秦淮区总体规划
南京市城市总体规划(2008-2020)文本
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录
目
2
55.................................................................................................................................. 热供 节五第 45.................................................................................................................................. 气燃 节四第 35.................................................................................................................................. 电供 节三第 25.................................................................................................................................. 水排 节二第 15.................................................................................................................................. 水供 节一第
溧水秦淮源头规划方案 (2)
溧水秦淮源头规划方案背景介绍溧水区位于南京市东南部，风景秀美，水资源丰富。
秦淮河源于溧水境内，流经南京市中心，是南京市的母亲河，具有历史文化和生态价值。
为保护秦淮河流域生态环境，改善旅游景区附近环境，促进经济社会发展，需要规划秦淮源头的开发利用。
规划目标本规划旨在保护秦淮河源头自然生态环境，提升秦淮河源头的旅游和生态价值，促进周边经济发展，建设一个环境友好型、生态优美的区域，形成一个本地居民及游客欣赏自然、休闲娱乐的地方。
规划范围秦淮河源头规划范围为溧水区内的秦淮河源头及其周边地区，包括鸪鹿岛、双潮、石牛山等景点。
规划内容生态保护秦淮河源头是南京市的重要水源地和自然生态保护区，需要加强保护。
规划对秦淮河流域范围内的自然生态进行现状评估，制定生态保护与修复方案。
在规划实施过程中，应采取节能减排措施，减少生态破坏和环境污染。
建设旅游景区秦淮河源头规划旨在通过开发旅游资源、提升旅游服务和管理水平，建设一个集生态观光、休闲娱乐为一体的综合性旅游景区。
为了实现这个规划目标，应在规划范围内建设旅游配套设施，包括游客中心、停车场、餐厅等。
同时，要加强对文化遗产的保护和开发，推动文化旅游和生态旅游的结合。
促进经济发展通过旅游资源的开发，可以促进周边地区经济的发展。
在秦淮河源头规划中，要统筹规划周边产业，推动环境友好型产业的发展，支持当地农业、旅游、文化等产业的发展。
同时，要加强对人才的培养和引进，通过招商引资等手段，推动秦淮河源头地区的经济发展。
规划实施实施秦淮河源头规划需要各级政府和社会各界的共同努力。
规划实施过程中，要关注地方居民和游客的需求，建立规范、透明的管理机制，加强生态保护和环境保障，全力推动规划的落地实施。
在建设过程中，应注重规划的可持续发展和可维护性，确保规划建设的长期效益。
结语秦淮河源头规划是一项重要的环境保护和旅游开发工程，希望各级政府和社会各界共同关注，积极参与规划实施，共同为南京市的生态保护、旅游发展和经济社会进步做出贡献。
秦淮河两侧城市设计主要内容介绍
《江宁秦淮河（城北桥－零点段）两侧城市设计整合
及环境规划》主要内容介绍
