。
争议无果后，高校只好暂时迁就，于是原定的“半月刊”便成为了“双月刊”。
二、原因分析该高校所遇到的情形，在货物、服务采购中较为常见，其特点是：供应商并未实质性违约，但的确不能满足采购人实际需求，如果继续履行合同，会造成财政资金和公共资源的巨大浪费。
其主要责任和产生原因则并不完全归咎于当事人总结为两方面：一是采购需求设置得不严谨，给供应商“钻了 空子”，但采购人担心的是，如果需求过于详细，便又涉嫌“量身定做”；二是履约验收无权威机构裁决,造成“合不合格”双方各执一词，但对于很多服务项目的履约质量，任何机构也难以量化评价。
此外，由于合同纠纷要经过漫长的诉讼，即便解除了合同，还需重新招标，不仅满足不了时间要求，而且结果仍未可知，所以采购人一般宁愿“自吞苦果”。
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系，建立 对政府采购代理机 构的监督考核体 系，是 湖南省加强 ： 对政府采 购代理机构规范管理 的一项制度创新 ，从根 本上扭转
为 ９ ％ ，比上年提 高 ７ ２ 个百 分点 ；人均 完成采 购预 算从 上年
的 ９ ４ ０ 元提高 到 １ １ ，０ 万 ． ５亿元；项 目平均 采购 天数 比上年 缩
了对代理机构监 管手段缺失 ，措施 不力 ，监管难于到位 的不利
、
； 局面； 对规 范代理机构管理起到 了促进 作用 ， 实践效果 明显 影 短 ５ ，公开 招标项 目采 购天 数比上 年缩 短 ９ ， 到领导 和 响深远。 天 天 得
一、 创新监管手段 ， 对中介代理机构 实行考核评价
为了切实加强对政府 采购中介代理机构的监 督管 理 ，进一 步规 范政 府采购代理机 构的行为 ，不断提高其管理水 平和服务 质量 ， 据 政府采购法》 招标投标法》等有关法律 、法规 ， 根 、《
（ 组织采购单位到中小企业实地考察 ， 二） 增进对中小企业的 了解。 ２ ０ 年 中心 多次组 织采购单 位到有 关企业实 地考察调研 ， ０８
拉近 了采 购单 位与 中小企 业的 距离 ，促进 了双 方 的 了解和 认 识 中心 还组 织多场 供应 商专 题座谈 会 ，有计 划地 对 中小企 业进 行专题 培 训活动 ，提 升他 们参 与政府 采 购活动 的能 力和 水平 。
参 照财政 部、监察部 《 中采购机构监督考核管理办 法》有关 集 规定 ，２ ０ 年 ，湖南省制发 了 政府采购 中介代理机 构监督 考 ０７ 核办法》 将湖南省行政 区域 范围内从事政府采购代理业 务的中 ，
政府采购范 围。 以上 重 点 工作覆 盖 了共性 和 职能 目标 的 核 心 工作 指标 ，
起算 ，代理机构每违 反一项即扣去相应 的分 数。有扣分但年度 累计 扣分不满４ 分 的， 求其 提出书面整改措施； ０ 要 扣满４ 分 的 ， ０
搭 建起 了 中心 目标 责任 工作 体 系的框架 ，再 辅 以其他 方面 内 容 ，定量 定性 结合 ，实现 了中心 目标责 任体 系 层次清 晰 、 目
人员主动上门沟通服务 ， 推进工作开展 ， 并对此项 工作量化考核。 对少数重要项 目， 政府采购处和 中心一起上门协调 解决 问题 。 通 过这项工作 ， 采购单位提 高了重视程度 ， 有的还建立了每 周快报 制度 ，切实加快了项 目实施进度 。
（ ） 强项 目办 理 进 度 和 合 同 履 约监 督 。 三加
中心超前谋划 ，主动服务 ，加强对财政专项资金的采购 ， 如 民生工程 、良种等项 目采购；继续扩大协议供货采购的规模和范 围， 进一步完善协议供货工作的管理；继续扩大服 务类采购项 目
的 范 围 ， 汽 车 大 修 、区域 规 划 及 会 计 事 务 所等 服 务 项 目纳 入 到 把
： 承揽 、代理服 务费收取 、采购文件制 作、采购信息公告 、评审
勇于实践 大胆创
加 强 政府 采购 规
。
．
进经济发展
（ ）ｌ － ￣Ｊ 励 采 购 节 能 、环 保 和 自主 创新 产 品的 强 制 或 优 先 定鼓
采 实Ｉ ； 购 施 措 Ｉ ￣
１ ± ．［ － １ －
． ．
目
： 依法采购 、规范运作；廉洁 高效 、优 质服务”的前 ： ＿ ！ 。 可“ ｔ ： － 皇 ！＿ 二 ｎ
： 介机构 ，包括 本省依法审批 或确 认的乙级政府采购代理机 构和 经财政部 审批 或确认在湖南省行政 区域范围内执业的 甲级政府 采购代理机构 纳入监督考核范 围，对 代理机构实行定期考核和 不定期抽查 。考核内容包括代理机构 内部制度建设 、代理业务
（ 扩大采购范 围和规模。 三）
一 ． 壬 ， ， 一
口 湖南省财政厅
… … … …
提下 ，根据 财政部有关文件精神，中心制定鼓励采 购节能 、环保 和 自主创新产品的强制或优先采 购实施措施 ，写入项 目采购文
件。 这些举措， 通过 一批国产品 牌如奇瑞汽 联想计算机等都 车、
在相应的采购领域 占据重要市场份额。 在今年办公设备协议供货 招标 中， 中心严格执行节能清单中强制和优先采购的规定 ， 实际 中标机型均为通过认证产品。
专家抽取 、组织评 审过 程 、评标报告 编制 、采购档案管理 、从 业人 员行为 、 政府 采购信息统计等 ２ 类６ 余项 ， ｌ Ｏ 基本 涵盖代理 业务所涉及的方方 面面。对每一项考核 内容都标明相应的考核
分值 ， 仿 交 警 对 违 规 驾 驶 员所 采 取 的 扣分 模 式 ， 年 从 １ ０ 效 每 ０ 分
中心考核 对逾期未办项 目的办理情 况， 对采购项 目履约情况
进行动态监控 ， 及早解决 合同履行的问题 ， 督促及时办理付款手 续。 根据项 目限时办结规定 ， 中心２ ０ 年对未能及时提供需求的 ０８ 采购单位发送 了３ 份 “ ２ 政府采购项 目催办函” 并 抄送 省财政厅 ，
政府 采购 处 及 相 关 业 务 处 室． 合 同到 期 未 能 及时 办理 付款 的 项 对 目 ， １０ 家 中标 供 应 商 发 出 了严 格执 行政 府 采 购 合 同 的 通 知 ， 向 ９余 这些 举措 都 收 到 很 好 的成 效 。
标 明确和 易于 对 比考核 。从 实施效 果看 ，极 大地 调动 了部 门
则该 代理机构 当年考核 不合格。对考核不 合格 代理机构 ，除依 照有 关法律法规对其违 法违 纪行为进行处 罚外 ，还 将其列入不
良记 录名单 ，在湖南政府采 购网上予以公示 。效仿 交警扣分体
和 人 员主 动开 展工 作的积 极性 ，各 项工 作 质量均 比实 施以 前 有 明显提 升 ：２ ０ ０ ８年 中心 办结采 购项 目 ７ ７个 ，项 目办结率 ４