劳动力市场调查与探究

劳动力市场调查与探究一、劳动力市场综述（一）劳动力市场含义、功能及特点1、劳动力市场含义劳动力市场是现代市场经济中最重要的生产要素的市场。

其基本内涵是指劳动力的供给方（劳动者）和劳动力的需求方（企业等用人单位）通过市场竞争，自主达成劳动契约关系。

构成劳动力市场的三个基本要素是劳动力的供给、需求和价格。

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“改革劳动制度，逐渐形成劳动力市场。

”这是党中央以决定的形式，第一次提出了中国搞市场经济要有劳动力市场，并且要求把培育劳动力市场作为培育市场体系的重点之一。

在社会主义市场经济条件下，所有的资源和生产要素都要由市场作基础性的配置，这包括土地、资金、原材料、技术、劳动力等，而在这些生产要素中，其他都是物的要素，只有劳动力是人自身具有的要素，它是人的体力和智力的总和。

所以劳动力市场在我国市场体系中是一个处于中心地位的独立完整的市场。

随着经济体制改革的逐步深入，我国的劳动力市场体系已基本发育成型，并呈现良性运转的态势。

但是，从总体上看我国的劳动力市场仍然有许多方面还不够完善，还存在一些亟待解决的问题。

2、劳动力市场的功能第一、以劳动力成本的杠杆分配劳动力，实现人力资源的最优配置。

在这里劳动的支配者——用人单位和劳动者本人。

根据投入产出的原则作为劳动力配置的基本目的。

第二、调节劳动力的供需关系。

当劳动力供大于求时，劳动力成本相对降低。

当劳动力供不应求时，劳动力成本上升。

在任何一个劳动市场中，都存在着劳动者把自身拥有的劳动力交付给经营者分配的过程，在这个过程中劳动力的数量、质量以及报酬状况都受供求关系的影响。

第三、竞争机制是劳动市场的又一个重要功能。

劳动者素质与劳动力成本是决定劳务市场竞争市场的主要因素，劳动者为选择合适的企业而竞争，企业为选择合格的人才而竞争。

过去我国劳动力一直由国家统一安置，因此不存在劳务市场。

现在劳动力的需求方出现了多元化的趋势，个体、私营、民营以及其它非国有企业都成为劳动力的需求方，为劳务市场的建立提供了基础，同时劳动力的主体——劳动者也拥有选择工作的自由，出现了供需双方的选择趋势，这也为劳务市场的建立提供了前置条件。

可以说劳务市场已成为市场经济建设中的一个主要组成部分。

3、劳动力市场的特点第一、劳动力供求双方的关系比其它生产要素市场供求双方的关系复杂。

因为其它生产要素市场上供求双方只在市场交换过程中发生关系。

而劳动力供求双方的关系在市场交换完成之后仍然存在。

劳动力需求方要通过支配劳动力供给来达到购买的目的。

第二、劳动力不能像其它生产要素那样被储存或报废，劳动者在脱离生产时仍然要维持其生计，这一特征是其它生产要素市场所不具备的。

第三、劳动力供给方——劳动者，可以组织起来提高劳动力的价格，所有这些特征的基本点都缘于劳动力的自身特征，即劳动力不同于其它生产要素或商品，鉴于上述特点，应对劳务市场给予极大关注，并建立起较完善的社会保障体系，以促进劳务市场的发育与完善。

（二）我国劳动力市场发展中存在的问题1、劳动力数量庞大，劳动参与率高中国是世界上劳动力资源最丰富的国家。

根据国家统计局的数据，2014年末中国总人口为13亿6800万人(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)，其中15-64岁的劳动年龄人口为92184万人，占70.92%。

