农村食品安全监管的难点及对策(新编版)
浅谈乡村地区食品安全监管困境和对策
浅谈乡村地区食品安全监管困境和对策一、食品安全监管现状民以食为天，食以安为先，食品安全无小事，要始终坚持严字当头，严格监管。
近年来，我国食品安全形式总体来看是朝着良好的形式发展，我国打击食品方面的违法犯罪行为的力度不断加大，加强了食品安全的监管。
但是，目前乡村食品安全问题复杂，由于工业的污染，农药的乱使用，食品生产过程中添加剂的乱用，造成了食品安全的诸多问题。
对于监管人员和资源需求大，却存在食品安全监管资源配置力度小，监管人员配备不足的现象，使乡村地区食品安全风险仍然存在。
二、乡村食品安全面临的几大问题在食品安全整体形势不断向好的新阶段，乡村食品安全相对薄弱的问题更加明显。
因监管体系的薄弱或作用没有得到应有的发挥，乡村地区成为假劣食品倾销和伪劣食品生产加工的“重灾区”。
乡村食品安全监管体系和城市食品安全监管体系相比，存在着很大差距，一旦出现食品安全事故，首先会对农民的身体健康造成危害，另一方面，城市食品的原料主要来源于乡村地区，如果乡村地区食品安全发生问题，将会影响整个社会层面的食品安全。
1、乡村食品安全监管形势严峻从近年食品抽检不合格结果分析来看，乡村地区的食品风险因素多来自于食品小作坊、农贸市场和小餐饮店。
对于食品小作坊，生产设备陈旧，制作工艺落后，从业人员文化程度不高，食品安全意识薄弱，经营规模一般以家庭作坊形式为主，加上采购的原辅料存在农药、添加剂超标，直接导致了食品源头存在安全风险。
对于农贸市场领域，即便是市场内部摊贩，也存在健康证过期，索证索票意识不强，进货查验把关不严的现象，同时在市场周边存在大量流动摊贩，贩卖自己种植的农产品，食品安全无法保障，出现问题难以溯源。
对于小餐饮经营领域，乡村集镇的小餐饮普遍卫生环境较差，食物加工规范执行不到位，餐饮具消毒不合格等现象，同时农村家宴等集中聚餐场所卫生状况堪忧，从业人员素质较低，实际监管效能较差。
2、经营者与消费者安全意识淡薄当前乡村食品经营主体绝大部分是小规模的经营方式，经营场所环境较差，设施设备陈旧，食品经营者多为留守老人，食品安全意识和法律意识参差不齐，导致乡村食品安全存在潜在风险。
新食品法视野中的农村食品监管难点及对策
新食品法视野中的农村食品监管难点及对策食品安全关乎民生，是广大人民群众普遍关注的问题，是影响党和政府形象的民生工程，其重要程度不言而喻。
但由于城乡差距、市场主体自身、消费者意识情况等主观、客观原因，当前农村食品监管中存在着一些难点，主要体现在以下几个方面：监管难点分析一、农村食品经营整体情况“小、脏、散、低”。
当前农村食品经营主体绝大部分规模小、环境差、分布散、素质低，大部分是家庭式经营。
经营的品种多而杂，经营场所设施设备简陋，环境卫生较差，大多食品经营者属老弱病残，卫生观念、食品安全意识和法律意识等参差不齐，30％的经营者不识字，无疑给食品带来极大的安全隐患。
此外从业人员大多是留守妇女和老人，里里外外一起抓，其个人卫生状况也不容乐观。
二、无证经营行为时有发生。
在农村由于交通闭塞，信息落后，致使村里的大多食品经营户监管无法覆盖，存在无证经营情况。
此外还有些加工小作坊，通常情况下由于生产规模、生产设备和生产条件的受限，无法获取《小作坊准产证》，由于经营者大多是老年人，使取缔工作无法进行。
三、执法力量薄弱，装备落后。
目前食品药品监管监管体制初具规模，但农村基层食品药品监管所大多面临着经营户点多、面广、线长，执法人员少，执法装备差的窘景。
有的食药品监管所只有2人-3人，在食品安全工作日益重视的今天，很多农村基层所每天忙于应付检查，上报材料，都感到人手紧张，力不从心。
虽然国考每年要招收一批公务员不断充实基层力量，但也是杯水车薪。
基层所除了食品药品监管外还有很多日常工作要做，专项整治的文件一个接一个，报表一茬接一茬，在山区，一个专项检查就需要好几个工作日才仅能将辖区主的经营户检查到位，经常一个专项检查还没搞完，另一个专项检查已在等待。