长期以来，由于秦淮河（城北桥－零点段）是东山新市区老城区、开发区、科学园的行政辖区边界，在实际建设中被各大片区消极空间或私有景观利用，城市的公共景观、公共设施及公共绿地等都很少能够与河流紧密协调，导致秦淮河被“边缘化”。
作为东山新市区穿城而过的重要的景观轴，按照区政府要求，2008年我局委托中山大学地理科学与规划学院和新加坡国立大学杨沛濡工作室共同开展《江宁秦淮河（城北桥－零点段）两侧城市设计整合及环境规划》的编制工作，从整体发展角度强化秦淮河景观特点，形成具有滨水特色城市景观空间，提升新市区品质。
本次设计范围从秦淮河上游的零点至城北桥段，干流长约15.1km，基本以河道中心线两侧约500米距离为设计范围边界，部分地段适当扩大，总共涉及面积约1400公顷。
设计方案在充分调查了现状水岸沿线土地利用、交通、岸线、桥梁等情况基础上，通过梳理、解读相关上位规划、城市设计，借鉴国内外先进案例，提出了“创新秦淮、魅力水岸”的发展定位，通过创“新秦淮”延伸南京秦淮文化，提升江宁的历史文化地位；通过创新“秦淮”，打造公共水岸、活力水岸、生态水岸、创意水岸，塑造秦淮河公共、开放、多
样、连续的滨水公共活动空间，提升东山新市区的城市品质和价值。
设计重点提出了秦淮河“门”“核”“源”三个重要空间节点，分别打造“三江六岸”创意娱乐休闲商业中心，围绕小龙湾公园、牛首山公园和西门子沿线集中商业、休闲、酒店、餐饮等公共服务设施，打造市民生活之核；利用方山地质公园结合秦淮河湿地原点开发，打造方山－秦淮河湿地公园创造江宁秦淮河新标志性节点。
南京规划方案
1.加强组织领导，明健全规划实施的长效机制。
3.创新投融资模式，加大财政支持力度，吸引社会资本参与城市建设。
4.加强监督检查，严格规划审批，确保规划实施效果。
5.加强宣传引导，提高市民对规划的认知度和参与度。
本规划方案旨在为南京市未来一段时间的发展提供指导和参考，具体实施过程中需根据实际情况进行调整和优化。在规划实施过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，确保规划符合人民群众的根本利益，为建设美丽南京、幸福南京而努力奋斗。
2.政策支持：完善政策法规体系，为规划实施提供法制保障。
3.投融资机制：创新投融资模式，加大财政支持力度，吸引社会资本参与城市建设。
4.监督管理：建立健全规划实施监督机制，确保规划目标和任务的顺利完成。
5.宣传推广：加强规划宣传和解读，提高市民的认知度和参与度。
五、结语
本规划方案立足于南京市的实际情况，结合城市发展的长远目标，旨在为南京市的城市规划和建设提供科学指导。在实施过程中，要坚持以人民为中心的发展理念，确保规划符合市民的根本利益，为建设美丽南京、幸福南京而努力奋斗。同时，本规划方案在实施过程中需根据实际情况进行调整，以适应不断变化的发展需求。
（2）文化挖掘：深入挖掘历史文化资源，弘扬优秀传统文化，增强城市文化自信。
5.产业结构调整与优化
（1）产业发展：发展新兴产业，培育壮大现代服务业、高新技术产业、文化产业等，优化产业结构。
（2）产业布局：引导产业合理布局，加强产业园区建设，促进产业协同发展。
四、实施策略
1.组织实施：加强组织领导，明确责任分工，确保规划顺利实施。
（2）规划范围：南京市行政辖区，总面积约6582平方公里。
（3）规划期限：2021-2035年。
南京新城保利天地旁边5号线规划
南京新城保利天地旁边5号线规划刚刚，南京市规划和自然资源局对南京地铁5号线小天堂站地块项目规划进行了公示，将建设三栋商住混合楼，效果图曝光。
此外，东方城108号地块项目规划设计方案也正式出炉，项目由朗诗打造，将建8栋低密度商办综合体，丰富片区商务氛围。
根据规划公示显示，南京地铁5号线小天堂站地块项目位于秦淮区东部光华路南侧，东至冶修二路、南至秦淮北路、西至规划支路、北至华鑫大厦（办公楼）。
地块东侧在建有地铁5号线轨道小天堂站，南侧有规划地铁8号线轨道交通站点（未建），西侧现状为多层住宅和一处规划待建幼儿园。
地块可建设用地面积15272.54平方米，用地性质均为Rb商住混合用地，分A、B两个分区，分区间为12米宽规划支路。
