第3章 概预算的编制与管理
概预算编制原则与方法
建设工程概算编制原则：1.严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。
2.完整、准确地反映设计内容的原则。
3.坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。
建设工程概算编制方法:1.概算定额法。
概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。
它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法,类似用预算定额编制建筑工程预算。
它是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价)，计算汇总后，再计取有关费用,便可得出单位工程概算造价。
概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确,能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件)项目的工程量时，才可采用.2.概算指标法。
概算指标法是采用直接费指标。
概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。
概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量,但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时,可采用此法。
3.类似工程预算法.类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法.类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。
建设工程预算编制原则：1、人工、材料用量按施工材料做法消耗量加合理操作损耗确定.2、预算编制应根据实际工程具体情况，应符合便于使用、便于管理的原则3、每个预算编制的项目应齐全,甩项部分应在编制说明中注明。
4、预算编制一律利用指定概预算软件编制。
5、加强施工预算定额的完善工作，逐步实行统一材料库、统一市场价、统一材料耗用量，为快速、准确、实际地编制工程预算提供有力工具。
建筑工程概预算控制及管理措施
建筑工程概预算控制及管理措施建筑工程概预算控制及管理措施是指在建筑工程项目的预算编制、执行过程中采取的一系列措施，旨在确保工程项目的预算控制和管理得以有效实施。
一、预算编制阶段的控制措施1. 提前进行项目立项评估，评估项目的可行性和初步预算，确定项目预算控制的目标和原则。
2. 在编制预算时，应充分考虑工程项目的实际情况，进行详细的测量和估算，采用合理的价格指标和计算公式，确保预算的准确性和可行性。
3. 制定预算审核程序，建立预算审核机制，由专业人员进行预算的审核和审批，确保预算的科学性和合理性。
4. 在预算编制过程中，要严格执行合同约定和相关法律法规，遵循公开、公正、公平的原则，杜绝任何形式的费用虚报和偷工减料行为。
5. 建立健全的信息管理系统，确保预算编制相关的信息及时准确地流转和共享，提高预算编制的效率和质量。
1. 建立工程项目成本管理数据库，记录和统计工程项目的各项费用支出，监控和控制项目的成本执行情况。
2. 设立专门的成本控制部门或岗位，负责日常的成本控制工作，监督和指导工程项目的费用支出。
3. 制定费用使用制度，规范工程项目的费用支出流程，实行固定预算限额制度和费用申请审批制度，确保费用的合理使用和控制。
4. 建立成本分析和评估制度，定期对工程项目的成本执行情况进行分析和评估，及时发现和解决成本超支的问题。
5. 加强与供应商和承包商的合作，与他们保持良好的沟通和合作关系，确保材料和设备的价格和质量符合预期要求，有效控制工程项目的成本。
1. 建立完善的项目管理制度和预算管理制度，明确各部门和人员的职责和权限，规范项目的预算管理工作流程。
2. 加强对项目进展和成本执行情况的监督和检查，及时发现和解决工程项目的问题和难题，确保项目的顺利进行和预算的准确执行。
3. 建立项目绩效评估制度，通过绩效评估来对工程项目的预算管理工作进行考核和奖惩，提高预算管理的水平和效果。
4. 加强对人员的培训和管理，提高员工的工作素质和业务水平，确保预算管理人员具备良好的职业道德和专业素养，能够胜任预算管理工作。
第三章建筑工程设计概预算
单项工程综合概算的编制
综合概算的编制说明
