基于产业结构优化升级的县域经济发展战略研究
基于产业结构优化升级的县域经济发展战略研究
王雅琼
（甘肃农业大学人文学院，甘肃兰州７３００７０）
【摘 要】县域经济增长要素要想实现增值，产业结构优化升级是一条重要的途径。对县域经济发展来说，只有 合理的、完善的产业结构才能为其提供强大的发展动力。文章从目前县域经济发展产业结构优化过程中存在的问题入 手进行了全面的分析，从产业、市场、经营、人口、政府等一些方面进行了阐述，最后提出相应的产业结构优化升级策略。 【关键词】县域经济；产业结构；问题；策略 【中图分类号】Ｆ１２７ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２０１３）１２—００９７—０３
县域经济主要指的是在一定的县域范围之内，将城镇地区作为中心，以周围区域为辐射区，各种经济成分
共同发展，形成一种多样的、综合的经济发展体。党的十六大提出要大力发展县域经济的要求，使得我国的县域
经济发展越来越受到重视。县域经济的发展过程中，产业结构的调整起着至关重要的作用，它是促进县域经济
增长的重要因素。但目前来看，我国县域经济发展还比较落后，需要进一步优化产业结构，改变粗放的经济增长
方式才能实现最终的目的。
一、县域经济发展中产业结构优化升级遇到的问题分析
从目前我国县域经济产业结构优化升级过程来看，其中遇到了很多的问题需要解决，解决好这一系列问题
才能使县域经济发展实现全面的发展。自从我国加入世贸组织以后，各种经济成分都发生了巨大的变化，县域
经济亦是如此，受到全球化趋势的巨大影响。与其他国家的经济情况相比较，我国的县域经济发展还非常落后，
尤其是经济欠发达的西部偏远山区，这对产业结构优化升级起到巨大的阻碍作用。主要体现在如下一些方面：
（一）特色产业结构不合理。与市场经济发展规律不相符
一个县域的特色产业一定程度上可以反映出一个地区的优势，这与本地区经济、政治、文化发展等有着密
切的关系，因此，特色产业定位如果不合理，对县域经济发展将产生巨大的影响。目前，我国某些区域的特色产
业发展非常不合理，严重违背市场经济发展规律。另一方面，很多县域将农业作为发展重点，工业与服务业的比
重相对降低，甚至有的地区根本就没有工业。同时，农业发展过程中，普遍重视的是种植，忽视畜牧业，因此，粮
食作物产量比较大，但是经济作物产量小。农业发展需要投入较多的劳动力，不需要大量资金投入，因此，很多
具有大价值、高利润的第三产业供不应求，只能通过“进口”来满足需求。
（二）市场灵敏度不够。与市场供需不符
县域经济中最多的就是中小企业，这些企业规模较小，基础设施也比较落后，很多企业主对市场信息把握
不准，不知道市场究竟需要什么，正是由于对市场的不了解，对供需结构的定位不准，导致凭借经验的生产方式
严重落后，一切“跟着感觉走”，这样一来，市场中的产品就可能供不应求也可能供过于求，对生产者来说，这都
是极为不利的。
（三）企业经营分散，生产集约化程度低 集约化的生产是一种比较特殊的经济形式，其中涉及到节约、大小以及集聚等等。如果经济主体的集约程
度越高并且具有合理的布局形式，那么，经济效益也就更好。根据实践，一个县域的经济发展速度越快，相关的
企业的聚集程度也较高。在我国的多数县域中，集约化的产业群是非常少的，有的地方尽管有，但是规模都非常
小，相关的配套设施也跟不上。此外，县域经济大部分是在农村地区，我国农村地区的信息封闭，主要传承几千
【收稿日期】２０１３—１０—１４ 【作者简介】王雅琼（１９７８－），女，甘肃兰州人，甘肃农业大学人文学院讲师，研究方向：区域经济、科技管理。
年来的农耕经济，生产方式落后，难以形成集约化的关联产业。
（四）人口素质不高，经济结构人才缺乏
对县域经济结构进行调整最主要的目的是对资源进行第二次组合、排列，最终目的还是提升经济效益。在
县域经济发展过程中，人才是关键要素，因此，人力资源管理和人才招纳是重点。在很多农村地区，经济发展受
到各种阻碍，其中一个很大的因素便是人口文化素质低下，导致人才大量流失到外地。其次，当前的市场经济发
展不够规范，市场不稳定，市场规律难以把握，只能被动接受市场信息，不能主动调整。 （五）经济结构优化过程中的社会化服务不完善
