低碳城市试点工作实施方案
绿色低碳示范工程实施方案
绿色低碳示范工程实施方案一、能源结构优化1.调整能源结构，控制传统能源的开采和消费，优先发展可再生能源和清洁能源。
2.推广节能技术和设备，提高能源利用效率，降低能源消耗。
3.促进能源转型，推动能源生产和消费方式的变革。
二、节能减排1.加强节能管理，推广节能技术，提高能源利用效率。
2.实施重点节能工程，推进工业、建筑、交通等领域的节能减排。
3.推广清洁能源，减少对传统能源的依赖，降低碳排放。
三、循环经济发展1.推动资源循环利用，促进废弃物资源化利用和无害化处理。
2.优化产业布局，推动产业协同发展和循环经济产业链建设。
3.加强政策引导，推动循环经济发展模式的推广和应用。
四、低碳交通1.发展公共交通，推广低碳出行方式，鼓励使用节能环保型车辆。
2.推广电动汽车等新能源车辆，建设充电设施，推动新能源汽车的发展。
3.优化交通管理，提高交通效率，减少交通拥堵和排放。
五、绿色建筑1.推广绿色建筑理念和技术，促进建筑节能减排和资源高效利用。
2.加强建筑规划设计，提高建筑空间利用效率和环境质量。
3.实施建筑能效标识制度，推动建筑节能改造和绿色建筑普及。
六、生态修复1.加强生态保护和修复，保护自然生态系统和生物多样性。
2.推进退化土地修复和治理，提高土地生态功能和生产能力。
3.推广生态农业和生态修复技术，促进农业可持续发展和生态环境的改善。
七、碳交易市场建设1.建立碳交易市场体系，推动碳排放权交易和碳资产管理的发展。
2.加强碳排放监测和统计，提高碳排放数据质量和透明度。
3.鼓励企业参与碳交易市场，推动企业自主减排和碳资产管理。
八、政策引导1.加强政策引导和支持力度，推动绿色低碳示范工程建设的顺利实施。
2.制定和完善相关政策和法规，为绿色低碳示范工程建设提供法制保障。
3.加强政策宣传和培训，提高企业和公众对绿色低碳发展的认识和支持。
九、科技创新1.加强科技创新投入，推动绿色低碳技术的研发和应用。
2.加强与国内外科研机构和企业的合作与交流，引进和吸收先进的绿色低碳技术和管理经验。
晋城市人民政府关于印发《晋城市低碳城市试点工作实施方案》的通知
晋城市人民政府关于印发《晋城市低碳城市试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2013.07.30•【字号】晋市政发[2013]18号•【施行日期】2013.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文晋城市人民政府关于印发《晋城市低碳城市试点工作实施方案》的通知（晋市政发〔2013〕18号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市低碳城市试点工作实施方案》已经市人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
晋城市人民政府2013年7月30日晋城市低碳城市试点工作实施方案晋城市位于山西省东南部，是中原经济区核心城市之一，也是国家重要的无烟煤生产基地。
依托丰富的矿产资源，晋城市培育了以煤炭和煤层气开采、冶金、化工、火电等资源型特征明显的产业结构，凭借独特的自然生态和人文资源，旅游产业得到快速发展，成为国家优秀旅游城市。
进入“十二五”以来，晋城市全面贯彻党的十八大精神，以建设转型综改试验区为契机，以低碳发展为主题，落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局要求，加快推进资源型经济转型和城市品位提升，努力建设“美丽晋城”。
根据国家发改委《关于开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、基础条件（一）经济社会发展现状1．综合经济实力持续增强全市生产总值由2005年的320.15亿元增加到2010年的730.5亿元，年均增长12.8%，人均生产总值则由14544元增加到32329元，年均增长12.2%。