现方案拟建三栋商住混合楼，其中：1-2层为配套商业，3层及以上为住宅，地下为商业、停车配建等。
A分区地上计容建筑面积为2.10万平方米。
B分区地上计容建筑面积为1.87万平方米。
为满足日照规范要求，在AB分区地上可建建筑面积及住宅、商业建筑面积不超出土地出让合同约定的前提下，进行总量转移平衡。
从效果图看，B分区两栋住宅连商业层高为9层，7层的住宅部分设计较为出彩，外观仿佛一座座游艇。
A分区连商业楼层高为18，设计相对中规中矩。
根据哥们了解，小天堂站地块是由保利地产打造。
2019年12月20日，南京地铁集团有限公司就与保利发展江苏区域公司在地铁大厦101室举行了地铁五号线小天堂站上盖物业项目的签约仪式，并签署合作协议。
这也是南京地铁自2015年全面开展站点“一体化”设计以来，成功落地进行开发的住宅项目。
作为南京地铁与保利发展联手打造的城中优质住宅，将重新定义区域住宅品质，赋予城中板块新动能。
小天堂站上盖物业，位于南京地铁5号线小天堂站西侧，地处秦淮区的月牙湖街道。
紧邻中山陵风景区，区域价值得天独厚；坐拥两条地铁线路，交通优势显而易见；周边产业业态单一，商业价值未来可期。
地铁和保利将在战略方向一致契合的基础上，充分发挥资源优势，将项目打造成住宅+商业的现代化地铁上盖综合体。
南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划》的通知
南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.20•【字号】宁政办发〔2021〕62号•【施行日期】2021.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划》的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南京市人民政府办公厅2021年11月20日目录第一章发展基础与面临形势第一节发展基础第二节面临形势第二章发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第四节指标体系第三章规划引领国土空间开发保护格局第一节加强都市圈国土空间规划协同第二节构建市域国土空间总体格局第三节强化近期战略空间引领第四章健全国土空间规划治理体系第一节健全国土空间规划成果体系第二节完善国土空间规划实施机制第三节探索国土空间用途管制制度第五章加强国土空间和自然资源保护修复第一节落实最严格的耕地保护制度第二节构建国土空间保护修复新格局第三节推进矿产资源保护治理第六章全面提升自然资源节约集约利用水平第一节推进土地市场化配置第二节优化土地资源供给管理第三节完善建设用地集约利用机制第四节推进矿产资源开发利用转型第七章加快推进高品质宜居城市建设第一节强化基础设施规划资源保障第二节优化城乡公共服务供给第三节塑造城市特色景观风貌第四节加强历史文化保护传承第五节探索推进城市有机更新第六节提升城市本质安全水平第八章大力推进自然资源资产产权制度改革第一节建立健全自然资源资产产权管理制度第二节探索生态产品价值实现路径第三节推进自然资源统一确权登记第九章夯实规划资源治理基础支撑体系第一节构建新型基础测绘体系第二节构建自然资源调查监测评价体系第三节构建科技信息支撑体系第四节构建法治和标准化体系第五节深入推进“放管服”改革第六节加强规划资源执法监督第十章推进实施规划资源领域重大工程第一节实施保护与修复类重大工程第二节实施自然资源高效利用类重大工程第三节实施基础支撑类重大工程第四节实施规划管理类重大工程第五节实施综合管理类重大工程第十一章加强规划实施保障第一节强化组织领导第二节完善实施机制第三节加强人才保障第四节开展评估监督第五节推动广泛参与南京市“十四五”国土空间和自然资源保护利用规划前言“十四五”时期，是南京开启全面建设社会主义现代化新征程的首个五年，是高质量建设“强富美高”新南京的关键时期。
秦淮区策划书3篇
秦淮区策划书3篇篇一《秦淮区策划书》一、策划背景秦淮区拥有独特的历史文化底蕴和丰富的资源，为了更好地展现秦淮区的魅力，推动区域的发展和提升，特制定此策划书。