在现代经济中，体系经济是一种主体潮流。而县域经济要想得到快速发展，不仅需要优化产业结构，更重要
的是建立完善的社会服务体系。目前，县域经济中的农业社会化服务体系还非常不完善，不管是组织建设还是
运行机制都还面临很多问题。很多恶性的市场竞争不绝于耳，例如垄断、欺骗、恶性竞争等等，农产品销售受阻，
市场订单不稳定，导致广大农民的经济利益受损，这和县域经济产业化经营是非常不符的。
（六）政府对县域经济发展的管理机制不健全
县域经济发展中，政府的管理是必不可少的并且具有非常重要的作用。主要的管理体现在两方面：一是加
强科学技术的使用，二是加强经营管理。这样才能使市场中的人、才、物更为合理地流通，使产业结构更加合理，而
生产要素也有更好的流动方向，县域经济也能得到良好发展。在计划经济时期，政府的管理不够灵活，行政命令
式的管理使经济、政治非常混乱，政府的服务功能缺乏，导致企业各种指标难以达标，进入门槛高，经济效益难 以提高。政府在市场监督、管理方面的职能不到位，严重导致了新型产业的产生，也影响了县域经济的发展壮大。
二、县域经济产业结构优化升级的策略
（一）发展合理的县域经济特色产业
县域特色产业的发展一定要有正确的地位：首先，县域产业结构的合理化一定根据本地区的实际情况，重
点找准自身发展的特色，找到自己与其他区域不同的优势之处，发现自己的本土特色。例如煤炭资源丰富的地
方重点就要发展一些能源产业，如果旅游特色比较突出的地方可以重点发展服务型相关的产业，如果农业发展
比较好的地区可以重点打造自己的品牌，如果人口众多的地区重点发展劳动密集型的工业。其次，特色产业的 合理定位还要从市场出发。对县域经济的发展来说，满足市场需要才是最关键的。县域经济发展的市场需求一
方面应该从宏观的角度出发，正确把握市场发展的趋势，精准预测市场前景，要对县域特色产业产品的竞争力
有明确的认知，看其是否可以战胜其他的产品。另一方面，县域特色产业还要根据本地自身的特点和优势打造
出自己的品牌特色。
（二）重视农业，加强产业化发展
县域经济中，第一产业是主体产业，因此，农业发展的好坏对县域经济发展有着直接的影响。重视发展农 业，加强产业化发展应该重视两点：第一，对农业内部结构进行合理调整和优化。种植业的发展不能忽视，它是
解决人们基本生存的前提，然后要加强畜牧业、林业等发展。同时，种植业的种植结构也要进行优化，改变单一
的种植结构，使人们的劳动生产率得到提升。此外，畜牧业的结构也要进行合理的调整，要提高高蛋白的转化
率、加强粮食节约型养殖。林业的发展也是必不可少的，生态、绿化、环保对县域经济发展有着一定的影响，因此
我们要大力发展绿色生态经济。第二，加大农产品加工企业的发展。我国县域经济发展的重大问题就是产品结
构单一、技术含量低，因此，我们要提升县域经济发展水平必定要改变技术落后的局面，提高农产品加工的技 术，提升农村地区经济效益。因此，农产品加工企业的发展重点以市场为主导，从消费需求出发，不断加大技术
投入，做好基地建设，提升产品的附加值，由此才能促使县域经济的规模化、效益化。
（三）加强产业集群发展，重点围绕园区经济
首先，要发展一批领头羊企业。这些企业主要应该具备以下特点：发展规模大、信息渠道广阔、经济实力雄
厚、技术水平先进等等，同时还要有足够的能力应对风险。这些企业对县域经济的发展可以产生拉动作用，使该
地区周边经济可以得到辐射发展。而要想使这些领头羊企业有更好的发展，一方面要不断招商引资、加大建设
投入、活化资产、规范管理等，另一方面还要大力引进国外的先进技术、设备以及高效的管理方式。此外，我国高
校、研究院所等可以同时利用起来，政府要多鼓励企业自行研发和创新。其次，关联产业的发展也非常重要。对
于这些领头羊企业来说，关联企业是重要的依托，可以为这些企业提供各方面的支持和服务。所以，关联产业的 发展应该根据领头羊企业的需要来布局和规划。每个县域的经济发展情况不一样，
应该根据自身情况来建设基 础设施，使关联产业发挥作用，形成一条完善的产业链，同时要准确把握关联产业的发展空间和规模，从而使县
域经济产业得到良性的发展。 。
（四）加大体制创新，创造良好的发展环境
第一，政府应该转变观念和思想，为县域经济的发展创造良好的发展环境。第二，完善县域基础设施的建