财政收入由“十一五”末的61.7亿元增加到153.2亿元，年均增长20%。
GDP占全省的比重不断上升，呈现较强的增长态势。
根据山西省政府关于“十一五”时期地区经济社会发展的考核综合评价结果，晋城市经济发展水平位于全省第二，成为全省经济发展的领头羊。
低碳城市试点工作实施方案
低碳城市试点工作实施方案1.背景介绍当前全球面临气候变化和环境污染等严重问题，低碳城市已成为国际社会广泛关注的话题。
为了应对气候变化和实现可持续发展，我国积极探索低碳城市建设模式，并开展低碳城市试点工作。
本方案旨在制定低碳城市试点工作的实施方案，为各地开展低碳城市建设提供指导。
2.试点目标（1）降低碳排放：通过有效实施低碳技术和措施，减少市区碳排放量，实现碳减排目标。
（2）提高能源利用效率：推动城市能源系统优化，促进可再生能源利用，提高能源利用效率。
（3）改善环境质量：加强环境保护，减少污染物排放，改善城市空气质量。
（4）促进经济发展：通过低碳城市建设，促进绿色产业发展，推动经济转型升级。
3.试点内容（1）能源管理：建立健全城市能源管理平台，实施能源消耗监测和预测预警机制，根据能源消耗情况进行科学调度。
（2）节能减排：加大能源节约和碳排放削减力度，推广低碳技术和设备，制定并执行强制性节能减排政策。
（3）推动绿色交通：加强公共交通建设，推广清洁能源交通工具，优化交通管理，减少交通拥堵和尾气排放。
（4）建筑节能：推动绿色建筑发展，加强建筑节能标准和政策执行，推广高效节能建材和技术。
（5）促进可再生能源利用：发展城市太阳能、风能、生物能等可再生能源，建设智能微网，提高可再生能源供应比例。
（6）提升环境意识：加强绿色生活教育，提高市民和企业的环保意识，促进绿色消费和生活方式的普及。
4.试点步骤（1）确定试点城市：根据城市能源消耗和碳排放情况，确定一批试点城市。
试点城市应具备一定的经济和技术实力，能够全面推进低碳城市建设。
（2）制定试点计划：试点城市需制定低碳城市建设的长期规划和年度计划，并明确目标和任务。
计划应包括具体的低碳项目、措施和时间表。
（3）组织实施：试点城市应成立低碳城市建设领导小组，负责组织协调各部门和单位合作，推进低碳城市建设。
（4）建立监测评估机制：建立低碳城市建设的监测评估机制，定期对试点城市的低碳工作进行监测评估，及时发现问题并采取措施解决。
XX社区低碳试点建设实施方案
XX社区低碳试点建设实施方案一、背景和目标随着全球气候变化日益严重，低碳经济成为推动可持续发展的重要战略选择。
为响应国家低碳发展政策，提高社区居民的环保意识，并推动社区能源的高效利用，提出了在XX社区进行低碳试点建设的方案。
该方案的目标是通过改善社区能源结构、增加可再生能源使用比例、提高居民的低碳生活意识和行为习惯，实现社区的低碳发展。
二、试点内容和重点领域1.社区能源结构改善：推动社区能源结构转向清洁能源，减少对煤炭等高碳燃料的依赖。
鼓励居民使用太阳能、风能等可再生能源，采取多能源互补的方式供应社区电力需求。
2.提高社区绿化覆盖率：加大对社区公共绿地的建设和维护力度，增加城市森林覆盖率，提高空气质量和环境舒适度，减少碳排放。
3.促进绿色出行：建设社区公共自行车、电动车租借点，鼓励居民自愿选择环保出行方式，减少机动车使用，减少尾气排放。
4.鼓励节能减排项目：促进居民进行节能减排装修，鼓励使用高效率节能灯具、家电等设施，同时提供相关补贴政策。
5.推广低碳生活：组织低碳生活宣传活动，鼓励居民减少一次性使用品的使用，倡导绿色生活方式，包括垃圾分类、充分利用资源等。
三、试点实施步骤与措施1.制定低碳试点计划：成立低碳发展领导小组，确定试点内容、目标和时间进度。
制定低碳试点计划书，明确各项工作任务和责任分工。
2.能源结构改善：针对社区能源结构进行能源调查，制定能源改善计划。
鼓励居民使用太阳能、风能等可再生能源设备，提供相关补贴政策。
