治安大队行政许可
特种行业许可证核发审批流程图
准予许可
不准予许可
治安管理大队送达行政许可申请人（2 日内完成）
备注：流程图所 指的“日”均为
工作日
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特种行业许可证核发审批流程图
申请 申请人提出行政许可申请
治安管理大队接收行政许可申请材料
受理 收到申请材料之日起，经行政机关负责人审批 1 日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料 1 日内不告知申请人补正材料的， 自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应的全部内 容
审查 治安管理大队审查（3 日内完成）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出 决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
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决定 经行政机关负责人审批后 1 日内作出是否许可决定
旅馆业行政审批许可办理流程图
申请
将法定代表人或者主要负责人的身份证明；工商部门发的有关名称核准文件；经营场所 的产权证明或者租赁使用证明文件；旅馆方位及其内部平面图纸；公安消防机构出具的消 防安全合格证明文件；法律、法规、规章规定应当提供的其他材料送公安机关。
由行政服务大厅窗口人员 接受相关申请材料，转交治安 大队。
不批准 1.作出不予行政许可的书面决定，说明理由 2.告知申请人复议、诉讼的权利
补正
对于手续 不全的 ，要 一次性 告知。
受理
治安大队接收相关申请材料。
审查、检查
1、审核申请材料并实地检查，对于符合办理条件的， 予以审核批准； 2、填写《特种行业审批表》；
批准 7 个工作日内完成审批，行政服务大厅发给《特 种行业许可证》；申请人持公安机关发给的《特 种行业许可证》到工商行政管 理部门办理《营 业执照》。
治安练习题
治安练习题1. 治安管理是国家（）的组成部分。
[单选题] *A、执法管理B、立法管理C、行政管理(正确答案)D、司法管理2. 是治安管理的主要方式。
[单选题] *A、注意保密B、适度公开C、依法公开(正确答案)D、依申请公开3. 公共秩序管理包括（） *A、地域的管理(正确答案)B、物品的管理(正确答案)C、行为的管理(正确答案)D、人员的管理4. 国家警察制度产生以来，治安及其含义有了特定属性，概括地说，治安的含义包含（）的内容 *A、治安秩序(正确答案)B、治安管理(正确答案)C、治安理论D、治安法律5. 治安管理学的研究方法包括（） *A、调查研究法(正确答案)B、文献研究法(正确答案)C、比较研究法(正确答案)D、案例研究法(正确答案)6. 是治安管理机构设置和人员配备的根本依据。
[单选题] *A、预防犯罪职能B、打击犯罪职能C、治安管理职能(正确答案)D、社会稳定职能7. 是行政主体及其工作人员依法行使行政职权，从事行政管理活动。
[单选题] *A、规范行政B、行政管理C、依法行政(正确答案)D、治安管理8. 维护社会治安秩序是治安管理的（）。
[单选题] *A、核心工作B、基本任务(正确答案)C、根本任务D、全面要求9. 充分尊重和保障人权是我国的基本政治原则与（）。
[单选题] *A、政治主张B、宪法原则(正确答案)C、政策核心D、规范要求10. 贯彻尊重和保障人权原则的基本要求包括（）。
*A、治安民警必须牢固树立人权意识(正确答案)B、治安管理法律、法规的制定要尊重和保障人权(正确答案)C、日常治安管理工作要尊重和保障人权。
(正确答案)D、采取治安强制措施时要充分保障人权11. 贯彻依法行政指导思想的基本要求包括（）。
*A、树立依法行政的执法理念(正确答案)B、提供依法行政的制度保障(正确答案)C、依法规范行政行为(正确答案)D、完善依法行政监督机制(正确答案)12. 属于省级治安管理机构。
找准症结抓落实 全面覆盖强推进(治安大队旅馆业简报)
找准症结抓落实全面覆盖强推进——治安大队强力推进“四实”登记工作严管全市旅馆业成效明显为切实加强旅馆业治安管理，进一步强化旅馆业阵地控制，市局治安大队自省厅、孝感市局强力推进旅馆业实名登记制度电视电话会议以来，主动梳理全市旅馆业治安管理工作存在问题，治安大队认真落实“三个全覆盖”，不断完善旅馆业实名登记管理工作长效机制，强化旅馆业阵地控制能力，取得了良好的实效。
一、“四实”登记宣传全覆盖，确保旅馆业业主认识到位。
治安大队大力推进旅馆业“四实”登记工作，提高业主守法经营意识，8月19日，治安大队会同相关派出所召开全市旅馆业业主会议，大力宣传旅馆业实名制登记的重要性和必要性，通报前期实名登记落实不到位的旅馆，让其有比较，有鉴别，从而提高其遵规守法经营的意识；印制150张《民警提示牌》，让各派出所下发到每一家旅馆，每个提示牌一律按要求放置在旅馆前台，既便于前台从业人员时刻警醒，又便于旅客一目了然，主动出示身份证；组织全市113家宾馆、旅社前台从业人员培训，提高了从业人员的守法意识；并且由派出所与每一位业主签订治安管理责任书，明确相关的管理责任，确保每一位业主对“住宿必须登记，登记必须验证”的观念入脑入心。
