节能节水管理办法

企管法规处2020年发布

文件管控信息

节能节水管理办法

（制度编号：XXX）

1适用范围

本办法规定了XX股份有限公司XX分公司（以下简称“公司”）节能节水的管理内容及要求。

本办法适用于公司、分公司、加油站、油库。控股公司、参股公司参照本办法执行。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本文件。

2.1《中华人民共和国水法》

2.2《中华人民共和国节约能源法》

2.3《中华人民共和国统计法》

2.4《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（发改委令〔2010〕第

6号）

2.5《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

2.6《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令〔2017〕第676号) 2.7《污水综合排放标准》

2.8《XX集团公司节能节水管理办法》（中油质〔2008〕480号）

2.9《XX股份有限公司节能节水统计管理规定》（油质〔2010〕925号）2.10《XX股份有限公司节能节水监测管理规定》（油质〔2010〕924号）2.11《XX股份有限公司节能节水考核办法》（油质〔2008〕82号）

2.12《XX集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕

593号）

2.13《加油站管理规范》

2.14《油库管理手册》

3术语和定义

本文件采用以下定义：

3.1节能节水

指公司通过加强用能（煤、油、电等）、用水（新鲜水）管理，采取各种措施，有效、合理利用能源和水资源，从而提高能源和水资源的利用效率的全部活动。

4风险

5职责

5.1质量安全环保处主要负责两级公司节能节水工作的指导、监督。

5.2业务运作二部主要职责为：

5.2.1负责制定加油站节能节水管理措施并监督实施；

5.2.2负责组织协调物业及地方相关部门，确保加油站水电正常供应；5.2.3统筹加油站用水用电费用，做好用电用水费用的预算、报销及数据

统计分析，根据加油站实际制定加油站用水、用电管理指标。

5.3总经理办公室主要负责办公场所用电、用油、用水设备采购，优先选

择节能环保型设备，制定机关（含车辆）节能节水管理措施并监督实施。

5.4工程建设处主要职责为：

5.4.1负责对新建、改建、扩建工程项目实施节能管理；

5.4.2负责加油站、油库所有用电、用油、用水设备采购时，优先选择节

能环保型设备。

5.5分公司主要职责为：

5.5.1负责落实上级公司节能节水有关制度，制定加油站、油库节能节水

管理措施并监督实施；

5.5.2负责组织协调物业及地方相关部门，确保油库水电正常供应；

5.5.3负责统筹管理油库用水用电费用，包括费用预算、报销及数据统计

分析，根据油库实际制定油库用水、用电管理指标。

6管理内容及要求（SP09.04）

6.1节能节水管理范围

节能节水管理范围包括两级公司用能（煤、电、油）、用水（新鲜水），以及工程项目服务商使用的相关资源、能源。

6.1.1用水分类

6.1.1.1生产用水

包括机泵运行，管线、储罐等设备设施定期清洗、检修、试压，化验，消防演练，油罐降温，各加油站洗车、加水服务，各种施工用水，便利店及其他非油项目用水等。

6.1.1.2生活用水

包括卫生清扫、植树种草、饮用、食堂及澡堂等用水。

6.1.2用电分类

6.1.2.1生产用电：

收发油作业，施工作业，设备设施检修，消防设备运行，便利店及其他非油项目设备设施用电，办公场所等生产性用电以及其它用电。

6.1.2.2生活用电

公共场所用电，日常生活用电。

6.1.3用油分类

6.1.3.1生产用油

车辆、设施设备运行、施工作业、设施设备保养等生产性用油。6.1.3.2生活用油

燃油锅炉取暖用油。

6.2节能节水管理规范

6.2.1机关节能节水规范

6.2.1.1节约用电规范

6.2.1.1.1空调

空调管理由总经理办公室负责检查督导，各处室负责本处室空调的管理。

夏季室内温度低于26℃时，不得启用空调；启用空调时，空调温度设置不得低于26℃。冬季室温在16℃以上不得启用空调；启用空调时，空调温度设置不得高于20℃。

办公室离人时关闭空调，开空调时不得开门或开窗，下班前15分钟关闭空调系统。办公楼空调选用变频式节能空调。

6.2.1.1.2灯光

灯光由各处室负责管理，总经理办公室统一监督、检查。

光照合适的办公时间利用自然光。办公楼（室）照明系统灯具采用节能灯；控制开关采用分路式开关。白天原则上控制办公室的开关灯时间，最大限度地利用自然光。因天气、房间格局等原因致使自然光较弱时，工作人员可根据区域情况开启照明灯。