在全国13.54亿人中，劳动年龄人口（15岁至60岁）占七成，总量约为9.37亿；在这9.37亿劳动年龄人口中，除了大中专学生，就业人口共有7.67亿人。

这7.67亿就业人口，通过劳动和服务等创造财富，来抚养 2.23亿未成年人和 1.94亿老年人口。

2012年，中国15-59岁劳动年龄人口为9.37亿人，比上年末减少了345万人，较上年降低0.60%。

这是中国劳动年龄人口首次绝对减少。

2014年，中国60周岁及以上人口共计 1.94亿人，占全国总人口的14.3%，比上年末提高0.59个百分点。

2014年，中国新出生人口1635万人，死亡人口966万人，净增669万人，出生率远高于死亡率；人口自然增长率只有 4.95‰。

但是，2014年出生的1635万人中，出生男女性别比为117.70:100，依然严重失调。

中国的劳动参与率是世界上最高的国家之一。

在未来几十年内，中国每年将新增劳动力700万左右，同时，农村约有2亿剩余劳动力；按照农村人口城市化每年增长1%计算，农村劳动力每年向城市转移约1000万人；而在经济每年增长8%-9%的情况下，每年新增就业岗位800-900万个；2010年末，城镇登记失业人数为827万人，登记失业率为 4.2%；城镇调查失业率在7%-8%左右。

因此，城镇每年约有1000万以上的劳动力得不到工作岗位。

国家发展改革委员会联合其他部门共同发布的《2012年就业面临的问题及政策建议》显示，2014年，我国劳动力供大于求的压力将进一步加大，全年城镇劳动力供大于求的数量达1400万人。

同时，据中国社科院和国家信息中心预测显示，考虑到每年城镇新增劳动力、农村城市化水平的提高和往年失业的人口，“十二五”期间可能有四五千万劳动力需要就业。

所以就业总量矛盾突出，中国将长期面临巨大的就业压力。

2、劳动力总体素质低下2014年末，全国就业人员受教育情况：大专及以上教育程度的占7.2%；高中教育水平的占13.4%；初中教育水平的占45.8%；小学教育水平的占27.4%；小学以下教育水平的占 6.2%。

表明中国劳动力的受教育水平低于世界平均水平(中国6岁以上人口的平均受教育年限为8.01年同比世界平均水平为11年)。

事实说明受教育程度与失业率密切相关，世界银行基于2007年国统计局城市家计调查的统计：受教育程度小学毕业的，失业率为15.2%，初中13.3%，高中9.7%，大学及以上为 3.2%。

我国的技能型人才总量严重不足；在技能型人才中，高级技能人才更为短缺，出现了所谓的“技工荒”现象：即严重的技能劳动者特别是高技能人才短缺的现象。

2014年第二季度全国104个城市的劳动力市场职业供求状况信息证明，高级技工、技师、高级技师的需求人数均远远大于供给人数，缺口总人数分别为45769人、23854人、8943人。

所以劳动力总体素质不能适应产业结构调整和提升的需要。

3、劳动力市场分割尚未消除新中国成立以来，国家在劳动力流动上制定了严格的城乡隔绝措施，通过户籍制度、社会保障制度等限制了农村劳动力向城镇的自由流动，这些制度安排促成我国劳动力市场的城乡分割。

与此同时，大量的劳动密集型企业只给员工提供较低的工资和较低的工作稳定性，形成二级劳动力市场。

而高新技术产业与资本密集型产业却能够给员工提供较高的工资和较高的工作稳定性，加上原有的事业单位和国有垄断性企业，共同形成一级劳动力市场。

一级市场往往通过内部招聘以及对招聘信息的垄断排斥二级市场的劳动者，从而形成劳动力市场的两极分割。

劳动力市场具有的分割特性使得劳动者难以在成本收益分析的基础上，实现完全的自由流动，这成为影响劳动者就业选择的重要因素。

4、劳动力市场秩序还不规范一方面是劳动力市场相关法律制度缺失，各种劳动法规不是很健全，包括：劳动平等法律制度缺失、劳动法律责任制度不完善、劳动争议处理制度不合理。