二、目标定位1. 打造具有鲜明特色和影响力的文化旅游区。
2. 提升秦淮区的经济活力和综合竞争力。
3. 增强居民的幸福感和归属感。
三、主要措施1. 文化传承与保护深入挖掘秦淮区的历史文化遗产，加强对古建筑、文物等的保护和修复。
举办各类文化活动，如传统节日庆典、文化展览等，传承和弘扬秦淮文化。
2. 旅游发展优化旅游线路，整合区内景点，打造精品旅游套餐。
提升旅游服务质量，加强导游培训，完善旅游设施。
开发特色旅游纪念品，丰富旅游消费体验。
3. 商业振兴打造特色商业街区，引入知名品牌和特色小店。
举办各类商业促销活动，吸引消费者。
4. 环境提升加强城市绿化和景观建设，打造优美的城市环境。
改善交通状况，提高区域的通达性。
5. 社区建设加强社区文化建设，组织居民参与各类文化活动。
完善社区服务设施，提高居民生活质量。
四、实施步骤1. 第一阶段：进行详细的规划和调研，确定具体项目和实施计划。
2. 第二阶段：逐步推进各项措施的实施，加强项目的监督和管理。
五、资源保障1. 争取政府政策和资金支持。
2. 加强与企业、社会组织的合作，共同推动秦淮区的发展。
3. 培养和引进专业人才，为策划的实施提供智力支持。
六、预期效果1. 秦淮区的知名度和美誉度大幅提升。
2. 旅游和商业收入显著增加。
3. 区域环境和居民生活质量得到明显改善。
篇二《秦淮区策划书》一、策划背景秦淮区拥有独特的历史文化底蕴和丰富的旅游资源，为了进一步提升秦淮区的知名度和影响力，打造更具吸引力的区域形象，特制定此策划书。
二、目标定位1. 提升秦淮区的文化品牌形象。
2. 吸引更多游客，促进旅游产业发展。
3. 推动秦淮区经济、文化、社会的全面协调发展。
三、主要措施1. 文化活动策划举办秦淮区传统文化节，包括戏曲演出、民俗展览等。
南京中华门外长干桥片区(暂定名)修建性规划设计方案征集
南京中华门外长干桥片区(暂定名)修建性规划设计方案征集设计任务书一、项目背景加快推进中华门外长干桥片区保护开发改造建设,对改善城市形象,提升城市品质具有重要意义。
该片区涉及到应天大街及纬七路高架以北、中华门明城墙及秦淮河以南、雨花路以西、赛虹桥高架及凤台南路以东区域,总建设用地面积约为49.4万平方米。
该片区临近明城墙、秦淮河及待建设的大报恩寺塔,涉及到与历史文化保护和复兴之间关系协调。
二、方案设计研究范围该片区位于秦淮区,应天大街及纬七路高架以北、中华门明城墙及秦淮河以南(窑湾街、西街新建小区以南)、中山南路东西两侧、雨花路以西、赛虹桥高架及凤台南路以东区域,总用地面积约为49.4万平方米,规划用地性质为商业金融业用地、文化娱乐用地、酒店式公寓、历史文化保护与展示等混合。
三、方案设计目标南京中华门外长干桥片区规划设计的总体目标是:围绕举办青奥会的要求,结合周边城南传统风貌地段把该地区规划成为集中展示南京历史文化名城风貌,集商业、文化旅游休闲、居住为一体的标志性地区。
坚持走绿色发展之路,更加突出生态和城市空间的友好价值,建设资源节约、环境友好、经济循环的历史文化名城风貌区。
具体目标包括以下几方面:3.1传承彰显历史文化的承载地结合区内丰富的历史资源,深入挖掘文化内涵,通过恰当的表现方式将南京独特的历史文脉得到较好的传承与发展,在城市的门户窗口地区将历史文化发扬光大。
3.2打造综合性的城市生活文化休闲片区滨水地区的活力需要依靠市民的积极参与,将市民文化与城市滨水物质空间相结合,共同营造可观、可用、可品的优雅滨水生活。
3.3架构山水城林为一体的特色长廊滨水岸线是城市生态敏感区,中华门外长干桥片区地块保护开发建设应注重生态环境的修复与再造,结合地区特征,打造富有特色的城市生态绿色长廊。
四、方案设计任务4.1问题梳理和应对充分研究规划范围用地现状和规划建设条件,对上位规划和该片区相关规划条件进行梳理和整合,提出存在的问题和相应的解决方案。
南京市秦淮河整体规划设计
从苏锡常城市带旅游圈等层面审视秦淮河水上旅游的发展
文旅项目价值链的引导者 Guangzhou Zhongtu Wenlv Planning and Design Co.,Ltd.