同时加强对居民的能源管理培训，提高居民对新能源的认知和使用能力。
3.社区绿化建设：加大对社区公共绿地建设资金投入，制定绿化规划，增加绿化植被覆盖率。
组织居民参与社区绿化活动，提高居民对环境保护的认识和参与度。
4.推广绿色出行：建设社区公共自行车、电动车租借点，提供便利的停车、充电设施，鼓励居民选择绿色出行方式。
同时推广优惠购买公共交通卡，引导居民减少私家车使用。
5.节能减排项目推广：组织节能减排宣传活动，提高居民对节能减排项目的认知度和参与度。
温州市人民政府关于印发温州市低碳城市试点工作实施方案的通知-温政发[2013]84号
![温州市人民政府关于印发温州市低碳城市试点工作实施方案的通知-温政发[2013]84号](https://img.taocdn.com/s3/m/d40d5dc251e2524de518964bcf84b9d528ea2c7d.png)
温州市人民政府关于印发温州市低碳城市试点工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府关于印发温州市低碳城市试点工作实施方案的通知（温政发〔2013〕84号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市低碳城市试点工作实施方案》已经国家发改委批准，现予印发，请认真组织实施并按以下要求抓好落实。
一、充分认识重要意义。
开展低碳城市试点是我市推进生态文明建设、加快转变发展方式、实现科学发展的重要抓手。
各地、各部门要高度重视，将试点工作作为突破相关领域体制机制障碍的有利契机，积极探索东部沿海发达地区低碳发展路径，将温州打造成为我国绿色低碳发展的示范区。
二、注重加强规划引领。
进一步完善低碳城市建设相关规划，在城市空间形态规划、产业发展规划、综合交通规划、城市总体规划中要突出低碳理念。
各县（市、区）政府、市级功能区管委会要积极开展适合本地的低碳城市发展模式试点，于2013年12月底前完成本地区低碳城市建设规划及实施方案编制和报批，并抓好组织实施，全面推进低碳城市试点工作。
三、大力调整能源结构。
各地要将发展非化石能源作为调整能源结构、建设低碳城市的重要抓手，大力推进重大水能、太阳能光伏发电、地热能、风电等非化石能源项目建设。
大力推广天然气等清洁能源的应用，拓展应用领域，提高普及率。
大力推广节能技术的应用。
四、深入开展低碳宣传。
各地各有关部门要充分借助新闻媒介，大力宣传低碳城市建设的重要意义，围绕“践行节能低碳，建设美丽家园”主题，开展形式多样的宣传活动。
积极倡导和传递低碳生活理念，切实提高公众低碳意识，努力使每位公民、每个家庭、每个单位均成为低碳城市建设的宣传者、实践者和推动者。
低碳城市试点政策实施方案
低碳城市试点政策实施方案随着全球气候变化问题日益突出，低碳发展已成为各国共同的责任和挑战。
作为世界上人口最多的发展中国家，中国在应对气候变化和推动低碳发展方面承担着重要的责任。
为了有效应对气候变化挑战，我国提出了建设低碳城市的目标，通过试点政策实施方案，探索适合中国国情的低碳城市发展模式，为全国其他城市提供经验和示范。
首先，低碳城市试点政策实施方案需要在城市规划和建设上进行创新。
通过制定低碳城市规划，合理规划城市布局，推动公共交通建设，加强城市绿化和节能建筑等措施，有效减少城市能源消耗和碳排放。
同时，鼓励采用可再生能源，推广清洁能源技术，实现城市能源结构的转型升级。
其次，低碳城市试点政策实施方案需要在产业结构和经济发展上进行调整。
发展低碳产业，推动绿色制造和循环经济，加快发展清洁能源、节能环保等新兴产业，减少传统高能耗高排放产业的比重，促进经济结构的转型升级。
同时，鼓励企业采用节能减排技术，推动生产方式和生活方式的绿色转变，实现经济增长与碳排放的脱钩。
另外，低碳城市试点政策实施方案需要在社会管理和公众参与上进行创新。
加强低碳意识教育，提高公众对低碳生活的认知和参与度，鼓励居民节约能源、减少碳排放，推广低碳出行、绿色消费等方式，形成全社会共同参与低碳建设的良好氛围。