单项工程综 合概算编制
说明
1 2
工程概况 编制依据 编制范围 投资分析 编制方法
建设地址，规模，资金来源 编制的设计文件，定额，费用计算标准 工程和费用情况 费用构成或投资性质分析，各项工程所占 总投资比例 利用预算单价法，扩大单价法等
内容 编制
3
4
5 6
单项工程综 合概算编制
说明 内容 编制
依据
相应单项工程的所有单位工程概算 1
步骤
单位工程概算价值逐项填入综合概算表
计算工程其他费用，列入综合概算表 1+2=求出单项工程综合概算价值 计算间接费，利润和税金 3+4=单项工程综合概算造价 计算各项技术经济指标
2 3
4
5
6
17
建设项目总概算的编制
总概算的编制内容
8
7
单位工程设计概算的编制
单位工程设计概算的编制步骤
单位工程设计概 算编制
步骤 方法
1 2 3 4 5 6
熟悉设计文件，了解施工现场情况
收集有关基础资料
熟悉定额资料 列出扩大分项工程项目，计算工程量 套用定额，计算直接费 计算各项费用，确定工程概算造价 概算经济指标的计算与分析
7
9
单位工程设计概算的编制
内 容 提 要
建 第 筑 三 工 章 程 设 计 概 预 算
1
基本概念
单位工程设计概算的编制
单项工程综合概算的编制 建设项目总概算的编制 设计概算的审查
设计概算的含义与作用
基本概念
含义与作用 分类
基本建设阶段 初步设计 技术设计
编制 单位 设计 单位
工程项目概预算管理流程(3篇)
第1篇一、引言工程项目概预算管理是工程项目管理的重要组成部分，它关系到工程项目的经济效益和社会效益。
在工程项目的实施过程中，概预算管理流程的正确实施对于确保工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将从工程项目概预算管理的定义、流程、方法及注意事项等方面进行详细阐述。
二、工程项目概预算管理的定义工程项目概预算管理是指在工程项目实施过程中，对工程项目的投资、成本、效益等方面进行预测、估算、控制、分析和评价的一系列管理活动。
其主要目的是确保工程项目在合理的投资范围内完成，提高工程项目的经济效益和社会效益。
三、工程项目概预算管理流程1. 工程项目前期准备（1）项目立项：在项目可行性研究的基础上，确定工程项目立项，明确工程项目的建设规模、建设内容、建设地点等。
（2）编制初步设计文件：根据项目立项文件，编制初步设计文件，包括设计图纸、工程量清单、设备清单等。
（3）编制概算：在初步设计文件的基础上，编制工程项目的概算，包括工程量、设备价格、人工费用、材料费用、施工机械费用等。
2. 概预算编制（1）收集资料：收集工程项目所需的各类资料，包括政策法规、市场行情、工程量清单、设备价格等。
（2）确定编制方法：根据工程项目的特点和需求，选择合适的概预算编制方法，如工程量清单法、定额法等。
（3）编制概预算：根据收集的资料和确定的编制方法，编制工程项目的概预算。
3. 概预算审查（1）内部审查：由项目管理部门组织内部审查，对概预算的编制方法、数据来源、计算过程等进行审查。
（2）外部审查：邀请有关专家对概预算进行外部审查，确保概预算的合理性和准确性。
4. 概预算调整根据审查结果，对概预算进行调整，确保概预算的合理性和准确性。
5. 概预算执行（1）工程招标：根据概预算，进行工程招标，选择合适的施工单位。
（2）合同签订：与施工单位签订合同，明确工程项目的建设规模、建设内容、建设地点、工期、质量、价格等。
（3）工程实施：施工单位按照合同要求进行工程实施，项目管理部门对工程实施过程进行监督。
工程项目的概预算管理
摘要：概预算管理是工程项目管理的重要组成部分，它直接关系到项目的经济效益和社会效益。
本文从概预算管理的概念、重要性、原则、编制方法、控制措施等方面进行探讨，以期为工程项目概预算管理工作提供参考。
一、概预算管理的概念概预算管理是指在工程项目实施过程中，对项目的投资进行合理估算、编制和审核，以确保项目投资控制在合理范围内，实现投资效益最大化的管理活动。
二、概预算管理的重要性1. 保障项目投资合理：通过概预算管理，可以确保项目投资在合理范围内，避免投资浪费和超支。
2. 控制项目成本：概预算管理有助于项目成本的有效控制，降低项目风险。
3. 优化资源配置：通过概预算管理，可以实现项目资源配置的优化，提高项目实施效率。
4. 促进项目顺利进行：合理的概预算管理有助于项目顺利进行，降低项目风险。
三、概预算管理的原则1. 合理性原则：概预算编制应遵循国家相关政策和标准，确保预算的合理性。
2. 实际性原则：概预算编制应结合项目实际情况，充分考虑项目特点、施工难度、材料价格等因素。