在经济相对落后的山区基层食药所，山高路陡，交通不便，这些无疑给监管工作造成了很大障碍。
四、监管手段不能适应新形势的需要，专业知识不足。
当前，农村基层食药监所对食品的检查仍集中在食品的标签、标识、过期食品的检查上，随着制作工艺的不断提高和发展，这样基本的外观检查有时很难发现食品的质量问题。
农村市场食品安全监管的难点及对策
农村市场食品安全监管的难点及对策安康李婧当前我国市场经济发展日新月异，流通领域的食品安全问题也日益突出。
工商行政管理部门在打击流通领域的食品安全上采取了不少的措施和办法，取得了一定的成绩，但在食品安全整治中往往重城镇，轻农村，使得农村食品安全问题日益突出。
当前，城乡差别日益增大，农村消费者日趋步于弱势群体，作为工商行政管理部门，应该将食品安全监管工作作为日常工作的重中之重来抓，而农村市场既是食品安全监管工作的重点和难点，也是全社会食品安全关注的焦点。
作为一名工商人，现就工商行政管理机关如何加强农村市场食品安全监管谈我个人的几点浅见。
一、农村市场食品安全监管工作存在的难点和薄弱环节首先，农村市场经营户点多面广、素质良莠不齐，很多山区经营户只重价格不重质量。
农村市场食品经营状况复杂，多以小规模食品加工、销售的形式抢占农村食品消费市场。
这些小豆腐坊、小糕点坊、小食杂店、小餐馆的食品经营者不重视索票索证，哪个供货商的价格便宜就在哪里进货，过分追求经济利益，忽略了商品本身的质量品质，这其中就存在着多而大的食品安全问题。
再者，由于近年来农民负担加重，农村青壮年劳动力多外出打工，从而导致了农村食品经营主体多数年龄偏大，文化程度偏低，有的甚至是六七十岁的老人，法律意识极端淡薄，观念老、思想旧。
只追求纯粹的利益，唯利是图思想严重，对食品的质量几乎没有安全意识。
其次，农村消费者的自我保护意识不强，法律意识淡薄。
虽然当前农村的经济条件有了较大的改变，但是，农村和城市还存在较大的差距，农民的消费水平仍然十分低下，在消费过程中属于弱势群体。
即便是在自身的合法权益受到损害时，大多出现投诉无门，求助无路的现象，忍气吞声，自认倒霉，加之与经营者多是本村或本社的乡亲，邻里意识严重，不能有效地保护自身的合法权益，在一定程度上为制假售假者以可乘之机。
而且作为消费者来说，受自身经济条件的限制，不少农民买东西较多关注价格、颜色和分量，较少考虑是否会危害健康。
探讨农村食品安全监管工作的问题与措施
探讨农村食品安全监管工作的问题与措施第一篇：探讨农村食品安全监管工作的问题与措施调研文章探讨农村食品安全监管工作的问题与措施民以食为天，食以安为先。
农村食品安全不仅关系到广大农民的身心健康，同样也关系到农村的稳定，关系到社会主义新农村的建设。
我们要站在构建和谐社会的高度，充分认识加强农村食品安全监管的重要性。
现就结合实际情况浅析当前农村食品安全工作现状和存在问题，探讨食品安全监管对策措施。
一、农村食品安全监管工作的现状在地方党委、政府和食品安全委员会的领导下，重点抓了四个方面的工作：一是建立食品安全各项制度。
如成员单位职责、信息发布制度以及安全事故应急预案等；二是推进农村食品安全“三网”建设。
即“监管责任网”、“群众监督网”、“现代流通网”，把食品安全工作向农村推进；三是积极组织创建活动。
先后开展了“食品安全示范市、示范镇、放心店”创建，以此提升保障水平，增强安全放心度；四是集中开展食品安全专项整治。
先后组织开展了城市室外烧烤、夜市排档、熟食摊点、豆制品加工、儿童食品、小酒坊、纯净水、农村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多项专项整治。
通过整治，食品安全形势有所改善，人民群众的安全感得到加强。
二、食品安全监管存在的问题及其原因食品安全点多、线长、面广，涉及到从农田到餐桌的诸多环节，一些深层次问题没能根本解决，主要表现在：1、源头污染问题没有完全控制。
