农业经济学 第5章 农业政策评估.综述
农业经济学概要
农业经济学概要导言：农业经济学是一门研究农业与经济之间关系的学科，通过分析农业生产、农产品市场以及农业政策等方面的经济活动，来探究农业对经济发展的影响。
本文将简要介绍农业经济学的基础概念、主要内容和应用领域。
一、农业经济学的基础概念1. 农业经济学的定义农业经济学是以经济学原理和方法为基础，研究农业生产、农业市场、农村经济组织以及农业政策等问题的学科。
它关注农业与经济发展之间相互作用的关系，探讨如何提高农业生产效率、促进农民收入增长、实现农村可持续发展。
2. 农业经济学的基本原理（1）供需理论：供求关系是农产品市场价格形成的基础。
供给决定了农产品的生产量，需求决定了农产品的消费量，通过供需平衡来决定农产品的市场价格。
（2）边际分析：边际效益递减原理运用于农产品生产中，即随着逐渐增加的生产投入，边际产出将逐渐减少。
这对于进行农业生产决策以及资源配置具有重要意义。
（3）外部性理论：农业与环境、农村与城市之间存在诸多的外部性，即农业生产和农民生活会对其他部门产生正面或负面的影响，农业经济学需要考虑这些外部性因素，并制定相应的政策来进行调控。
（4）成本收益分析：通过对农业生产中的成本与收益进行分析，可以评估农产品的经济效益，为农业决策提供科学依据。
二、农业经济学的主要内容1. 农业生产经济学农业生产经济学研究农业生产决策、生产要素配置、生产效率、农产品增长等问题。
例如，农业生产经济学可以通过分析农业投入与产出关系来评估农产品的生产效益，研究如何进行最优的资源配置。
2. 农业市场经济学农业市场经济学关注农产品市场的供求关系、价格形成机制以及市场调控政策。
研究农产品的价格波动、市场集中度、供应链管理等问题，帮助农民和政府更好地了解市场运行规律，制定相应的市场监管政策。
3. 农村经济学农村经济学研究农村经济组织、农村劳动力市场、农民收入等问题。
例如，农村经济学可以分析农民收入与城乡差距，提出相应的政策措施来促进农民收入增长，实现农村经济的可持续发展。
第五章 农业政策的评估讲解
扶贫政策的调整
标准从206元的绝对贫困标准到2300元 2013年提出的精准扶贫使我国的扶贫政策更具针对性，
扶贫中出现的问题
长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性 不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出
部分农民消极懒散的脱贫心态。经营初期政府 出资出力，后期有了效益仍想“占便宜”；有的人 手脚懒，不谋出路，坐等政府的“救济粮”；有的 人思想懒，不思考、不钻研，只向政府要办法。
课堂讨论题
1.结合本书第十五章中某一实例谈谈农业政 策评估和调整的重要性及其内涵。
2.试运用所学的方法对我国农业进行市场化 改革以后实行的某项农业政策进行评估。
用试算分析法来进行。 （二）农业政策执行的评估方法 1.直接观察法 2.资料分析法 3.访问调查法
（三）农业政策效果的评估方法
1.农业政策影响的评估方法。
I=E2-E1
式中：I --––– 农业政策影响；
E1 ––– 农业政策对象在接受政策之
前可以衡量的值；
E2 ––– 农业政策对象在接受政策之
了解农业政策评估的基础理论知识 了解农业政策评估的定义、内容、类型、功
能、过程、原则、标准和程序 辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整
的区别和联系 掌握农业政策评估的理论知识和方法工具
第一节 农业政策评估概述
一、农业政策评估；
不同的学者有不同的认识，本书认为农业政 策评估即根据某些公认的标准，运用科学、合适的 办法对农业政策的实施过程和实施效果进行检查、 总结、衡量、分析和评价，以具体的判断农业政策 的价值程度
农业经济学李秉龙第三版笔记
农业经济学李秉龙第三版笔记农业经济学是研究农业资源配置、农业生产组织、农业政策分析以及农村经济发展等方面的学科。
在我国农业经济发展进入新阶段之际，了解农业经济学的理论与实践具有重要意义。
本文基于李秉龙《农业经济学》第三版笔记，对农业经济学的主要内容进行梳理，以期为农业经济工作者和研究者提供有益的参考。