设，重点加强硬件方面的建设，为县域经济的发展提供支持。县域经济产业结构优化和调整离不开“人”，人的素
质有着重要作用，因此，我们要提高劳动者的素质，这样可以使县域经济发展更具力量。首先应该重视人力资源
的管理和开发，同时加强义务教育，加强企业人员培训，提供高素质人才职业教育。另外，政府要制定一系列的 优惠政策，不断引进高素质、高科技的人才，为他们创造更好的就业环境。人才不光要引进，还要懂得利用和吸
收，通过人才技术的创新使经济效益得以提升，从而促进县域经济的产业结构合理优化和调整。 （五）积极转变政府职能。做好社会化生产服务
县域经济发展离不开政府的宏观调控，加强政府对县域经济的宏观调控和经济管理是其加快产业结构调
整的重要保证，一方面可以使科学技术方法、手段加大投入力度，另一方面可以使经营管理更为有效。所以，政 府的力量是不可忽视的，尤其是在国民收入的分配方面，对区域之间利益关系的调整有着重大作用。政府的监
督、管理、规划直接影响了县域经济发展趋势，因此转变政府职能是非常必要的。首先，改变传统的管理方式，为
县域经济发展建立专门的管理机构。其次，观念的转变也非常重要，从原来的“重权力”转变为“重服务”，履行好
服务职能，帮助企业解决实际的问题，引导企业符合市场需求的发展。然后，加大政策与体制的创新。不仅要精
简政府机构，还要缩减权限，提高办事效率，全面改革政府职能部门的管理办法，将各种利益关系理清、理顺，调 动生产积极性。再次，完善农业相关的政策，实施各种税收减免政策，例如贷款优惠、税收减免等等。最后，社会
化服务体系也是一大重点，建立专业的信息服务机构为县域经济发展提供各项服务，使县域经济发展更具开放
新和集聚性。
（六）从县域经济特点出发，加强职业教育发展
企业、经济的竞争从根源上来说就是人才的竞争。因此，加强职业教育的发展是为县域经济发展提供人才
的重要保障。目前，职业教育发展应该根据县域经济发展需求进行结构调整，从实际出发，明确人才定位，制定
发展目标，这样才能应对未来的经济发展趋势。首先要调整人才的专业方向，加强服务业相关专业的发展。其
次，改变以往简单的教学模式。最后，加强思想道德教育，让学生具有良好的竞争意识。
总而言之，为了顺应时代的发展，为了符合经济全球化发展趋势，县域经济产业结构一定要优化升级，这是 改变我国县域经济落后的重要措施。尽管我国县域经济发展还存在很多的问题，但我相信，在未来的经济发展
中，只要加强县域经济的优化升级，不断提升技术水平，加大创新力度，县域经济一定能形成良好的发展态势。
县域经济高质量发展的调研报告
县域经济高质量发展的调研报告
[调研报告]
题目：县域经济高质量发展调研报告
摘要：本报告通过对某县的县域经济发展现状及其面临的问题进行调研，并提出一系列促进县域经济高质量发展的建议。调研结果显示，该县在经济发展上存在一些亟待解决的问题，包括产业结构单一、技术创新不足、人才流失严重等。针对这些问题，本报告提出了促进县域经济高质量发展的建议，包括加强产业转型升级、提升技术创新能力、加大人才引进和培养力度等。此外，本报告还根据该县的实际情况，提出了一些具体的政策措施和项目建议，以指导该县实现经济高质量发展的目标。
一、调研目的和方法
本次调研的目的是了解某县的县域经济发展现状及存在的问题，并提出相应的解决办法。为了达到这个目的，我们采用了多种调研方法，包括实地考察、面访、问卷调查等。通过这些方法，我们了解了该县的产业结构、技术创新能力、人才资源等情况，为后续报告撰写提供了详实的数据基础。
二、调研结果分析
1.产业结构单一：该县目前主要依赖传统的农业和初级加工业，缺乏高科技和高附加值的产业支撑。这导致该县经济增长乏力，难以提高发展质量和水平。
2.技术创新不足：由于缺乏技术创新支撑，该县的企业难以提高自身竞争力，产品缺乏差异化优势，面临市场竞争的压力。
3.人才流失严重：该县尽管拥有一定的高素质人才，但由于就业机会有限，很多人才被吸引到城市发展，造成了严重的人才流失问题，制约了县域经济的发展。
三、促进高质量发展的建议
1.加强产业转型升级：鼓励企业加大研发投入，培育新兴产业，推动产业结构优化升级，提高产业链附加值，实现产业递进和延伸。