工业化大生产引起环境污染加剧，农业灌溉用水安全得不到有效保证。
高毒、高残留农药的使用，特别是农村种植、养殖大户，为减少虫害、降低成本，使用违禁农药的现象时有发生。
另外，农药的滥用，还导致害虫的抗药性增加，农产品施药频次越来越多，用药量越来越大。
2、食品生产加工业整体水平不高。
据调查结果显示，绝大多数食品生产企业为10人以下小作坊。
一是产业比重小，二是规模小，三是作坊式企业多，四是质量管理状况不容乐观。
食品加工企业普遍存在质量意识差、卫生状况差等问题，特别是一些小作坊从业人员素质低、工艺落后、加工设备简陋，不具备检验能力。
关于农产品质量安全监管存在的问题及建议
关于农产品质量安全监管存在的问题及建议随着人们生活水平的提高，对食品质量和安全的关注度也越来越高。
农产品是人们日常生活中必不可少的一部分，而农产品的质量安全问题也备受关注。
尽管政府和监管部门一直致力于加强农产品质量安全监管，但仍然存在一些问题，如不合格产品流入市场、监管力度不足等。
为了确保农产品质量安全，需要进一步加强监管力度，提高监管效率，才能更好地保障人民健康。
一、存在的问题1.监管力度不足目前我国农产品质量安全监管虽然取得了一定成绩，但仍存在一些监管力度不足的问题。
一方面是由于监管资源有限，导致监管覆盖面不够广，监管力度不足；另一方面是由于监管人员素质和能力的不足，导致监管工作效果不佳。
这些问题严重影响了农产品质量安全监管的效果，容易导致一些不法商家利用监管的漏洞，生产和销售不合格产品。
2.监管体系不健全我国农产品质量安全监管体系相对薄弱，监管职责不明确，相关法律法规不够完善。
目前监管体系中存在不少重复的监管职责，监管职责属地化，涉及多个部门，导致监管的责任和权力不够明确，监管工作缺乏整体性和协同性。
尽管我国已出台了不少法律法规，但在具体实施过程中，还存在一定的法律和制度漏洞，导致监管工作不够规范。
3.不合格产品流入市场尽管监管部门一直在加强农产品质量安全监管，但仍然存在不少不法商家生产和销售不合格产品的情况。
这些不合格产品可能是在生产过程中存在质量问题，也可能是在销售过程中被篡改和窜货。
这些不合格产品流入市场后，对人民的健康造成了严重威胁。
二、解决的建议1.加大监管力度首先是应加大农产品质量安全监管力度，加大对农产品生产、加工、销售环节的监管力度。
可以采取加大人力投入、加强监管技术装备、完善监管机制等措施，进一步提高监管的精准度和效率，确保每一个环节都受到有效监管。
2.加强监管协作加强相关部门之间的协作，建立起农产品质量安全的联合监管机制。
可以组建专门的监管部门，统一负责农产品质量安全的监管工作，整合各方资源，形成协同作战的局面，确保监管工作的整体性和协同性。
食品安全监管工作中的难点与对策
食品安全监管工作中的难点与对策食品安全是人们生活中的重要问题，保障食品安全是政府的职责，也是社会的共识。
然而，在食品安全监管工作中，存在着许多难点和挑战。
本文将介绍食品安全监管工作中的难点，并提出相应的对策。
一、食品溯源难食品安全监管的首要任务是确定食品的来源和供应链。
然而，由于食品产地众多、产品流通复杂，食品溯源成为了一项难以解决的问题。
解决该难点的对策是建立完善的食品追溯系统，整合相关信息，规范食品供应链，加强食品来源的可追溯性。
二、食品监测难食品监测是保障食品安全的重要手段，但由于食品种类繁多、监测频率有限，导致食品监测结果的可靠性受到质疑。
为解决该问题，应建立健全的食品监测机制，加大监测力度，提高监测频率，确保监测结果的准确性和可靠性。
三、食品添加剂难题食品添加剂被广泛应用于食品加工中，但一些食品添加剂可能存在安全隐患。
然而，食品添加剂的监管和审批工作相对复杂，监管难度较大。
为解决这一难题，应加强对食品添加剂的研究和评估，严格控制添加剂种类和使用剂量，加强对食品添加剂生产、销售环节的监管。
四、农药残留问题农药残留是食品安全的重要问题之一。