二、调查摸底全覆盖，确保旅馆业信息系统安装到位。
为全面推进全市旅馆业治安管理信息系统建设工作，治安大队会同各派出所责任区民警深入到村、组、社区对辖区内的小旅馆、旅馆式出租屋进一步摸底排查。
城区派出所实行社区民警包社区清理，乡镇派出所实行责任区民警专项清理，要求全面摸底排查，做到不漏一家，不掉一户，掌握全部底数。
经摸底排查，该市经公安机关行政许可的旅馆有119家，歇（停）业6家，已安装旅馆业信息系统113家，歇（停）业的6家旅馆均没有安装旅馆业信息系统，责任区民警要求各歇（停）业业主准备电脑、网线，确保在开业前安装旅馆业信息系统，同时在调查摸底中还发现，全市有3家正在经营的“黑旅馆”没有办理《特种行业许可证》，治安大队依法对3家“黑旅馆”进行取缔，对业主进行行政拘留。
仙游县公安局行政执法职权分解表
仙游县公安局行政执法职权分解表发布时间： 2008-12-10一、行政许可（审批）职权分解（共33项）■仙游县公安局机关（共25项）（一）行政许可项目名称1、公民因私普通护照颁发受理实施机构：仙游县公安局出入境管理科受理岗位：（执法人员：吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋）审查岗位：（执法人员：蔡金琰、郑林鉴）合法性复核机构：莆田市公安局出入境管理科决定机关：莆田市公安局2、内地居民申请短期往来港澳地区受理实施机构：仙游县公安局出入境管理科受理岗位：（执法人员：吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋）审查岗位：（执法人员：蔡金琰、郑林鉴）合法性复核机构：莆田市公安局出入境管理科决定机关：莆田市公安局3、内地居民赴港澳定居受理实施机构：仙游县公安局出入境管理科受理岗位：（执法人员：吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋）审查岗位：（执法人员：蔡金琰、郑林鉴）合法性复核机构：莆田市公安局出入境管理科决定机关：莆田市公安局4、大陆居民往来台湾地区领取通行证受理实施机构：仙游县公安局出入境管理科受理岗位：（执法人员：吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋）审查岗位：（执法人员：蔡金琰、郑林鉴）合法性复核机构：莆田市公安局出入境管理科决定机关：莆田市公安局5、台湾居民来大陆定居实施机构：仙游县公安局出入境管理科受理岗位：（执法人员：吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋）审查岗位：（执法人员：蔡金琰、郑林鉴）合法性复核机构：莆田市公安局出入境管理科决定机关：莆田市公安局6、台湾居民来往大陆通行证及签证的审批、签发受理实施机构：仙游县公安局出入境管理科受理岗位：（执法人员：吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋）审查岗位：（执法人员：蔡金琰、郑林鉴）合法性复核机构：莆田市公安局出入境管理科决定机关：莆田市公安局7、台湾居民多次入出境签证受理实施机构：仙游县公安局出入境管理科受理岗位：（执法人员：吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋）审查岗位：（执法人员：蔡金琰、郑林鉴）合法性复核机构：莆田市公安局出入境管理科决定机关：莆田市公安局8、易制毒化学品运输许可证审批（第一类易制毒化学品运输的由市公安局审批，而第二类的在县区公安局审批，第三类无需审批。
奉节县公安局行政审批项目信息目录(治安大队)
奉节县公安局行政审批项目信息目录（治安大队）序号审批部门项目名称审批依据申报条件申报材料审批流程审批时限收费标准及依据（或者不收费）受理地点及咨询电话备注1 奉节县公安局旅馆业特种行业许可证核发1、《旅馆业治安管理办法》第四条：申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。
2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第36项。
已办理营业执照的个体、集体企业。
（一）《重庆市旅馆业特种行业许可申请表》，一式3份。
（二）工商行政管理机关核发的营业执照。
（三）法定代表人、负责人或者业主的身份证明文件。
（四）经营场所产权证明。
经营场所属租赁的，还应当提供租赁协议。
（五）经营者为单位或者50个房间以上的个体工商户，提供当地消防支（大）队核发的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；经营者为50个房间以下的个体工商户，提供当地公安派出所出具的、“备注”有是否符合投入使用、营业前的消防安全条件的《公安派出所日常消防监督检查记录》。
（六）视频监控系统等安全防范设施设备配备情况。
（七）旅馆治安管理制度和突发事件应急预案。
（八）经营场所的方位图和标明内部房号、服务台、消防设施设备、监控设备、疏散通道、安全出口、电梯等情况的平面图。
（九）从业人员名册。
（十）法律法规规定的其他材料。