2.提升技术创新能力：加大对企业的技术创新扶持力度，推动企业与科研机构合作，培养创新型人才，提高技术创新的能力和水平。
3.加大人才引进和培养力度：通过高薪吸引人才回流，设立奖励机制鼓励创新创业，加强职业教育培训，提升人才素质。
四、具体政策措施和项目建议
1.政策措施：
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
县域经济是指地处县级行政区域内的经济活动，县域经济产业结构的优化和发展对于一个县的经济发展具有重要意义。当前我国许多县域经济存在着一些问题，需要引起重视和思考。本文将探讨县域经济产业结构及发展存在的问题，并对如何解决这些问题进行思考。
一、县域经济产业结构存在的问题
1. 传统产业结构
许多县域经济仍以传统产业为主，例如农业、轻工业等。这些产业具有资源密集、劳动力密集的特点，容易受到市场变化和政策影响。随着全球化和技术进步，这些传统产业逐渐失去竞争力，使得县域经济发展受到限制。
2. 产业结构单一
在许多县域经济中，单一产业或者部门支撑整个经济发展。一旦这个产业或者部门发生问题，整个县域经济就会受到不小的冲击。这种产业结构的单一性，使得县域经济缺乏韧性和持续发展的动力。
3. 产业发展水平不高
许多县域经济的产业发展水平相对较低，技术、设备、管理水平不高。这些都制约了县域经济的发展，并使得其在市场竞争中处于劣势地位。
4. 产业间协调性弱
县域经济中的不同产业之间缺乏协调发展与合作，造成资源的浪费和产业的低效益。这种情况下，县域经济整体的发展能力受到限制。
二、县域经济产业结构及发展思考
1. 加快产业结构调整和转型升级
针对传统产业结构的问题，县域经济需要进行产业结构的调整和转型。可以引导和支持新兴产业的发展，例如信息技术、生物技术等，增加新的经济增长点。可以通过技术改造和设备更新，提升传统产业的竞争力。
2. 多元化发展产业 为了避免产业结构的单一性带来的风险，县域经济需要多元化的发展产业。可以通过引进外来产业、加强当地特色产业发展等方式，实现产业结构的多元化。这样一来，即使某个产业出现问题，其他产业依然可以支撑整个经济的发展。
3. 发展知识经济、文化创意产业
县_构建_现代产业体系
随着我国经济社会发展的不断深入，县一级作为国家治理体系的重要组成部分，其产业结构的优化和升级已成为推动县域经济高质量发展的关键。构建现代产业体系，既是县一级政府面临的重要任务，也是实现乡村振兴、新型城镇化的重要途径。本文将从路径、实践与展望三个方面，探讨县构建现代产业体系的路径与策略。
一、构建现代产业体系的路径
1. 明确产业发展方向
县一级在构建现代产业体系时，首先要明确产业发展方向，紧密结合国家战略和地方实际，找准自身定位。具体来说，应从以下几个方面入手：
（1）突出特色，发挥比较优势。根据县域资源禀赋、产业基础和市场需求，选择具有竞争优势的产业进行重点发展。
（2）优化产业结构，提升产业层次。通过淘汰落后产能、转型升级传统产业、培育新兴产业，推动产业结构优化升级。
（3）加强产业链条建设，形成产业集群。通过产业链条延伸、上下游企业合作，形成具有竞争力的产业集群。
2. 完善政策体系
政策是推动产业发展的关键因素。县一级应建立健全产业政策体系，包括：
（1）财政支持政策。加大对重点产业、重点项目的财政投入，鼓励企业加大研发投入，提升企业竞争力。
（2）税收优惠政策。对重点产业和项目给予税收减免，降低企业负担。
（3）人才政策。加强人才引进和培养，为企业提供人才支撑。
3. 优化营商环境
良好的营商环境是吸引投资、推动产业发展的基础。县一级应从以下几个方面优化营商环境：
（1）简化行政审批流程，提高行政效率。
（2）加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。
（3）提高公共服务水平，为企业提供便捷服务。 二、县构建现代产业体系的实践
1. 岳池县：药电米三大产业体系
岳池县近年来坚持走特色化、错位化、效益化发展道路，大力实施产业兴县战略，做实生物医药、输变电、米粉三大产业，加快构建现代产业体系。其中，生物医药产业从零起步，现已形成以仁安药业、裕健药业为代表的原料药产业集群。
2. 宁阳县高新区：新旧动能转换