农药的使用不当或者超标使用，容易导致农药残留超标。
监管农药残留是一项复杂而艰巨的任务。
应加强农药的登记、审批工作，推广绿色农药的使用，加强农药合理使用培训，提高农民的安全意识。
五、食品生产加工环节食品生产加工环节是食品安全的关键环节，但由于加工流程繁杂，操作工艺不规范等原因，容易造成食品安全风险。
解决该难题的对策是加强对食品生产加工企业的监管，加大执法力度，加强对操作工艺的培训和指导，提高生产加工企业的食品安全管理水平。
六、舆情管理与风险防控食品安全问题往往引发广泛的社会关注和舆论讨论，而舆情的管理和风险的防控也是食品安全监管的难点之一。
针对这一难题，需要建立健全的舆情管理机制，加强与媒体和公众的沟通，及时回应社会关切，有效防控食品安全风险带来的不良影响。
农村食品安全监管的难点及对策(正式)
编订：__________________审核：__________________单位：__________________农村食品安全监管的难点及对策(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3921-24 农村食品安全监管的难点及对策(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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长期以来农村的食品安全一直是食品监管工作中的难点，虽然通过多次大规模的专项整治，取得了一定的成效，但是部分假冒伪劣商品在农村依然存在，应该说农村食品安全确实存在不少问题，农村食品安全还是令人担忧，不能让农村成为食品安全的“洼地”！难点——商户：只重价格不重质量笔者认为农村食品安全状况，既有农村特殊环境和监管力量相对薄弱的原因，也有农村地区经济发展滞后，质量安全意识跟不上的因素。
农村食品生产经营户点多面广，食品经营者素质良莠不齐，很多经营户缺乏必要的食品安全意识，不重视索票索证，哪个供货商的商品便宜，就进谁的货，往往不会过问是否属于合法经营。
只注重价格，不注重质量，出现问题无从寻根求源。
另外个别商户法律意识淡薄，缺乏守法经营观念，有的生产经营者只求经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果，个别还为了有利可图或获取高额利润故意制售假冒伪劣食品。
农民：安全消费意识及法律意识淡薄不少农民食品安全消费意识淡薄，食品安全方面的知识知之甚少，买东西较多关注价格、颜色和分量，较少考虑是否会危害健康。
试谈新形势下农产品质量安全监管难点与对策建议
试谈新形势下农产品质量安全监管难点与对策建议随着我国经济的飞速发展，农产品质量安全监管成为了一个亟待解决的问题。
尤其是在新形势下，农产品质量安全监管面临着诸多难点与挑战。
本文将试谈新形势下农产品质量安全监管的难点，并提出相应的对策建议。
一、难点分析1. 产地分散、监管难度大随着我国农村经济的转型升级，农产品生产方式发生了巨大变化。
传统的小农经济向大规模现代农业转变，导致了产地的分散化。
这就给农产品质量安全监管带来了巨大的困难，因为监管部门需要同时覆盖大量的小农户，加大了工作难度。
2. 信息不对称、监管漏洞农产品的生产、加工、流通环节繁多，信息不对称的情况普遍存在。
生产环节的农药使用量、肥料施用量、加工环节的添加剂使用情况等信息往往不为消费者所知，也给监管部门留下了漏洞，使得一些不法商家有机可乘，造成了一定程度的风险。
3. 人力资源匮乏、监管力度不足当前我国农产品质量安全监管存在人力资源匮乏的问题，一方面导致了监管力度不足，另一方面也降低了监管的效率。
监管人员的不足使得大量的农产品质量安全隐患无法得到及时发现和处理，给人民群众的生活造成了一定的影响。