一、农业经济学概述1.农业经济学的定义与作用农业经济学是研究农业生产、组织、经营和管理的一门社会科学。
它旨在揭示农业生产要素的配置规律，探讨农业生产组织形式和经营模式，分析农业政策对农业生产的影响，为制定农业政策提供理论依据。
2.农业经济学的分支与研究领域农业经济学可分为多个分支，如农业资源经济学、农业产业经济学、农业政策学、农业科技经济学等。
研究领域包括农业生产、农业产业链、农产品市场、农业政策、农业资源利用、农业环境保护、农业国际合作等。
二、农业经济政策分析1.农业政策的目的与类型农业政策旨在保障国家粮食安全、提高农民收入、促进农业可持续发展。
农业政策类型包括农业生产政策、农产品市场政策、农业科技政策、农业资源利用政策、农业环境保护政策等。
2.农业政策的实施与评估农业政策实施过程中，政府应关注政策目标的实现、政策工具的选择、政策实施的主体、政策效果的评估等方面。
政策评估方法包括定性评估、定量评估、动态评估等。
三、农业生产要素与管理1.土地资源的管理与利用土地资源是农业生产的基础。
政府应加强土地资源管理，保障土地资源的合理利用，提高土地生产率。
具体措施包括土地制度改革、土地整治、土地流转等。
2.劳动力资源的开发与配置劳动力资源是农业生产的重要投入。
政府应关注农民人力资源开发，提高农民就业能力和就业质量。
措施包括农村劳动力培训、农村劳动力转移等。
3.资本与技术资源的投入与优化政府应加大农业资本和技术资源的投入，提高农业现代化水平。
措施包括农业投资、农业科技创新、农业产业融合等。
农业经济学基础知识
农业经济学基础知识一、农业经济学的定义与研究范围农业经济学，简单来说，就是研究农业生产、分配、交换和消费等经济活动规律的一门学科。
它关注的不仅仅是农业生产过程中的技术问题，更重要的是涉及到农业与整个国民经济的关系，以及农业生产经营中的经济决策。
农业经济学的研究范围十分广泛。
从宏观层面看，它研究农业在国民经济中的地位和作用，农业与其他产业之间的相互关系，国家对农业的政策和调控等。
从中观层面，要探讨农业产业结构、区域布局、农业产业化经营等问题。
而在微观层面，则着重分析农户的生产决策、投入产出、成本收益等。
二、农业生产要素农业生产离不开各种要素的投入，主要包括土地、劳动力、资本和技术。
土地是农业生产的基础，它的数量、质量和利用方式直接影响着农业的产出。
优质的土地资源能够提供更好的生长条件，增加农作物的产量和质量。
但随着城市化的推进，耕地面积面临着减少的压力，如何合理利用和保护耕地成为重要课题。
劳动力在农业生产中起着关键作用。
过去，农业生产主要依赖大量的人力劳动，但如今随着农业机械化和现代化的发展，劳动力的结构和素质也在发生变化。
农村劳动力向城市转移，农业劳动力老龄化等问题逐渐凸显，这就需要提高农业劳动生产率，培养新型职业农民。
资本投入对于农业发展也至关重要。
包括购买农业生产资料、建设农业基础设施、引进新技术设备等方面的资金投入。
充足的资本能够改善农业生产条件，提高农业生产效率，但同时也面临着资金来源和投资效益的问题。
技术进步是推动农业发展的强大动力。
从优良品种的培育、农业机械化到信息化管理，技术的不断创新为农业生产带来了巨大的变革。
例如，精准农业技术能够根据农田的差异进行精确施肥、灌溉，提高资源利用效率。
三、农产品市场农产品市场具有一些独特的特点。
首先，农产品的供给受自然条件影响较大，具有季节性和周期性，这导致农产品价格在不同季节和年份会有较大波动。
其次，农产品需求相对较为稳定，且缺乏弹性，即价格的变化对需求量的影响较小。
第一部分《农业经济学》
《农业知识综合四》考试大纲（农村与区域发展方向）《农业综合知识四》涵盖《农业经济学》、《农业政策学》和《发展经济学》三部分内容。
第一部分：《农业经济学》考试参考书：《农业经济学》，张忠根主编，浙江大学出版社，2016年。