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考 2
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
近年来，县域经济发展在全国范围内得到了广泛的关注，因为县域经济是农村经济和城镇经济的过渡阶段和连接环节，具有重要的历史、现实和未来意义。县域经济结构和发展问题体现了该地区的产业发展状况和经济总体实力，影响着该地区的社会、文化和生态环境。本文旨在探讨县域经济产业结构及发展存在的问题及思考。
一、县域经济产业结构
县域经济产业结构包括三个方面，分别为第一产业（农业、林业、渔业）、第二产业（工业、建筑）和第三产业（服务业），它们之间的比例关系和发展状况反映了该地区的经济特点和产业优势。
从历史和现实情况来看，县域经济产业结构以第一产业为主，其次是第三产业和第二产业。这是由于县域经济的所在地，通常是农村和偏远山区，具有良好的物产资源。各县还有自己的特色产业，例如以梨子为主导的果业、以牛肉为特色的畜牧业、以石材为主力的矿产业等等。
第二产业在县域经济中比重较小，地处制造业转型升级的阶段。工业产品比较单一，生产规模小，技术含量低，产品质量较差，劳动力成本较高，这些问题限制了县域工业的发展。
第三产业在县域经济中增长较快，其比例由过去的10%左右增加到现在的50%以上。随着城市化的快速发展，县城和城镇快速扩张，为外来投资和服务业提供了广阔的发展空间。
1. 三产比重过高
一些县域经济中第三产业占比过高，特别是那些地处城市周边的县城和新兴经济区，靠依靠“城市化红利”发展起来。与此同时，县域经济在资源和投资领域的相对不足导致其自身产业的发展速度不足，也不利于长久发展。
2. 三产发展不平衡
市场策略、城市发展不均衡导致了三产在不同领域里的发展不平衡。一个县域经济结构产业发展不均衡的影响是会造成人才和劳动力的流失。
3. 二产占比过低
1. 合理调整产业结构，加强二三产业协调发展 要提高每种产业的重要性，要进行产业结构升级改造，从而更好地实现一二三产业的协调发展。在新经济中，精神和文化产业等新兴领域开始成为县域经济结构的重要组成部分，其中文化旅游和生态农业是未来县域经济发展的新方向。
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考 3
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
随着国家经济的不断发展和城市化进程的加快，县域经济在中国经济中的地位和作用日益凸显。县域经济不仅是促进国家经济发展的重要力量，也是实施乡村振兴战略的重要载体。县域经济在发展过程中依然面临着一些问题和挑战。
一、现状分析
1.县域经济产业结构存在问题
目前，大部分县域经济的产业结构依然过于单一，主要以传统农业、轻工业和加工制造业为主，缺乏多元化的产业结构。这种单一的产业结构容易受到外部经济环境的影响，一旦遇到市场波动或政策调整，就容易导致产业链条断裂，影响县域经济的可持续发展。
2.产业升级和转型缓慢
受制于技术、资金、市场等方面的限制，许多县域经济发展相对滞后，产业升级和转型的步伐相对缓慢。在现代信息技术和大数据时代，许多县域经济仍然停留在传统的生产模式和管理方式上，缺乏创新能力和竞争力。
3.人才流失严重
随着城市化的加速和各种资源离心力的作用，县域经济面临着人才流失的严重问题。许多优秀的人才选择外出务工或者去城市发展，导致县域经济人才储备不足，影响了县域经济的发展和建设。
4.投融资渠道不畅
由于制度不完善、融资难、融资贵等原因，县域经济的投融资环境相对薄弱，对于投资者来说风险相对较大，导致资金流动缓慢，影响了县域经济的发展速度和效率。
二、问题思考
1. 如何优化产业结构
要解决县域经济产业结构单一的问题，需要大力发展现代农业、现代服务业、先进制造业等新型产业，推动传统产业升级和转型。加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业进行技术创新和管理创新，提高产业发展的科技含量和附加值。