二、对策建议1. 加强信息化建设、提高监管效率针对信息不对称、监管漏洞的问题，我们建议加强信息化建设，建立起农产品质量安全全程追溯体系。
通过建立农产品质量安全信息平台，实现从种植、生产、流通到销售的全程信息记录，确保信息的透明和真实性，提高监管的效率。
2. 建立统一监管体系、强化协同作战针对产地分散、监管难度大的问题，我们建议建立统一的农产品质量安全监管体系，强化不同部门间的协同作战。
各级政府及有关部门应建立协调机制，统一部署、统一监管，共同推动农产品质量安全监管工作的全面发展。
3. 加大投入、提高监管力度针对人力资源匮乏、监管力度不足的问题，我们建议加大政府对农产品质量安全监管工作的投入，提高监管力度。
政府应加大对监管人员的培训和支持力度，提高他们的监管水平和工作积极性，从而加强对农产品质量安全的监管力度。
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农村食品安全监管的难点及对
策(新编版)
Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.
( 安全管理 )
单位：______________________
姓名：______________________
日期：______________________
编号：AQ-SN-0183
农村食品安全监管的难点及对策(新编版)
长期以来农村的食品安全一直是食品监管工作中的难点，虽然通过多次大规模的专项整治，取得了一定的成效，但是部分假冒伪劣商品在农村依然存在，应该说农村食品安全确实存在不少问题，农村食品安全还是令人担忧，不能让农村成为食品安全的“洼地”！
难点——
商户：只重价格不重质量
笔者认为农村食品安全状况，既有农村特殊环境和监管力量相对薄弱的原因，也有农村地区经济发展滞后，质量安全意识跟不上的因素。
农村食品生产经营户点多面广，食品经营者素质良莠不齐，很多经营户缺乏必要的食品安全意识，不重视索票索证，哪个供货商的商品便宜，就进谁的货，往往不会过问是否属于合法经营。
只
注重价格，不注重质量，出现问题无从寻根求源。
另外个别商户法律意识淡薄，缺乏守法经营观念，有的生产经营者只求经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果，个别还为了有利可图或获取高额利润故意制售假冒伪劣食品。
农民：安全消费意识及法律意识淡薄
不少农民食品安全消费意识淡薄，食品安全方面的知识知之甚少，买东西较多关注价格、颜色和分量，较少考虑是否会危害健康。
食品质量安全知识的匮乏，消费水平和消费观念的影响，使农村群众的消费取向主要是“价格优先”，购买食品首选价格便宜，然后是数量、口感，一般不特别考虑食品安全问题。
虽然农村群众买东西也会“货比三家”，但往往是比价格、色泽、数量等，对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，以及是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视或并不知道如何识别。
农村群众的自我权益保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多不知道用法律武器来保护自己。
有的农村离申诉、投诉地点远，往返费用再加上检测、鉴定费用较高，为了几元钱的食
品，既耗钱又耗时，维权成本高，也是农村群众不愿维护权益的原因之一。
监管：内外因素导致监管不力
农村食品安全监管困难。
农村地域广大，食品生产、经营户比较分散，而各监管部门由于人员、经费不足，执法人员要把辖区内农村食品生产、经营企业（户）检查一遍，需要很长的时间，甚至有的边远山区可能一年都难去一次。
还有一些农村处于两县或几县交界地段，情况复杂，往往成了监管空白。
正是由于监管部门监管周期较长，对农村季节性无证食品生产加工小作坊，流动食品小贩，边远山区无证食品生产、经营户、餐饮店等等监管不到位或缺乏有效监管，导致假劣食品“转战”农村市场。