General Tourism Planning of Qinhuai River System in Nanjing
南
南
1.1 规划性质与项目建议
京
秦
规划性质
淮
河 以科学发展观为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的城市建设理念，从构建“和谐南京”、
“最佳人居环境城市”要求出发，巩固和提升秦淮河综合整治工程成果，进一步体现以人为本的项目建设内
整 体
容，提高沿河人居环境品质，建立自然和谐的综合开发体系。
综 合
开
殊形态的对景点。尤其是对于老城区而言，对岸缺少识别性强的对景点。因此在设计上应增强景点的识别性与
特色性。当然，依托明城墙的历史文化内涵和老城区丰富的秦淮文化，凭借着本就相对宽裕的景观用地，老城
区一侧岸带具有较强的特色性和识别性。定淮门、清凉门、石城门、武定门、三山门等都是具有特色和识别性
的景点。
文旅项目价值链的引导者 Guangzhou Zhongtu Wenlv Planning and Design Co.,Ltd.
游 引间
游 件景则
游 理保规
服
产 策布
发 评分
规 划 设 计
船 规护划
务
品 划局
展 价析
项 划规
要 开设
战
目
划
素 发计
略
专
配规
项
置划
研
究
文旅项目价值链的引导者 Guangzhou Zhongtu Wenlv Planning and Design Co.,Ltd.
南京市土地利用总体规划(2006—2020年)
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国城乡规划法》；
3、《中华人民共和国环境保护法》；
4、《中华人民共和国水土保持法》；
5、《中华人民共和国森林法》；
6、《中华人民共和国水法》；
7、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
8、《中华人民共和国基本农田保护条例》；
9、《中华人民共和国水土保持法实施条例》；
建设用地中，城镇工矿用地64561.4公顷，农村居民点用地55147.1公顷，交通水利用地28773.1公顷，其他建设用地8781.1公顷，分别占建设用地面积的41.0%、35.1%、18.3%、5.6%。
其他土地中，水域50572.1公顷，自然保留地12357.5公顷，分别占其他土地面积的80.4%、19.6%。
第五条规划期限
规划基期年2005年，规划目标年2020年。规划期限2006-2020年，其中规划近期2006-2010年，规划远期2011-2020年。
第二章 规划背景
第一节 区域概况
第六条区域概况
南京市位于江苏西南部，介于东经118°22′~119°14′、北纬31°14′~32°37′之间，与扬州市、镇江市、常州市及安徽省滁州市、马鞍山市、芜湖市相邻，是江苏省会，长江下游重要的中心城市。
第八条土地利用特点
1、土地类型复杂，丘陵岗地与平原圩区在土地开发强度、农用地内部结构、耕地后备资源数量等方面存在显著差异。
2、丘陵、岗地分布耕地多，中低产田比例较高（中产田占48.1%，低产田占25.6%），耕地质量建设和产能提升任务重。
3、长江横贯市域中部，城镇与产业用地沿江集聚，协调区域中心城市建设与长江水体及沿岸环境保护的压力大。
3、区域发展处于大规模产业结构调整阶段，协调土地利用与生态建设和环境保护更加紧迫。局部地区土地过度开发和不合理利用导致环境污染、生态退化，与宜居城市功能提升和现代化生态型城市建设目标差距大。经济发展进入转型的攻坚期，产业发展与生态建设的矛盾冲突仍然明显，协调土地利用与生态建设和环境保护的任务更加紧迫。
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规划空间结构图
两轴：
•中山南路、中华路的商务商贸与历史复合轴线； •御道街、大明路文化商务与历史的复合轴线。
三带：
•沿明城墙风光带以及沿外秦淮河、绕城公路和外郭形 成的生态绿带。
五片：