复习内容：导论一、国内外农业经济学的产生与发展二、现代农业经济学学科的发展趋势三、农业经济学的研究对象四、农业经济学的研究内容第一章农业的地位与作用一、掌握农业的概念与特点二、理解农业在国民经济中的地位三、明确农业对国民经济的贡献四、理解农业的多功能性五、了解农业分额下降规律第二章农业组织制度一、掌握制度的基本概念二、了解制度的类型三、掌握经济制度的功能四、制度变迁概念、理解制度变迁源泉与方式五、产权制度概念及内容六、土地制度的概念与特点七、中国土地所有制度八、中国农村土地使用制度及“三权分置”制度九、中国农业组织制度演变第三章农业家庭经营一、农业家庭经营及其必要性二、中国农业家庭经营体制的产生三、中国农业家庭经营体制的特点四、中国农业家庭经营体制存在问题与完善发展路径五、农业规模经营概念、实现形式、意义六、农业规模经营的条件与实现途径第四章农业合作经济一、合作思想的产生与发展二、农业合作社的概念、原则与特点三、农业合作社的作用四、国内外农业合作社的发展趋势五、中国农业合作的类型六、中国农民专业合作社及其发展第五章农业产业化经营一、农业产业化经营的含义及特点二、农业产业化经营组织形式三、农业产业化经营产生动因及其作用四、农业产业化经营的机制五、农业产业化经营的发展历程、趋势及发展对策第六章现代农业与农业现代化一、农业的发展阶段及现代农业的概念与特征二、农业现代化的概念与目标三、中国特色农业现代化的道路四、农业可持续发展的含义与特点五、农业可持续发展的目标、模式与战略措施第七章农业产业结构与布局一、农业产业结构的概念与特点二、农业产业结构的衡量指标与影响因素三、农业产业结构的的变化趋势和合理化的标准四、我国农业产业结构的变化及主要因素五、我国农业产业结构进一步优化的必要性、调整原则、战略方向与措施六、农业生产布局相关理论与原则七、我国农业生产布局的优化第八章农业支持与保护一、农业支持保护的含义与依据二、农业支持保护政策转型的时机三、农业支持保护政策的分类四、我国农业支持与保护政策体系的构建五、农业保险的概念与必要性第九章农业土地与水资源一、农业中的自然资源概念、特征与分类二、农业土地资源的概念、作用及特点三、我国农地资源利用中存在的主要问题及如何合理利用农地资源四、农业集约经营的概念、必然性及吴国农业集约经营的途径五、土地报酬递减规律六、水资源的概念与特点七、我国水资源的状况、水资源利用中存在的问题及如何合理利用水资源第十章农业劳动力资源一、农业劳动力资源的基本理论二、我国农业劳动力资源现状及合理利用三、农业劳动力转移理论第十一章农业中的资金一、农业资金的概念、分类及来源二、财政资金投入农业的依据、投入方向与原则三、财政农业资金的管理四、农业资金的运动规律与特点第十二章农业科技进步一、农业科技进步概念、内容、特点及作用二、技术创新的内涵、农业技术创新的假说与类型三、中国农业技术创新的方向与途径第十三章农产品流通与市场一、流通的含义、农产品流通的特点与渠道二、市场与市场的构成三、农产品批发市场及其功能、类别四、期货交易的概念与特点五、期货交易的功能六、套期保值及其原理第十四章农业开放与国际化一、国际分工相关理论二、国家竞争优势理论三、WTO的基本原则及农业协议的主要内容四、中国应对农业的国际化的策略第二部分：《农业政策学》考试参考书：《农业政策学》（第二版），钟甫宁主编，中国农业大学出版社，2014年2月第十次印刷。
现代农业经济学第二版部分习题答案
现代农业经济学第一章导论一．概念1.农业：人类利用自然环境条件，依靠生物的的生理活动机能。
通过人类劳动来强化或控制生物体的生命活动过程，以取得所需的物质产品的社会生产部门。
广义上是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
狭义上就指种植业。
2.农业经济学：是从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的相互作用、相互联系中，研究并阐明现代农业生产关系和生产力的发展运动规律和及其应用的科学二．问答题1.农业的基础地位和作用？对国民经济有哪些贡献？答：a。
农业是国民经济的基础：是国民经济其他部门赖以生存和进一步发展的基础；是对各国普遍起作用的规律并且长期起作用；b.农业对国民经济有着贡献：产品、市场、要素、外汇贡献；其新贡献有生态、安全、政治、文化。
2.如何理解业经济学的研究对象？答：就是研究农业生产方式运动的规律，包括农业生产力的农业生产关系的、以及两者相互作用的规律；研究其性质内容特点。