同时，部分农村小摊贩、小餐饮店的业主属于农村弱势群体，监管部门在执法过程中，还要考虑这部分农村群众的生存问题和维护社会稳定，往往又不能严格依法取缔或罚款。
监管部门食品检测设施不足。
基层食品安全监管部门的检测设备设施配备不完善，检测手段较为简单，有的监管部门下设的乡镇
站、所甚至连检测设备都没有，监管人员仅凭眼观、手摸对市场进行检查，简单的食品标志不清、不齐，以及相关证照不齐或无证等还能检查识别，但对于食品添加剂、成分含量是否符合要求，卫生指标是否合格等却无法检测。
同时，由于受工作经费限制，有的应该检测的项目由于检测经费不足，能省则省，导致一些影响食品安全的产品和问题不能得到有效监测和及时发现处理。
法律法规交叉监管合力较弱。
现行监管食品安全的部门和法律众多，《中华人民共和国食品卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》对食品质量管理交叉规定；各行政执法部门多头管理，对于农村市场监管方面经常出现盲区，使农村食品市场监管缺乏长期性和经常性，难以形成高压态势，同时在农村查处案件取证时也往往因为没有凭证和充足的证据而难以执行，使制售假劣食品等违法行为得不到发现和应有的惩罚。
农村食品流通体系不健全。
由于农村消费能力薄弱，利润微薄，一些大型、正规超市无意进驻，农村流通领域经销食品的经营主体主要为集贸市场、个体副食品商店、小食品批发部等,上架销售的商
品极为低档，店主在进货时也往往顺应农村消费畸形需求，假劣食品混迹其中。
同时由于农村食品销售流转速度较慢，周转周期过长，变质过期往往成了农村食品的常态，低级的市场业态为假冒伪劣食品的存在提供了温床。
措施——
加大农村食品安全宣传力度。
由于农村人口文化素质普遍较低，对商品的认知水平低，品牌意识差，无法辨识食品质量优劣与真假。
因此，重点应该放在转变农村消费者的意识、思维、观念上，通过开展多种形式的宣传教育活动，引导农村消费者提高食品安全意识，树立正确的消费观念，改变过去只重价格不重质量的消费观念和消费取向。
通过深入开展消费知识宣传活动，不断增强农民的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品，让制假售假行为失去市场。
加强安全监督机构和网络的建设。
进一步加强食品安全监管执法体系，食品安全监管要从过去各部门单兵作战的模式向加强部门间协作、各部门齐抓共管的模式转变。
各部门在政府的统一领导下
通过联合检查、信息共享等方式整合执法资源，形成监管合力，通过对生产领域、流通领域的监督管理，严厉打击制、售劣质食品的行为，消除食品安全隐患。
充分调动群众的积极性，发展农村、街道食品监督员和信息员，建立群众监督员队伍,成立农村消费维权组织，并建立举报奖励制度，逐步形成“政府领导、部门监管、群众参与”的农村食品安全监督网。
构建经营者自律体系。
构建经营者自律体系有助于从源头消除农村地区食品安全隐患，而要构建这种自律体系就要在加强对食品经营者监管的同时，加大对食品经营者食品安全法律法规的培训，提高生产经营者自律意识、守法经营意识，积极引导和督促食品生产、经营者建立和落实进货查验、索证索票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量责任、质量承诺等制度，建立和完善自律机制，增加对食品检查不合格企业的曝光率。
大力倡导连锁超市进农村，延长安全食品供应网络，引导大型超市以“流动放心店”的形式，向农村市场配送安全食品，开展“农村食品安全示范店”评选活动，评选出当地的示范店，树立典范，辐射带动周边经营户，形成争当
农村食品安全示范户的良好氛围，确保广大农村群众的饮食安全。
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