走廊、楼梯间的照明开关采用触摸式或声控式。逐步改造、使用照明感应开关，防止“长明灯”现象。

控制景观灯、广告灯数量和照明时间，除重大节日外，一般情况下不开启。

6.2.1.1.3其他电器

下班后关闭饮水机、电脑、打印机、复印机、碎纸机等办公设备。所有电脑设置为节电模式。

办公室不得使用热得快、电饭煲、电茶壶等高能耗设备。

在用电设备醒目位置张贴节电小贴士。

6.2.1.1.4计量检查

对办公楼（楼层）用电实施独立计量。

办公楼内走廊和办公室均设有用电、用水管理人员，楼道和办公室划定责任区，两级公司综合管理部门监督物业公司节假日、下班期间安排专人检查，并对执行情况定期不定期检查；每月统计分析用电、用水情况，确保总量控制，不超定额。

6.2.1.2节约用水规范

两级公司节能节水管理部门节能管理人员积极推广使用节水器具（如使用感应节水龙头和节水冲便器）。

在洗漱过程中，洗漱人控制水流量，做到随手关闭水龙头，发现跑冒滴漏等现象15分钟内报物业公司维修。

两级公司综合管理部门对办公楼（楼层）用水实施独立计量，综合管理人员监督物业公司厕所冲水装置水箱调至最小化。

6.2.1.3办公车辆节能规范

6.2.1.3.1燃油管理

车辆用油实施“总量控制，定额管理，严禁超标”原则进行管理。两级公司综合管理部门车辆管理人员进行月度油耗量统计分析，不超定额，不超费用。

两级公司综合管理部门车辆管理人员控制非公务用车，按照汽车行驶里程核定油品消耗量使用标准，对司机进行节油技能的培训，降低车辆怠速耗油和空调耗油。

公务用车用油实行登记制度，推进车辆百公里油耗定额管理，节假日公务车执行“三交一封”。

6.2.1.3.2车辆养护

两级公司综合管理部门车辆管理人员按照汽车保养维护的规定，并结合车辆实际，适时更换轮胎、空气滤清器、汽油滤清器、润滑油等部件，使车辆保持良好运行状态。

6.2.1.3.3车辆使用

司机减少车辆空驶里程，提高车辆使用率。员工出差可乘坐火车或长途车的，不使用公务车。

6.2.2库站节能节水规范

6.2.2.1节约用电规范

库站不得私自对外供电。特殊情况需对外供电的，按相关规定签署协议并收取不低于当地用电价格标准的费用，按时交到分公司财务资产部门。

库站优先采用太阳能热水器洗浴系统。如使用电热水器，安装定时器或规定开启时间，并采用细孔高压喷淋头。

库站新配备洗衣机、空调等用电设备应采用节电节水型。

库站负责人对所有用电设备、工艺进行全面普查，月度统计电表、水表与费用对账，通过分析、对比，查找油站节能工作的薄弱环节，确定关键控制点，形成书面材料。

有条件的加油站根据加油峰时实行分时段开机。规范加油站加油操作，做到先开油箱后提枪，先挂油枪后关箱。

库站建造罩棚照明时，采取隔行式或交叉式多路控制，实行分散式照明；库站使用沿口、站牌、广告牌等照明系统时，根据实际情况明确开关照明时段，并逐步推广安装节能灯具。

加油站便利店夜间关闭展示柜，减少耗电量；使用冰箱冰柜时，视季节及存储物品种类或数量开启或关闭；使用空调时，按机关空调使用规范执行；将零管系统后台电脑显示器设为最少电源模式，减少显示器待机能耗。

严禁私自接线，严禁油库、加油站使用电炉、电热毯、电暖气、电水壶等大功率电器设备。

库站在用电设备醒目位置张贴节电小贴士。

6.2.2.2节约用水规范

6.2.2.2.1节水装置

合理配置加水、洗车水、厕所冲水水泵并设置节水装置，逐步推行感应节水龙头和节水冲便器；对外提供加水和洗车服务的加油站设置节水装置；分开设置加水与洗车供水管线，在洗车水龙头上安装喷洒式节水装置，杜绝长流水现象。