同时，建立健全低碳城市管理体系，加强碳排放监测和信息公开，推动政府、企业和社会各界共同参与低碳城市建设。
最后，低碳城市试点政策实施方案需要在政策法规和国际合作上进行完善。
加强低碳城市相关政策法规的制定和落实，建立健全低碳城市评价指标体系，推动政策措施的有效实施。
同时，加强国际合作，借鉴和吸收国际先进经验，推动全球低碳城市建设，共同应对全球气候变化挑战。
总之，低碳城市试点政策实施方案是推动我国城市可持续发展的重要举措，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力推动低碳城市建设。
只有在全社会共同参与下，才能实现低碳城市试点政策实施方案的目标，为全国其他城市提供经验和示范，推动我国城市可持续发展迈上新台阶。
宣城市人民政府办公室关于印发宣城市低碳城市试点建设实施方案的通知
宣城市人民政府办公室关于印发宣城市低碳城市试点建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】宣城市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.18•【字号】宣政办秘〔2017〕113号•【施行日期】2017.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文宣城市人民政府办公室关于印发宣城市低碳城市试点建设实施方案的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快推进我市低碳试点城市建设，经市政府同意，现将《宣城市低碳城市试点建设实施方案》印发给你们。
请结合实际，认真贯彻落实。
2017年5月18日宣城市低碳城市试点建设实施方案根据国家发展改革委《关于开展第三批低碳城市试点工作的通知》（气候变化〔2017〕66号），我市被列为全国第三批低碳试点城市之一。
为圆满完成试点建设目标和任务，顺利通过国家和省评价考核，制定本实施方案。
一、主要目标产业低碳水平整体提升，低碳排放的生产方式和生活方式初步建立。
“十三五”期间，单位地区生产总值能耗累计下降19%，单位地区生产总值二氧化碳排放累计下降29%，能源二氧化碳排放强度年均下降2.5%以上。
2025年左右碳排放达到峰值，碳排放总量得到有效控制。
2030年碳排放强度较2005年下降65%以上，优于全省平均水平。
二、重点任务（一）完善国土空间开发格局1.落实主体功能区规划。
按照国家和安徽省对宣城市的主体功能定位，统筹生产力布局，调整优化空间结构，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局、生态安全格局，实现国土空间开发新格局。
落实生态红线区域保护规划，科学划定发展规划，严禁突破规划范围开展建设。
进一步提升土地利用效率，重要生态功能区域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护，提高生态产品供给能力。
（牵头单位：市发改委责任单位：市国土局、市城乡规划局，各县市区政府。
以下涉及县<市、区>的，相关县<市、区>政府均为责任单位，不再重复表述）2.优化城乡建设格局。
低碳城市试点工作方案
低碳城市试点工作方案一、背景分析随着全球气候变化问题日益突出，减少碳排放已经成为全球各国努力的方向。
低碳城市作为城市可持续发展的一种新模式，可为城市提供经济、社会和环境效益。
因此，低碳城市试点工作的开展具有重要意义。
二、目标1.通过低碳城市试点工作，有效减少城市碳排放。
2.提高城市的能源利用效率，降低能源消耗对环境的影响。
3.推动城市经济结构的转型升级，培育低碳产业，增加就业机会。
4.提升城市居民的环保意识，推动低碳生活方式的普及。
5.加强低碳城市试点成果的推广和应用。