3. 可行性原则：概预算编制应确保项目投资在可承受范围内，具有可行性。
4. 综合性原则：概预算编制应综合考虑项目各个方面，确保预算的全面性。
四、概预算编制方法1. 工程量清单法：根据工程量清单，计算各分部分项工程量，结合市场价格，编制概预算。
2. 定额法：根据国家或地方定额，结合项目实际情况，编制概预算。
3. 比较法：通过对比同类工程项目的概预算，分析差异，编制本项目概预算。
4. 类似工程法：根据类似工程项目的概预算，结合本项目特点，编制概预算。
五、概预算控制措施1. 加强合同管理：在合同中明确投资控制目标和责任，确保项目投资控制在预算范围内。
2. 严格执行审批程序：对概预算进行审批，确保预算的合理性和准确性。
3. 强化过程控制：在项目实施过程中，加强成本管理，确保项目投资控制在预算范围内。
4. 建立健全考核机制：对项目投资进行考核，激励项目管理团队降低成本、提高效益。
学院工程建设项目概预算编制办法
学院工程建设项目概预算编制办法第一章总则第一条为进一步加强我校工程建设项目概预算编制管理工作，抓住投资管理重点，提高投资效益，更好的发挥概预算编制在合理控制建设资金、完善建设工程管理、促进廉政建设等重要作用，特制定本办法。
第二条**学院建设项目概预算编制管理采取分阶段、分重点、不相容负责机制。
规划设计阶段投资审定由建设工程投资评审小组审定；项目实施阶段投资审定由基建工作领导小组审定；必要投资审定可提请校长办公会或党委会审定。
第三条本办法适用于学校所有新建和改扩建建设项目。
个别环节根据教育主管部门和建设主管部门政策调整适时调整。
第二章校园规划预算管理第四条校园建设与管理处根据学校整体事业发展规划,结合学校财力情况，科学合理编制校园规划和五年基本建设规划，充分论证项目启动时间及建设标准，做好项目实施计划和分年度投资预算。
第五条投资预算在校园规划和五年基本建设规划中单列，经基建工作领导小组审定后，提交校长办公会或党委会审定。
第三章投资估算管理第六条校园建设与管理处按学校要求依规选择有资质的单位根据校园规划、五年规划以及项目需求编制投资估算。
第七条投资估算内容包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费以及因工程量误差而引起的工程造价的增减。
第八条投资估算经校园建设与管理处初审后报审计处复审，经复审后的投资估算及相关资料提交校长办公会或党委会审定，然后报教育厅审批。
第九条申请国家、省经费项目,教育厅委托评估单位对投资估算进行评审后，校园建设与管理处根据评审反馈意见会同审计处等相关部门调整投资估算，再报教育厅审批。
第四章投资计划管理第十条校园建设与管理处根据立项批复、资金批复以及年度推进计划编制新建项目计划总投资和年度投资计划，会同计划财务处根据基建年度资金支付情况和下年度推进计划编制下年度分项目建议计划，并报教育厅审批。
第十一条校园建设与管理处会同计划财处根据本年度基建资金实际支付情况编制本年度分项目调整计划，已完成竣工决算的项目根据决算实际情况调整计划总投资，并报教育厅审批。
工程项目概预算编制规章制度
（1）工程建设其他费中的动态部分包括价差调整预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等。
（2）新开征税费，是指由国务院和省人民政府或其授权部门批准必须列入工程造价，在建设期内发生的新增税费。
第14条 初步设计概算应根据批准的设计（计划）任务书、可行性研究投资估算、初步设计图纸及文字说明（工程项目表、设备表、材料表、结构特征一览表）和本部门或工程所在地主管部门颁发的概算定额（概算指标）及取费标准进行编制。
第15条 初步设计概算的编制要求
1．主要建筑工程项目的概算，应根据初步设计平剖面图纸（附钢筋表）计算工程量，套用概算定额或综合预算定额进行编制。一般建筑工程项目的概算，可根据建筑结构特征一览表、材料表，套用概算指标或类似工程造价指标，以米、平方米、立方米、座为单位进行编制。
2．主要安装工程项目的概算，应根据初步设计平、产、剖面图纸，设备表，材料表计算工程量，套用概算定额、综合预算定额或类似工程造价指标进行编制。一般安装工程项目概算，可根据设备表、材料表套用概算指标或类似工程造价指标进行编制。在无概算定额、概算指标、综合预算定额或造价指标的情况下，可根据设计深度的不同，酌情增加零星工程费用，但不能超过直接费用的%。
第3条 一个工程项目由几个设计单位设计时，各设计单位应负责编制所承担设计的概算，由主体设计单位负责汇编总概算，并协调统一概算的编制原则、依据。
第4条 设计概算经批准后，可作为以下事项的依据：