•新街口国际商贸商务服务区 •老城南历史文化旅游休闲区 •瑞金路科技创新创业区 •东南高新技术产业园区 •南部智慧新城核心区
秦淮区在南京都市区层面区位
■ 规划范围
本次规划范围为原秦淮区和原白下区行政辖区，北 以汉中路、中山东路、宁杭公路为界，西至凤台路、外 秦淮河中心线，南至宁芜铁路、雨花东路，东南至双麟 路，东至外秦淮河及绕城公路，总面积49.35km²，规划 研究考虑到周边区域及更大范围。
■ 规划期限
近期： 2013年-2015年 远期： 2016年-2030年
规划城市非建设用地面积304.19ha，占规划总用地面积的6.16%，均为水域用地。
城市建设用地规划平衡表
用地代码 大类 中类
用地名称
R
居住用地
R1
一类居住用地
R2
二类居住用地
Ra
其他居住用地
Rb
商住混合用地
Rc
基层社区用地
A
公共管理与公共服务设施用地
A1
行政办公用地
A2
文化设施用地
A3
教育科研用地
0.49
0.24
1.18
0.58
9.68
4.723.01来自1.471.03
0.50
1.70
0.83
0.06
0.03
0.02
0.01
3.85
1.88
土地利用规划图
M M1 Ma
S S1 S2 S4 S9
U U1 U2 U3 Uk
G G1 G2 G3
P H11
工业用地 一类工业用地 生产研发用地 道路与交通设施用地 城市道路用地 城市轨道交通用地 交通场站用地 其他交通设施用地 公用设施用地 供应设施用地 环境设施用地 安全设施用地 市政预留用地 绿地与广场用地
新秦淮区位于南京市中心位置，在主城核心南部，是南京历史文化名城和主城区功能提升的 核心地区。两区合并后，在“资源重组、空间重构、品质重塑”的思想指导下，将重点整合老秦 淮的历史文化优势和老白下的都市商贸优势，形成经济和文化两方面的“双增长极”。在对老城 南地区进行整体保护的同时，促进历史文化资源保护与多元化再利用，提升区域承载能力。通过 规划控制整合优化民生服务设施，引导促进优质公共资源的均等化分配。促进土地资源集约利 用，引导新街口城市中心区的升级改造。疏通都市内外循环系统，对城市道路网络和重要基础设 施建设进行合理调控，有序引导绿色生态廊道的建设。
■ 发展战略
● 资源整合，做大做强二个中心区 ● 优势主导，着力打造新型产业链 ● 民生为本，全面提升人民幸福度 ● 空间混合，创造内生多元竞争力
五大功能分区示意图
南京市规划局 南京市秦淮区人民政府 2014年3月
3
南京市秦淮区总体规划（2013-2030）
■ 土地利用现状
新秦淮区辖区总面积达49.35km²，其中需要保留的水域面积达2.77km²，可利用的建设用地约46.58km²， 现状已经建设的用地面积为43.54km²，在建用地面积约0.8km²，未开发用地面积约2.24km²，土地总体开发率 达89.85%。
A4
体育用地
A5
医疗卫生用地
A6
社会福利用地
A7
文物古迹用地
A9
宗教用地
Aa
居住社区中心用地
Ak
公建预留用地
B
商业服务业设施用地
B1
商业用地
B2
商务用地
B3
娱乐康体用地
B4
公用设施营业网点用地
B9
其他服务设施用地
Bb
商办混合用地
用地面积 （ha）
1396.51 5.51
1227.19 35.72 113.09 15.00 691.75 21.47 23.29 507.54 1.48 36.23 0.47 22.82 1.41 22.77 54.27 445.28 138.74 47.35 78.24 2.97 0.87 177.12
七核：
•新街口中心区 •南部新城中心区 •麒麟创新科技园 •红花机场文化中心 •夫子庙商业中心 •瑞金路商业商务中心 •东部新商业中心
4
南京市秦淮区总体规划（2013-2030）
■ 土地利用规划
规划城市建设用地面积4601.98ha，占总用地面积的93.25%。其中，居住用地为1396.51ha，占总建设用 地的30.35%，比现状增加90.75ha；道路与交通设施用地面积1221.53ha，占总建设用地26.54%，比现状增加 728.90ha；绿地与广场用地用地面积727.37ha，占总建设用地的 15.81%，比现状增加452.27ha。
