卫生政策与卫生管理
《公共卫生政策与管理》课程教案
《公共卫生政策与管理》课程教案引言：本教案旨在介绍和探讨公共卫生政策与管理的相关内容，以帮助学生全面理解和应用公共卫生领域的政策和管理知识。
本教案包括课程背景、教学目标、教学内容、教学方法以及评估方法等要点，旨在系统性地组织和呈现课程内容，促进学生的学习效果。
一、课程背景1.1 公共卫生的重要性公共卫生是保障群众健康的重要组成部分，涉及疾病预防、卫生管理、健康宣教等多个领域。
本课程将通过深入探讨公共卫生政策与管理的理论与实践，培养学生对公共卫生问题的认识和解决能力。
1.2 课程目标- 理解公共卫生政策与管理的基本概念和原理- 了解公共卫生政策与管理的相关法律法规和政策文件- 掌握公共卫生管理的方法和技巧- 提高卫生管理能力和决策水平二、教学内容2.1 公共卫生政策- 公共卫生政策的概念和特点- 公共卫生政策制定的流程和原则- 公共卫生政策的评估和监督2.2 公共卫生管理- 公共卫生管理的概念和范畴- 公共卫生管理的组织与运行- 公共卫生管理的信息化应用2.3 公共卫生服务- 公共卫生服务的组织与提供- 公共卫生服务的质量保障- 公共卫生服务的改进与创新2.4 公共卫生突发事件管理- 公共卫生突发事件的定义和分类- 公共卫生突发事件管理的策略与措施- 公共卫生突发事件管理的经验与教训三、教学方法3.1 授课模式- 教师讲授- 学生参与讨论- 案例分析3.2 教学手段- 多媒体教学技术- 实地考察与实践操作- 小组合作学习四、教学评估方法4.1 课堂表现评估- 学生的积极性和参与度- 学生对于知识掌握的情况4.2 作业评估- 个人作业的完成情况- 小组合作作业的质量和效果4.3 期末考核评估- 闭卷考试- 真实案例分析结语：通过本教案的学习，学生将能够全面了解公共卫生政策与管理的相关概念和原理，并掌握应用公共卫生管理方法和技巧的能力。
希望本教案能够为学生提供系统、有效的学习指导，促进其在公共卫生领域的发展与进步。
公共卫生管理优质课卫生政策与管理的最佳实践分享
公共卫生管理优质课卫生政策与管理的最佳实践分享公共卫生是社会发展的重要组成部分，对于保护人民的健康和促进社会稳定具有重要意义。
在公共卫生管理方面，卫生政策与管理起着关键作用。
本文将重点分享一些公共卫生管理中卫生政策与管理的最佳实践，希望能够为公共卫生行业的进步和发展提供参考。
1. 建立完善的卫生政策体系一个良好的卫生政策体系是公共卫生管理的基石。
政府应该制定和完善相关卫生政策，确保其与国家和地方的发展目标相一致，以便为公共卫生管理提供指导和支持。
卫生政策的制定需要充分调研，广泛征求各方意见，并根据实际情况进行适度的调整与修订。
2. 加强卫生监测与预测卫生监测与预测是公共卫生管理中的重要环节。
通过对不同疾病、传染病和其他健康问题的监测与预测，可以及时发现和控制疫情，保护群众的健康。
因此，建立一个健全的卫生监测与预测体系，运用科学技术手段，提高监测与预测的准确性和时效性，对于公共卫生管理至关重要。
3. 提高公众意识和参与度公共卫生管理需要广泛动员和调动公众参与，只有加强公众的健康意识，提高他们的自我保护能力，才能真正实现公共卫生管理的目标。
因此，应该通过开展多种形式的宣传教育活动，提高公众对卫生政策与管理的认识和理解，促进他们积极参与到公共卫生管理中。
4. 强化横向与纵向合作机制公共卫生管理的复杂性要求各部门之间建立起良好的横向与纵向合作机制。
在制定卫生政策和管理措施时，应该充分考虑到不同部门之间的协作与配合，实现资源的共享和信息的互通。
只有实现横向与纵向的合作，才能够最大限度地提高公共卫生管理的效益和成效。
5. 高效利用信息技术信息技术在公共卫生管理中发挥着重要作用。
通过建立信息化的卫生管理系统，可以实现对卫生数据的实时监测和管理，提高公共卫生应急响应的能力。
同时，信息技术还可以用于开展卫生宣传教育、疫情预测与分析等方面，为公共卫生管理提供科学支持。
以上是关于公共卫生管理中卫生政策与管理的一些最佳实践分享。
公共卫生政策与管理 教材
