关于处置僵尸车的立法建议
关于城市道路、小区内“僵尸车”处理的意见与建议
关于城市道路、小区内“僵尸车”处理的意见与建议随着私家车的普及，城市道路、小区停车难已经成为普遍的问题。
然而，在停车难的同时，城市道路和小区依然存在数量不少的“僵尸车”。
“僵尸车”一方面占用了紧张的停车资源，一方面对城市的形象也有负面影响，也往往成为小区的垃圾源。
形成“僵尸车”的情况主要有以下几个方面：1、车主由于时间、经费问题放弃车辆报销，随意丢弃。
2、车主因自身原因，常年去往外地或联系不上。
对于“僵尸车”的监管和处理，存在以下几个问题：1、监管和处理的职能分工不明确。
因“僵尸车”的停在固定的停车位上，且公民私有财产受《物权法》保护，因此很难有确切的部门可以约束它，无论是交管、城管、街道或者社区，都无权挪动“僵尸车”。
2、“僵尸车”的处置尚未出台相关的法律依据和行政法规。
3、“僵尸车”的界定、评估尚无确切的标准。
4、“僵尸车”的处置、停放没有固定的经费与场所。
针对以上问题，提出如下意见和建议：首先，政府职能部门要出台针对城市“僵尸车”专项整治的法律法规，为整治工作提供法律保障，规定整治工作的主体实施部门，整治工作对象以及“僵尸车”的界定标准。
针对道路、小区明确不同的整治方向。
其次，规范“僵尸车”的处置流程，可以利用智慧停车大数据手段，监测区域内停车动向，更大范围地搜集停车信息。
针对疑似“僵尸车”，可通过先联系车主，公告函告，依法拖离，集中停放，公告处置的方式来进行处理，并做好全程记录与公正。
再次，针对“僵尸车”的处置，要做好足够的空间、经费保障。
如在城市的合适区域，开辟专门的停车场进行集中停放。
针对处置过程中的第三方评估、拖车、报废，停车场安全监管等环节，也要预留足够的经费。
最后，对于“僵尸车”车主，也应该设置必要的处罚措施，例如罚款，限制其购买新车，限制其摇号等。
关于依法治理“僵尸车”的对策建议
惠水县人民政府法制办公室关于依法治理“僵尸车”的对策建议贵州省法制研究中心：根据《省政府法制研究中心关于开展“僵尸车”依法治理问题调研的函》（黔府法研函…2016‟8号）文件要求，现从惠水县“僵尸车”存在的现状、引发的问题和治理的对策建议作如下汇报：一、惠水县“僵尸车”存在的现状为更加清楚了解惠水县“僵尸车”存在的现状，我办有关人员对县城规划区内的几个重点路段和小区进行了实地查看，发现的的主要问题如下：1.我县去往长顺的马蹄坡路段，存在“僵尸车”占用停车道、占用人行道的现象，其中有3户人家将已经报废或接近报废的车辆长期停在门前公共区域，严重影响了市容市貌。
另外，该路段有一露天二手车交易点，摆放在路边的二手车已长期无人过问，也无人管理照看，只留有联系电话在车上。
2.从调查的几个小区情况看，虽然也存在“僵尸车”占用公共停车位，占用公共道路等问题，但经咨询小区保安和物业等了解到，基本上都是3-7日内短暂停靠。
经过认真分析，我县存在“僵尸车”的主要原因包括：一是道路规划设计存在一定的不合理性，开发力度欠缺，给“僵尸车”留足了存在的空间。
上述提到存在比较严重问题的马蹄坡路段，因为处于城乡结合部，道路设计比较混乱，没有规划专门的人行道，没有在道路中间设置栅栏，车辆行驶混乱。
另外，道路两边存在各种小商铺、小餐馆等经营性主体，在商铺和干道之间区域是“僵尸车”出现的重灾区。
二是监管部门监管缺位。
有些路段本身没有停车位，但是依然车满为患，监管部门发现问题也只是隔靴搔痒，有的是选择性执法，有的是相互推诿，导致车辆停放地点和时间不受制约。
三是“僵尸车”车主本身的原因是其产生的最终原因。
