XXXX局行政处罚听证程序流程图
XXXX局行政处罚听证程序流程图
安全生产监管部门作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款的行政处罚决定。 安全生产监管部门受理应当在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 当事人未按期参加听证，并且为事先说明理由的，视为放弃听证权利。
当事人有正当理由要求延
期的，经组织听证的安全
监管部门负责人批准可以
延期一次。 市
局
组
织
听
证 书记员宣布听证会场纪律、当
事人的权利和义务。听证主持
人宣布案由，核实听证参加人
员名单，宣布听证会开始。
案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据。
当事人或者其委托代理人对案件的实事、证据、是有的法律等进行陈述 和申辩，提交新的证据材料；对听证主持人就案件的有关问题向当事人、 案件调查人员、证人询问。
案件调查人员、当事人或者其委托代理人相互辩论；当事人或者其委
托代理人做最后陈述；听证主持人宣布听证结束。 具备下列条件的，听证中止：1、需要重 新调查取证的；2、需要通知新证人到场 作证的；因不可抗力无法继续听证的。 安全生产监管部门依法作
出决定。
听证主持人应当依据听证情况，
填写听证会报告书，提出处理意
见并附听证笔录报安全监管部
门负责人审查。 告知相对人听证权利
申请人3日内书面申请
行政处罚一般程序的实施步骤
行政处罚一般程序的实施步骤
行政处罚一般程序的实施步骤
一、引言
行政处罚是国家机关对违法行为采取的强制措施，为了确保其实施的公正、合法和符合程序，特制定本，详细介绍行政处罚的一般程序实施步骤。
二、立案阶段
1. 接收举报或发现违法行为，并进行初步核实；
2. 如初步核实符合立案条件，制作立案报告；
3. 上级主管机关审批立案报告；
4. 发出立案通知书并建立案卷。
三、调查阶段
1. 开展调查活动，收集相关证据材料；
2. 面对面询问当事人或相关证人，记录询问情况；
3. 对涉嫌违法行为的相关情况进行调查、取证；
4. 对违法行为所在地、相关部门进行现场检查；
5. 取证材料进行封存，并制作封存笔录。四、听证阶段
1. 根据案件性质，决定是否进行听证；
2. 发出听证通知书，告知当事人听证地点和时间；
3. 听证组成员到场，主持听证会议；
4. 当事人及其代理人进行口头陈述和答辩；
5. 相关证人提供证言；
6. 撰写听证笔录。
五、审理阶段
1. 根据调查和听证结果，进行案件审理；
2. 形成行政处罚决定书的初步意见；
3. 上级主管机关审批行政处罚决定书初步意见；
4. 发出行政处罚决定书，并告知当事人行政复议、行政诉讼的权利和期限。
六、执行阶段
1. 当事人按照决定书要求执行；
2. 对于不能履行的当事人，采取强制执行措施；
3. 监督、检查行政处罚决定的执行情况；4. 对执行结果进行备案。
七、文件整理与归档
1. 完成行政处罚决定书的制作；
2. 归档有关案卷和资料；
3. 完成结案报告。
附件：
1. 立案通知书模板
2. 听证通知书模板
3. 行政处罚决定书模板
法律名词及注释：
1. 行政处罚：指国家机关对违反行政法规、规章的行为人采取的强制措施的行为。
2. 立案条件：指行政机关根据法律规定确定立案的条件和程序。
3. 证据材料：指能够证明或推定案件事实的材料。
4. 现场检查：指行政机关根据需要对相关场所或机构进行实地检查和调查活动。
5. 封存笔录：指证据材料封存时记录的过程和相关信息。6. 听证：指行政机关对案件进行公开听取当事人陈述、申辩和证人证言的程序。
江西省行政处罚听证程序规定（2019年）
江西省行政处罚听证程序规定（2019年）
文章属性
• 【制定机关】江西省人民政府
• 【公布日期】2019.09.29
• 【字 号】江西省人民政府令第241号
• 【施行日期】2019.09.29
• 【效力等级】地方政府规章
• 【时效性】已被修订
• 【主题分类】行政处罚
正文
江西省行政处罚听证程序规定
（1998年8月30日江西省人民政府令第82号发布 2010年11月29日江西省人民政府令第186号第一次修正 2019年9月29日江西省人民政府令第241号第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，制定本规定。
第二条 本省行政区域内各级行政机关或者法律、法规授权的组织（以下简称行政处罚实施机关）对当事人拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）对公民处以三千元以上、对法人或者其他组织处以二万元以上的罚款或者没收相当于该数额违法所得、非法财物；
（二）降低资质等级、吊销许可证件； （三）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（四）其他较重的行政处罚；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三条 听证应当遵循合法、公正、公开和便民原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