公共卫生政策与管理教材以下是一份可能的公共卫生政策与管理教材的目录：第一章：公共卫生与政策导向1.1 公共卫生的定义和重要性1.2 公共卫生政策的作用与目标1.3 公共卫生政策的发展历程第二章：公共卫生政策制定过程2.1 公共卫生议程设置2.2 公共卫生政策制定的利益相关者2.3 公共卫生政策制定的决策过程2.4 公共卫生政策的实施与评估第三章：公共卫生管理原理3.1 公共卫生管理的概念和范围3.2 公共卫生管理的目标与挑战3.3 公共卫生管理的基本原则3.4 公共卫生管理的组织与人力资源第四章：公共卫生政策与健康促进4.1 健康促进的概念和原则4.2 公共卫生政策与健康促进的关系4.3 健康促进的政策工具和策略4.4 健康促进的实践案例第五章：公共卫生政策与传染病控制5.1 传染病控制的概念和目标5.2 公共卫生政策与传染病控制的关系5.3 传染病控制的政策工具和策略5.4 传染病控制的实践案例第六章：公共卫生政策与非传染性疾病预防与控制6.1 非传染性疾病的概念和影响6.2 公共卫生政策与非传染性疾病预防与控制的关系 6.3 非传染性疾病预防与控制的政策工具和策略6.4 非传染性疾病预防与控制的实践案例第七章：公共卫生政策与环境健康7.1 环境健康的概念和影响7.2 公共卫生政策与环境健康的关系7.3 环境健康的政策工具和策略7.4 环境健康的实践案例第八章：公共卫生政策与健康不平等8.1 健康不平等的概念和影响8.2 公共卫生政策与健康不平等的关系8.3 健康不平等的政策工具和策略8.4 健康不平等的实践案例第九章：公共卫生政策与全球卫生9.1 全球卫生的概念和挑战9.2 公共卫生政策与全球卫生的关系9.3 全球卫生的政策工具和策略9.4 全球卫生的实践案例第十章：公共卫生政策评估与研究10.1 公共卫生政策评估的概念和目的10.2 公共卫生政策评估的方法和指标10.3 公共卫生政策研究的设计和实施10.4 公共卫生政策评估与研究的实践案例第十一章：公共卫生政策与危机管理11.1 危机管理的概念和原则11.2 公共卫生政策与危机管理的关系11.3 危机管理的政策工具和策略11.4 危机管理的实践案例第十二章：公共卫生政策与医疗体系12.1 医疗体系的概念和结构12.2 公共卫生政策与医疗体系的关系12.3 医疗体系的政策工具和策略12.4 医疗体系的实践案例附录：公共卫生政策与管理工具与资源- 公共卫生政策与管理相关的实用工具和模板- 公共卫生政策与管理相关的数据库和网站资源- 公共卫生政策与管理相关的案例分析和研究文献请注意，这只是一个可能的目录，具体教材的内容和结构还需要根据教学目标和受众需求进行进一步的确定和设计。
《卫生政策与管理》课程教学大纲
课程名称卫生政策与管理课程代码课程属性专业知识课时/学分32/2课程性质必修实践学时责任教师课外学时课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修一、课程介绍1.课程描述（中英文）：本课程将介绍卫生政策的概念、制定的科学程序，以及程序的基本原理、操作思路和步骤，各步骤的目标和可考核指标，及常用方法。
它是公共事业管理专业本科生的一门重要的专业课。
通过本课程的学习，学生能系统了解和掌握整个卫生政策的制定过程，即如何确定进入卫生政策议程的问题，如何研制、选择高价值的卫生政策方案，如何确保卫生政策的顺利实施，如何进行卫生政策效果和效率评价以及如何确定某一政策的去向等问题，并充分了解我国的卫生政策历史沿革和现行的卫生政策，能让学生在今后的工作中更好的理解和执行我国各项卫生政策。
This course will introduce the concept and the scientific procedures developed of health policy.Meanwhile,the basic principles,operational ideas and steps of the procedures will be introduced,the goals and indicators of each step,and common methods also included.It is an important professional course