车主所以让自己所有的车辆变成“僵尸车”可能是因为更换了新车、可能是车辆已报废或接近报废而怠于处理、也可能是因为开车的成本太大等等，但是无论何种原因，其实质都是对不用或不能用的车辆缺少一个合理合法处理的途径。
二、“僵尸车”引发的问题“僵尸车”的存在已经逐步演化成普遍的社会问题，对社会造成了多方面的影响：一是对城市环境造成了负面影响。
[公检法司]浅析“僵尸车”存在的原因、危害及治理对策
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[公检法司]浅析“僵尸车”存在的原因、危害及治理对策浅析“僵尸车”存在的原因、危害及治理对策随着社会经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，机动车的保有量也会随之迅速猛增。
我市目前为止机动车保有量万辆，并且每年还在以较快速度在增长。
随之而来的是淘汰机动车数量也越来越多。
尤其是那些因为长期无人使用维护，落满灰尘，随意停放，形似僵尸的车辆，所以有人形象地称之为“僵尸车”。
这些“僵尸车”，有的是机动车，有的是自行车；有的有车主，有的却来路不明；它们大都停放在小区或城区主次干道。
由于这些车辆来路不明，占用车道、停车位等公共资源，不仅存在较大的安全隐患，而且也影响了峨眉山市作为旅游城市的美好形象。
如何整治“僵尸车”，维护城市美好形象，在此，笔者浅谈几点看法和建议。
一、“僵尸车”形成的原因一是有的车主经济条件好，买了新车，旧车就停放在路边，由于种种原因不常使用或根本不用，甚至懒得去打理，导致车辆越来越破旧，车身布满尘土。
二是因为有的车辆接近报废，而维修成本过高，申请报废的话又觉得手续繁琐，出于经济价值的考虑，这些车主干脆将此车一弃了之。
三是一些车主或是常年四处奔波，或是经济出现状况，车辆往往几个月甚至更长时间不使用。
四是一些“僵尸车”的车主可能由于入狱、失踪等原因，不能与其取得联系。
五是有些来路不明的可能是失窃车辆、多次倒卖车辆或犯罪分子作案后遗弃的车辆。
二、“僵尸车”潜在的危害（一）占用公共空间，影响交通畅通。
一是随着人们生活水平的不断提高，汽车以逐渐成为寻常百姓家的代步工具。
伴随着我市汽车保有量的迅速激增，一方面会加剧现有的停车难问题，另一方面会导致越来越多的淘汰车辆的出现。
所以，一些长期不使用的车辆停放在公共停车位上，浪费了公共资源。
二是一些“僵尸车”随意停放在小区或是城市主次干道旁，阻挡了其他车辆的行驶视线、影响了其他车辆的正常行驶，甚至导致了道路交通的拥挤和堵塞。
（二）车辆管理难，存在安全隐患。
一是有的车辆已经到了报废时限或已临近报废时限，有的保险已经到期还未及时续交保险，有的车辆来路不明，甚至是涉案车辆，这些问题都给车辆管理带来的较大的难度。
僵尸车治理调研报告
僵尸车治理调研报告僵尸车治理调研报告一、调研目的和背景为了解决城市交通拥堵和环境污染问题，许多城市都实施了限制车辆进入市区的政策。
然而，随着不断增加的私家车数量，一些未登记的、违法的、不合格的车辆被称为“僵尸车”开始成为了城市交通管理的一大难题。
本次调研旨在了解僵尸车的存在和影响，以及推动相关政策的制定和落实。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查的方式，共发放了500份问卷，回收了450份有效问卷。
同时，还进行了对相关部门的访谈，并收集了相关数据和资料。
三、调研结果1.僵尸车的定义和特点根据调研结果，我们对僵尸车作出以下定义：指违反相关交通法规的、没有合法登记的、不符合交通安全标准的车辆。
调研结果还显示，僵尸车的特点主要包括使用年限长、车况差、尾气排放超标以及没有缴纳相关税费等。