产业升级和转型需要全方位的支持和保障，政府可以加大对产业转型的政策扶持力度，为企业提供更加便利的技术改造、设备更新等方面的支持。还可以鼓励企业进行产业结构调整和组织布局优化，促进产业升级和转型的顺利进行。 3. 如何留住人才
加快产业结构转型升级打造县域经济发展新亮点
经济社会生态／发展县域经济 加快产业结构转型升级 打造县域经济发展新亮点 文ｌ张平
近年来，鄂尔多斯市东胜区把产业强区作为转变发 展方式的突破口，以建设宜居宜业城区、发展避暑休闲产 业为特色，坚定不移推进新型城市化，县域经济发展迅 速。２０１２年，地区生产总值完成８５０亿元，地方财政收入 突破２００亿元，城镇居民人均可支配收人达到３４７１９元， 综合经济发展水平保持在自治区旗县（区）前列，先后荣 获全国文明城市、国家卫生城市、全国平安建设先进区等 荣誉称号。东胜区县域经济虽然取得快速发展，但在发 展水平上竞争力较弱，产业层次不高，资金、人才等要素 聚集力不强，市场化程度低，非公经济发展缓慢。因此， 面对新形势、新情况、新要求，东胜区要在自治区总体发 展格局中再定位、找走向，从自身发展的纵向和横向比较 中寻差距、挖潜力，在科学发展观指导下理顺发展思路， 在转变观念中更新发展理念，着力破解发展难题，努力在 更高层次上为县域经济发展探索新路子、增添新亮点。 坚持产业强区战略，发挥比较优势，构建多元发展、 多极支撑的城市产业体系。经过近十年时间的高投入、 高增长，东胜区的城市规模强势扩张，但产业培育步伐相 对滞后，产业结构单一，服务业活力不足，实体经济对城 市发展的支撑乏力、拉动就业能力不强，居民生产、生活 成本偏高，人气商气不足等问题凸 显。因此，加快培育壮大产业，着力 提高产业整体素质尤为紧迫。一要 继续做大做强传统优势产业。充分 利用区位优势，大力发展煤炭物流产 业，力争５年内煤炭电子交易中心年 交易量达到５亿吨、交易额突破１５００ 亿元，建成辐射西部地区的煤炭物流 核心区。全面提振绒纺和酒业等传 统产业，依托鄂尔多斯羊绒集团、鄂 尔多斯酒业集团两大行业龙头企业， 建成世界一流的绒纺工业园区和国 内知名的酒业园区，抢占行业制高 点，放大“鄂尔多斯”品牌效应。二要 加快新兴产业规模化、集群化发展。 全面发展壮大以奇瑞汽车为龙头的 汽车制造产业，以京东方、世纪互联 云计算数据中心、中兴通讯等项目为 主导的电子信息产业，以新兴重工、 巨鼎煤机等项目为引领的能源化工 装备制造产业。打造铜川汽车博览 园区，大力发展汽车销售维修及汽车 休闲文化经济。三要积极培育特色 优势产业。鄂尔多斯高原夏季清新 凉爽，城市基础设施建设、生活服务条件和人文环境不 断优化，要围绕“避暑”这一特色，大力发展休闲产业，重 点培育旅游度假、商务会展、教育培训、体育竞技、康体 养生等行业，使休闲产业成为东胜区新的经济增长极。 年内，启动酒吧一条街、餐饮一条街，改造新建步行购物 街、羊绒一条街、大众消夏夜市街等休闲街区；制定出台 优惠政策，利用现有商业楼盘，扶持创业人员经营特色 餐厅、品牌店面等５０处休闲场所；积极引进希尔顿、喜来 登、福朋等国内外知名酒店入驻。同时，加大宣传力度， 打造和推广在全国范围有影响力的“避暑休闲之都”品 牌。四要全面增强园区内生动力，努力把园区建设成为 扩大招商引资、促进项目建设的重要平台。争取到２０１７ 年，鄂尔多斯装备制造基地、经济科教（轻纺工业）园区、 铜川汽车博览园三大园区销售收入分别超５００亿元、１００ 亿元、２００亿元。 坚持大力发展非公有制经济不动摇。非公有制经济 是发展县域经济的主要途径，是县域经济增长的内生动 力和活力所在。东胜区的发展与民营经济兴衰相依，东 胜区非公有制企业的税收收入占税收总收入近６５％，非 公有制企业及个体工商户近３．５万户，是吸纳就业的主力 ２０１３￣－第５期
陕西省县域经济发展战略研究
区域经ｉ青