for undergraduates majoring in public service management. Through studying this course,students can understand and master the entire health policy formulating process systematically,that is,how to determine the issues that entering the health policy agenda,how to develop and select high-value health policy programs,how to-1-ensure the smooth implementation of health policy,how to proceed health policy effectiveness and efficiency evaluation，and how to determine the destination of a policy. Students can also understand the history and the current health policy in China adequately.It is obvious that various health policies in China can be better understood and implemented by our undergraduates through the mastery of the above formulation process.2.设计思路：卫生政策与管理是一门注重方法学的课程，教学内容虽理论性强，但教学目标的重点关注学生分析和解决实际问题的能力，具有很强的实践性。
卫生政策与管理卫生管理与政策制定的优质课
卫生政策与管理卫生管理与政策制定的优质课卫生政策与管理是保障公众健康的重要方面，它涉及诸多领域，包括卫生教育、疾病防控、医疗服务等。
在现代社会中，卫生管理与政策制定的能力和水平对于保障公众健康至关重要。
本文将从宏观和微观两个层面，分别探讨卫生政策与管理的重要性以及优质课的要素。
一、卫生政策与管理的重要性卫生政策与管理对于社会的发展和公众健康有着巨大的影响。
首先，它可以对疾病的传播进行有效的控制，防止疫情蔓延。
例如，针对新冠疫情，各国政府采取了一系列卫生政策与管理措施，如封锁和隔离措施，加强疫苗接种等。
这些政策的制定与实施对于遏制疫情起到了重要的作用。
其次，卫生政策与管理可以提高医疗服务的质量和效率。
通过科学的管理和政策的制定，可以优化医疗资源的配置，提高医疗服务的质量和效率，降低社会总体的医疗成本。
比如，通过制定健康管理政策，引导公众积极参与自身健康管理，提高疾病的预防和健康促进水平。
最后，卫生政策与管理对卫生教育的发展也具有重要影响。
卫生教育是提高公众卫生意识和素养的有效手段，而卫生政策与管理可以为卫生教育提供良好的环境和政策支持。
通过加强卫生教育，公众可以更好地了解疾病预防知识、养生保健等，促进健康生活方式的形成，提高整个社会的健康水平。
二、优质课的要素卫生政策与管理的学习需要有一套行之有效的教学方法和节奏，以确保学生对课程内容的掌握和理解。
以下是一些构成优质课的要素：1.清晰的教学目标：每一节课都应该有明确的教学目标，以指导学生的学习方向和重点。
例如，在探讨卫生政策与管理时，教师可以确定教学目标为了解卫生政策制定的重要性，掌握卫生管理的基本原则等。
2.合理的教学内容和方法：教师应根据学生的学习能力和实际情况选择适当的教学内容和方法。
要注重理论与实践相结合，通过案例分析、小组讨论等活动形式，激发学生思考和参与。
3.清晰的课堂组织和展示：教师应合理安排课堂时间，让学生在一定时间内完成预定的学习任务。
卫生管理与政策制定
卫生管理与政策制定是当今社会必不可少的一个主题。
随着人民生活水平的提高，卫生标准也越来越高，对于卫生管理和政策制定的需求也越来越大。