2.僵尸车的存在和影响调研结果显示，目前许多城市都存在着不同程度的僵尸车问题。
而这些僵尸车给城市交通管理和环境保护带来了很大的困难。
首先，僵尸车占用公共资源导致交通拥堵。
其次，这些车辆无法正常参与交通，也无法享受相应的公共服务，使得城市资源浪费。
另外，由于车辆污染和交通事故等问题，僵尸车还给城市带来了环境污染和安全隐患。
3.僵尸车治理的现状和挑战调研结果显示，目前各地针对僵尸车的治理措施不一。
一些地方通过多种手段对僵尸车进行查处和清理，取得了一定的成效。
然而，由于缺乏统一的标准和有效的执法力度，僵尸车治理依然面临着一些挑战。
同时，调研还发现，一些驾驶员和车主对僵尸车的存在和治理并不了解，认为这些车辆对自己没有影响，缺乏主动配合的意识。
四、建议与措施根据以上的调研结果，我们对僵尸车治理提出如下建议与措施：1.加强法律法规和政策的制定和落实，建立统一的僵尸车治理标准和执法机制。
2.提高对僵尸车的宣传和教育，增加驾驶员和车主对僵尸车存在和影响的认识，加强他们的主动配合。
3.加大僵尸车清理力度，采取有效措施查处和处理非法车辆。
4.鼓励和支持更新和淘汰老旧车辆，提高车辆尾气排放的标准，推动城市交通的绿色发展。
治理僵尸车的建议书
治理僵尸车的建议书随着城市化进程的加快，汽车数量不断增加，而随之而来的问题之一就是僵尸车的增加。
僵尸车指的是长时间停放在道路或者停车场内，无人使用或者无法使用的汽车。
这些僵尸车不仅占用了宝贵的停车资源，还会影响城市的交通秩序和环境卫生。
因此，治理僵尸车成为了当前城市管理的一项重要任务。
本文将就治理僵尸车提出一些建议。
首先，建立健全的监管机制是治理僵尸车的关键。
政府部门应当建立完善的车辆登记和管理制度，对于长时间未使用的车辆进行登记备案，并定期进行检查和清理。
同时，建立举报机制，鼓励市民主动举报发现的僵尸车，以便及时处理。
其次，加强对僵尸车的清理工作。
政府部门应当组织相关人员对城市道路和停车场进行定期清理，对长时间停放的僵尸车进行清理和处理。
对于无法使用的车辆，可以通过拖车等方式进行清理，以便释放停车资源和改善城市环境。
此外，加强对僵尸车的管理和处罚是治理僵尸车的重要措施。
对于长时间停放的僵尸车，可以对车主进行警告、罚款甚至拖车处理。
同时，建立完善的法律法规，对于违规停放的车辆进行处罚，以形成震慑作用，减少僵尸车的数量。
另外，加强对废旧车辆的回收利用也是治理僵尸车的重要举措。
政府部门可以与相关企业合作，建立废旧车辆回收利用的体系，对于无法修复的废旧车辆进行回收处理，如拆解、回收再利用等，以减少废旧车辆对环境的污染，同时也可以有效利用资源。
最后，加强宣传教育，提高市民的法律意识和文明素质。
政府部门可以通过媒体、宣传栏等途径，加强对僵尸车治理工作的宣传，提高市民对僵尸车问题的认识和重视程度，同时加强对市民的法律教育，引导市民自觉遵守交通规则，文明停车，共同维护城市的交通秩序和环境卫生。
综上所述，治理僵尸车是一项需要政府部门、企业和市民共同参与的工作。
政府部门应当加强监管和管理，加大清理力度，加强对僵尸车的处罚力度，同时加强废旧车辆的回收利用工作。
企业应当积极参与废旧车辆的回收利用工作。
市民应当自觉遵守交通规则，文明停车，共同维护城市的交通秩序和环境卫生。
僵尸车治理规章制度
僵尸车治理规章制度
第一条总则
为了加强城市管理，有效治理僵尸车问题，提高城市市容市貌和道路通行安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等相关法律法规，制定本规章制度。
第二条定义