听证实行告知、回避制度，依法保护当事人的陈述、申辩和质证的权利。
第四条 县级以上人民政府负责行政执法监督的部门负责本辖区内听证活动的协调、指导和监督。
第二章 听证组织机关和听证人员
第五条 行政处罚实施机关作出的行政处罚，由该机关组织听证。具体工作由负责法制工作的机构承担。
受行政机关委托的组织作出的行政处罚，由委托的行政机关组织听证。
行政处罚实施机关不得委托其他机关或者组织举行听证。
行政处罚一般程序的五大步骤
行政处罚一般程序五大步骤
行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予惩戒的行政行为。其目的在于维护公共利益和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
行政处罚一般程序包括以下五个步骤：
一、立案
行政机关在发现违法行为后，应当及时进行调查，了解基本情况，包括违法行为发生的时间、地点、当事人信息等。经过初步审查，认为有违法事实存在，并且属于自己管辖范围的，应当立即立案。立案是行政处罚程序的开始，也是对违法行为进行调查取证的基础。
二、调查取证
在立案后，行政机关应当进行详细的调查，收集相关证据。调查过程中，应当遵循合法、公正、公开的原则，并应当及时通知当事人到场，听取其陈述和申辩。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论等。调查取证是行政处罚程序的核心环节，直接关系到处罚的准确性和合法性。
三、告知当事人
在完成调查取证后，行政机关应当将相关情况和证据告知当事人，并通知其有提出陈述和申辩的权利。告知当事人是为了保障其合法权益，让其了解自己的权利和义务。
四、听取当事人陈述与申辩
当事人收到告知后，可以在规定时间内提出陈述和申辩。行政机关应当认真听取并记录当事人的意见和理由，同时也要对其提供的证据进行审查。这是对当事人权益的重要保障，也是确保处罚程序公正的重要环节。
五、决定处罚和送达
行政机关在完成以上四个步骤后，应当根据调查结果和法律规定作出处罚决定。决定应当包括处罚种类、罚款数额、执行方式等内容，并应当以书面形式送达当事人。送达方式可以采取直接送达、留置送达、邮寄送达等方式。送达是行政处罚程序的最后一个环节，也是保障当事人合法权益和行政管理秩序的重要环节。
在行政处罚一般程序中，每个步骤都有其具体的操作流程和注意事项。例如，立案时需要了解基本情况并确定是否属于管辖范围；调查取证时需要遵循合法、公正、公开的原则并通知当事人到场；听证过程中需要保障当事人的合法权益等。这些流程和注意事项都是为了确保程序的合法性和公正性，保障当事人的合法权益。
农业行政处罚程序
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- 1 - 农业行政处罚程序
一、 执行机构
麦积区农业局
二、 简易程序
对公民处以50元以下、法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，由本部门执法人员调查取证后向被处罚人说明给予行政处罚的理由，听取当事人的陈述、申辩，制作并宣读《当场行政处罚书》，在实施处罚后将《当场行政处罚书》存根报本部门政策法规办备案。《当场行政处罚书》应当盖麦积区农业局印章，并有统一编号。
三、 一般程序
（一）实施农业行政处罚，除适用简易程序的外，应当适用一般程序。
（二）除依法可以当场决定行政处罚外，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，由执法人员填写《行政处罚立案审批表》报局法规办初审，然后报局长审查批准。符合下列条件的，应在七日内予以立案：
1、有违法行为发生；
2、违法行为依法应受行政处罚；
3、属于本行政执法机关管辖； 百度文库 - 让每个人平等地提升自我
- 2 - 4、属于一般程序适用范围。
（三）麦积区农业局必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
执法人员调查收集证据时不少于二人，调查时，出示执法身份证件。
证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
（四）执法人员在调查案件时询问证人或当事人（以下简称被询问人），应当制作《询问笔录》。笔录经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或盖章的，由询问人在笔录上注明情况。
（五）麦积区农业局为调查案件需要，有权依法进行现场勘验。对重要的书证，有权进行复制。
执法人员对与案件有关的物品或者场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。
市场监督管理行政处罚听证办法
市场监督管理行政处罚听证办法
文章属性
• 【制定机关】国家市场监督管理总局
