合理使用科研经费 ppt课件
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科研经费专题培训.ppt
流程，对科研急需的设备和耗材，采用特 事特办、随到随办采购机制，可不进行招
03
投标程序，缩短采购周期；对于独家代理
与国发〔2018〕25号文的规
或生产的仪器设备，按程序确定采取单一
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理中 办央 法财 相政 关科 规研 定项 总目 结资 ：金
管
4、财务验收：合并财务验收和技术验收。由项目 管理专业机构严格依据任务书在项目实施期末进行 一次性综合绩效评价，不再分别开展单独的财务验 收和技术验收。
5、结余资金：项目完成任务目标并通过验收后， 结余资金按规定留归项目承担单位使用，在2年内 由项目承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出； 2年后未使用完的，按规定收回。
国家科技重大专项（民口）、国家重点研发资金管理办法
预算编制
1、会议费、差旅费、
国际合作与交流费科目，
按需编制，不超过直接
费用10%的，不需要
提供预算测算依据。
2、劳务费包含博士后。
3、间接费用按直接费
用减设备购置费的
1
20%/15%/13% 核 定 。
实行责任倒查和追究制度
对存在失职，渎职，弄虚作假，截留、 挪用、挤占、骗取重大专项资金等违法 违纪行为的，按照相关规定追究相关责 任人和单位的责任；涉嫌犯罪的，移送 司法机关处理。
2
4
会计凭证档案保 管期限延至30年
预算执行
1、课题参与单位不得再向外转拨资金。 2、执行“公务卡”结算，按照中央财政科 研项目使用公务卡结算的有关规定执行。 3、预算调剂同中办发〔2016〕50号规定。 4、间接费用不得调增，可调减。原规定是 不得调整。
3
建立健全材料消耗、统计 盘点制度
做好材料费购买、入库、 送货单、发票号、领用、 库存、报销等情况登记。
科研经费管理和使用政策培训59页PPT
26、要使整个人生都பைடு நூலகம்得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
科研经费管理和使用政策培训
61、辍学如磨刀之石，不见其损，日 有所亏 。 62、奇文共欣赞，疑义相与析。
63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠 深巷中 ，鸡鸣 桑树颠 。 64、一生复能几，倏如流电惊。 65、少无适俗韵，性本爱丘山。
▪
谢谢！
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科研经费管理核算培训ppt - 财务处 精品
三、会计核算要求
（一）直接费用
8、出版／文献／信息传播／知识产权事务费 指购买费、文献检索费、专业通信费、专利 申请及其他知识产权事务等费用。
（1）大宗专业资料和软件购置费支出应当有预算批复； （2）不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费 等，如移动电话费、上网费等。
三、会计核算要求
目录
一 二 三 四 五
基本原则 预算执行与调整 会计核算要求 票据管理 财务检查、验收
二、预算执行与调整
1、预算执行
（1）单位制定内部管理办法，强化法人责任 （2）单独核算，专款专用 （3）严格按照下达的课题预算执行 （4）严格遵守预算调整程序 （5）年度决算、中期财务检查、财务验收（结题审计） （6）重大事项调整 （7）经费结余原渠道上缴（项目负责人要明白结余的计 算方法）
三、会计核算要求
（一）直接费用
1、设备费 指在课题研究开发周期以内发生的以下三类费用： ——购置或试制专用仪器设备 ——对现有仪器设备进行升级改造 ——租赁外单位设备
（1）不应列支预算外设备； （2）应有完整的设备验收入库手续； （3）使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费 中列支设备租赁费。
二、预算执行与调整
2、强化法人责任
教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费 管理的意见（教财2012.7号文件）中规定校长（院长） 对学校科研经费管理承担领导责任、院系是科研活动 的基层管理单位，负监管责任，项目负责人是科研经 费使用的直接责任人。
二、预算执行与调整
3、预算调整
（1）预算总额调整、承担单位变更,报财政部批准
目录
一 二 三
基本原则 预算执行与调整 会计核算要求 票据管理 财务检查、验收
科研经费管理培训PPToutput
科研经费专项检查的目标和要求
疏堵结合、引导与监管结合 专项治理和常态化管理结合 维护高校声誉，确保资金安全 调动科研积极性，保障科研健康开展
如 何 查
科研经费专项检查的内容及方式
内容：5个重点
1
2 3
院系监管机制 学校制度执行 项目管理 经费管理 监督检查
4
5
听取汇报
查阅资料
方式：
座谈交流 审查项目经费
科研经费管理面临新挑战、新要求
快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大
科研经费管理面临新挑战、新要求
快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显
国家：政策不尽完善，评价体系不尽合理 学校：管理方面存在缺失和薄弱环节