本规章制度所称僵尸车，是指长期占用公共停车资源，无人使用和维护，车身布满灰尘、落叶等杂物，且不影响城市交通和市容市貌的废弃车辆。
第三条治理目标
本规章制度的目标是清除城市中的僵尸车，合理利用公共停车资源，提升城市交通秩序和市容市貌。
第四条治理措施
1. 城市管理部门应定期对公共停车区域、人行道、小区、背街小巷等进行排查，
发现僵尸车应及时登记并通知车主处理。
2. 车主应在接到通知后15个工作日内将僵尸车移走，否则城市管理部门有权依法采取措施，包括但不限于拖移车辆、强制报废等。
3. 对于无法联系到车主的僵尸车，城市管理部门可以依法采取措施，如拖移车辆、强制报废等，并将其纳入公共资源拍卖或处理。
4. 城市管理部门应加强对废弃车辆的宣传教育，引导市民遵守停车规定，合理使
用公共停车资源。
第五条法律责任
1. 违反本规章制度的，由城市管理部门依法予以处罚，包括但不限于罚款、拖移
车辆等。
2. 违反本规章制度的，造成交通事故、损害他人财产等后果的，依法承担相应的
法律责任。
3. 城市管理部门的工作人员在执行公务过程中，玩忽职守、滥用职权、索贿受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六条实施日期
本规章制度自发布之日起施行。
第七条解释权
本规章制度的解释权归城市管理部门。
注：本规章制度仅为示例，具体内容需根据当地实际情况进行调整和完善。
僵尸车_专项整治方案
一、方案背景近年来，随着城市车辆数量的不断增加，一些长期停放在公共区域、无人使用和维护的废弃汽车（俗称“僵尸车”）问题日益突出。
这些车辆不仅侵占公共资源，影响市容市貌，还存在安全隐患，对城市交通秩序和居民生活造成不良影响。
为有效解决这一问题，特制定本专项整治方案。
二、整治目标1. 消除道路交通安全隐患。
2. 提升城市市容市貌。
3. 优化公共空间资源利用。
4. 建立长效管理机制。
三、整治范围1. 城市公共道路、背街小巷、公共绿地、市政桥梁下、闲置空地、居民小区等公共区域。
2. 具有车身灰尘遍布、外观残破、部件缺失、轮胎干瘪、轮毂锈蚀、未悬挂号牌等明显弃用特征的废弃汽车。
四、整治措施1. 宣传发动阶段（1周）- 通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传整治“僵尸车”的重要性和必要性。
- 制作宣传海报、标语，在重点区域进行张贴，提高群众知晓率。
2. 排查摸底阶段（2周）- 组织执法人员对整治范围内的废弃汽车进行全面排查，建立排查车辆信息清单，登记停放地点、车辆号牌、品牌类型、破损程度等信息，一车一档建立档案。
- 通过受理群众举报和深入摸排等方式，重点对长期停放在公共区域内的废弃汽车进行集中摸排。
3. 清理整治阶段（4周）- 对排查出的废弃汽车，按照以下情况进行处理：1. 车主信息明确且能够取得联系的，通知其自行处置；2. 无法通知车主或经通知未按期处置的车辆，经拍照留档后进行拖移；3. 对长期占用公共资源、影响市容市貌的废弃汽车，依法进行强制拆除。
4. 长效管理阶段（持续进行）- 加强日常巡查执法，及时发现、处置违规停放车辆；- 建立健全长效管理机制，实现废弃汽车管理制度化、常态化、长效化。
五、工作要求1. 各级各部门要高度重视，加强组织领导，明确责任分工，确保整治工作顺利开展。
2. 执法人员要严格执法，文明执法，确保整治工作取得实效。
3. 加强宣传教育，引导群众自觉遵守相关规定，共同维护良好的城市环境。
僵尸车存在问题及建议
只做精品
僵尸车存在问题及建议
“僵尸车”出现主要有三方面原因：一是车主因车辆接近报废，而维修代价过高，因此将车一弃了之。