3.应如何学习农业经济学？方法？答：a.农业的发生，发展入手；生产过程；C农产品供给；农业生产的宏观调控、结构优化、区域发展入手；B.辩证法。
比较与鉴别法、调查研究、定性与定量相结合法。
第二章现代农业的微观组织一概念：1.产权：财产主体对财产的权利包括生产资料的所有、使用、处置、收益的分配权。
2.产权结构：不同类型的产权所构成的产权框架及其比例。
按所有权可分为国有、集体、个体、私营、联营、其他产权。
3.农业家庭经营;指以农民家庭为相对独立的的生产经营单位，以家庭劳动力为主，所从事的活动。
又称农业经营、家庭农场经营。
4.农户家庭承包经营：5.农业合作经济:农民为了共同的经济目标，在自愿互利的基础上组织起来的实行自主经营、民主管理、共负盈亏的农业经济形式。
6.农业合作经济组织：指农民、农业小生产者为各自生产。
在自愿互助和平等互利的基础上，联合从事特定经济的企业组织形式。
二、问答1.现代农业产权结构的基本特征？答：产权主体多元化、关系明晰化、交易市场化、收益实现多元化。
农业经济学第5章家庭农场
分析一些失败的家庭农场经营模式案例，总结其失败的教训，避免类似问题的 发生。
经营模式发展趋势
1 2
多元化经营
随着市场需求的变化和农业技术的发展，家庭农 场应积极探索多元化经营模式，拓展业务范围， 提高综合效益。
合作化发展
家庭农场可以与其他农业经营主体开展合作，实 现资源共享、优势互补，提高整体竞争力。
政策支持优化建议
加强政策宣传和培训
提高家庭农场对政策机构加大对家庭农场的信贷支持力度，简化贷 款程序，降低融资成本。
ABCD
加大财政投入力度
进一步增加对家庭农场的财政补贴和资金支持，提高政 策的激励效果。
加强技术支持和指导
组织更多的农业技术推广活动，为家庭农场提供更全面 、更专业的技术指导和培训服务。
考虑经营模式的可持续性
在选择经营模式时，应注重可持续性，确保经营活动的长期稳定发展，同时保护生态环境 和自然资源。
经营模式的灵活调整
家庭农场应根据市场变化和自身发展需要，灵活调整经营模式，以适应不断变化的市场环 境。
经营模式案例分析
成功案例
介绍一些成功的家庭农场经营模式案例，分析其成功的原因和经验，为其他家 庭农场提供借鉴和参考。
运营资金
在农场运营过程中，需要持续投入资金用于种子、肥料、农药等生 产资料的购买以及支付雇员工资等。
融资渠道
家庭农场可以通过银行贷款、亲朋好友借款等融资渠道筹集所需资 金。
04 家庭农场经济效益
经济效益评价方法
财务指标评价法
通过比较家庭农场的收入、成本、利润等财 务数据，评估其经济效益。
投资回报率评价法
技术要素
新品种与新技术
家庭农场应积极引进和应用农业 新品种、新技术，以提高产量和
农业经济学
农业经济学简介农业经济学是研究农业生产、农业经营和农村经济发展的一门学科。
它主要关注农业生产的经济规律、农业市场的运行机制、农业政策的影响以及农业与经济增长之间的关系等。
农业经济学的核心研究内容包括土地利用、农产品生产与供给、农业劳动力和资本的配置、农业市场营销、农业政策与农村发展等方面。
通过对农业经济问题的研究，农业经济学可以为农业决策者提供科学的决策依据，推动农业现代化的进程。
农业生产与供给农业生产与供给是农业经济学的重要研究内容之一。
农业生产包括农田的开垦、农作物的种植、畜禽的饲养等活动。
农业供给则是指农产品的生产与流通过程，包括生产、加工、储存和销售等环节。
农业生产与供给的研究可以从不同的角度进行，比如对农业生产要素的有效配备和利用进行分析，研究农业生产的效率和产出增长的驱动因素，探讨农业供应链的优化和农产品市场的竞争格局等。
土地利用土地是农业生产的重要要素之一，土地利用对农业经济发展有着重要的影响。
土地利用包括土地的种植、养殖、林业、生态保护等多种形式。
土地利用的研究可以分析土地资源的产出效益，探讨土地利用方式的优化和土地利用权的配置等问题。
在土地利用中，合理的土地规划和土地利用方式选择是关键。
农业经济学可以通过研究土地规划的原则和方法，制定合理的土地利用政策，提高土地利用效率，增加农业产出。
农业市场营销农业市场营销是农产品流通的重要环节，也是农业经济学的研究重点。
农业市场营销包括农产品的收购、储存、加工和销售等环节。