卫生管理是利用卫生学原理和技术手段，实施公共卫生控制，监督和管理卫生事业的一种行为。
它是保障人民群众健康的重要手段。
卫生管理应以人的生命安全和身体健康为中心，实现重点保障和全民服务。
政策制定是指在政策层面上制定管理机制或调整制度。
发展卫生事业是一个复杂的社会工程，需要制定一系列有针对性、科学化、系统性、适切性的政策措施来加以引导和管理。
卫生管理和政策制定密不可分，二者之间相互影响，协调发展。
正确建立卫生管理的制度，构建有利于公共卫生保障的政策机制，涉及多个领域，需要各方面共同协作，以实现卫生治理的总体效果。
当前，我国的卫生管理和政策制定取得了显著进展。
卫生管理体制改革，优化了医疗资源配置，提升了医疗服务能力。
新医改对卫生管理机构进行了调整和改革，整合了卫生行政管理部门，加强了卫生领域的立法、监管和监督。
同时，我国的卫生政策制定也在不断加强和完善。
国家卫生健康委员会制定了大量的医疗管理政策和卫生法规，如“健康中国2030规划纲要”、“医师管理条例”，这些政策计划细致，内容全面，为卫生事业的发展确定了方向和指引。
然而，我们仍然面临着诸多挑战。
一是卫生监督管理水平不足，需要加强。
二是医院管理仍然存在一些问题，如医闹事件、医患关系紧张等。
三是卫生投入仍然不够，需要进一步加大投资力度。
四是卫生信息化和智能化水平低，需要加快卫生信息化建设。
面对这些挑战，我们需要制定更加科学、合理、完善的卫生管理和政策制定措施。
一是加强卫生产业结构调整，提高医疗机构的管理水平和服务质量。
二是建立健全医药产业发展政策，促进医药创新和技术进步。
三是倡导健康生活方式，加大公共健康宣传和教育力度。
四是促进卫生信息化和科技创新，构建智慧健康体系。
五是进一步加大卫生投入，保障医疗资源和设施的完善。
总之，卫生管理和政策制定是保障人民身体健康的重要手段。
卫生政策与管理研究
卫生政策与管理研究是当今社会重要的研究领域之一。
随着医疗技术和医疗设备的不断更新，医疗卫生领域的发展也不断加速。
作为卫生管理者，我们需要不断地更新自己的思想观念，掌握最新的卫生政策和管理技能，从而更好地服务于社会。
卫生政策的制定，是卫生管理的重要方面。
卫生政策对卫生事业的发展和健康事业的全局影响深远，直接关系到卫生事业的长远发展和健康保障的水平。
因此，卫生政策的制定要建立在科学、客观、公正的原则上，并且要结合国情和地方实际，以满足人民日益增长的医疗卫生需求。
卫生管理是卫生事业运行的重要环节。
卫生管理需要保障卫生人员的工作环境和医疗设备的质量，为患者提供良好的就医体验和医疗保障。
同时，卫生管理要注重卫生事业的创新和发展，不断引入先进技术和管理模式，促进卫生事业的可持续发展。
针对当前卫生领域面临的挑战，我们需要深入研究卫生政策与管理。
首先，我们需要加强卫生管理人员的培训和教育，提高他们的专业素养和管理能力。
其次，我们需要推进卫生信息化建设，完善卫生信息化系统，以提高卫生事业运行质量和效率。
最后，我们需要积极开展卫生管理创新和改革，不断适应和引领卫生事业的发展。
对于卫生管理者来说，我们需要以创新思维和开放态度，积极研究和掌握卫生政策和管理技能，尽力提高卫生事业的质量和水平，为人民群众的健康保障作出更大的贡献。
在未来的卫生事业中，我们将面对更多的机遇和挑战，需要不断不断提高自身素质和专业能力，以更好地适应社会发展的需求。
综上所述，是卫生事业长远发展的关键。
我们需要不断学习和积极探索卫生政策和管理的新方法，以推进卫生事业的发展和改革。
只有不断开发创新，不断引进先进技术和管理模式，才能够持续提高卫生事业的质量和水平。
相信在卫生管理者和卫生工作者的共同努力下，我国的卫生事业一定会更加繁荣和兴旺。
公共卫生知识题卫生政策与管理
公共卫生知识题卫生政策与管理公共卫生知识题: 卫生政策与管理公共卫生是指通过社会集体和个人行动来预防疾病、延长寿命以及促进健康的一系列活动。
在公共卫生中，卫生政策与管理起着至关重要的作用。
本文将就卫生政策的制定和管理的重要性进行探讨，并提供一些实施卫生政策和管理的例子。
第一部分：卫生政策的制定卫生政策的制定涉及各个层面的合作，包括政府、卫生专业人员、学者以及社区居民的参与。