三、工作内容1.评估和制定低碳城市试点计划针对不同城市的具体情况，制定低碳城市试点计划，包括碳排放目标、能源消耗指标、低碳产业发展目标等，并进行可行性评估。
2.发展可再生能源加大对可再生能源的发展和利用，推广太阳能、风能等清洁能源替代传统能源，减少碳排放。
建设光伏发电场、风力发电场，鼓励居民和企业采用可再生能源。
3.优化能源使用结构改善城市能源使用结构，提高能源利用效率。
鼓励企业实施节能工程，推广高效照明设备，减少能源浪费。
推动智能电网建设，实现能源供应的高效稳定。
4.推动低碳交通优化城市交通结构，鼓励公共交通发展，推广地铁、轨道交通等低碳出行方式。
加大对电动汽车的推广和应用，建设电动汽车充电设施。
提倡非机动车出行，建设骑行道和步行街等基础设施。
5.加强碳排放管理加强对重点企业和行业的碳排放管理，制定碳排放标准，推动企业进行碳排放核算和报告。
建立碳交易市场，通过碳排放权交易机制，鼓励企业减少碳排放。
6.培育低碳产业7.提升居民环保意识加强对居民的环保宣传与教育，提倡低碳生活方式。
推动居民节约用水、用电，鼓励居民参与垃圾分类和回收利用。
开展低碳生活示范活动，引导居民改变生活习惯。
8.推广和应用低碳城市试点成果总结和推广低碳城市试点工作的成功经验和成果，制定相应的政策措施。
搭建低碳城市试点经验交流平台，推动低碳城市建设的信息共享和合作。
低碳示范工程实施方案(3篇)
第1篇一、工程背景随着全球气候变化和环境污染问题的日益严重，低碳发展已成为我国乃至全球的共同追求。
为响应国家节能减排的号召，推动产业结构调整和转型升级，提高资源利用效率，降低碳排放，我单位决定开展低碳示范工程建设。
本实施方案旨在明确工程目标、实施步骤、保障措施，确保工程顺利进行，为我国低碳发展提供示范。
二、工程目标1. 减少碳排放：通过实施低碳示范工程，使项目单位碳排放量较同期减少20%以上。
2. 提高资源利用效率：优化资源配置，提高能源利用效率，降低单位产品能耗。
3. 创新低碳技术：推广应用低碳技术，提升企业低碳技术水平。
4. 培育低碳文化：树立低碳发展理念，提高员工环保意识。
5. 示范推广：将低碳示范工程的经验和成果向全社会推广。
三、工程实施范围1. 能源系统优化：包括能源结构调整、能源设备升级、节能技术应用等。
2. 产业结构调整：淘汰落后产能，发展低碳产业。
3. 交通运输优化：推广新能源汽车，优化交通结构。
4. 建筑节能改造：推广绿色建筑，提高建筑节能标准。
5. 生活垃圾处理：推广垃圾分类，提高垃圾资源化利用率。
四、实施步骤1. 项目前期准备（1）组织项目调研，确定低碳示范工程实施方案。
（2）编制项目可行性研究报告，明确工程目标、实施范围、投资估算等。
（3）进行项目环境影响评价，确保工程符合国家环保要求。
2. 项目实施（1）能源系统优化：对现有能源设备进行升级改造，提高能源利用效率；调整能源结构，优先使用清洁能源。
（2）产业结构调整：淘汰高能耗、高污染的落后产能，发展低碳产业。
（3）交通运输优化：推广新能源汽车，优化交通结构；加强公共交通建设，提高公共交通使用率。
（4）建筑节能改造：推广应用绿色建筑技术，提高建筑节能标准；对既有建筑进行节能改造。
（5）生活垃圾处理：推广垃圾分类，提高垃圾资源化利用率。
3. 项目验收（1）组织专家对项目进行验收，评估工程实施效果。
（2）对项目实施过程中存在的问题进行总结，提出改进措施。
低碳城市试点方案
低碳城市试点方案第1篇低碳城市试点方案一、背景与目标随着全球气候变化问题日益严重，我国政府高度重视低碳经济发展，致力于实现碳排放峰值及碳中和目标。
为推进低碳城市建设，提高城市可持续发展能力，本方案旨在制定一套符合我国法律法规、科学合理、操作可行的低碳城市试点方案，以期为全国低碳城市建设提供示范。
二、现状分析1. 能源消费结构：以化石能源为主，能源利用效率较低，碳排放强度较高。
2. 产业结构：高能耗、高污染产业占比较高，新兴产业比重有待提高。
3. 城市交通：私家车普及，公共交通设施不完善，交通拥堵和尾气排放问题突出。