6.2.2.2.2循环使用

油库用移动式、能耗小、效率高的污水处理工艺，将处理过的水用于消防、绿化、清罐作业等。

采用循环用水小技术、小窍门，有条件的库站修建循环用水“沉淀池”。

库站在用电设备醒目位置张贴节水小贴士。

6.2.2.2.3用水维护

库站负责人安排专人每月一次维护供水设备，充分利用江河湖、地下等自然水。

6.2.2.3油耗管理规范

库站计量员执行计量管理制度，油品损耗率控制在规定范围之内；执行设备管理制度和操作规程，杜绝发生跑、冒、滴、漏、混油现象。

分公司安全管理部门数质量管理人员督导库站按照国家规范要求校验流量计、加油机和计量器具，库站逐步安装油气回收系统。

两级公司业务管理部门综合管理人员管理库站的发电用油、食堂炉灶用油等内部用油，每次用油的时间、数量有专人做好台账登记，以实行动态控制。

6.2.3加强用能用水管理

各处室及分公司执行用能用水规范，通过加强内部管理，积极宣传节能节水意识，制定切实可行的节能节水措施，努力降低本处室（单位）能耗指标。

分公司落实能源和水的收、发、管、用各环节的管理工作，防止能源和水的浪费，全年耗用的用水量及各项能源的费用额度、数量，控制在年初下达的费用预算指标内。

分公司取自城市供水管网的水，按照供水行政管理部门有关规定申请办理相关手续并按时缴纳费用。取自江河、湖泊或者地下的水，按照《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定，申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

6.3节能技术（科技）推广

两级公司节能管理部门节能管理人员推广使用新技术、新工艺，淘汰高能耗工艺设备，提高能源的利用率，能回收利用的回收，避免能源浪费。

各级单位员工开发新能源的利用，推广使用节能照明灯具，库站照明条件允许时开发利用太阳能、风能。库站分时段、分季节开启或关闭照明灯具开关。

对于新建、改建、扩建工程项目，投资计划处建设项目管理岗、工程建设处施工项目管理岗根据投产后的年能源消费量，按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》中节能评估分类标准，确定并实施节能登记；或委托有能力的机构编制节能评估文件，项目建设时，执行评估文件中提出的节能、节水指标、措施和要求。

6.4节能节水统计及分析

两级公司节能管理部门节能管理人员对能源消耗和用水情况开展调查，进行统计分析，对合理用能用水实施监督，为制定节能节水指标和考核提供依据，为节能节水技措改造提供决策支持。

6.4.1数据统计

两级公司节能节水管理部门节水管理人员每月5日前收集并汇总分析各单位节能节水报表，当月7日前向上级公司上报。

分公司节能管理部门节能管理人员建立本单位《耗能用水台账》，对本单位耗能用水实际情况进行记录，填写油库/加油站《耗能用水台账》，与财务相关账目相符。

分公司业务运作部门综合管理人员统计汇总所属库站《耗能用水台账》，每月5日前报质量安全环保处节能管理人员，确保与财务相关账目相符。

6.4.2数据分析

分公司节能管理部门节能管理人员每季度编制本单位节能节水统计分析报告，编制时做到数据可靠、情况准确、分析得当、建议可行，主要

包括以下内容：

ー能源和水消耗绝对量（包括实物量与价值量）分析，从耗能、耗水总量和结构（消耗结构和流向结构）的现状和变化出发，分析

能源和水量升高与降低的原因，查找不合理流向；

ー能源和水消耗相对量（单耗及水平指标）分析，从横向上找差距，从纵向上看变化，分析技术及管理措施对用能和用水水平的影响；

ー节能和节水经济效益分析，主要包括节能或节水项目的技术经济分析、节约与投入的成本对比、能耗与用水费用在生产成本中所

占比例的现状与变化趋势；

ー其他与上述指标有关的相关因素分析（如油品销售量、运营库站数量的变化等）；

ー综合分析本单位在能耗和水利用方面存在的问题和潜力，提出进一步开展节能节水工作的方向和途径。

6.5节能节水监测

分公司节能管理部门节能管理人员依据国家有关计量法规、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等标准要求和生产经营实际，配齐、配好能源和用水计量仪表。加强对能源和用水计量仪表的检定管理和计量数据管理，保证用能用水计量数据的准确可靠。用能用水管理做到计量考核、计量核算、计量收费。