规划以南京城市总体规划为指导，依托城市创新发展新战略， 整合近远期城市建设新举措，围绕“人文、绿色、智慧、集约”的现代 化 中 心 城 区 总 体 定 位，提 出 新 秦 淮 区 应 在 目 前 存 量 建 设 基 础 上 采 取“西优、东拓、中融”的梯度式空间整体发展策略，构建全区“两轴 三带五片七核”的总体结构。
秦淮区在南京主城区层面区位 秦淮行政区划图
南京市规划局 南京市秦淮区人民政府 2014年3月
2
南京市秦淮区总体规划（2013-2030）
■ 功能定位
行政区划调整后，应充分整合老秦淮的文化旅游优势 和老白下的商贸科技优势，实现资源重组，进一步提升新 秦淮的功能定位和发展目标。根据新秦淮的资源优势，结 合秦淮区“三中心一高地”建设战略，将新秦淮的发展定 位为：国际性商务商贸中心区、国家级文化休闲旅游中心 区、苏南现代金融服务中心区、南京市科技创新和文化创 意双驱动发展高地。
南京市秦淮区总体规划（2013-2030）
前言
2013年南京市行政区划调整，将原白下区和原秦淮区两区合并为新秦淮区。为了适应南京城 市发展新要求，实现苏南现代化示范区建设的总体要求以及“十二五”对新秦淮区发展建设的要 求，更好地落实《南京市城市总体规划（2011-2030）》的相关内容，有效衔接城市总体规划与 相关规划、下层级规划之间的关系，南京市规划局会同新秦淮区人民政府，联合组织开展了新区 总体规划编制工作，重点对新秦淮区功能定位与发展战略、空间布局与土地利用规划、城市公共 服务性设施与支撑性设施、近期发展策略等进行统筹协调与安排，以指导新秦淮区的规划管理和 建设。这项规划编制工作是对我国现行城市规划编制体系的一次创新探索，以区为单元的总体规 划编制成果将大大提高城市总体规划的可实施性。
本次规划由东南大学城市设计研究院和南京大学城市设计研究院承担，规划在编制过程 中，已充分听取和融入各方的意见及建议，并在通过专家技术论证后做了修改完善。
为了更好的落实本次规划，提升规划的可操作性，依据《中华人民共和国城乡规划法》的 要求，依法进行公示，广泛征询社会公众意见。
■ 公示地点 南京市规划建设展览馆（玄武门）1楼规 划公示厅 南京市规划局网站（)
现状城乡用地汇总表
用地代码
用地名称
用地面积 （ha）
建设用地
4375.25
城市建设用
H11
3749.22
地
H
村镇建设用
H14
77.78
地
区域交通设 H2
施用地
60.47
H4 特殊用地 487.78
非建设用地
560.02
E1
水域
308.83
E
E2 农林用地 161.88
其它非建设 E9
用地
89.31
城乡用地
占城市建设用地比 人均城市建设用
例(%)
地（m2/人）
30.35
14.81
0.12
0.06
26.67
13.01
0.78
0.38
2.46
1.20
0.33
0.16
15.03
7.34
0.47
0.23
0.51
0.25
11.03
5.38
0.03
0.02
0.79
0.38
0.01
0.00
0.50
0.24
0.03
0.01
国际层面
• 国际性商务商贸中心区
全国层面
• 国家级文化休闲旅游中心区
苏南层面
• 苏南现代金融服务中心区
市域层面
• 南京市科技创新和文化创意双驱动发展 高地
■ 发展目标
围绕新秦淮的功能定位，其发展目标归纳为“三心二 极一城”： ●“三心”：提升和扩大新街口及太平南路地区，打造中央
商务区；整合夫子庙、朝天宫、门东、门西、中华门外地 区的文化旅游资源，培育特色文化区；立足老城，以生活 品质的提升为重点打造中心生活区。 ●“二极”：以原白下科技园、紫金（白下）科创特别社区 为核心，对接麒麟生态科技城，形成东部科技创新产业 区；依托1865创意街区和紫金（秦淮）科创特别社区，对 接南部新城，形成南部新型服务和创意产业区。 ●“一城”：将整个秦淮区打造为具有都市活力的内城。
4935.27
占城乡用 地比例 （%） 88.65%
75.97%