科研经费管理面临新挑战、新要求
快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显 审计监察力度加大，手段先进多样
经费主 管部门
财政部 驻江苏 专员办
审计署驻 南京特派 员办事处
审计厅 财政厅 监督检 查局
常州大学专项经费
密度加大
形式多样 范围加宽
科目增多 内容延伸
手 段 先 进 多 样
对象扩大
方式变化
资料全面 手段创新
科研经费管理面临新挑战、新要求
快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显 审计监察力度加大，手段先进多样 领导高度重视，科技腐败零容忍，社会高度关注
怎 么 办
在科技部2013年科研经费 巡视检查启动会上的讲话
第一类问题，是由于科研单位和经 费使用人员不了解科研经费管理规定所 导致的违规行为。主要表现在：没有按 照规定对财政资金进行单独核算；没有 履行审批手续违规转拨经费；超预算超 标准超范围支出经费等。
国家科技计划经费预算管理(PPT 56张)
第五部分 “十二五”科技经费管理规定的调整 三、调整的内容 （一）调整了开支范围
1. 管理费科目变更为间接费用,包含管理费 和绩效支出 . 绩效支出是承担课题任务的单位为提高科 研工作的绩效安排的相关支出 由单位统筹安排 . 可以支付给课题组成员
第五部分 “十二五”科技经费管理规定的调整
三、调整的内容
第四部分
重点环节注意事项
二、预算执行中的注意事项
7. 不得将外单位的咨询费列支到 专家咨询费中 8. 测试化验费只能支付给外单位 9. 专家咨询费、劳务费只能支付给 符合规定的个人
第四部分
重点环节注意事项
二、预算执行中的注意事项
10.不得开支各种罚款、捐款、赞助 和投资经费 11.违反财经法规的情况 虚假论 通过；不通过；整改通过 4.结余经费 计算：账面结余—应付未付—合理 后续支出+不合理支出=净结余 净结余需上缴中央财政
第三部分
管理环节及内容
五、结题审计与财务验收
（六）绩效评价
第四部分
重点环节注意事项
一、预算编制 二、预算执行 三、财务验收
第四部分
重点环节注意事项
重点环节注意事项
一、预算编制
（二）预算编制的注意事项 4. 无法归集到现有科目的经费 列入“其他经费”科目 5. 避免各科目之间重复列支 6. 各科目之间没有比例要求
第四部分
重点环节注意事项
一、预算编制
（二）预算编制的注意事项 7. 多个单位共同承担同一课题时：
明确各自任务和经费安排 编制各自预算 管理费（间接经费）可协商分配
第三部分
管理环节及内容
五、结题审计与财务验收
（三）现场审计 （四）审计报告 格式，结论，版本（上传、验证码）
《科技经费管理培训》课件
VS
流程
一般包括确定评价目标、选择评价方法、 收集数据、分析数据、撰写评价报告等步 骤。
科技经费绩效评价的应用与改进
应用
科技经费绩效评价结果可以为科技项目立项、经费分配、政策制定提供依据，同时也可以促进科技资源的优化配 置和提高科技活动的效率。
改进
针对评价结果，可以采取改进措施，如加强科研团队建设、优化科研项目组织管理、提高科研成果转化率等，以 进一步提高科技经费的使用效益。
02
CATALOGUE
科技经费的申请与使用
科技经费的申请流程
确定项目方向
根据国家科技政策、市场需求 和自身技术优势，确定项目方
向。
撰写项目申请书
按照科技部门的要求，撰写项 目申请书，包括项目背景、目 的、内容、方法、预期成果等 。
提交申请书
将申请书提交给科技部门或相 关机构。
评审与立项
经过专家评审，科技部门根据 评审结果决定是否立项，并给
05
CATALOGUE
案例分析与实践经验分享
成功申请科技经费的案例分析
成功申请科技经费的案例
01
选取近年来成功申请到科技经费的案例，进行详细介绍和分析
，包括项目背景、申请过程、评审结果等。
申请科技经费的成功要素
02
总结申请成功案例的关键要素，如项目创新性、研究团队实力
、申请材料质量等。
申请科技经费的常见问题与对策
《科技经费管理培训》 ppt课件
CATALOGUE
目 录
• 科技经费管理概述 • 科技经费的申请与使用 • 科技经费的审计与监督 • 科技经费绩效评价与管理 • 案例分析与实践经验分享 • 总结与展望
01
CATALOGUE
科技经费的管理PPT课件
26
27
13
2、主管部门管理不严，监督不力
对申请项目单位的弄虚作假、负债累累等 不具备承担项目资格的情况把关不严； 对承担单位的经费使用情况、进展情况 和验收情况等监督跟踪不到位，导致项 目无法完成，经费长期挂帐，未见效果。
14
3、项目承担单位经费使用违反规定
（1）预算编制中经费开支比例不合理，部分 项目承担单位不是根据实际需要编制经费 预算，而是随意编制预算甚至编制虚假预 算。
19
（一）深化对科技投入和分配机制 的改革
努力积极争取财政部门增加科技投入，逐步提高政 府财政科技经费投入占全省科技经费投入总额的比 例，并通过财政资金引导，充分调动和组织全社会 资源加大科技投入。 同时，要考虑WTO的影响，比如GPA谈判启动后， 2011年7月起国家废除了自主创新产品纳入政府采 购范围的规定。
（5）财务核算不规范：没有单独设帐、专帐核 算，会计科目的使用、会计核算方法不规范。
16
（6）存在骗取、挤占、挪用财政科技专项经 费的行为，如有些用于行政办公费，如装修、 购买办公楼、发加班费等，不按合同规定列 支。
（7）提供虚假配套承诺，或配套承诺不到位 （8）项目管理和经费管理脱节：项目负责人
2
目录