油库、加油站负责人按照《油库管理手册》、《加油站管理规范》中《油库设备运转记录》、《油库设备维修保养记录》、《加油站设备及工具管理台账》及《加油站设备及工具维护记录》的要求，建立健全发电机、变压器、空调、泵等高能耗设备的基础数据档案，及时准确记录相关运转数据，分别汇总填写《销售企业实物消耗量统计表（油库）》、《销售企业实物消耗量统计表（加油站）》等上报分公司节能管理部门节能管理人员，由其汇总编制《销售企业实物消耗量统计表》并上报给质量安全环保处节能管理人员。

6.6节能节水能效对标

质量安全环保处节能管理人员每年12月底选择生产经营模式类同的销售企业进行能耗、消耗对标分析，查找节能节水工作存在的差距。

分公司之间开展横向对标分析工作，开展站站对标、库库对标，结合销售量、周转量、能耗消耗费用的变化情况，对比分析公司吨销售量综合能耗、吨销售量耗新鲜水量、周转量综合能耗、周转量耗新鲜水量等情况，通过对标分析，制定节能降耗措施，对标管理的分析和检查考评。节能管理部门节能管理人员将对标结果以《节能节水月度对标统计报表》形式汇总上报质量安全环保处节能管理人员。

6.7节能节水宣传教育

分公司节能管理部门节能管理人员开展多种形式的节能节水宣传教育，组织学习相关法律法规、标准，提高节能节水管理人员和用能用水设备操作人员的管理素质和技术水平，增强员工的环保节能意识，不断提高质量健康安全环境管理绩效。

6.8节能节水检查考核

质量安全环保处每年至少组织一次节能节水管理考核。考核的标准按照《集团公司节能节水型企业标准细则》对照标准进行考核，考核的主要内容包括：指标完成情况、工作组织、领导情况、目标分解、落实情况，技改技措实施情况及节能节水管理工作执行情况等。

考核评分由目标分和措施分两部分构成，其中目标分满分70分，措施分满分30分，合计100分。考核得分80分（含）以上的单位为合格，80分以下的单位为不合格。分公司每季度、库站每月至少组织开展1次节能节水检查。

考核内容及标准按《节能节水检查考核标准》执行。

质量安全环保处对完成节能节水年度指标或有突出贡献的单位和个人给予专项表彰和奖励。

6.9附则

6.9.1分公司可依据本办法制定实施细则。

6.9.2本办法由质量安全环保处负责解释。

6.9.3本办法自发布之日起实施，原《XX公司节能节水管理办法》（XX 管字〔2015〕81号）同时废止。

7相关制度

无

8流程及风险控制8.1SP09.04 节能节水8.1.1流程图

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9附件

9.1节能节水检查考核标准（SDSP-0222）

XX股份有限公司XX分公司

节能节水检查考核标准

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注：

现场考核不对节能量、节水量打分；程度分a，b，c，d分别对应分项分的100%，70%，40%，0分；评分项目序号后面加*的为加分项，对于工作开展好、成效明显的，可对该评分项目适当加分（加分不超过1分）；

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9.2耗能用水台账（SDSP-0223）

XX股份有限公司XX分公司

耗能用水台账

1、表格中应填列实际发生的数据（数量应按计量表显示数据填报，金额按实际支付的情况填入相应月度，未发生的月度填“0”。如：1月电表显示用电1000度，则填入相应数量栏目；如电费缴纳按照季度缴纳，以一季度为例，4月缴纳一季度电费1万元，则4月用电金额为10000元，1-3月用电金额为0，其它季度雷同）。

2、当电及水的消耗以结算费用出现，而无具体数量时，应在“备注”栏内对费用支出情况进行描述（如支付1000元水资源费，按照当地水费单价折算成用水量；如支付1000元电费，按照当地电费单价折算成用电量）。

3、油库、加油站自打井的，按计量表（无表的要估算用量）填报月消耗量，缴纳的水资源费按第3条要求备注。

4、当油库/加油站的生产及生活用电、水无法区分时，可将耗电、水耗量填报在“合计”栏。

5、自用油应在备注栏说明汽油/柴油的品种、数量。