以下是一些卫生政策制定的重要步骤和原则：1. 确定问题和目标：首先，需要明确当前的卫生问题，并确立实施政策的目标。
这可以通过定期进行流行病学调查和疫情分析来实现。
2. 政策制定者的合作：在制定卫生政策时，政府、卫生专业人员和其他利益相关者之间的合作至关重要。
他们需要共同确定政策的目标和实施方法。
3. 科学证据的利用：卫生政策的制定需要基于科学研究和证据。
决策者应该参考来自可靠的研究机构和专家的建议，以确保政策的科学性和有效性。
4. 法律和伦理遵循：卫生政策的制定和实施必须符合相关的法律和伦理要求。
这包括保障公众的知情权、隐私权以及利益平衡。
第二部分：卫生管理的重要性卫生管理是卫生政策实施的重要环节。
有效的卫生管理可以确保卫生政策的顺利实施和成效的评估。
以下是卫生管理的几个重要方面：1. 资源分配和管理：卫生管理涉及资源的分配和管理，包括预算、人力资源和设备。
管理者需要合理分配资源，确保各个环节都能顺利进行。
2. 监测和评估：卫生管理的一个重要任务是监测和评估政策实施的成果。
定期进行数据收集和评估可以帮助管理者了解政策的效果，并及时调整策略以提高卫生服务质量。
3. 协调合作：卫生管理需要协调不同部门和利益相关者之间的合作。
政府卫生部门、医院、学校和社区组织等需要共同努力，共同为公众提供卫生服务。
4. 应急管理：卫生管理还需要应对突发公共卫生事件，如疫情爆发或自然灾害。
有效的应急管理可以减少损失并保护公众的健康。
第三部分：实施卫生政策和管理的例子以下是一些实施卫生政策和管理的例子，以展示其重要性和作用：1. 疫苗接种计划：政府制定并管理疫苗接种计划，以保护公众免受传染病的侵害。
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届继续教育本/专科学生毕业论文存档编号武汉大学毕业论文论文题目：卫生政策与卫生管理专业：学院：年级：学习形式：学号：论文作者：指导教师：职称：武汉大学继续教育学院目录开题报告 0摘要 (3)引言 (4)一、概述 (4)（一）卫生政策的制定 (4)1、确定政策目标 (5)2、设计政策方案 (5)3、备选方案的选定 (5)4、方案的论证 (5)5、方案的合法采纳 (5)(二）卫生管理的发展背景 (5)二、卫生政策的研究现状 (6)三、卫生管理的现状 (7)（一）模式的基本类型 (7)1、权力一行政干预主导型模式 (7)2、经济一卫生资源主导型模式 (7)3、市场一社会需求主导型模式 (8)四、公共卫生事业管理的政策的建议 (8)结束语 (10)参考文献 (11)开题报告一、研究目的和意义伴随我国改革开放的进程，卫生管理科学得到了迅速发展，卫生管理专业作为医学院校普遍开设的专业，为卫生改革输送了大量的管理人才;卫生管理研究也已经被公认为一个相对独立的研究领域;卫生管理方面的杂志也从无到有，成为与卫生有关杂志群中重要的一部分。
一般而言，卫生管理研究的宗旨是为决策者提供可信的政策依据，政策过程本身也是一项复杂的科学研究工作。
所以，卫生政策的合理性与有效性，及大地依赖于卫生管理研究的科学性、亲统性、客观性和超前性。
卫生事业管理直接和人民群众的切身利益相关，它是一项公共的事业，而卫生政策则是一项公共的政策。
我国的卫生政策直接关系到我国的卫生体制的改革能否深化和顺利进行，对于构建社会主义和谐社会，维护社会稳定和全面实现建设小康社会的奋斗目标都具有重要的理论和现实意义。
本文通过对卫生政策改革的描述探究卫生政策在卫生管理中的重要性。
二、国内外现状和发展趋势（一）国外研究现状世界各国都存在人口流动与迁移问题。
在一定历史阶段,跨国家或地区的劳动力流动,尤其是从经济落后地区向发达地区迁移,将会带来突出的政府管理与服务问题。
不同的国家和地区由于社会背景、政治经济体制、保障制度以及医疗卫生体系方面的差异,针对流动人口采取的公共卫生管理与服务措施既存在共性也存在差别,其中一些有益的经验值得我们借鉴。
卫生政策和系统研究联盟(Alliance forHealth Policy andSystemResearch,以下简称《联盟AHPSR》)是一个卫生政策研究者的网络组织,帮助建立各国的卫生政策研究者与决策者之间的联系。