２体育产业是刺激和拉动内需的经济部门 在过去的２Ｏ年中，居民消费对经济的贡献率一直在６Ｏ％左 右．居民消费每增加１％．可带动ＧＤＰ增长约０．５％。而体育产业 具有相当大的市场潜力．被人们称为消费的重要领域之一。自２Ｏ 世纪９Ｏ年代以来，体育消费持续增长．且连年超过经济增长速度。 从１ ９９４至１９９８年中国城市人Ｅｌ的收入每增加１％．它的体育消费 就增加１ ５％。 虽然江西省体育产业的发展相对滞后．但目前人们对健康娱 乐、经济观赏和体育用品的消费需求正在愈来愈旺。调查统计 得出：２００１年至２００４年以来，江西省城市居民体育消费增长了 ６Ｏ．２８％，年均增长１ ５ ５６％。这种增长速度远高于江西省ＧＤＰ的 增长指数。这说明．体育消费市场对江西省区域经济发展具有巨 大的拉动作用．对江西省经济的快速增长产生了积极的影响。 ３体育产业的发展促进了相关产业的发展。 体育产业属于第三产业．它的发展能够带动相关行业的发展． 有利于优化产业结构。因为从生产的角度看，体育产品的生产需 要一些投入品．即通常所说的生产要素。体育产业的发展会直接 扩大对这些生产要素的需求，而这些生产要素产业主要是工业领 域的制造业、建筑业及第三产业的某些服务行业。因此体育产业 既能带动和促进第二产业中诸如加工制造业．建筑业等行业的发 展，也能带动和促进第三产业中诸如旅游、交通服务行业的发展。 体育产业产值的增加以及由它带动的相关产业的增加值促进了国 民经济总量的增长。 江西省宜春市在取得２００４年第五届全国农运会的举办权后， 筹集资金１０亿元，用于包括专业体育馆在内的２１项重点城建工 程，城市面貌发生了巨大变化．使该市在２００４年生态旅游、建筑 业 高等教育三大产业实现增加值１ ７ ９亿元．增长了２１％。 ４．体育产业为江西省劳动力市场提供了众多的就业机会。 体育产业是一种劳动密集型行业．可以给社会提供较多的就 业机会。以奥运会为例．１ ９８８年第２５届汉城奥运会为服务业提供 了１６万个工作岗位．为制造业提供了５万个岗位．为建筑业提供 了９万个岗位。而为筹备２０００年奥运会．澳大利亚到１ ９９９就已经 增加了１ ５万个就业机会，其中３万多人投入了设施建设，超过１０ 万人被雇佣组织各项赛事。 虽然江西省举办的全国综合性的比赛不多，不能创造如此巨 大的就业岗位，但江西省各级各类体育休闲场所在吸引了众多体 育爱好者和消费者的同时也提供了众多的就业岗位。其中单南昌 市就有１ １ ８家体育休闲场所，吸纳从业人员３０００多人。 综上所述．江西省体育产业的发展已经初具规模．虽然有很 多方面的不足，但随着江西省经济和社会的发展，其体育产业也 将发挥越来越明显的作用．终将成为江西省的主要产业．推动江 西省区域经济的发展。
深化产业结构调整 增强县域竞争力
-1- 深化产业结构调整 增强县域竞争实力
——关于XX县产业结构调整的调查与思考
XX县统计局
（2011年6月12日）
调整产业结构，是促进经济发展、提高经济增长质量和效益的根本性措施。XX作为传统的农业大县，属经济欠发达地区，进一步加快产业结构调整显得尤为紧迫。最近，根据市局通知精神，我局组织相关人员就XX产业结构调整情况进行了认真的专题调研。总的感到，“十一五”期间，XX的产业结构调整取得了初步成效，但仍需在“深化”上下功夫，在“发展”上见实效。
一、“十一五”期间XX产业结构发展现状
自“十一五”以来，虽然金融危机带来的不利影响较大,XX经济发展仍步入快速增长期，GDP保持稳步增长，全县经济总量规模不断提升。“十一五”期间全县GDP实现了从63.13亿到165.28亿的增长，年均增速达14.58%。2010年全县实现地区生产总值165.28亿元，同比增长16.1%。其中第一产业实现增加值40.37亿元，同比增长 -2- 4.2%；第二产业实现增加值79.43亿元，同比增长26.4%；第三产业实现增加值45.47亿元，同比增长11.2%。短短五年间，全县第一产业、第二产业和第三产业增加值年均增长速度分别达到4.1%，26.0%和13.2%。全县人均地区生产总值为24041元（按2010年12月31日汇率折合约3595美元），比2005年增加14807元，约合2214美元，根据钱纳里等学者按人均GDP对一个地区工业化发展阶段划分理论，我县已经迈入工业化发展的中期阶段。
二、 “十一五”期间XX产业变动情况
1.三次产业间变动情况。