另一方面是劳动力市场的执法不严，包括：劳动行政执法不力、劳动行政执法不公、劳动司法不力。

5、工会还没有充分发挥出其应有的功能随着劳动力市场的建立和发展，作为劳动者的代表工会成为劳动力市场运行中非常重要的一个组成部分。

它是雇员为改善劳动和生活条件而设立的组织，应该代表和维护劳动者权益。

但是，我国的工会却没有发挥出其在劳动力市场中应有的功能。

一方面，国有企业和集体企业的工会尚未改变附属于企业行政的状况，而一些非公有制企业还未建立工会，已成立工会的还几乎全部被老板控制。

在这种情况下，工会难以真正代表劳动力供给方—劳动者的利益；另一方面，从事的是日常性福利工作，很少涉及其应该注重的保护工人合法权益的问题。

二、阜新市劳动力市场供求基本情况随着阜新经济转型跨越式发展，企业需要在开拓市场和巩固市场方面加大力气，市场营销人才愈发紧俏，如机械、液压、皮革等制造业、汽车销售业等许多阜新市新兴且专业性较强的行业，但还是存在着用工短缺问题。

下面，本文将对阜新市劳动力供求状况分析如下：（一）阜新市劳动力供求分析1、分行业劳动力需求“第二三一”产业需求结构明显。

按产业需求观察，第一、二、三产业需求分别占 4.86%、62.01%、33.12%，第二产业的需求人数占据整个产业需求人数的一半多,“二三一”产业需求人数呈现阶梯式趋势,且第一产业与第二产业需求人数差距较大。

与去年同期相比，第一、三产业需求比重下降，第二产业比重上升。

（见表1）表 1.按产业分组的需求人数2、用人单位需求情况目前，用人单位用工需求继续增加，内资企业，外资企业，个体经营和其他用工单位都有不同程度的增加。

外商投资企业的用工需求占主导地位。

2014年第三季度外商投资企业总需求量达6459人，占用人单位总需求量的63.75%，与去年同期相比，本季度外商投资企业的用工需求所占比重上升了48.11个百分点；与上季度相比，所占比重上升了25.95个百分点。

内资企业下降幅度明显。

与去年同期和上季度相比，所占比重下降了40.58和38.95个百分点。

生产用工。

商业和服务业人员也是求职人数相对集中的职业，所占比重为15.2%。

从第三季度的统计数字看，企业用工需求缺口最大的职业是农林牧渔水利生产人员，求人倍率 1.7，即每17个普工岗位有10名求职者竞争。

（二）阜新市劳动力供求特征阜新市人力资源市场统计数据显示：2014年前三季度劳动力供求总量9.4958万人，其中各用人单位通过劳动保障部门公共职业介绍服务机构发布及招聘各类人员约 5.0859万人，进入劳动力市场的求职者约 4.4099万人，总的看今年阜新市劳动力供求呈现出以下特点：1、劳动力总需求大幅增加。

今年三个季度企业用工需求为 5.0859万人，与去年相比增加了3861人。

劳动力总需求数大幅增加的原因，除了新设立企业提供的就业岗位和原有的企业用工需求增加外，另一个因素就是市人力资源市场启用后，服务功能及设施较为完善，企业参与招聘的积极性增强，参与企业数量增加，提供的就业岗位增多。

（见表3）表 3.2008年供求总体情况2、已经出现求大于供的情况。

在企业用工需求增长较快的情况下，求职人数增长相对减少，第三季度的求人倍率约为 1.39，相比一季度的 1.03、二季度的 1.21，劳动力供求紧张状况不继加剧。

(见图4)（三）对阜新市用工短缺原因的分析1、工资待遇偏低和用工环境不佳导致企业吸引力不强一是工资水平较低。

目前阜新市企业工人月工资多在700元－1500元，月工资700元以下的占5%，700元－1000元的占32%，1000元－1500元的占58%，1500元以上的只占5%。