（二）国内研究现状回顾我国的卫生政策研究,虽然取得了很大的成绩,但也存在着不少问题。
总的来说,缺乏循证决策的过程。
例如在西宁、青岛和柳州三地的“医药分离”试点。
有的开展了试点但中途遇到财政补助问题不能解决,有的地方根本没有开展。
近年来,我国卫生事业管理过程中产生了大量急需解决的重大问题,特别是“看病难、看病贵”的呼声不绝于耳,过度医疗现象如同瘟疫肆意蔓延,“职业医闹”愈演愈烈,等等,这些致使我国医疗秩序混乱不堪且已超出一般意义上的卫生管理问题的存在,反映的是卫生政策理论乃至整个公共管理理论上的缺憾,表明我们急需进行卫生政策理论方面的创新研究,必须立足于转型期我国卫生政策的实际,在其基础理论和知识创新研究上下功夫,以适应卫生事业管理和发展的实践需要。
（三）发展趋势经过十多年的经济体制改革，中国的经济得到迅速发展，市场经济和民营化对原中央计划体制起了很大的替代和补充作用。
与此同时，中国也在卫生系统方面进行了政策、管理体制和筹资等一系列改革。
其中，在卫生政策上主要的改革，一是在卫生服务上采取了市场自由调节政策。
中国从50年代以来，在改善人民健康方面取得了引人注目的成就。
尽管缺乏完整的卫生保健体系，受过良好训练的专业卫生人员不足，医院病床有限，人均卫生经费不足10美元，但是中国人口的平均期望寿命从35岁增加到69岁，婴儿死亡率从250编下降到40编以下，疟疾流行从占总人口的5.5写下降到0.3%以下。
改革开放的深化使人民的生活水平迅速提高，这使得饮食、住房、饮用水得以改善。
各级政府一直坚持“预防为主”的方针，并提供免费的预防服务，人均防疫经费已从70年代的20%增加到80年代的23%，中国自己生产了大量低成本的药品，也有较为完善的供应系统，人均床位数和卫生人员数都有所增加，医疗卫生人员的业务培训明显改善。
从1980年到1985年，去除通货膨胀因素，人均卫生费用增加了50%。
总的估价是中国以较少的卫生的投入，产出了较多的卫生效益。
三、主要研究内容、途径及技术路线本文采用文献法、调查法和访谈法相结合的方法进行研究，也就是在对大量文献进行研究的同时，参考前人研究的成果和结论，并结合实际的考察和数据的采集，最终通过理论结合实际的方式对论文完成分析和撰写。
其主要内容为：引言：通过卫生系统的的发展引出卫生政策的制定对卫生管理的作用。
1、概述（1）卫生政策的制定主要讨论卫生政策的具体内容以及卫生政策制定的必要性。
（2）卫生管理的背景在改革开放后我国卫生管理出现的问题及发展。
2、卫生政策的现状近年来我国卫生政策的发展，存在的为题以及取得的进步，通国卫生政策的确定对我国卫生系统的发展。
3、卫生管理的现状从卫生管理的主要模式谈卫生管理的现状。
4|公共卫生事业管理的政策的建议政府对管理政策的干预、公共卫生管理的条件、财政拨款和公共卫生政策的制定和落实对公共卫生管理事业的帮助。
通过公共卫生事业管理对我国卫生政策和管理的整合。
结束语四、研究的主要阶段、进度及完成时间1、资料搜集（2021年月日——2021年月日）2、文献整理及文献综述的撰写（2021年月日——2021年月日）3、完成初稿（2021年月日——2021年月日）4、定稿（2021年月日――2021年月日）5、答辩阶段（2021年月日――2021年月日）摘要经过五十多年的经济体制改革，中国不但在经济上有了十足的发展，在卫生系统方面也进行了政策、管理体制和筹资等一系列改革。
其中，在卫生政策上主要的改革是建立在卫生管理的基础上，其间各级政府一直以预防为主，加强卫生管理。
本文主要通过卫生政策和卫生管理的现状研究对公共卫生事业管理的政策提出建议。
关键词：卫生政策卫生管理建议引言经过十多年的经济体制改革，中国的经济得到迅速发展，市场经济和民营化对原中央计划体制起了很大的替代和补充作用。
与此同时，中国也在卫生系统方面进行了政策、管理体制和筹资等一系列改革。
其中，在卫生政策上主要的改革，一是在卫生服务上采取了市场自由调节政策。
例如，80年代初家庭联产承包责任制取代了农村集体经济，合作医疗解体，政府采取了市场自由调节，农村卫生服务主要由个体医提供，按服务项目收费，由病人支付能力决定供需；二是改变医院和中心卫生院的筹资方式、赋予他们更多的财政自主权，政府只投资于人员工资和设备更新(约占医院收人的25一30%)。