从“十一五”以来我县三次产业变动状况来看，第一产业占GDP比重逐年减小，占比从2005年的39.2%下降到2010年的24.4%，第三产业占GDP的比重略有下降，第二产业占GDP的比重呈稳步上升趋势。与“十五”规划末期相比，三次产业结构由2005年的 39.2:31.9:28.9转变为2010年的24.4:48.1:27.5，其中第一产业比重下降了14.8个百分点，第二产业比重上升了16.2个百分点，第三产业比重下降了1.4个百分点，二产业在一产业稳步发展的基础上已超出一产业23.7个百分点，县域经济已实现从农业 -3- 主导型向工业主导型转变。（见表一） -4- “十一五”期间XX县三次产业
关于县域经济高质量发展的调研报告
关于县域经济高质量发展的调研报告
调研报告：县域经济高质量发展
一、引言
县域经济是一个地方经济发展的重要组成部分，高质量发展是县域经济长期可持续发展的必经之路。本调研旨在了解目标县域经济发展的现状、面临的问题及具体可行的解决方案，并提出相应的建议和措施。
二、背景
县域经济是指以县为单位的地方经济，通常具有相对独立的产业结构、社会基础和发展条件。然而，由于县域经济发展水平参差不齐，存在一些普遍性问题，如产业结构单一、技术水平低、人才流失等。
三、现状分析
1. 经济发展指标
通过调研发现，目标县域经济总体发展较为平稳，但增长速度相对较慢，经济增速与周边地区相比存在较大差距。同时，县域经济发展指标中的GDP、财政收入和固定资产投资等方面也相对较低。
2. 产业结构
目标县域经济主要以传统产业为主，具有一定的发展优势，但也面临产业结构不合理的问题。缺乏高新技术和知识密集型产业的支撑，限制了县域经济的发展潜力。
3. 人才流失
由于县域经济相对欠发达，高层次人才流失问题较为突出。人才流失不仅丧失了创新驱动和吸引投资的核心能力，而且也导致了知识和经验的流失。
四、问题分析
通过对县域经济发展现状的分析，可以得出以下问题：
1. 产业结构单一，缺乏新兴产业支撑；
2. 技术水平较低，缺乏创新驱动因素；
3. 人才流失严重，缺乏高层次人才；
4. 基础设施建设不完善，制约了产业集聚和经济转型升级。
五、解决方案
为了实现县域经济高质量发展，以下是一些建议的解决方案：
1. 制定产业升级规划，优化产业结构。通过政府引导和金融扶持等方式，加大对新兴产业的培育和支持，提高县域经济发展活力。
2. 加大科技创新投入，提升技术水平。加强科技创新平台建设，提高研发能力，引进和培育高层次人才，提升技术创新能力。
3. 加强人才吸引和留用机制。通过落实人才培养、引进和激励政策，建立人才流动的市场机制，吸引和留住高层次人才。
中国县域经济发展模式研究
中国县域经济发展模式研究
中国县域经济发展模式研究
一、引言
县域经济是指县级行政区域内的经济总体，它在中国经济发展中起着重要作用。随着中国经济的快速发展，县域经济发展也逐渐受到重视。本文旨在对中国县域经济发展模式进行研究，探讨其影响因素、发展路径和未来走向。
二、中国县域经济发展的背景与现状
中国是一个龙头县的国家，约有2800多个县级行政区域。县域经济在中国经济中占有重要地位，具有潜力和发展空间。然而，由于各地区发展不平衡、资源禀赋差异、政府政策不一致等因素的影响，中国县域经济发展存在一些问题和挑战。例如，一些县域经济发展缓慢，GDP增长率低，产业结构单一，面临产业升级难题等。
三、影响中国县域经济发展的因素
1. 地理位置和资源禀赋：不同地区的地理位置和资源禀赋具有差异，对县域经济发展产生重要影响。一些地处沿海地区或交通便利地带的县域经济发展较好，而偏远山区的县域经济发展相对滞后。
2. 产业结构和创新能力：县域经济的发展水平与其产业结构和创新能力密切相关。产业结构单一的县域经济容易受到市场波动的冲击，而具备多元化产业和创新能力强的县域经济更具竞争力。
3. 政府支持和政策引导：政府的支持和政策引导对县域经济发展至关重要。一些地方政府在税收、基础设施建设、产业扶持等方面给予积极支持的县域经济发展迅猛。 4. 教育水平和人力资源：教育水平和人力资源是影响县域经济发展的重要因素。受教育水平较高、技能较强的人才对县域经济的发展起到推动作用。
四、中国县域经济发展模式研究
基于以上影响因素，中国的县域经济发展模式可以分为以下几种：
1. 产业转型升级模式：一些县域经济利用自身资源优势，通过技术创新和产业转型，实现产业升级和结构调整，提高经济发展质量和效益。
2. 区域合作模式：一些县域经济通过与周边县域经济进行合作，共同发展，实现资源优势互补，推动区域经济一体化发展。