1．编制固定资产计划；
2．控制和确定建设项目投资；
3．签订建设项目总包合同和贷款合同；
4．控制基本工程建设项目的贷款；
（4）电气动力工程项目，一般包括总降压变电所、配电站、供电线路、余热发电站、空气压缩机站、压缩空气管道等；
概预算编制
工程概算和预算有什么区别建筑预算包括概算和预算两类，是概算和预算的总称。
概算与预算的区别有以下几方面:1、编制单位不同：概算由设计单位或造价咨询单位编制，而设计、施工、造价咨询三单位都可编制预算。
2、编制依据不同：概算依据初步设计文件，参照概算定额而来，而预算依据施工图设计文件，参考预算定额得出。
3、精确程度不同：概算的概括性大，精密度不高，与实际偏差比较大，而预算较详细，精确度高，与实际偏差较小。
4、所起作用不同：概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据；预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是拨付工程价款的依据。
我们是施工单位，所以编制最多的是预算，下面就讲一下预算编制的一些内容：（一）预算定额的编制原则。
1．按社会平均水平确定预算定额的原则。
2．简明适用原则。
坚持统一性和差别性相结合原则。
（二）预算定额编制依据。
（1）现行劳动定额和施工定额；（2）现行设计规范乙施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程；（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图；（4）新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等；（5）有关科学实验、技术测定的统计、经验资料；（6）现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等。
（三）预算定额的编制步骤。
1、准备工作阶段；（1）拟定编制方案。
（2）调抽人员根据专业需要划分编制小组和综合组。
2、收集资料阶段；（1）普遍收集资料；（2）专题座谈会；（3）收集现行规定、规范和政策法规资料；（4）收集定额管理部门积累的资料；（5）专项查定及实验。
3、定额编制阶段；（1）确定编制细则；（2）确定定额的项目划分和工程量计算规则；（3）定额人工、材料、机械台班耗用量的计算、复核和测算。
4、定额报批阶段；（1）审核定稿；（2）预算定额水平测算。
5、修改定稿、整理资料阶段。
（1）印发征求意见。
（2）修改整理报批。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3.1.1 什么是工程建设概预算？
及时、准确地编制出工程概预算，对加强 建设项目管理，提高建设项目投资的社会 效益、经济效益有着重要意义，也是加强 建设项目管理的重要内容。
3.1.2 概预算的作用
1．设计概算的作用 设计概算是用货币形式综合反映和确定建设项目
从筹建至竣工验收的全部建设费用。
3.3.3 施工图预算的管理（审批）
2．审查施工图预算的意义 ① 作好施工图预算审查，有利于科学合 理地使用项目建设资金。 ② 作好施工图预算审查，有利于促进施 工企业改善经营管理。 ③ 作好施工图预算审查，有利于积累技 术经济数据提高设计水平。
3.3.3 施工图预算的管理（审批）
3．施工图预算的审查步骤 （1）备齐有关资料熟悉图纸 （2）了解工程施工现场情况 （3）了解预算所包括的范围 （4）了解预算所采用的定额 （5）选定审查方法对预算进行审查 （6）预算审查结果的处理与定案
3.3.3 施工图预算的管理（审批）
4．施工图预算的审查内容 （1）工程量的审查 （2）套用预算定额的审查 （3）临时定额和定额换算的审查 （4）各项计取费用的审查
3.3.4 计算机在工程概预算编制和管理 中的应用
1．工程概预算编制管理系统的分析与设计 工程概预算编制管理系统是指在使用计算机
的条件下，由人和计算机所组成的，能对工程概 预算信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和 使用的系统。 ➢ 工程概预算管理系统要紧紧围绕概预算的编 制、审核、控制的关键因素，主要包括下列关键 环节： —通过动态跟踪管理基础数据；
—通过设计概算确定工程投资； —通过设计预算控制工程造价； —通过投资分析控制工程实际成本。
中的应用