农业市场营销的研究可以从市场需求、农产品价格、市场结构和营销渠道等方面入手，分析农产品市场供需关系和价格波动的原因，研究农产品的销售渠道选择和市场营销策略。
农业市场营销的研究可以帮助农业生产者更好地了解市场需求，调整农产品供给，提高农产品附加值，促进农产品的流通和销售，从而增加农业经济效益。
农业政策与农村发展农业政策与农村发展是农业经济学研究的重要方向之一。
农业政策的制定和实施对农业经济发展和农村社会稳定有着重要的影响。
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农业政策评估的方法
农业政策效果的定量评估方法
（4）模糊评判法 在农业政策效果评估过程中，对于决策目标的 模糊性既可以采取忽略的方法，也可以采取简 化的方法，即对模糊目标进行“主观划界”的 办法简化成“确定”的、“明晰”的目标。
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第四节 农业政策评估的程序
农业政策评估的程序 农业政策评估面临的困难 农业政策评估报告的撰写
（20 世纪六七 十年代）西方发 达国家为了提高 政策干预有效性， 对所采取的政策 进行评估。 （ 20 世纪 80 年代之后）西方 发达国家开展行 政改革运动，进 一步强化了公共 政策评估工作。
（20 世纪 90 年 代以来）公共政 策评估受到越来 越多国家和国际 组织的重视，
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式中：IC——总政策成本现值； r——社会贴现率
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IB——总政策效率现值；
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农业政策评估的方法
农业政策效果的定量评估方法 (2)成本效能评估法
用来分析、评估一项政策在实现既定目标上产 生的功效以及需要投入的成本，多数情况应用 于政府非经济性的社会政策的评价。成本效能 分析不要求通过货币形式表现政策的价值，它 关注的是通过可计算的政策成本与可比较的政 策效果来考察政策的合理程度。
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农业政策评估的主体
内部评估者：某项农业政策出台的政府相关决 策部门、执行部门、监督部门、监督部门和绩 效考评部门中的领导及具体工作人员； 外部评估者：直接受农业政策影响的农业从业 者（农民个体、企业）、各种NGO组织、代 表农民利益的政党以及大众传媒等。
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本章结构
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 农业政策评估概述 农业政策评估的功能、原则和标准 农业政策评估的内容与方法 农业政策评估的程序 农业政策监控、政策控制和政策调整
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第一节 农业政策评估概述
公共政策评估的由来与发展 农业政策评估的界定 农业政策评估主体 农业政策评估的类型
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政策评估的主体
政策评估主体的定义和类型
定义：参与政策评估的组织或个人 类型： 按政策评估主体分：内部评估者和外部评估者 内部评估者：包括政策决策部门、政策执行部门、政 策监督部门、政策咨询部门和绩效考评部门 外部评估者：由政策主体以外的组织或个人构成（高 兴武，2008）。
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第三节 农业政策评估的内容与方法
农业政策评估的内容
农业政策方案评估 农业政策执行评估 农业政策效果评估
农业政策评估的方法
农业政策方案的评估方法 农业政策执行的评估方法 农业政策效果的评估方法