• 【公布日期】2021.07.02
• 【文 号】国家市场监督管理总局令第42号
• 【施行日期】2021.07.15
• 【效力等级】部门规章
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】行政处罚
正文
市场监督管理行政处罚听证办法
（2018年12月21日国家市场监督管理总局令第3号公布，根据2021年7月2日国家市场监督管理总局令第42号《国家市场监督管理总局关于修改〈市场监督管理行政处罚程序暂行规定〉等二部规章的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了规范市场监督管理行政处罚听证程序，保障市场监督管理部门依法实施行政处罚，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，制定本办法。
第二条 市场监督管理部门组织行政处罚听证，适用本办法。
第三条 市场监督管理部门组织行政处罚听证，应当遵循公开、公正、效率的原则，保障和便利当事人依法行使陈述权和申辩权。
第四条 市场监督管理部门行政处罚案件听证实行回避制度。听证主持人、听证员、记录员、翻译人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。 听证员、记录员、翻译人员的回避，由听证主持人决定；听证主持人的回避，由市场监督管理部门负责人决定。
第二章 申请和受理
第五条 市场监督管理部门拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：
（一）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（二）降低资质等级、吊销许可证件或者营业执照；
（三）对自然人处以一万元以上、对法人或者其他组织处以十万元以上罚款；
（四）对自然人、法人或者其他组织作出没收违法所得和非法财物价值总额达到第三项所列数额的行政处罚；
（五）其他较重的行政处罚；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
行政处罚一般程序的步骤
行政处罚一般程序
一、发案与立案.
1、发案案源一般有：①上级部门交办；②有关部门移交；③群众举报；④消费者或者受害人投诉、申诉；⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现.
2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后,认为依法应当立案查处的,办案机构应当及时立案.立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据.立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料,交由县级以上住建局主管副局长批准,同时指定两名以上办案人员负责调查处理.
此处值得注意的是,办案机构查办案件的立案标准,有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在,二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中,前一项是客观存在标准,后一项是主观认识标准.而在立案时,并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题.凡经过初查,办案机构如果认为符合上述立案标准的,就应当及时填制《立（销）案审批表》,进入立案调查程序.
二、调查取证.
1、案件经县级以上工商机关批准立案后,办案人员应当及时进行调查,收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查.
2、办案人员调查案件、收集证据,不得少于二人,并应当主动出示执法身份证件.接受其他工商机关委托协助调查、取证的,还必须出具书面委托证明.
3、办案人员对案件进行调查,应当收集的证据类型主要有：①书证；②物证；③证人证言；④视听资料、计算机数据；⑤当事人陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录和现场笔录.
上述证据必须经多方查证核实,方可作为认定案件事实的依据.
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的,应报主管领导审查批准.
案件调查完毕,承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书,连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批.
三、案件核审.
根据现行体制,案件核审工作由县级以上住建局内设的法制机构负责.该法制机构应当对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件,指定本机构具体承办人员依法进行书面核审.