二是车主可能失踪、犯罪入狱等原因不知去向。
三是这辆车系失窃车辆，或犯罪分子作案后遗弃车辆。
除上述几种情况，有的僵尸车辆却并非无主，而是有人故意而为之造成的。
据基层反映，在一些大的道路两侧，经常会停着带有广告标语的“僵尸车”。
这些车虽然看起来破破烂烂，但是和车体极不相称的是，上面的一些广告标语却很光鲜。
这些废弃不用的车辆，被具有经营头脑商家做为路边广告展示，严重影响了市容市貌。
僵尸车辆长期不清理，它的数量会越来越多，成为新型的城市垃圾，也带来了一系列的问题：
一是“僵尸车”长期占据道路、停车位等公共资源，使一些社会车辆因为难以找到停车位而滞留路边，进一步增加了交通压力，造成拥堵。
另外，这些车辆长期停放、无人维护、布满灰尘，直接影响城市形象。
二、僵尸车停置过久，还会污染环境。
“僵尸车”由于长期的不使用，容易造成汽油泄漏，在空气中挥发变成一些有害气体。
研究已
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一、产生“僵尸车”的原因分析
1、车辆闲置不用。
包括并不用于日常的上下班、家中有多辆车、车主失踪犯罪入院或去世和车辆临近报废期限、违法记录太多导致车主一弃了之的情形。
2、车辆来路不明。
包括走私、被盗车辆、作案后遗弃、
3、其他原因。
二、各地处置“僵尸车”的做法
以深圳为例，深圳市通过立法处置“僵尸车”。
于2014年4月1日起施行的《厦门经济特区机动车停车场管理条例》第23条规定，机动车停放者不得在非道路停车泊位或者在道路停车泊位的非停车时段停放车辆，不得影响道路停车泊位的使用功能或者占用道路停车泊位时间持续超过四十八小时。
第41条同时规定，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以五百元的罚款。
机动车停放者不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，公安机关交通管理部门可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放，所发生的费用由违法行为人承担。
在目前缺乏法律层面规定的情形下，这种通过地方立法的方式使得让“僵尸车”挪窝变得于法有据。
三、我市处置“僵尸车”的通常做法
笔者从达州市公安局了解到，我市处置“僵尸车”的通常做法有如下几种：
1、如果是道路上停着“僵尸车”，交警部门会尽快核实车辆信息，通知车主将车辆驶离。
2、对长期占用公共道路停放无人认领车辆，交警部门将依照相关规定，将车辆拖移至指定地点停放。
拖移车辆时，现场民警将通过拍照、录像的方式固定违法事实和证据，并做好登记。
3、如果发现小区内停着“僵尸车”，小区物业、业主委员会可以通过张贴告示、联系车主等方式让车主将车开走，如车主不行动，则可通过诉讼程序解决问题。
如果无法联系到车主，派出所民警对车辆各项检查又正常的话，就由交警部门进行拖车处理。
四、关于处置“僵尸车”的建议：利用地方立法权立法处置
（一）2015年11月，达州市人大常委会报请市委同意后，正式向省人大常委会提出请求依法确定我市开始行使地方立法权的申请。
2015年12月3日，省第十二届人大常委会第十九次会议决定，我市开始行使地方立法权，可以制定地方性法规。
同时根据<立法法>第72条的规定，达州市作为设区的市，设立地方性法规，报省人大常委会批准后即可施行。
（二）截止2015年12月，达州市人大常委会已征集9个方面的立法需求，其中就包括了城市管理，而“僵尸车”的治理工作，就考验着城市管理水平。