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3.3.1 概预算的管理（审查）总则、形 式和方法
1．概预算的管理（审查）总则
（1）实事求是 （2）量、价、费与设计标准同审 （3）充分协商定案
3.3.1 概预算的管理（审查）总则、形 式和方法
2．项目设计概预算的审查形式
（1）会审（联审） （2）单审（分头审） （3）委托中介机构审查
3.2.1 初步设计概算的构成
图3-1 建设项目总概算构成
3.2.2 施工图设计预算的构成
建设项目在施工图设计阶段编制预算。 预算的组成一般应包括工程费和工程建设
其他费。
3.2.3 概预算的编制方法和依据
1．总则 2．概预算的编制依据
（1）初步设计概算和修订概算的编制依据 （2）施工图预算的编制依据
第3章 概预算的编制与管理
3.1 概预算的基本概念 3.2 概预算的编制 3.3 概预算的管理
3.1 概预算的基本概念
3.1.1 什么是工程建设概预算？ 3.1.2 概预算的作用 3.1.3 不同设计阶段概预算的划分
3.1.1 什么是工程建设概预算？
通信建设工程概预算是设计文件的重要组 成部分，它是根据各个不同设计阶段的深 度和建设内容，按照国家主管部门颁发的 概预算定额，设备、材料价格，编制方法， 费用定额和费用标准等有关规定，对通信 建设项目、单项工程按实物工程量法预先 计算和确定的全部费用文件。
（2）两阶段设计时，初步设计编制设计 概算；施工图设计时编制施工图预算。
（3）一阶段设计时（一般指小型或较为 简单的工程）编制施工图预算，按单项工 程处理，反映工程费、工程建设其他费和 预备费，即反映全部概算费用。
3.2 概预算的编制
3.2.1 3.2.2 3.2.3
初步设计概算的构成 施工图设计预算的构成 概预算的编制方法和依据
1．设计概算审批权限划分的原则 2．设计概算审批的意义 3．设计概算的审查内容
（1）设计概算编制依据的审查 （2）工程量的审查 （3）对使用相关定额计费标准及各项费用的
审查
3.3.3 施工图预算的管理（审批）
1．施工图预算的审批权限 ① 施工图预算应由建设单位审批。 ② 施工图预算需要修改时，应由设计单 位修改，超过原概算应由建设单位报主 管部门审批。
3.3.1 概预算的管理（审查）总则、形 式和方法
3．项目设计概预算的审查方法
（1）全面审查法 （2）重点审查法
① 工程量大、造价高，对工程概预算造价有较大 影响的部分。
② 临时定额。 ③ 各项费用计取。
（3）分解对比审查法 （4）标准指标审查法
3.3.2 设计概算的管理（审批）
① 数据库管理子系统 所谓工程造价管理，不单单是指在施工过程中
对造价的监督与控制，还必须为造价管理提供各种 标准和价格信息。
3.3.4 计算机在工程概预算编制和管理 中的应用
图3-2 工程概预算编制计算机管理系统框图
工程基础数据库管理功能应包括： ① 工、料、机消耗定额的维护； ② 各种费用定额的维护； ③ 对市场价格进行动态跟踪； ④ 预测和分析未来市场价格变化； ⑤ 为用户提供对各种基础数据进行增加、删 ⑥ 除、修改、查询等操作处理。
3．引进通信设备安装工程概算、预算的 编制
（1）引进设备安装工程概算、预算编制方法 （2）引进设备安装工程概算、预算编制依据
3.3 概预算的管理
3.3.1 概预算的管理（审查）总则、形 式和方法
3.3.2 设计概算的管理（审批） 3.3.3 施工图预算的管理（审批） 3.3.4 计算机在工程概预算编制和管理
（1）概算是控制投资的主要依据 （2）概算是核定贷款额度的主要依据 （3）概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价
的主要依据 （4）概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依
据 （5）概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据
3.1.2 概预算的作用
2．施工图预算的作用 施工图预算是设计概算的进一步具体化。它是根
据施工图计算出的工程量、依据现行预算定额及 取费标准，签订的设备材料合同价或设备材料预 算价格等，进行计算和编制的工程费用文件。
（1）预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据 （2）预算是签订工程承、发包合同的依据 （3）预算是工程价款结算的主要依据
3.1.3 不同设计阶段概预算的划分
（1）三阶段设计时，初步设计阶段编制 设计概算；技术设计阶段编制修订概算； 施工图设计阶段编制施工图预算。