行政处罚法对听证程序的规定
行政处罚法规定，听证依照以下程序组织：
1.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。
提出听证要求的时间，应该是行政机关对案件已经调查终结、在作出行政处罚决定之前，由行政机关通知当事人到场，告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚等事项。当事人对行政机关告知的事项有不同意见，并且与行政机关的认定不能一致，亦即有重大分歧的，当事人可以提出听证要求，听证要求应当在行政机关告知后的3日内向行政机关提出。
2.行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
为了保证当事人有足够的时间准备听证，行政机关举行听证的，必须在7日前将举行听证的时间、地点通知当事人。
3.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
规定听证除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，必须公开举行，是为了遵循行政处罚的公开原则，便于人民群众对听证的监督，保证听证的公正性。
4.证由行政机关指定的非本案调查人员主持。
当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。这是保证听证公正性的规定。行政机关应当指定本机关的行政人员作为听证主持人，但是不能指定听证案件的调查人员作为主持人。当事人认为行政机关指定的听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请该听证主持人回避。行政机关对于当事人提出的回避申请，应当予以审核，主持人确实不符合法律规定的，应当予以回避，并另行指定听证主持人。[page]
5.当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。
这是对听证参加人的规定。听证是给当事人一个作出辩护，弄清事实的机会和场合，当事人可以自己参加听证，为自己申辩；也可以委托1人或者2人代理参加听证，为当事人作出辩护。代理人可以是当事人的近亲属，也可以是当事人聘 请的律师。
6.举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。
行政处罚法对听证程序是怎么规定的
⾏政处罚法对听证程序是怎么规定的
⾏政处罚法规定，听证依照以下程序组织：
1.当事⼈要求听证的，应当在⾏政机关告知后3⽇内提出。提出听证要求的时间，应该是⾏政机关对案件已经调
查终结、在作出⾏政处罚决定之前，由⾏政机关通知当事⼈到场，告知当事⼈已经查明的违法事实、处罚的法律依据
和拟将给予的⾏政处罚等事项。当事⼈对⾏政机关告知的事项有不同意见，并且与⾏政机关的认定不能⼀致，亦即有
重⼤分歧的，当事⼈可以提出听证要求，听证要求应当在⾏政机关告知后的3⽇内向⾏政机关提出。
2.⾏政机关应当在听证的7⽇前，通知当事⼈举⾏听证的时间、地点。为了保证当事⼈有⾜够的时间准备听证，
⾏政机关举⾏听证的，必须在7⽇前将举⾏听证的时间、地点通知当事⼈。
3.除涉及国家秘密、商业秘密或者个⼈隐私外，听证公开举⾏。规定听证除涉及国家秘密、商业秘密或者个⼈隐
私外，必须公开举⾏，是为了遵循⾏政处罚的公开原则，便于⼈民群众对听证的监督，保证听证的公正性。
4，听证由⾏政机关指定的⾮本案调查⼈员主持。当事⼈认为主持⼈与本案有直接利害关系的，有权申请回避。
这是保证听证公正性的规定。⾏政机关应当指定本机关的⾏政⼈员作为听证主持⼈，但是不能指定听证案件的调查⼈
员作为主持⼈。当事⼈认为⾏政机关指定的听证主持⼈与本案有直接利害关系的，有权申请该听证主持⼈回避。⾏政
机关对于当事⼈提出的回避申请，应当予以审核，主持⼈确实不符合法律规定的，应当予以回避，并另⾏指定听证主
持⼈。
5.当事⼈可以亲⾃参加听证，也可以委托1⾄2⼈代理。这是对听证参加⼈的规定。听证是给当事⼈⼀个作出辩
护，弄清事实的机会和场合，当事⼈可以⾃⼰参加听证，为⾃⼰申辩;也可以委托1⼈或者2⼈代理参加听证，为当事
⼈作出辩护。代理⼈可以是当事⼈的近亲属，也可以是当事⼈聘请的律师。
6.举⾏听证时，调查⼈员提出当事⼈违法的事实、证据和⾏政处罚建议;当事⼈进⾏申辩和质证。听证开始后，由
⾏政机关就当事⼈的违法⾏为予以指控，并出具证据材料和提出处罚意见;当事⼈就⾏政机关指控的事实和相关的问题
听证程序规定
行政处罚听证程序规定