一、公共财政的基本理念及对财政科技 经费管理提出的要求
二、财政科技投入模式 三、财政科技经费管理和使用 四、关于“十二五”期间加强财政科技
经费管理的思考
3
一、公共财政的基本理念及 对财政科技经费管理提出的
要求
4
（一）公共财政的定义和基本理念
所谓公共财政，是指国家（政府）集中一部 分社会资源，为社会提供公共产品与公共服 务的政府分配行为。它主要着眼于满足社会 公共需要，弥补“市场失效” 缺陷。包涵以 下理念：（1）弥补市场缺陷的理念：(2)为 市场提供公共产品的理念： (3)依照公意民 主决策的理念： (4)依法规范理财的理念： (5)接受公众监督的理念：
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2、主管部门管理不严，监督不力
对申请项目单位的弄虚作假、负债累累等 不具备承担项目资格的情况把关不严； 对承担单位的经费使用情况、进展情况 和验收情况等监督跟踪不到位，导致项 目无法完成，经费长期挂帐，未见效果。
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3、项目承担单位经费使用违反规定
（1）预算编制中经费开支比例不合理，部分 项目承担单位不是根据实际需要编制经费 预算，而是随意编制预算甚至编制虚假预 算。
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（一）深化对科技投入和分配机制 的改革
努力积极争取财政部门增加科技投入，逐步提高政 府财政科技经费投入占全省科技经费投入总额的比 例，并通过财政资金引导，充分调动和组织全社会 资源加大科技投入。 同时，要考虑WTO的影响，比如GPA谈判启动后， 2011年7月起国家废除了自主创新产品纳入政府采 购范围的规定。
（5）财务核算不规范：没有单独设帐、专帐核 算，会计科目的使用、会计核算方法不规范。
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（6）存在骗取、挤占、挪用财政科技专项经 费的行为，如有些用于行政办公费，如装修、 购买办公楼、发加班费等，不按合同规定列 支。
（7）提供虚假配套承诺，或配套承诺不到位 （8）项目管理和经费管理脱节：项目负责人
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目录
一、公共财政的基本理念及对财政科技 经费管理提出的要求
二、财政科技投入模式 三、财政科技经费管理和使用 四、关于“十二五”期间加强财政科技
经费管理的思考
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一、公共财政的基本理念及 对财政科技经费管理提出的
要求
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（一）公共财政的定义和基本理念
所谓公共财政，是指国家（政府）集中一部 分社会资源，为社会提供公共产品与公共服 务的政府分配行为。它主要着眼于满足社会 公共需要，弥补“市场失效” 缺陷。包涵以 下理念：（1）弥补市场缺陷的理念：(2)为 市场提供公共产品的理念： (3)依照公意民 主决策的理念： (4)依法规范理财的理念： (5)接受公众监督的理念：
科研经费管理培训[精品ppt课件]
![科研经费管理培训[精品ppt课件]](https://img.taocdn.com/s3/m/7c306308376baf1ffd4fad28.png)
主要文件依据
（1）《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项 经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） （2）《国家科技计划和专题经费监督管理暂行办法》（国科发财 字[2007]393号） （3）《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》 （财教[2006]159号） （4）《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》 （财教[2006]163号） （5）《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号） （6）《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通知（财教 [2006]219号） （7）《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》 （国办发[2006]56号）
• 设备费：是指在课题研究开发过程中购 置或试制专用仪器设备，对现有仪器设 备进行升级改造，以及租赁外单位仪器 设备而发生的费用；专用样品、样机购 置费用以及为此发生的运输、安装费用 。其中从国外引进的仪器、设备、样品 、样机的购置费包括海关关税和运输保 险费用。专项经费要严格控制设备购置 费支出。
（5）项目经费原则上不允许列支办公室、 实验室的维修改造费，但对于为了新增设 备安装使用的需要而对实验室进行的小规 模维修改造支出可以在“其他费用”中列 支。 （6）与专用设备同时购置并与之配套的备 用备件，应纳入设备列支；单独购置的相 关备用备件，应纳入材料费列支。 （7）外购工具软件应在出版/文献/信息传 播/知识产权事务费中列支。