其它部分由医院从医疗收费中获得，这种作法鼓励了医院多盈利，可以多发奖金、改善工作人员待遇，但是，除了药品外，政府对医疗服务的定价是低于成本的。
相当长一个时期以来，由于体制上以及观念上的一些原因，我国在公共卫生的管理制度建设上重视程度不够，监督保障体系还没有完整的形成。
一些领导在工作总结的时侯也常是“报喜而不报优”，都没有深刻的认识到这些公共卫生突发事件的严重性以及这些严重性对社会和人民的危害，对x和国家形象的损害等等，大部分人千方百计地去掩盖事实的真相，才致使一些突发事件愈演愈烈，在损害了人民健康的同时也对社会造成了严重的不良影响。
由于我国卫生事业的快速发展以及对国际交往的不断加深，人们对卫生政策的科学性的要求也越来越高。
卫生政策的决策者和卫生管理者们在继承并遵循以往的有效的管理思想以及决策方法的基础上，应该积极的参考借鉴世界各国在卫生政策以及管理方面的先进理念和决策的方法。
这些正是目前为止国内外专家都公认的先进理念，循证卫生决策也是被当代国际实践证明了的先进有效的决策方法。
卫生事业管理直接和人民群众的切身利益相关，它是一项公共的事业，而卫生政策则是一项公共的政策。
我国的卫生政策直接关系到我国的卫生体制的改革能否深化和顺利进行，对于构建社会主义和谐社会，维护社会稳定和全面实现建设小康社会的奋斗目标都具有重要的理论和现实意义。
一、概述（一）卫生政策的制定卫生政策制定的关键是确定问题，选择路径，明确措施。
即明确什么是需要优先解决的问题?解决问题的途径与办法是什么?卫生政策制定应当具备一定的法律法规、理论、国际发展、国情和操作性基础。
从宏观角度讲，政策是利益调整的体现，在进行利益调整的同时，必须做到利益兼顾。
政策是调整社会行为的指南，在发挥整体指导作用的同时，对于中国这个发展不平衡的国家，必须遵循分类指导原则。
政策需要理论和实践的支撑，不仅需要顶层设计，还必须在实践中具有可操作性。
政策的根本在于落实，应当充分考虑内在和外部的执行能力，如设施可得性、服务可供性、经济可及性。
卫生政策制定是一个协商的过程，需要在“坚持”与“妥协”中寻找平衡，在“说服”与“协商”中达成一致。
1、确定政策目标政策目标具体明确；政策目标有效协调：一致性、同向性，避免冲突性；政策目标与手段要统一：构成手段目标链。
2、设计政策方案备选方案的设计是个动态的过程，包括设想、分析、初选、评定、淘汰等环节。
3、备选方案的选定最大限度地实现政策目标；最少地消耗各种政策资源；对多种风险具有最大的应变性；在政策实施中产生最小的负面效应。
4、方案的论证寻找证据支持自己的主张、反驳他人看法的过程就是政策论证。
医学教育`网搜集整理是一个互动的过程。
5、方案的合法采纳政策方案被选出来之后，未必立即付诸实施。
它需要依照一定的法律程序予以审定，即合法化（legitimation），才具有约束力。
(二）卫生管理的发展背景卫生服务的计划和调控是由中央、省、县分级管理，卫生部提供总的政策指导，但贯彻落实的权力有限。
由于卫生部不直接提供资金，调动人员和进行指令性管理，只能对省卫生厅和县卫生局进行指导性管理。
其影响力主要是依靠各级x组织及中央的威信和纪律。
八十年代初期，随着改革开放方针的发展，我国学习和引进了发达国家的科学管理经验，目的是为了提高工作的效率和效益。
这股潮流也冲击着我国的卫生组织。
相当长一个时期以来，由于体制和观念上的原因，我国对公共卫生的管理制度建设重视不够，没有形成完整和有力的监督保障体系。
某些领导在总结工作时也经常是“报喜不报优”，没有深刻认识到有些公共卫生突发事件的严重性对社会和人民的危害及对x 和国家形象的损害，一些人采用“大事化小，小事化了”的做法，千方百计地掩盖事实真相，致使某些突发事件愈演愈烈，在损害人民健康的同时也造成严重的社会不良影响。
一些条例的颁布和实施为从根本上保障人民的生命健康，树立x和政府体恤民情、关心人民的美好形象,对于加强x与人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。