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农业政策评估的内容
农业政策方案评估 农业政策方案评估又称“事前评估”，是指在 农业政策制定过程中，将对各种备选方案进行 比较分析，并对其中某一方案进行“可行性” 研究。其主要任务是为农业政策的选择、修正 及决策提供科学依据。
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农业政策评估的方法
方法 政策对象评定法 定义 由政策对象通过亲 身感受对农业政策 进行评定和分析 优点 比较直接实际，增 强了评估结论的说 服力 缺点 由于政策对象所处 的地位，决定了他 们不能对政策效果 进行全面、准确和 客观公正的评估
政策执行者评定法
由政策执行者自行 评估政策效果的方 法
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公共政策评估的由来与发展
公共政策评估作为一个专业领域，是 20 世纪 初随着现代科学方法的发展及其在社会研究和 政策研究中的广泛运用而诞生和发展起来的。
（第一次世界大 战之前）运用社 会学、统计学等 学科的知识和方 法对教育、卫生、 就业等领域的政 策和政府项目进 行评估。 （二战期间）人 事政策和宣传策 略评估，（二战 后）在城市发展、 住宅建设、科技、 教育、就业、卫 生等方面制定大 量政策措施
第5章 农业政策评估2017/12/26来自1本章学习目标
了解农业政策评估的基础理论知识：农业政策评 估的定义、内容、类型、功能、过程、原则、标 准和程序 辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整的区 别和联系 重点掌握农业政策评估的理论知识和方法工具， 针对某一农业政策开展评估工作
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农业政策评估的方法
农业政策效果的评估方法
农业政策影响的评估方法
I=E2-E1 （公式1）
式中：I——农业政策影响； E2——农业政策对象在接受政策之前可以衡量的值； E1——农业政策对象在接受政策之后可以衡量的值。 式中所确定的数值为政策的粗影响，即政策对象在接受政策之后的变化。所以 ，这种估计只是大致和粗略的，它仅仅反映政策影响的基本趋势。 I=E2-C2（公式2） 式中：C2——可以衡量的同期未接受政策控制的团体的值； I=[E2-E1-( C2-C1)] （公式3） 式中：C1——可未接受政策控制的团体在政策实施之前可以衡量的值；
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农业政策评估的内容
农业政策执行评估 农业政策执行评估是对政策的执行过程进行检 查、分析与评价，它一方面是要搞清楚农业政 策是否确已到位，即是否已落到实处；另一方 面是要分析政策执行过程中的行为与措施是否 符合政策设计的要求与目标。
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农业政策评估的内容
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第四节 农业政策评估的程序
农业政策评估的程序
农业政策评估是有计划、按步骤进行的活动 ，一般要经历三个相互关联的阶段，即政 策评估的组织准备、政策评估的实施、政 策评估的总结（钟甫宁，2011）。
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第四节 农业政策评估的程序
农业政策评估的程序
阶段 具体内容
能够充分利用政策 由于政策执行和政 执行过程中的实际 策评估为同一主体， 情况和材料，对政 对政策产生的影响 策效果进行及时地、 和效果难以做出客 充分地评估 观全面的评价 发挥专家的作用， 集思广益，准确性 高 过程复杂，花费时 间长
德尔菲法
运用匿名和反复通 信的方式，充分地 利用专家的知识、 经验就农业政策效 果的好坏和大小做 出研究判断