受理（各派出所或者治安大队）初查（各派出所）复查、审核（治安大队）审批（局领导）办结（各派出所或者治安大队）受理（各派出所或者治安大队）（即时）初查（各派出所）（2天）复查、审核（治安大队）（12天）审批（局领导）（6天）办结（各派出所或者治不收费各派出所或者治安大队（13635360070、15123544761）1安大队序号审批部门项目名称审批依据申报条件申报材料审批流程审批时限收费标准及依据（或者不收费）受理地点及咨询电话备注22 奉节县公安局印章刻字业许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第37项。
陆某、营山县公安局公安行政管理：治安管理(治安)二审行政判决书
陆某、营山县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】四川省南充市中级人民法院【审理法院】四川省南充市中级人民法院【审结日期】2020.09.18【案件字号】(2020)川13行终130号【审理程序】二审【审理法官】刘红庄娟李旸【审理法官】刘红庄娟李旸【文书类型】判决书【当事人】陆冬秋;营山县公安局【当事人】陆冬秋营山县公安局【当事人-个人】陆冬秋【当事人-公司】营山县公安局【代理律师/律所】王康平四川营欣律师事务所【代理律师/律所】王康平四川营欣律师事务所【代理律师】王康平【代理律所】四川营欣律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】陆冬秋【被告】营山县公安局【本院观点】根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。
【权责关键词】行政处罚行政许可合法违法废止罚款行政拘留合法性审查拘留户籍所在地经常居住地质证合法性证据确凿维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。
县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
治安案件的管辖由国务院公安部门规定。
"及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款、第三款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。
由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。
"、“居住地包括户籍所在地、经常居住地。
经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方，但在医院住院就医的除外。
"之规定，上诉人的居住地在被上诉人管辖的行政区域内，被上诉人对上诉人违反治安管理的行为有进行调查处理的法定职权。
上诉人陆某因出租车经营权问题先后与他人于2019年4月、5月、8月到北京越级信访，并受到被上诉人的训诫一次。
行政管理行政许可共5项
一、行政许可（共35项）第一项：印刷编码审批1、执法依据的名称和条文：（1）《印刷业管理条例》第四条第二款规定：“县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。
”（2）《云南省印刷业管理实施办法》第六条第三款规定：“经所在地县以上公安机关审查同意，领取印刷编码和《特种行业许可证》。
”（3）《云南省印刷业管理实施办法》第十七条规定：“印刷企业承印或自印信封、信笺、稿纸、办公用纸、万能表格等印刷品，须在适当位置刊印县以上公安机关规定的印刷企业编号。
每批产品须留二份，由专人负责填表及时送企业所在地县以上公安机关备案。
”2、具体执法机构名称：元江县公安局。
3、执法岗位职数：元江县公安局治安大队现在职民警8人。
第二项：普通护照核发1、执法依据的名称和条文：（1）《中华人民共和国公民出境入境管理法》第五条：中国公民因私事出境，向户口所在地的市、县公安机关提出申请，除本法第八条规定的情形外，都可以得到批准。
公安机关对中国公民因私事出境的申请，应当在规定的时间内作出批准或者不批准的决定，通知申请人。
（2）《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第三条第一款：“居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。
2、具体执法机构名称：元江县公安局。
3、执法岗位职数：出入境管理科3人。
第三项：往来港澳通行证、签注1、执法依据的名称和条文：（1）《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第三条第一款：内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证从指定的口岸通行，返回内地也可以从其他对外开放口岸通行。
第六条：内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。
第十二条第二款：经批准短期前往香港、澳门的内地公民，发给往来港澳通行证。
持证人应当在规定时间内前往并按期返回。
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公安机关治安行政许可事项办理流程图