第一条 为保障听证程序合法、规范、顺利进行,根据中华人民共和国行政处罚法以下简称行政处罚法有关听证的规定,制定本办法;
第二条 对当事人依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对非经营活动中的违法行为实施罚款一次达到或者超过处以1000元的；对无违法所得的经营性违法行为实施罚款一次达到或者超过10000元的、对有违法所得的经营性违法行为实施罚款一次达到或者超过30000元的;当事人要求举行听证的,依照行政处罚法和本办法执行;
第三条 听证应当遵循公开、公正和效率的原则,保障当事人的合法权益;
第四条 听证由作出行政处罚的行政机关组织;具体实施工作由其法制机构或者相应机构负责;
第五条 行政机关在案件调查终结后,经行政机关负责人对调查结果进行审查,拟作出本办法第二条规定的行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;向当事人告知听证权利时,应当送达听证告知书;听证告知书应当载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的行政处罚;
当事人要求听证的,可以在告知书的送达回证上签署意见,也可以在3日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求;当事人逾期未提出要求的,视为放弃听证权利;
第六条 当事人提出听证要求后,行政机关应当及时组织听证,并在听证举行7日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等有关事项,由当事人在通知书送达回证上签字;
当事人应当按期参加听证;当事人有正当理由要求延期的,准许延期一次；当事人未按期参加听证并且事先未说明理由的,视为放弃听证权利;
第七条 听证由行政机关的法制机构工作人员等非本案调查人员主持,并应当有专人记录;
听证主持人应当由在行政机关从事法制工作2 年以上或者从事行政执法工作5 年以上、公道正派的人员担任;
当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系,有权向行政机关提出回避申请；是否回避,由行政机关负责人决定;
根据《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法
梅州市财政局行政执法职权
运行流程图的公告
为了进一步做好我局行政执法职权公开透明运行工作，根据梅州市法制局《关于转发省政府办公厅〈关于进一步推行行政执法职权公开透明运行工作意见〉的通知》（梅市法制[2008]2号）的要求，结合财政工作实际，我局制定了《梅州市财政局行政执法职权运行流程图》，现予公告。
二〇〇八年五月十九日
梅州市财政局财政行政执法流程图
一、财政行政执法职权的法律依据
1、《中华人民共和国预算法》
2、《中华人民共和国预算法实施条例》
3、《广东省预算外资金管理办法》
4、《中华人民共和国行政许可法》
5、《中华人民共和国会计法》
6、《财政部门实施会计监督办法》 7、《代理记账管理办法》
8、《企业财务会计报告条例》
9、《会计从业资格管理办法》
10、《关于收取会计从业资格考试费等问题的复函》
11、《关于调整职称考试收费标准的复函》
12、《中华人民共和国行政复议法》
13、《财政违法行为处罚处分条例》
14、《财政机关行政处罚听证实施办法》
15、《财政检查工作办法》
16、《行政事业单位国有资产管理办法》
17、《国有资产评估管理办法》
18、《梅州市财政支出绩效评价试行办法》
19、《中华人民共和国政府采购法》
20、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
21、《政府采购信息公告管理办法》
22、《政府采购供应商投诉处理办法》
23、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》
24、《集中采购机构监督考核管理办法》
25、《收费公路管理条例》
26、：《排污费征收使用管理条例》
27、《广东省财政票据管理办法》
28、《广东省财政票据费财务收支管理办法》 二、承办岗位
我局行政执法事项主要委托行政业务科室和直属事业单位实施，受委托执法单位为：预算科（国库科）、行政政法科、综合规划科、企业科、农业科、外经金融科、教科文科、会计科、财政监察科、社会保障科、法规科、经济建设科、统计评价科或票据中心、梅州市财务总监办公室、梅州市政府采购管理办公室等。