农业政策方案评估属于事前评估，一般采用试算分 析法来进行。 试算分析法，又称标准比较法，是根据有关定额和 政策参数或历史资料，按事前确定的评估标准及具 体指标测算政策方案的影响或效果，并从方案中选 取最优方案。
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农业政策评估的方法
农业政策执行的评估方法
1.直接观察法。政策评估人员以多种形式直接参与 执行过程，进行实地考察，调查记录实施过程中的 情况及重要事件的发生。 2.资料分析法。对已有相关农业政策执行的各种资 料进行整理分析，对政策执行做出评估。 3.访问调查法。主要是对政策执行机关及工作人员 、政策的各种参与者进行调查。
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农业政策评估的类型
（二）内部评估和外部评估 1.内部评估。由行政机构内部的评估者所完成 的评估。 2.外部评估。由行政机构以外的评估者所完成 的评估。
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农业政策评估的类型
（三）事前评估、执行评估和事后评估 1.事前评估（预评估）：在政策执行之前进行 的一种带有预测性质的评估。 2.执行评估（过程评估）：对在执行过程中的 政策事实情况的评估，就是具体分析政策在实 际执行过程中的情况，以确定政策是否得到严 格地贯彻执行。 3.事后评估（结果评估）：政策执行完成后对 政策效果的评估，是最主要的一种评估方式。
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农业政策评估的原则
整体性原则 动态性原则 时效性原则 区域性原则 定性分析与定量分析相统一的原则
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农业政策评估的标准
制定农业政策评估标准的原则
科学性 客观性 可比性 方向性 准确性
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农业政策评估的标准
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第二节 农业政策评估的功能、原则 和标准
农业政策评估的功能 农业政策评估的原则 农业政策评估的标准 政策的反馈和控制 政策评估
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农业政策评估的功能
验农业政策的效果、效益和效率的基本途径 合理配置农业政策资源的必要前提 决定农业政策调整、延续或终止的重要依据 实现农业政策决策科学化和民主化的基础
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农业政策评估的类型
（一）正式评估和非正式评估 1.正式评估。事先制定完整的评估方案，并严 格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估 者进行的评估。 2.非正式评估。对评估者、评估形式、评估内 容没有严格规定，对评估的最后结论也不作严 格要求，人们根据自己掌握的情况对政策做出 评鉴的评估。
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农业政策评估的方法
农业政策效果的定量评估方法 （3）加权评判法
基本原理:先设立农业政策评价的综合指标体系
式中：S——综合指标值, Wi——各具体指标组合权重值, Pi(V)——各具体指标实测值 Pi(V)通过观察、统计可以取得，Wi可以通过主观或AHP方法确定
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农业政策评估的方法
农业政策效果的定量评估方法 (1)成本收益法
式中：I——政策效率； Bi——第i年该农业政策实施所获得的收益； Ci——第i年该农业政策实施所花费的成本； n——农业政策年限。 当只有I大于1时，农业政策才有意义，I值越大表明农业政策效 率越高。如果考虑时间价值，公式变换如下：