会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实 施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得 突破三项支出预算总额。（国发〔2014〕11号）
（5）间接费用不得调整。
项目资金的使用
• 总要求： 1、严格按照经费管理办法规定的开支范围 和相关标准办理支出； 2、严禁使用专项资金支付各种罚款、捐款 、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋 取私利。 3、经费开支同时符合：真实性、相关性、 合理性、合规性。
（1）《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项 经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） （2）《国家科技计划和专题经费监督管理暂行办法》（国科发财 字[2007]393号） （3）《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》 （财教[2006]159号） （4）《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》 （财教[2006]163号） （5）《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号） （6）《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通知（财教 [2006]219号） （7）《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》 （国办发[2006]56号）
• 设备费：是指在课题研究开发过程中购 置或试制专用仪器设备，对现有仪器设 备进行升级改造，以及租赁外单位仪器 设备而发生的费用；专用样品、样机购 置费用以及为此发生的运输、安装费用 。其中从国外引进的仪器、设备、样品 、样机的购置费包括海关关税和运输保 险费用。专项经费要严格控制设备购置 费支出。
（5）项目经费原则上不允许列支办公室、 实验室的维修改造费，但对于为了新增设 备安装使用的需要而对实验室进行的小规 模维修改造支出可以在“其他费用”中列 支。 （6）与专用设备同时购置并与之配套的备 用备件，应纳入设备列支；单独购置的相 关备用备件，应纳入材料费列支。 （7）外购工具软件应在出版/文献/信息传 播/知识产权事务费中列支。
会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实 施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得 突破三项支出预算总额。（国发〔2014〕11号）
（5）间接费用不得调整。
项目资金的使用
• 总要求： 1、严格按照经费管理办法规定的开支范围 和相关标准办理支出； 2、严禁使用专项资金支付各种罚款、捐款 、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋 取私利。 3、经费开支同时符合：真实性、相关性、 合理性、合规性。
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柳州市工人医院文件
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这是柳州市科技局 2009年出台的标准； 目前上级主管部门 没有出台新的标准
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经费管Байду номын сангаас 警钟长鸣
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警钟长鸣
国内违规使用科研经费 典型案例
最年轻院士因挪用科研经费成立私人公司被查 李宁被誉为“中国动物转基因克隆研究领军人物” 曾成功建立中国动物克隆和生物反应器研制体系 主持着多项国家重大科研项目 “转基因生物新品种培育”重大专项获国家投资200亿元曾创造了 多项世界和全国“第一” 如世界最大的克隆牛、中国第一头克隆猪等
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警钟长鸣 《柳州曝出一起骗取科技项目补助资金案》
2016年5月25日焦点访谈
警钟长鸣 《柳州曝出一起骗取科技项目补助资金案》
柳州市精柔公司、维特公司及精工公司法定代表人曹某 弄虚作假，利用申请项目骗取国家财政补助
3个涉100万元验收项目使用《检验报告》系伪造 两个项目验收证书无效，另一个上报科技部处理 柳州市科技局收回予以上述企业260万财政补助资金 检察机关对柳州市科技局项目经办人邓某刑事拘留 柳州市商务委决定收回予以维特公司的36万财政补助资金 柳州工信委决定会同财政局 对维特公司两个未验收.涉及280万补助资金项目进行审计
科技计划项目经费管理培训
2018年01月05日
1 上级科研主管部门科研经费管理文件
目录
CONTENTS
2 柳州市工人医院科研经费管理文件 3 经费管理 警钟长鸣
上级科研主管部门经费管理文件
中共中央办公厅 国务院办公厅文件
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