4. 建筑领域：建筑能耗较高，绿色建筑比例较低。
5. 公众意识：低碳环保意识有待提高，低碳生活方式尚未普及。
三、总体思路1. 优化能源结构：推广清洁能源，提高能源利用效率，降低碳排放强度。
2. 调整产业结构：发展新兴产业，淘汰落后产能，降低产业整体能耗。
3. 完善城市交通：发展公共交通，推广新能源汽车，缓解交通拥堵。
4. 绿色建筑推广：提高绿色建筑比例，降低建筑领域能耗。
5. 提高公众意识：加强低碳宣传教育，引导公众践行低碳生活方式。
四、具体措施1. 能源领域：（1）加大清洁能源推广力度，提高清洁能源在能源消费总量中的比重。
（2）实施能源消费总量和强度双控，提高能源利用效率。
（3）推动能源体制改革，建立绿色能源交易市场。
2. 产业领域：（1）制定低碳产业发展规划，引导产业转型升级。
（2）淘汰高能耗、高污染产能，严控新增产能。
（3）支持企业开展节能减排技术改造，降低单位产品能耗。
3. 城市交通：（1）完善公共交通设施，提高公共交通分担率。
（2）推广新能源汽车，限制高排放车辆使用。
（3）优化交通布局，缓解交通拥堵。
4. 建筑领域：（1）提高绿色建筑标准，推广绿色建筑技术。
（2）实施既有建筑节能改造，降低建筑领域能耗。
（3）开展建筑垃圾资源化利用，减少建筑垃圾排放。
5. 公众参与：（1）加强低碳宣传教育，提高公众低碳意识。
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篇一：天津市低碳城市试点工作实施方案
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府同意，现将国家发展改革委于20XX年12月31日批准的《天津市低碳城市试点工作实施方案》印发给你们，请照此执行。
二〇一二年三月十九日
天津市低碳城市试点工作实施方案
目录
一、基础条件
（一）经济社会发展现状
（二）能源消费结构及能效
（三）温室气体排放总量及构成
（四）面临的挑战
二、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）行动目标
三、主要任务
（一）建立以低碳为特征的产业体系和消费模式（二）推进能源结构优化和节能降耗
（三）构建促进低碳发展的能力支撑体系
（四）提高城市碳汇能力
（五）建立完善温室气体统计、核算、考核体系（六）创新政府引导和市场运作相结合的体制机制四、重点行动和工作分工
（一）推动产业低碳化发展
（二）优化能源结构
（三）提高能源利用效率
（四）培育低碳生活方式
（五）开展低碳示范建设
（六）构建促进低碳发展的能力支撑体系
（七）增加城市碳汇
（八）建立完善温室气体统计、核算、考核体系（九）探索建立市场运作机制
（十）创新完善政府引导体制机制
五、实施步骤
（一）起步阶段
（二）攻坚阶段
（三）总结阶段
六、保障措施
（一）加强统筹协调
（二）完善激励机制
（三）扩展国际合作
（四）强化宣传引导
20XX年7月19日，《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔20XX〕1587号）将天津市列为低碳城市试点之一。
为扎实(:低碳城市试点工作实施方案)推进天津市低碳城市试点工作，依据《中国应对气候变化国家方案》（国发〔20XX〕17号）、《天津市应对气候变化方案》（津政发〔20XX〕14号）等，结合我市实际，制定本实施方案。
一、基础条件
（一）经济社会发展现状。
“十一五”期间，天津市经济总量保持持续增长，年均增长16.1%，20XX年天津市生产总值9224.46亿元，人均生产总值突破1万美元。
三次产业比重由20XX年的2.9∶54.6∶42.5优化调整为1.6∶52.4∶46，高新技术产业产值占工业总产值的比重超过30%，产业结构日趋优化，高端化高质化高新化产业体系初步形成。
经
济发展阶段总体处于工业化后期。
（二）能源消费结构及能效。