城市风景名胜等重要工程设施附件实施爆破作业审批流程图
（承办期限：20个工作日）
剧毒化学品购买拼争、准购证审批流程图
（办理期限：3个工作日）
大型群众文化体育活动安全许可审批流程图
（办理期限：7个工作日）
窗口受理并初审值班人员：
XXX XXX （1个工作日）业务大队牵头组
织现场勘查并提
出意见
（3个工作日）
窗口领导审批意见
XXX
（2个工作日）
下达通知书
XXX XXX
（1个工作日）
窗口受理并初审值班人员：
XXX XXX （1个工作日）
业务大队牵头组
织会审及现场勘
查并提出意见
（17个工作日）
窗口领导审批意见
XXX
（2个工作日）
下达通知书
XXX XXX
（1个工作日）
窗口受理并初审
值班人员：
XXX XXX
（1个工作日）
窗口领导
审批意见
XXX
（1个工作日）
窗下达通知书
XXX XXX
（1个工作日）
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案（风险等级二级）审批流程图
（办理期限：15个工作日）
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案（风险等级二级）验收流程图
（办理期限：15个工作日）
举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动（B 级）审批流程图
（办理期限：10个工作日）
窗口受理并初审 值班人员： XXX XXX （1个工作日）
业务大队牵头组织论证和现场勘查并提出意见 （12个工作日）
窗口领导审批意见
XXX
（1个工作日）
下达通知书
XXX XXX （1个工作日） 窗口受理并初审 值班人员： XXX XXX （1个工作日）
业务大队牵头组织论证和现场勘查并提出意见 （12个工作日）
窗口领导审批意见
XXX
（1个工作日）
制作发证
XXX XXX （1个工作日） 窗口受理并初审 值班人员： XXX XXX （1个工作日）
业务大队牵头组织现场勘查并提出意见 （12个工作日）
窗口领导审批意见
XXX
（1个工作日）
下达通知书
XXX XXX （2个工作日）
开展气枪游艺活动单位配置气枪审批流程图
（办理期限：6个工作日）
民用持枪证审批流程图 （办理期限：6个工作日）
枪支（弹药）运输许可证审批流程图
（办理期限：3个工作日）
窗口受理并初审 值班人员： XXX XXX （1个工作日） 业务大队牵头组织论证和现场勘查并提出意见 （2个工作日）
窗口领导审批意见
XXX
（1个工作日）
盖枪支管理专用章 录入枪支管理系统
（1个工作日）
窗口受理并初审 值班人员： XXX XXX （1个工作日）
窗口领导 审批意见 XXX
（1个工作日）
盖枪支管理专用章
（1个工作日）
发证
XXX XXX （2个工作日）
窗口受理并初审 值班人员： XXX XXX （1个工作日）
窗口领导 审批意见 XXX
（1个工作日）
盖枪支管理专用章 录入枪支管理系统
（1个工作日）
发证
XXX XXX （2个工作日）
下达通知书
XXX XXX （1个工作日）
《爆破作业人员许可证（爆破员）》、《爆破安全人员资格证》、
《民爆物品仓库管理员资格证》核发审批流程图
（办理期限：15个工作日）
《爆破作业人员许可证（爆破员）》、《爆破安全人员资格证》、
《民爆物品仓库管理员资格证》审验审批流程图
（办理期限：8个工作日）
《爆破作业人员许可证（爆破员）》、《爆破安全人员资格证》、
《民爆物品仓库管理员资格证》变更、签注审批流程图
（办理期限：8个工作日）
窗口受理初审 值班人员： XXX XXX （1个工作日） 市公安局治安支队负责监管有关通知组织考核X X X X X X （6个工作日）
治安支队下达考核合格通知书、制证并录入民爆信息系统XXX XXX （6个工作日）
审批环节 XXX （根据治安支队下达的通知审批） （1个工作日）
窗口发证 值班人员：
XXX XXX （1个工作日）
窗口受理初审 值班人员： XXX XXX （1个工作日）
治安支队负责监管业务大队通过民爆信息系统比对、录入、建档，并在审验证书上盖民用爆炸物品专用章：X X X XXX
（5个工作日）
审批环节 XXX （根据治安支队下达的通知审批） （1个工作日）
窗口发证 值班人员：
XXX XXX （1个工作日）
窗口受理初审
值班人员： XXX XXX （1个工作日）
治安支队负责监管业务大队通过民爆信息系统比对、录入、建档，并重新核发证件或在原证件上变更签注后加盖民用爆炸物品专用章：XXX XXX （5个工作日）
审批环节 XXX （根据治安支队下达的通知审批） （1个工作日） 窗口发证 值班人员：
XXX XXX （1个工作日）
《爆破作业人员许可证（爆破员）》、《爆破安全人员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》换证审批流程图
（办理期限：15个工作日）
窗口受理初审值班人员：XXX XXX （1个工作日）治安支队负责监管业务大队通过民爆信息
系统比对、录入、建档，并重新制证后，
加盖民用爆炸物品专用章：XXX XXX
（12个工作日）
审批环节
XXX（根据治安支
队下达的通知审批）
（1个工作日）
窗口发证
值班人员：
XXX XXX
（1个工作日）。