随着经济高速发展，能源消费总量显著增加。
20XX年天津市能源消费总量6818万吨标准煤，比20XX年增加65%以上。
一次能源消费结构以煤炭为主，煤炭、原油和天然气的比例分别为58.1%、36.9%、5%。
“十一五”期间，天津市能效水平持续提升，以能源消耗年均10.8%的增速支撑了全市经济年均16.1%的增长，20XX年天津市万元生产总值能耗0.826吨标准煤、万元工业增加值能耗1.05吨标准煤，分别比20XX年下降21%和25%。
（三）温室气体排放总量及构成。
根据国家发展改革委《省级温室气体清单编制指南（试行）》（发改办气候〔20XX〕1041号）初步核算，20XX年天津市温室气体净排放总量约1.3亿吨二氧化碳当量（不包含电力调入或调出所带来的二氧化碳间接排放量），其中二氧化碳、甲烷和氧化亚氮分别约占总量的95.5%、3%和1.4%。
排放源中能源活动、工业生产过程、农业和废弃物处理所占比例分别约为93.4%、3.3%、1.5%和1.7%。
林业碳汇吸收量约10万吨二氧化碳当量。
（四）面临的挑战。
一是调整优化难度较大。
第二产业在产业结构中仍占主导地位，工业结构中重工业约占83.7%。
随着滨海新区开发开放深入推进，百万吨乙烯、千万吨炼油等大型重工业项目陆续建成投产，重工业规模有所加大。
二是节能降耗形势严峻。
天津市能源需求总量继续增加，经济
增长对能源需求的依赖程度仍然较高。
随着节能边际成本增加，以及冶金、石化、化工等一批重大项目达产，节能降耗工作难度进一步加大。
三是能源结构调整潜力有限。
受资源禀赋和以工业为主导的发展模式制约，未来一段时间内，非化石能源和清洁能源利用量大幅提升的难度很大。
二、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，加快体制机制创新和科技创新，节约能源，提高能效，优化能源结构，增加森林碳汇，倡导绿色消费模式和低碳生活方式，努力探索特大型城市低碳发展道路。
（二）基本原则。
坚持规划先行、重点推动、循序渐进；坚持科技引领、大胆创新、勇于实践；坚持政府推动、市场导向、公众参与；坚持立足市情、统筹兼顾、务实求效。
（三）行动目标。
到20XX年，万元生产总值能耗比20XX 年降低18%；单位生产总值二氧化碳排放比20XX年降低19%；服务业增加值占天津市地区生产总值的比重达到50%；非化
石能源占一次能源消费比重提高2个百分点；林木覆盖率达到23%。
低碳城市理念纳入各级政府的决策和规划；温室气
体数据统计和管理体系初步建立，政府引导和市场运作相结合的促进低碳发展体制机制初步形成；以低碳排放为特征的产业体系和能源体系建设取得初步进展；低碳消费理念和行
为方式得到全社会认同；建设一批低碳示范试点；以低碳城市试点为契机推动城市综合竞争力提升的作用初步显现。
远期到2020年，单位生产总值二氧化碳排放强度在20XX 年基础上降低45%以上。
促进低碳发展的体制机制基本完善，经济发展方式进一步转变，低碳消费理念和行为方式成为城市文化的一部分，低碳城市格局初步形成。
三、主要任务
（一）建立以低碳为特征的产业体系和消费模式。
将低碳发展纳入天津市产业发展总体战略，加快产业空间布局和结构优化调整，大力发展战略性新兴产业，延伸高端产业链条；加快淘汰落后产能，以先进适用技术带动冶金、电力、石化等传统产业低碳化升级改造；努力培育知识产业、生产性服务业等高附加值、低能耗、低污染产业，加速发展现代服务业。
增强居民低碳意识，合理引导居民选择绿色出行方式、低碳生活方式，全面推动居民低碳消费模式的建立。
（二）推进能源结构优化和节能降耗。
以培育新能源产业、优化能源结构为出发点，大力发展太阳能和地热利用，积极支持和引导光伏发电、风力发电和生物质能发电，加快开展新能源的科技研发和产业化应用，壮大新能源产业；拓展天然气气源和应用领域，优化火电项目，提高热电联产比例，推进煤炭清洁化利用，继续实施燃煤锅炉改燃或拆除并网；继续推进节能降耗，提高工业能效水平，推广绿色节能。